Trng i hc Ngoi Thơng
Tiu lun Kinh t chính tr
 tài
Vn  thu hút và s dng vn ODA
Thc trng và gii pháp
HÀ NI - 2007
THÖ VIN ÑIN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
Li m u
Trong bi cnh toàn cu hoá nn kinh t hin nay, vi v trí là mt quc gia ang
phát trin, vic nhn tr cp t nưc ngoài phát trin nn kinh t còn lc hu
trong nưc mt trong nhng gii pháp thit yu ca Vit Nam . Trình bày hi
ngh nhóm tư vn các nhà tài tr cho Vit Nam ngày 6 -7/12/2006, i din chính
ph Vit Nam khng nh , trong 5 nm qua,, vn ODA ã tr thành ngun vn b
sung quan trng cho s nghip phát trin kinh t xã hi Vit Nam
Ngun vn ODA ã h tr c lc cho phát trin h tng cơ s Vit Nam
, ng thi s phát trin v m t hi trong thi xây dng nn kinh t th
trưng theo nh hưng xã hi ch ngh!a.
B"ng vic tip nhn và trin khai vn ODA , nn kinh t Vit Nam ã t
ưc nhiu thành tích ni bt, ưc th gii ghi nhn và ánh giá cao. Tuy nhiên do
nhiu nguyên nhân ch quan và khách quan, vic thu hút s# d$ng vn ODA v%n
còn nhiu hn ch và bt cp.
Theo nhn nh ca chính ph, giai on 2006-2010 , trong bi cnh ODA
th gii nhiu thun li nhưng còn nhiu thách th&c, Vit Nam tip t$c mt
s li th  thu hút vn u tư t bên ngoài, song i cung vi nó là không ít nhng
khó khn cn khc ph$c  t ưc hiu qu trong vic s# d$ng ngun vn trên ,
tránh tình trng bin Vit Nam tr thành con n ng thi thúc 'y quá trình
xây dng ch ngh!a xã hi Vit Nam.
Trong bài tiu lun dưi ây, dưi góc nhìn ca mt sinh viên b"ng mt
s tài liu tham kho, nhng ánh giá ca các chuyên gia kinh t, em xin trình bày
mt i ý kin v vn  thu hút và s# d$ng vn ODA Vit Nam, v thc trng
c(ng như gii pháp.
Do thi gian hn , c(ng như kh nng nm bt vn  còn hn ch, bài
tiu lun không th tránh kh)i nhng thiu sót nht nh, em rt mong nhn ưc ý
kin óng góp , khc ph$c t các thy cô và các bn.
THÖ VIN ÑIN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
1.Sơ lưc nhng vn  cơ bn.
1.1. nh ngha khái quát v vn ODA
ODA là ba ch cái u tiên ca c$m t : Official Development Assistance,
dch sang ting Vit h tr hay tr giúp phát trin chính th&c. Vn ODA hình
th&c u tư gián tip ca các Nhà nưc, các t ch&c tài chính quc t vào mt nhà
nưc ang phát trin nào ó. thưng kèm vi các iu kin ưu ãi( li nhun
thp ho c b"ng 0), tp trung vào nhng d án m&c vn u tư tương i ln,
thi gian dài gn ch t vi thái  ca các Nhà nưc và các t ch&c kinh t chính
tr có liên quan
.
1.2.ODA - mt ngun vn cn thit
1.2.1.Mt vài u im ca ngun vn ODA
ODA, vi nhng ưư im như qui ln, lãi sut thp ( dưi 3%, trung
bình t 1-2% / nm), thi gian cho vay c(ng như thi gian ân hn dài, c bit
trong ngun vn ODA mt phn không hoàn li, thp nht 25% ca tng s
vn ODA >
Bình quân mi nm các nhà tài tr dành cho Vit Nam 2.5 t* USD s vn
ODA, tương ương 6% GDP
1.2.2. Ngun vn ODA óng vai trò quan trng trong vic phát trin kinh
t Vit Nam
Ngun vn y ã óng mt phn rt quan trng trong chin lưc tng
trưng, gim ngo, chưyn dch cơ cu kinh t, ci cách th ch, thúc 'y phát trin
nn kinh t , xã hi ca nưc ta.
Ngun vn ODA ã ưc ưu tiên s# d$ng cho c l!nh vc giao thông vn ti,
pt trin ngun và mng lưi truyn ti và phân phi in, phát trin nông nghip
THÖ VIN ÑIN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
nông tn, cp thoát nưc bo v môi trưng, y t , giáo d$c , và ào to , khoa hc
và công ngh.
Ngun vn ODA ã óng góp cho s tnh công ca mt s chương tnh quc
gia có ý ngh!a u rng như chương trình n s và phát trin, tiêm chng m rng ,
dinh dư+ng tr, em
ODA c(ng p phn quan trng tng cưng kh nng qun ca nhà nưc
tng qua c chương trình h tr pt trin pháp lut , các d tho ci cách b y
hành chính quan liêu lc hu trưc ây. Tng qua c d án ODA, trình khoa
hc k! thut trong sn xut, trình qun lí ca c n b Vit Nam phát trin rt
nhiêu.
Mt lot nhng tnhch mà Vit Nam t ưc t thi m c#a cho n nay
trong mi l!nh vc : vn hoá, y t , giáo d$c, kinh t, chính tr, hi,… ã b"ng
ch&ng cho s óng p không nh) ca ngun vn ODA trong quá trình xây dng ch
ngh!a hi Vit Nam…..
1.3. Cn phi thn trng khi thu hút và s dng ngun vn ODA.
Ngoài m$c tiêu cung cp ODA cho c nưc ngo gp h phát trin kinh t,
th$c cht là trong tương lai , c nưc ngo s- óng mt vai trò quan trng trong s
pt trin ca chínhc nưc giàu, c$ th là bin h thành nơi cung cp nguyên vt liu
r, , nhân ng r,, tip nhn ng ngh tư bn tha, th trưng tiêu th$ hàng h ,
ón nhn nhng ngành, công ngh ít m lưng khoa hc, y ô nhi.m môi trưng.
Như vy ,c nưc giàu khi cung cp ODA choc nưc nghèo u gn vi nhng li
ích chin lưc như m rng th trưng, m rng hp tác có li cho h, m bo m$c
tu v an ninh quc png ho c theo ui m$c tiêu chính tr….
V kinh t, c nưc tip nhn ODA phi chp nhn d+ b) dn hàng rào thu
quan, bo hc nnh công nghip non tr, bng thu xut nhp kh'u ca các nưc
tài tr.
THÖ VIN ÑIN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
Nưc tip nhn ODA c(ng ưc yêu cu tng bưc m c#a th trưng , yêu cu
có nhng ưu ãi i vic nhà u tư trc tip t nưc ngi như cho phép h u tư
vào nhng l!nh vc hn ch có kh nng sinh li cao.
Ngun vn ODA ca c nưc y c(ng thưng gn vi vic mua sn ph'm t
cá c nưc y ôi khi kng hn toàn phù hp, không cn thit i vi các nưc
nghèo.
Các nưc nhn ODA buc phi chp nhn mt phn tr cp ng hoá ho c
dch v$ t c nưc gu.
Câc nưc tip nhn tuy có tn quyn s# d$ng ODA nhưng thông thưng, các
danh m$c d án ODA c(ng phi có s tho thun, ng ý ca nưc vin tr, do ó mt
s d án có th không tht cn thit và quan trng i vi nưc tip nhn.
Tác ng ca tí g hi oái th m cho g tr tin tr ln hơn
Tm o ó là nh trng tht tht , s# d$ng không hiu qu ngun vn ODA
có th 'y nưc tip nhn vào nh trng n nn.
2.Thc trng ca quá trình thu hút và s#
d$ng ngun vn ODA
2.1. ODA cam kt cho Vit Nam t k lc
Kt thúc hi ngh nhóm tư vn các nhà tài tr cho Vit Nam, cng ng quc t
cam kt nh 3,747 t* USD vn ODA cho Vit Nam, cao hơn 300 triu USD so vi
nm ngi là nưc có m&c cam kt ODA cao nht t trưc n nay.
Trong ó , &ng u trong danh sách i tr EU vi 936,2 triu USD , Nht
Bn vi 835,6 triu USD , Nn ng th gii WB 750 triu USD, ngân ng pt
trin cu Á(ADB) 539 triu USD, Pháp 397,7 triu USD. / c bit trong nm nay là s
cam kt vin tr ca Trung Quc vi tng u tư n n con s 200 triu USD.
THÖ VIN ÑIN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN