Thu hút và sử dụng vốn ODA: Thực trạng và giải pháp

Trng i hc Ngoi Thơng

Tiu lun Kinh t chính tr

 tài

Vn  thu hút và s dng vn ODA

Thc trng và gii pháp

HÀ NI - 2007

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

Li m u

Trong bi cnh toàn cu hoá nn kinh t hin nay, vi v trí là mt quc gia ang

phát trin, vic nhn tr cp t nưc ngoài  phát trin nn kinh t còn lc hu

trong nưc là mt trong nhng gii pháp thit yu ca Vit Nam . Trình bày hi

ngh nhóm tư vn các nhà tài tr cho Vit Nam ngày 6 -7/12/2006, i din chính

ph Vit Nam khng nh , trong 5 nm qua,, vn ODA ã tr thành ngun vn b

sung quan trng cho s nghip phát trin kinh t xã hi  Vit Nam

Ngun vn ODA ã h tr c lc cho phát trin h tng cơ s  Vit Nam

, ng thi là s phát trin v m t xã hi trong thi kì xây dng nn kinh t th

trưng theo nh hưng xã hi ch ngh!a.

B"ng vic tip nhn và trin khai vn ODA , nn kinh t Vit Nam ã t

ưc nhiu thành tích ni bt, ưc th gii ghi nhn và ánh giá cao. Tuy nhiên do

nhiu nguyên nhân ch quan và khách quan, vic thu hút và s# d$ng vn ODA v%n

còn nhiu hn ch và bt cp.

Theo nhn nh ca chính ph, giai on 2006-2010 , trong bi cnh ODA

th gii có nhiu thun li nhưng còn nhiu thách th&c, Vit Nam tip t$c có mt

s li th  thu hút vn u tư t bên ngoài, song i cung vi nó là không ít nhng

khó khn cn khc ph$c  t ưc hiu qu trong vic s# d$ng ngun vn trên ,

tránh tình trng bin Vit Nam tr thành “ con n ” ng thi thúc 'y quá trình

xây dng ch ngh!a xã hi  Vit Nam.

Trong bài tiu lun dưi ây, dưi góc nhìn ca mt sinh viên và b"ng mt

s tài liu tham kho, nhng ánh giá ca các chuyên gia kinh t, em xin trình bày

mt vài ý kin v vn  thu hút và s# d$ng vn ODA  Vit Nam, v thc trng

c(ng như gii pháp.

Do thi gian có hn , c(ng như kh nng nm bt vn  còn hn ch, bài

tiu lun không th tránh kh)i nhng thiu sót nht nh, em rt mong nhn ưc ý

kin óng góp , khc ph$c t các thy cô và các bn.

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

1.Sơ lưc nhng vn  cơ bn.

1.1. nh ngha khái quát v vn ODA

ODA là ba ch cái u tiên ca c$m t : Official Development Assistance,

dch sang ting Vit là h tr hay tr giúp phát trin chính th&c. Vn ODA là hình

th&c u tư gián tip ca các Nhà nưc, các t ch&c tài chính quc t vào mt nhà

nưc ang phát trin nào ó. Nó thưng kèm vi các iu kin ưu ãi( li nhun

thp ho c b"ng 0), tp trung vào nhng d án có m&c vn u tư tương i ln,

thi gian dài và gn ch t vi thái  ca các Nhà nưc và các t ch&c kinh t chính

tr có liên quan

1.2.ODA - mt ngun vn cn thit

1.2.1.Mt vài u im ca ngun vn ODA

ODA, vi nhng ưư im như qui mô ln, lãi sut thp ( dưi 3%, trung

bình t 1-2% / nm), thi gian cho vay c(ng như thi gian ân hn dài,  c bit là

trong ngun vn ODA có mt phn không hoàn li, thp nht là 25% ca tng s

vn ODA >

Bình quân mi nm các nhà tài tr dành cho Vit Nam 2.5 t* USD s vn

ODA, tương ương 6% GDP

1.2.2. Ngun vn ODA óng vai trò quan trng trong vic phát trin kinh

t  Vit Nam

Ngun vn này ã óng mt phn rt quan trng trong chin lưc tng

trưng, gim nghèo, chưyn dch cơ cu kinh t, ci cách th ch, thúc 'y phát trin

nn kinh t , xã hi ca nưc ta.

Ngun vn ODA ã ưc ưu tiên s# d$ng cho các l!nh vc giao thông vn ti,

phát trin ngun và mng lưi truyn ti và phân phi in, phát trin nông nghip và

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

nông thôn, cp thoát nưc và bo v môi trưng, y t , giáo d$c , và ào to , khoa hc

và công ngh.

Ngun vn ODA ã óng góp cho s thành công ca mt s chương trình quc

gia có ý ngh!a sâu rng như chương trình dân s và phát trin, tiêm chng m rng ,

dinh dư+ng tr, em

ODA c(ng góp phn quan trng tng cưng kh nng qun lí ca nhà nưc

thông qua các chương trình h tr phát trin pháp lut , các d tho ci cách b máy

hành chính quan liêu và lc hu trưc ây. Thông qua các d án ODA, trình  khoa

hc k! thut trong sn xut, trình  qun lí ca các cán b Vit Nam phát trin rt

nhiêu.

Mt lot nhng thành tích mà Vit Nam t ưc t thi kì m c#a cho n nay

trong mi l!nh vc : vn hoá, y t , giáo d$c, kinh t, chính tr, xã hi,… ã là b"ng

ch&ng cho s óng góp không nh) ca ngun vn ODA trong quá trình xây dng ch

ngh!a xã hi  Vit Nam…..

1.3. Cn phi thn trng khi thu hút và s dng ngun vn ODA.

Ngoài m$c tiêu cung cp ODA cho các nưc nghèo giúp h phát trin kinh t,

th$c cht là trong tương lai , các nưc nghèo s- óng mt vai trò quan trng trong s

phát trin ca chính các nưc giàu, c$ th là bin h thành nơi cung cp nguyên vt liu

r, , nhân công r,, tip nhn công ngh và tư bn tha, là th trưng tiêu th$ hàng hoá ,

ón nhn nhng ngành, công ngh ít hàm lưng khoa hc, gây ô nhi.m môi trưng.

Như vy , các nưc giàu khi cung cp ODA cho các nưc nghèo u gn vi nhng li

ích và chin lưc như m rng th trưng, m rng hp tác có li cho h, m bo m$c

tiêu v an ninh quc phòng ho c theo ui m$c tiêu chính tr….

V kinh t, các nưc tip nhn ODA phi chp nhn d+ b) dn hàng rào thu

quan, bo h các ngành công nghip non tr, và bng thu xut nhp kh'u ca các nưc

tài tr.

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

Nưc tip nhn ODA c(ng ưc yêu cu tng bưc m c#a th trưng , yêu cu

có nhng ưu ãi i vi các nhà u tư trc tip t nưc ngoài như cho phép h u tư

vào nhng l!nh vc hn ch có kh nng sinh li cao.

Ngun vn ODA ca các nưc này c(ng thưng gn vi vic mua sn ph'm t

cá c nưc này ôi khi không hoàn toàn phù hp, không cn thit i vi các nưc

nghèo.

Các nưc nhn ODA buc phi chp nhn mt phn tr cp là hàng hoá ho c

dch v$ t các nưc giàu.

Câc nưc tip nhn tuy có toàn quyn s# d$ng ODA nhưng thông thưng, các

danh m$c d án ODA c(ng phi có s tho thun, ng ý ca nưc vin tr, do ó mt

s d án có th không tht cn thit và quan trng i vi nưc tip nhn.

Tác ng ca tí giá hi oái có th làm cho giá tr tin tr ln hơn

Thêm vào ó là tình trng tht thoát , s# d$ng không hiu qu ngun vn ODA

có th 'y nưc tip nhn vào tình trng n nn.

2.Thc trng ca quá trình thu hút và s#

d$ng ngun vn ODA

2.1. ODA cam kt cho Vit Nam t k lc

Kt thúc hi ngh nhóm tư vn các nhà tài tr cho Vit Nam, cng ng quc t

cam kt dành 3,747 t* USD vn ODA cho Vit Nam, cao hơn 300 triu USD so vi

nm ngoái và là nưc có m&c cam kt ODA cao nht t trưc n nay.

Trong ó , &ng u trong danh sách tài tr là EU vi 936,2 triu USD , Nht

Bn vi 835,6 triu USD , Ngân hàng th gii WB là 750 triu USD, ngân hàng phát

trin châu Á(ADB) 539 triu USD, Pháp 397,7 triu USD. / c bit trong nm nay là s

cam kt vin tr ca Trung Quc vi tng u tư lên n con s 200 triu USD.

THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

Vấn đề thu hút và sử dụng vốn ODA thực trạng và giải pháp

Trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay, nền kinh tế hiện nay với vị trí là một quốc gia đang phát triển, việc nhận trợ cấp từ nước ngoài để phát triển kinh tế còn lạc hậu trong nước là một trong những giải pháp thiết yếu

Chủ đề:

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi