
Li m u
Trong bi cnh toàn cu hoá nn kinh t hin nay, vi v trí là mt quc gia ang
phát trin, vic nhn tr cp t nưc ngoài phát trin nn kinh t còn lc hu
trong nưc là mt trong nhng gii pháp thit yu ca Vit Nam . Trình bày hi
ngh nhóm tư vn các nhà tài tr cho Vit Nam ngày 6 -7/12/2006, i din chính
ph Vit Nam khng nh , trong 5 nm qua,, vn ODA ã tr thành ngun vn b
sung quan trng cho s nghip phát trin kinh t xã hi Vit Nam
Ngun vn ODA ã h tr c lc cho phát trin h tng cơ s Vit Nam
, ng thi là s phát trin v m t xã hi trong thi kì xây dng nn kinh t th
trưng theo nh hưng xã hi ch ngh!a.
B"ng vic tip nhn và trin khai vn ODA , nn kinh t Vit Nam ã t
ưc nhiu thành tích ni bt, ưc th gii ghi nhn và ánh giá cao. Tuy nhiên do
nhiu nguyên nhân ch quan và khách quan, vic thu hút và s# d$ng vn ODA v%n
còn nhiu hn ch và bt cp.
Theo nhn nh ca chính ph, giai on 2006-2010 , trong bi cnh ODA
th gii có nhiu thun li nhưng còn nhiu thách th&c, Vit Nam tip t$c có mt
s li th thu hút vn u tư t bên ngoài, song i cung vi nó là không ít nhng
khó khn cn khc ph$c t ưc hiu qu trong vic s# d$ng ngun vn trên ,
tránh tình trng bin Vit Nam tr thành “ con n ” ng thi thúc 'y quá trình
xây dng ch ngh!a xã hi Vit Nam.
Trong bài tiu lun dưi ây, dưi góc nhìn ca mt sinh viên và b"ng mt
s tài liu tham kho, nhng ánh giá ca các chuyên gia kinh t, em xin trình bày
mt vài ý kin v vn thu hút và s# d$ng vn ODA Vit Nam, v thc trng
c(ng như gii pháp.
Do thi gian có hn , c(ng như kh nng nm bt vn còn hn ch, bài
tiu lun không th tránh kh)i nhng thiu sót nht nh, em rt mong nhn ưc ý
kin óng góp , khc ph$c t các thy cô và các bn.
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

1.Sơ lưc nhng vn cơ bn.
1.1. nh ngha khái quát v vn ODA
ODA là ba ch cái u tiên ca c$m t : Official Development Assistance,
dch sang ting Vit là h tr hay tr giúp phát trin chính th&c. Vn ODA là hình
th&c u tư gián tip ca các Nhà nưc, các t ch&c tài chính quc t vào mt nhà
nưc ang phát trin nào ó. Nó thưng kèm vi các iu kin ưu ãi( li nhun
thp ho c b"ng 0), tp trung vào nhng d án có m&c vn u tư tương i ln,
thi gian dài và gn ch t vi thái ca các Nhà nưc và các t ch&c kinh t chính
tr có liên quan
.
1.2.ODA - mt ngun vn cn thit
1.2.1.Mt vài u im ca ngun vn ODA
ODA, vi nhng ưư im như qui mô ln, lãi sut thp ( dưi 3%, trung
bình t 1-2% / nm), thi gian cho vay c(ng như thi gian ân hn dài, c bit là
trong ngun vn ODA có mt phn không hoàn li, thp nht là 25% ca tng s
vn ODA >
Bình quân mi nm các nhà tài tr dành cho Vit Nam 2.5 t* USD s vn
ODA, tương ương 6% GDP
1.2.2. Ngun vn ODA óng vai trò quan trng trong vic phát trin kinh
t Vit Nam
Ngun vn này ã óng mt phn rt quan trng trong chin lưc tng
trưng, gim nghèo, chưyn dch cơ cu kinh t, ci cách th ch, thúc 'y phát trin
nn kinh t , xã hi ca nưc ta.
Ngun vn ODA ã ưc ưu tiên s# d$ng cho các l!nh vc giao thông vn ti,
phát trin ngun và mng lưi truyn ti và phân phi in, phát trin nông nghip và
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

nông thôn, cp thoát nưc và bo v môi trưng, y t , giáo d$c , và ào to , khoa hc
và công ngh.
Ngun vn ODA ã óng góp cho s thành công ca mt s chương trình quc
gia có ý ngh!a sâu rng như chương trình dân s và phát trin, tiêm chng m rng ,
dinh dư+ng tr, em
ODA c(ng góp phn quan trng tng cưng kh nng qun lí ca nhà nưc
thông qua các chương trình h tr phát trin pháp lut , các d tho ci cách b máy
hành chính quan liêu và lc hu trưc ây. Thông qua các d án ODA, trình khoa
hc k! thut trong sn xut, trình qun lí ca các cán b Vit Nam phát trin rt
nhiêu.
Mt lot nhng thành tích mà Vit Nam t ưc t thi kì m c#a cho n nay
trong mi l!nh vc : vn hoá, y t , giáo d$c, kinh t, chính tr, xã hi,… ã là b"ng
ch&ng cho s óng góp không nh) ca ngun vn ODA trong quá trình xây dng ch
ngh!a xã hi Vit Nam…..
1.3. Cn phi thn trng khi thu hút và s dng ngun vn ODA.
Ngoài m$c tiêu cung cp ODA cho các nưc nghèo giúp h phát trin kinh t,
th$c cht là trong tương lai , các nưc nghèo s- óng mt vai trò quan trng trong s
phát trin ca chính các nưc giàu, c$ th là bin h thành nơi cung cp nguyên vt liu
r, , nhân công r,, tip nhn công ngh và tư bn tha, là th trưng tiêu th$ hàng hoá ,
ón nhn nhng ngành, công ngh ít hàm lưng khoa hc, gây ô nhi.m môi trưng.
Như vy , các nưc giàu khi cung cp ODA cho các nưc nghèo u gn vi nhng li
ích và chin lưc như m rng th trưng, m rng hp tác có li cho h, m bo m$c
tiêu v an ninh quc phòng ho c theo ui m$c tiêu chính tr….
V kinh t, các nưc tip nhn ODA phi chp nhn d+ b) dn hàng rào thu
quan, bo h các ngành công nghip non tr, và bng thu xut nhp kh'u ca các nưc
tài tr.
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN

Nưc tip nhn ODA c(ng ưc yêu cu tng bưc m c#a th trưng , yêu cu
có nhng ưu ãi i vi các nhà u tư trc tip t nưc ngoài như cho phép h u tư
vào nhng l!nh vc hn ch có kh nng sinh li cao.
Ngun vn ODA ca các nưc này c(ng thưng gn vi vic mua sn ph'm t
cá c nưc này ôi khi không hoàn toàn phù hp, không cn thit i vi các nưc
nghèo.
Các nưc nhn ODA buc phi chp nhn mt phn tr cp là hàng hoá ho c
dch v$ t các nưc giàu.
Câc nưc tip nhn tuy có toàn quyn s# d$ng ODA nhưng thông thưng, các
danh m$c d án ODA c(ng phi có s tho thun, ng ý ca nưc vin tr, do ó mt
s d án có th không tht cn thit và quan trng i vi nưc tip nhn.
Tác ng ca tí giá hi oái có th làm cho giá tr tin tr ln hơn
Thêm vào ó là tình trng tht thoát , s# d$ng không hiu qu ngun vn ODA
có th 'y nưc tip nhn vào tình trng n nn.
2.Thc trng ca quá trình thu hút và s#
d$ng ngun vn ODA
2.1. ODA cam kt cho Vit Nam t k lc
Kt thúc hi ngh nhóm tư vn các nhà tài tr cho Vit Nam, cng ng quc t
cam kt dành 3,747 t* USD vn ODA cho Vit Nam, cao hơn 300 triu USD so vi
nm ngoái và là nưc có m&c cam kt ODA cao nht t trưc n nay.
Trong ó , &ng u trong danh sách tài tr là EU vi 936,2 triu USD , Nht
Bn vi 835,6 triu USD , Ngân hàng th gii WB là 750 triu USD, ngân hàng phát
trin châu Á(ADB) 539 triu USD, Pháp 397,7 triu USD. / c bit trong nm nay là s
cam kt vin tr ca Trung Quc vi tng u tư lên n con s 200 triu USD.
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN