HƯỚNG DẪN HƯỚNG DẪN VIẾT TIỂU LUẬN VIẾT TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA CHƯƠNG TRÌNH CUỐI KHÓA CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG KTQLNN BỒI DƯỠNG KTQLNN NGẠCH CHUYÊN VIÊN NGẠCH CHUYÊN VIÊN

Tháng 11 - 2014

I. Một số vấn đề chung về tiểu I. Một số vấn đề chung về tiểu luận giải quyết tình huống QLNN luận giải quyết tình huống QLNN

1. Tình huống QLNN là gì? 1. Tình huống QLNN là gì? Tình huống QLNN là một

vụ việc sự kiện, , vụ việc Tình huống QLNN là một sự kiện xảy ra trong đời sống xã hội đòi hỏi cơ xảy ra trong đời sống xã hội đòi hỏi cơ quan, cán bộ, công chức có thẩm quyền, quan, cán bộ, công chức có thẩm quyền, trách nhiệm phải xem xét, phân tích tìm ra trách nhiệm phải xem xét, phân tích tìm ra phương án giải quyết nhằm thực hiện phương án giải quyết nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước

ủ ủ

ơ ả ơ ả

ọ ọ

ứ ứ ng  ng

ể ể

ọ ọ

ế ế ả ả

ắ ắ

ườ ườ

ợ ợ

ả ả

ủ ủ ố ố

ữ ữ

ề ề

ụ ệ ụ ệ ấ ấ ị ị

ề ề

ể ể

ấ ấ

ế ế ệ ự ệ ự

ả ả

2. Mục đích, yêu cầu của việc 2. Mục đích, yêu cầu của việc viết tiểu luận theo tình huống viết tiểu luận theo tình huống ọ ế ể  Ki m  tra,  đánh  giá  ki n  th c  c   b n  c a  h c  ọ ể ế Ki m  tra,  đánh  giá  ki n  th c  c   b n  c a  h c  ồ ưỡ ồ ưỡ viên sau khóa h c b i d viên sau khóa h c b i d ề ủ ỹ  Ki m  tra,  đánh  giá  k   năng  c a  h c  viên  v   Ki m  tra,  đánh  giá  k   năng  c a  h c  viên  v   ề ủ ỹ ả ố ả i  quy t  các  tình  hu ng  phát  sinh  phân  tích,  gi ố phân  tích,  gi i  quy t  các  tình  hu ng  phát  sinh  ướ ạ ộ ướ ạ ộ c trong ho t đ ng qu n lý nhà n c trong ho t đ ng qu n lý nhà n ụ ậ ữ ắ ọ  Giúp h c viên n m v ng và v n d ng đúng đ n,  ữ ắ ọ ụ ậ Giúp h c viên n m v ng và v n d ng đúng đ n,  ả ủ ủ ươ ố ng  c a  Đ ng,  chính  i,  ch   tr ng  l h p  lý  đ ủ ủ ươ ố ả ng  l ng  c a  Đ ng,  chính  h p  lý  đ i,  ch   tr ế ướ ậ ế ướ ậ i  quy t  c  vào  gi sách,  pháp  lu t  c a  nhà  n i  quy t  c  vào  gi sách,  pháp  lu t  c a  nhà  n ễ ự ụ ể các v  vi c, tình hu ng c  th  trong th c ti n ễ ự ụ ể các v  vi c, tình hu ng c  th  trong th c ti n ữ ấ ệ  Cung  c p  nh ng  kinh  nghi m,  đ   xu t  nh ng  ữ ấ ệ Cung  c p  nh ng  kinh  nghi m,  đ   xu t  nh ng  ẩ ki n ngh  cho c p có th m  quy n  đ  nâng  cao  ẩ ki n ngh  cho c p  có th m  quy n  đ  nâng  cao  ệ hi u l c và hi u qu  QLNN ệ hi u l c và hi u qu  QLNN

II. Cấu trúc chung của tiểu luận II. Cấu trúc chung của tiểu luận tình huống tình huống

ố ố

tình hu ng  tình hu ng

ậ ậ

ả ừ ả ừ

ở ầ ở ầM  đ u M  đ u ả ả I. Mô t I. Mô t II. Phân tích nguyên nhân và h u qu  t II. Phân tích nguyên nhân và h u qu  t

tình   tình

ử ử

ụ ụ

ố ố ọ ọ

ự ự

ươ ươ

III. Xác đ nh m c tiêu x  lý tình hu ng III. Xác đ nh m c tiêu x  lý tình hu ng IV. Xây d ng, phân tích và l a ch n ph IV. Xây d ng, phân tích và l a ch n ph

ng án  ng án

ả ả

ố ố ứ ứ

ệ ệ

ươ ươ

ng án gi ng án gi

ả ả i  i

hu ng ốhu ng ố ị ị ự ự i quy t tình hu ng i quy t tình hu ng ế V. L p k  ho ch t ế V. L p k  ho ch t ế ế ậ ậ

ế gi ế gi ạ ậ ậ ạ quy t tình hu ng quy t tình hu ng ế ế

ự ổ  ch c th c hi n ph ự ổ  ch c th c hi n ph ố ố ế ế

ị ề ị ề

ế ế

ấ ấ

VI. K t lu n và ki n ngh , đ  xu t (n u có) VI. K t lu n và ki n ngh , đ  xu t (n u có)

III. Trình tự và nội dung viết tiểu luận III. Trình tự và nội dung viết tiểu luận tình huống tình huống

1. Phần mở đầu 1. Phần mở đầu

ầ ầ ự ầ ự ầ ế ế t và  t và

ể ệ ể ệ ố ố ự ự ằ  Ph n này nh m th  hi n s  c n thi ằ Ph n này nh m th  hi n s  c n thi ọ lý do l a ch n tình hu ng ọ lý do l a ch n tình hu ng

 Nên vi Nên vi

ế ế ả ả ắ ắ ọ ọ t ng n g n (trong kho ng 1 trang) t ng n g n (trong kho ng 1 trang)

2. Mô tả tình huống 2. Mô tả tình huống

ể ạ ể ạ ề ộ ề ộ ế ạ t l ế ạ t l

ầ ầ

ả ả ệ ệ i (vi Là vi c k  l       Là vi c k  l i) câu chuy n v  m t  ệ ệ i (vi i) câu chuy n v  m t  ụ ệ ả ự ệ ụ ệ ả ự ệ s   ki n,  v   vi c  nào  đó  đã  x y  ra  trong  s   ki n,  v   vi c  nào  đó  đã  x y  ra  trong  ộ ố ờ ộ ờ đ i  s ng  xã  h i  phát  sinh  yêu  c u  tác  ố đ i  s ng  xã  h i  phát  sinh  yêu  c u  tác  ộ ộ đ ng qu n lý hành chính nhà n đ ng qu n lý hành chính nhà n ướ ướ c c

Một số lưu ý trong phần Một số lưu ý trong phần mô tả tình huống mô tả tình huống

ượ ượ

ố ố ễ ễ

ả c  mô  t ả c  mô  t ế ự ự ế ữ ữ ặ ặ

ự ự ớ ớ

ư ư ượ ượ ộ ộ

ể  Tình  hu ng  đ   có  th   là  tình  ể Tình  hu ng  đ   có  th   là  tình  ố ố ố ố ,  tình  hu ng  hu ng  di n  ra  trong  th c  t ,  tình  hu ng  hu ng  di n  ra  trong  th c  t ư ự ế ợ ế ư ấ ự ế ợ ế ư ấ   và  h   h   c u  ho c  k t  h p  gi a  th c  t ư   và  h   h   c u  ho c  k t  h p  gi a  th c  t ể ễ ả ắ ấ ả ắ ễ c u  nh ng  ph i  g n  v i  th c  ti n  và  th   ể ấ c u  nh ng  ph i  g n  v i  th c  ti n  và  th   ầ ệ c  yêu  c u  phát  sinh  tác  đ ng  hi n  đ ầ ệ c  yêu  c u  phát  sinh  tác  đ ng  hi n  đ ướ ả ướ ả qu n lý hành chính nhà n qu n lý hành chính nhà n c. c.

ệ ệ ố  tình hu ng theo l ố  tình hu ng theo l

ả ả ẫ ẫ ả ả ự ấ ự ấ

ố ố ữ ữ

ặ ặ ẽ ẽ

ể ể ậ ậ ệ ệ ờ ờ ễ ễ

ụ ụ ệ ệ

c  mô  t c  mô  t ấ ấ

ộ ộ

ươ ươ

ế ế ợ ợ ể ố ể  Nên mô t ố ể i k  chuy n đ   Nên mô t ể i k  chuy n đ   ầ ư ạ ầ ư ạ t o  s   h p  d n,  lôi  cu n  nh ng  c n  đ m  t o  s   h p  d n,  lôi  cu n  nh ng  c n  đ m  ả ả b o văn phong, ngôn ng  hành chính. b o văn phong, ngôn ng  hành chính. ề ợ ầ  C n  th   hi n  rõ  ràng,  ch t  ch ,  h p  lý  v   ợ ầ ề C n  th   hi n  rõ  ràng,  ch t  ch ,  h p  lý  v   nhân  v t,  th i  gian,  không  gian  di n  ra  tình  nhân  v t,  th i  gian,  không  gian  di n  ra  tình  hu ngốhu ngố ả ượ ệ ự  S   ki n,  v   vi c  đ ả ượ ệ ự   trong  tình  S   ki n,  v   vi c  đ   trong  tình  ỏ ơ ề ệ ấ ả ố ề ệ ấ ả ố hu ng ph i xu t hi n các v n đ  đòi h i c   ỏ ơ hu ng ph i xu t hi n các v n đ  đòi h i c   ướ ứ c phân tích  quan, cán b , công ch c nhà n ướ ứ c phân tích  quan, cán b , công ch c nhà n ả ệ i  ng  án,  bi n  pháp  gi và  tìm  ra  các  ph ả ệ i  ng  án,  bi n  pháp  gi và  tìm  ra  các  ph quy t phù h p quy t phù h p

ấ ấ

ươ ươ ề ề ề ề ố ố ng  án  gi ng  án  gi

ỉ ỉ ở ở ắ ắ

ấ ấ ả ả

ế ế ơ ơ ặ ặ ọ ọ

ữ ữ

ướ ướ

ữ ữ ặ ặ ặ ặ nh ng tình ti  nh ng tình ti

ỉ ỉ

ế ợ ầ ặ  Các v n đ  mà tình hu ng đ t ra c n g i  ợ ầ ặ Các v n đ  mà tình hu ng đ t ra c n g i  ố ế ả ả ố ế i  quy t.  C   m   ra  nhi u  ph i  quy t.  C   m   ra  nhi u  ph ộ ố ộ ố g ng  tránh  các  tình  hu ng  ch   có  m t  g ng  tránh  các  tình  hu ng  ch   có  m t  i  quy t  duy  nh t  đúng  ho c  tình  cách  gi i  quy t  duy  nh t  đúng  ho c  tình  cách  gi ả ố ả ố hu ng  quá  đ n  gi n  mà  sau  khi  đ c  đã  hu ng  quá  đ n  gi n  mà  sau  khi  đ c  đã  ế ả ấ ả ấ ế i quy t th y ngay cách gi i quy t th y ngay cách gi ụ ể ế ầ ố ả ệ  Vi c mô t ế ầ ố ả t, c  th ,   tình hu ng c n chi ti Vi c mô t ụ ể ệ t, c  th ,   tình hu ng c n chi ti ả ộ ầ ổ ậ ả ộ ầ làm n i b t nh ng yêu c u tác đ ng qu n  ổ ậ làm n i b t nh ng yêu c u tác đ ng qu n  ư c  nh ng  không  nên  quá  dài  lý  nhà  n ư c  nh ng  không  nên  quá  dài  lý  nhà  n ế ụ ể ể ế ụ ể ể t v n v t  ho c sa vào k  l t v n v t  ho c sa vào k  l ả ế ầ ả ế ầ t  (ch   nên  trong  kho ng  2  không  c n  thi t  (ch   nên  trong  kho ng  2  không  c n  thi ếđ n 4 trang).  đ n 4 trang).

Những trường hợp mô tả tình Những trường hợp mô tả tình huống không phù hợp trong tiểu huống không phù hợp trong tiểu luận tình huống luận tình huống

ụ ệ ụ ệ ộ ự ệ ộ ự ệ

ng thu t l ng thu t l ả ả c gi c gi ầ ầ

ậ ạ ườ ậ ạ i m t s  ki n, v  vi c đã  ườ ­ T i m t s  ki n, v  vi c đã  ­ T ế ượ ế ượ i quy t xong, không còn phát sinh  đ i quy t xong, không còn phát sinh  đ ả ộ ộ nhu c u tác đ ng qu n lý hành chính nhà  ả nhu c u tác đ ng qu n lý hành chính nhà  cướ cướn n ộ ộ ộ ộ ượ ượ ả ả

ố ­  N i dung tình hu ng quá xa r i th c t ố ­  N i dung tình hu ng quá xa r i th c t ố ­  N i dung tình hu ng đ ố ­  N i dung tình hu ng đ ứ ứ ự ế ự ế  không   không  ả ả ờ ờ c mô t c mô t ệ ệ ụ ụ ế ế

liên quan đ n ch c năng, nhi m v  qu n  liên quan đ n ch c năng, nhi m v  qu n  c.ướ lý hành chính nhà n c.ướ lý hành chính nhà n

ử ử

ậ ậ

ể ể

ủ ủ ộ ộ

ệ ệ ệ ệ

ệ ệ

ủ ủ

ố ố ỹ ỹ ễ ễ

ư ư ố ộ ố ộ

ự ự

ế ế

ả ả

ng  án  gi ng  án  gi

ế ế

ắ ắ

ươ ươ ấ ấ ệ ệ

ế ứ ế ứ

ậ ậ ớ ớ

ố ố

ắ ắ ướ ướ

ố ố

ạ ạ ể ị ể ị ả ủ ả ủ

ậ ậ

ố ố

3. Phân tích nguyên nhân và hậu 3. Phân tích nguyên nhân và hậu quả từ tình huống quả từ tình huống ọ ộ  Đây là  n i dung quan  tr ng c a  quá trình  x   lý  ọ ộ Đây là  n i dung quan  tr ng c a  quá trình  x  lý  tình  hu ng,  th   hi n  trình  đ   lý  lu n,  chuyên  tình  hu ng,  th   hi n  trình  đ   lý  lu n,  chuyên  ụ môn, k  năng nghi p v  cũng nh  kinh nghi m  ụ môn, k  năng nghi p v  cũng nh  kinh nghi m  ọ ự ự t n i dung này là  th c ti n c a h c viên. Làm t ọ t n i dung này là  th c ti n c a h c viên. Làm t ọ ự ơ ở ể c   s   đ   xây  d ng,  phân  tích  và  l a  ch n  ọ ự ơ ở ể c   s   đ   xây  d ng,  phân  tích  và  l a  ch n  ư ề ố ố i  quy t  tình  hu ng  cũng  nh   đ   ph ư ề i  quy t  tình  hu ng  cũng  nh   đ   ph ợ ị ợ xu t các ki n ngh  đúng đ n, h p lý ị xu t các ki n ngh  đúng đ n, h p lý ả ủ  Vi c phân tích các nguyên nhân và h u qu  c a  ả ủ Vi c phân tích các nguyên nhân và h u qu  c a  ỗ tình hu ng là h t s c đa d ng g n v i m i tình  ỗ tình hu ng là h t s c đa d ng g n v i m i tình  ng  phân  tích  hu ng.  Tuy  nhiên  có  th   đ nh  h ng  phân  tích  hu ng.  Tuy  nhiên  có  th   đ nh  h ư ư nguyên  nhân  và  h u  qu   c a  tình  hu ng  nh   nguyên  nhân  và  h u  qu   c a  tình  hu ng  nh   sau: sau:

3.1. Nguyên nhân 3.1. Nguyên nhân

ề ề

ể ể

ư ư

ố ố

ủ ủ

Có th  có nhi u nguyên nhân làm phát sinh tình        Có th  có nhi u nguyên nhân làm phát sinh tình  hu ng nh ng nên chia thành 2 nhóm là nguyên  hu ng nh ng nên chia thành 2 nhóm là nguyên  nhân khách quan và nguyên nhân ch  quan: nhân khách quan và nguyên nhân ch  quan:

ế ế

ả ả

ứ ứ

ơ ơ

: Có th  tể ừ ­ Nguyên nhân khách quan: Có th  tể ừ ­ Nguyên nhân khách quan ơ ậ ấ ậ ừ  chính sách, pháp lu t, c  ch  qu n lý + B t c p t ơ ấ ậ ừ ậ  chính sách, pháp lu t, c  ch  qu n lý + B t c p t ộ ế ề ệ ự ế ề , văn hóa­xã h i  nhiên, kinh t + Đi u ki n t ộ ệ ự , văn hóa­xã h i  nhiên, kinh t + Đi u ki n t ạ ộ ổ ế ấ ậ ạ ế ấ ậ ạ ạ ộ ổ  ch c và ho t đ ng  + H n ch , b t c p trong t + H n ch , b t c p trong t  ch c và ho t đ ng  ấ ủ c a c  quan c p trên ấ ủ c a c  quan c p trên

……

ủ ủ

Có th  tể ừ ­ Nguyên nhân ch  quan:  Có th  tể ừ ­ Nguyên nhân ch  quan: ộ ủ ự ấ ộ ủ ự ấ + Ph m ch t, năng l c c a cán b , công  + Ph m ch t, năng l c c a cán b , công

ẩ ẩ ch c ứch c ứ

ứ ứ ộ ộ

ệ ệ ộ ộ + Tinh th n, thái đ , ý th c trách nhi m, tác  + Tinh th n, thái đ , ý th c trách nhi m, tác  ủ ệ i làm vi c… c a cán b , công  ủ ệ i làm vi c… c a cán b , công

ầ ầ ề ố  l phong, l ề ố  l phong, l ch cứch cứ

ậ ủ ậ ủ ứ ứ + Trình đ  dân trí, ý th c pháp lu t c a  + Trình đ  dân trí, ý th c pháp lu t c a

ộ ộ i dân i dân ng ng

ế ế ơ ơ + S  m t đoàn k t trong n i b  các c  quan  + S  m t đoàn k t trong n i b  các c  quan

ướ ướ ặ ặ ộ ộ ộ ộ ẫ c ho c mâu thu n trong nhân  ẫ c ho c mâu thu n trong nhân

ườ ườ ự ấ ự ấ nhà n nhà n dân. dân.

……

3.2. Hậu quả từ tình huống 3.2. Hậu quả từ tình huống

ố ố

ậ ậ

ể ể

ắ ắ

ể ể

ậ ậ

ạ ạ

ặ ặ ể ự ể ự

ế ợ ế ợ

ợ ợ

ướ ướ ủ ủ

ề ủ ề i ích c a nhà n ủ i ích c a nhà n i  ích  h p  pháp,  chính  đáng  c a  công  dân,  t i  ích  h p  pháp,  chính  đáng  c a  công  dân,  t

ộ c, xã h i, quy n  ộ c, xã h i, quy n  ổ ổ

ị ị ng đ n  n đ nh chính tr ị ị ng đ n  n đ nh chính tr ưở ưở

ế ổ ế ổ ế ế

ế ế

ộ ộ

,  văn  hóa  –  xã  h i,  môi  ,  văn  hóa  –  xã  h i,  môi

ng  đ n  kinh  t ng  đ n  kinh  t

ủ ủ

ứ ứ

ấ ấ

ộ ộ

ủ ủ

ấ ấ

ậ ự ậ ự

ưở ưở

ậ ậ

ế ế  pháp lu t và pháp pháp ch    pháp lu t và pháp pháp ch

ế ế ng đ n tr t t ng đ n tr t t

ướ ừ ả ướ ừ ả i   tình hu ng có th  xem xét d H u qu  phát sinh t        H u qu  phát sinh t i   tình hu ng có th  xem xét d ướ ộ ụ ộ ụ ướ c  m t)  ho c  lâu  dài.  Tuy  nhiên,  góc  đ   c   th   (tr c  m t)  ho c  lâu  dài.  Tuy  nhiên,  góc  đ   c   th   (tr ả ị ệ vi c xác đ nh h u qu  có th  d a trên các khía c nh  ả ị ệ vi c xác đ nh h u qu  có th  d a trên các khía c nh  sau: sau: ạ + Xâm ph m đ n l ạ     + Xâm ph m đ n l      ợ ợ và  l và  l ch cứch cứ ưở Ả +  nh h     +  nh h ưở Ả      Ả         +  nh  h +  nh  h Ả         ngườ ngườtr tr ơ         +  Làm  m t  uy  tín  c a  c   quan,  cán  b ,  công  ch c,  +  Làm  m t  uy  tín  c a  c   quan,  cán  b ,  công  ch c,  ơ         ư ả ả ư gi m sút lòng tin c a nhân dân, gây b t bình trong d   gi m sút lòng tin c a nhân dân, gây b t bình trong d   lu nậlu nậ Ả Ả     +   nh h +   nh h      XHCN… XHCN…

4. Xác định mục tiêu xử lý 4. Xác định mục tiêu xử lý tình huống tình huống

ị ị ộ ộ ụ ụ ử ử

ệ ệ ộ ộ ủ ủ ể ể ặ ặ

ừ ừ ườ ườ ụ ụ ố ố

ử ử ỗ ỗ ố ố

ụ ụ ể ể ặ ặ ầ ầ

 Vi c xác đ nh m c tiêu x  lý tùy thu c vào  Vi c xác đ nh m c tiêu x  lý tùy thu c vào  ấ n i  dung,  tính  ch t,  đ c  đi m  c a  t ng  ấ n i  dung,  tính  ch t,  đ c  đi m  c a  t ng  ể ng  tình  hu ng  c   th .  Tuy  nhiên,  th ể tình  hu ng  c   th .  Tuy  nhiên,  th ng  trong quá trình x  lý m i tình hu ng chúng  trong quá trình x  lý m i tình hu ng chúng  ụ ề ta  đ u  c n  đ t  ra  các  m c  tiêu  c   th ,  ụ ề ta  đ u  c n  đ t  ra  các  m c  tiêu  c   th ,  ư ụ c m t cũng nh  m c tiêu lâu dài. tr ư ụ c m t cũng nh  m c tiêu lâu dài. tr

ướ ướ ắ ắ

ắ ắ ế ế ướ ướ

ả ả ể ể ố ố ặ ặ i  quy t  tình  hu ng  v i  quy t  tình  hu ng  v ằ ằ

ượ ượ ả ả ả ả i phóng đ i phóng đ

ườ ườ

 Ví d :ụVí d :ụ    ả ả Gi       Gi ng  m c  trong        ng  m c  trong  ệ ự ệ vi c  gi ự i  phóng  m t  b ng  đ   xây  d ng  vi c  gi i  phóng  m t  b ng  đ   xây  d ng  ộ ụm c tiêu  ộ công trình công c ng thì rõ ràng  m c tiêu  công trình công c ng thì rõ ràng  ắ  là ph i gi ụ ể ướ c m t c  th , tr c   là ph i gi ắ ụ ể ướ c m t c  th , tr c  ể ạ ờ ị ằ ặ ờ ị ằ ặ ể ạ m t  b ng  k p  th i  h n  đ   thi  công  theo  m t  b ng  k p  th i  h n  đ   thi  công  theo  ụ ư ị ộ ế Nh ng  m c  tiêu  lâu  dài,  ụ ư ị ộ ti n  đ   đã  đ nh.  ế Nh ng  m c  tiêu  lâu  dài,  ti n  đ   đã  đ nh.  ế ỷ ể ơ sâu xa h n là đ  tăng c ế ỷ ể ơ ng pháp ch , k    h n là đ  tăng c sâu xa ng pháp ch , k   ủ ể ả ươ i  ích  chính  đáng  c a  ng,  đ   b o  v   l c ủ ể ả ươ c ng,  đ   b o  v   l i  ích  chính  đáng  c a  ư ướ ướ c,  xã  h i,  công  dân  cũng  nh   nhà  n ư c,  xã  h i,  công  dân  cũng  nh   nhà  n ễ ố ừ ễ ố ừ ngăn  ng a  các  tình  hu ng  đó  tái  di n  ngăn  ng a  các  tình  hu ng  đó  tái  di n  trong th c t …ự ế trong th c t …ự ế

ệ ợ ệ ợ ộ ộ

5. Xây dựng, phân tích và lựa chọn 5. Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết tình huống. phương án giải quyết tình huống.

ọ ọ ầ ầ ủ ủ

ố ố

ậ ậ ọ ọ ệ ệ c k  năng xây  c k  năng xây

ự ự ng án  ng án

ế ế ố ố ể  Đây có th  xem là ph n tr ng tâm c a  Đây có th  xem là ph n tr ng tâm c a  ể ể ti u lu n tình hu ng ể ti u lu n tình hu ng ượ  Giúp h c viên rèn luy n đ ượ Giúp h c viên rèn luy n đ ọ ự ọ ự d ng, phân tích và l a ch n ph d ng, phân tích và l a ch n ph ả gi ả gi ỹ ỹ ươ ươ i quy t các tình hu ng QLNN. i quy t các tình hu ng QLNN.

ỗ ỗ ể ượ ể ượ

ả ả ề ề

c  c  ng  án  khác  ng  án  khác  ng  án  đ u  s   luôn  có  ng  án  đ u  s   luôn  có

ố , m i tình hu ng có th  đ ố , m i tình hu ng có th  đ ươ ươ i  quy t  theo  nhi u  ph i  quy t  theo  nhi u  ph ề ươ ươ ề ế ế ẽ ẽ ấ ị ấ ị ữ ữ ạ ạ ự ế  Trên th c t Trên th c t ự ế ế ế gi gi ỗ ỗ nhau.  M i  ph nhau.  M i  ph ể ư ể ư nh ng  u đi m và h n ch  nh t đ nh.  nh ng  u đi m và h n ch  nh t đ nh.

ọ ọ ầ ầ ự ự

ươ ươ ươ ươ ng  ng  ng  ng

 H c  viên  c n  xây  d ng  ít  nh t  2  ph H c  viên  c n  xây  d ng  ít  nh t  2  ph án, sau  đó phân tích làm rõ t ng ph án, sau  đó phân tích làm rõ t ng ph ươ ươ án đ  l a ch n ph án đ  l a ch n ph

ể ự ể ự ọ ọ ấ ấ ừ ừ ố ư ố ư i  u.  i  u. ng án t ng án t

ươ ươ

ầ ầ

c nhi u nh t các m c tiêu  c nhi u nh t các m c tiêu

ư ư c  c

ặ ặ ể ể ể ể ấ ấ

ố ọ ượ ự ộ  M t ph ng án đ ố ượ ự i  c l a ch n đúng (t M t ph ọ ộ ng án đ c l a ch n đúng (t i  ả ả ộ ố ầ ư ả ả ộ ố ầ ư u) c n đ m b o m t s  yêu c u sau: u) c n đ m b o m t s  yêu c u sau: ụ ấ ề ượ ứ ụ ượ ấ ề + Đáp  ng đ ứ + Đáp  ng đ ượ ơ ả ể ượ ơ ả ể đ t ra,  u đi m là c  b n, các nh đ t ra,  u đi m là c  b n, các nh ơ ả ể ế ơ ả ể ế đi m, khuy t đi m là không c  b n và có  đi m, khuy t đi m là không c  b n và có  ượ ậ ượ ậ c. th  ch p nh n đ c. th  ch p nh n đ + Có lý, có tình + Có lý, có tình + Có tính kh  thiả + Có tính kh  thiả

Lưu ý: Lưu ý:

ộ ộ ự ợ ự ợ

ọ ọ ng  án  đ ng  án  đ

ươ ươ ớ ỹ ớ ỹ

ự ự ể ể ả ả

 Đánh  giá  n i  dung  này  ngoài  s   h p  lý  Đánh  giá  n i  dung  này  ngoài  s   h p  lý  ầ ượ ự ủ c  l a  ch n  còn  c n  c a  ph ầ ượ ự ủ c a  ph c  l a  ch n  còn  c n  ọ i  k   năng  phân  tích  và  l a  ch n  chú  ý  t ọ i  k   năng  phân  tích  và  l a  ch n  chú  ý  t ế ậ ươ ng  án,  kh   năng  l p  lu n  đ   đi  đ n  ph ế ươ ậ ng  án,  kh   năng  l p  lu n  đ   đi  đ n  ph ố ư ự ị ế i  u  quy t  đ nh  l a  ch n  ph ố ư ị ế ự quy t  đ nh  l a  ch n  ph i  u  ố trong s  các ph ố trong s  các ph

ươ ươ ậ ậ ươ ọ ng  án  t ươ ọ ng  án  t ự ế ng án đã d  ki n. ự ế ng án đã d  ki n.

6. Lập kế hoạch tổ chức thực hiện 6. Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án đã được lựa chọn phương án đã được lựa chọn

ệ ệ ỹ ỹ

ế ế ạ ạ ổ ổ

ự ự

ướ ọ  B c này giúp h c viên rèn luy n k  năng  B c này giúp h c viên rèn luy n k  năng  ướ ọ ể ả ề ứ ậ ể ả ứ ậ ề i   ch c và đi u hành đ  gi l p k  ho ch, t  ch c và đi u hành đ  gi i  l p k  ho ch, t ọ ố ử ế ọ ố ử ế quy t, x  lý tình hu ng sau khi đã l a ch n  quy t, x  lý tình hu ng sau khi đã l a ch n  ụ ể ươ ộ ụ ể ươ ng án c  th m t ph ộ m t ph ng án c  th

Một số lưu ý trong phần lập kế Một số lưu ý trong phần lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án hoạch tổ chức thực hiện phương án

ị ị ồ ồ ể ể ự ự ể ậ ể ậ

ứ ứ ệ ệ ờ ờ ụ  ch c và phân công trách nhi m c   ụ  ch c và phân công trách nhi m c

ế ậ ổ t l p t ế ậ ổ t l p t ừ ừ

ụ ụ ả ả

 Xây d ng l ch trình (có th  l p bi u đ ) công  Xây d ng l ch trình (có th  l p bi u đ ) công  ệ ệ vi c theo th i gian  vi c theo th i gian   Thi Thi ể ể th  cho t ng thành viên th  cho t ng thành viên ượ ầ ị  Xác đ nh các văn b n c n đ Xác đ nh các văn b n c n đ ượ ầ ị ấ ề ậ ị  Xác đ nh ngu n l c v  v t ch t ­ k  thu t và tài  ề ậ Xác đ nh ngu n l c v  v t ch t ­ k  thu t và tài  ấ ị ầ ế ầ i quy t ph chính c n thi ế i quy t ph chính c n thi ế  D  ki n k t qu  gi ế D  ki n k t qu  gi

c áp d ng c áp d ng ậ ỹ ỹ ậ ươ ng án ươ ng án ố ố ồ ự ồ ự ế ể ả t đ  gi ế ể ả t đ  gi ả ả ả ả ự ế ự ế ế ế i quy t tình hu ng  i quy t tình hu ng

7. Kết luận và kiến nghị 7. Kết luận và kiến nghị

ậ ậ

ậ ậ

ế ế

ế ế

ư ư

ữ ữ

ủ ế ủ ế ố ố

c  c

ầ ầ  các ph n trên.  các ph n trên.

ấ ớ ấ ớ

ơ ơ

ề ề

ẩ ẩ

ế ế

ướ ướ ầ ầ ấ ấ

ề ề

ẩ ẩ

ợ ợ

i ích. i ích.

ả ả

 K t lu n: Đ a ra nh ng k t lu n ch  y u qua  K t lu n: Đ a ra nh ng k t lu n ch  y u qua  ượ ử ượ ử quá trình phân tích và x  lý tình hu ng đã đ quá trình phân tích và x  lý tình hu ng đã đ ở ế ở ế ti n hành  ti n hành  ề ị ế ế  Ki n ngh  (n u có): Đ  xu t v i các c  quan  ị ế ế Ki n ngh  (n u có): Đ  xu t v i các c  quan  ề c, cá nhân có th m quy n  nhà n c, cá nhân có th m quy n  nhà n ị  Yêu c u khi ki n ngh : Yêu c u khi ki n ngh : ị + Đúng c p, cá nhân có th m quy n. + Đúng c p, cá nhân có th m quy n. + C  thụ ể + C  thụ ể ế ợ ế ợ + K t h p hài hoà các l + K t h p hài hoà các l + Có tính kh  thi. + Có tính kh  thi.

III. Yêu cầu về hình thức trình bày III. Yêu cầu về hình thức trình bày

ể ể

ượ ượ

ấ ấ ấ ấ

ặ c in 2 m t trên  ặ c in 2 m t trên  ộ ộ ố ố

ả ả

ẽ ẽ

ứ ứ ẫ ẫ

ướ ướ

ệ ệ

ế ế

t ( theo đúng m u h t ( theo đúng m u h

ử ụ ử ụ

ữ ữ

ữ ữ

ặ ặ

ạ ạ

ả ả

ậ  Gi y trình bày: Ti u lu n đ ậ Gi y trình bày: Ti u lu n đ ổ ổ gi y kh  A4 (210 x 297 mm) m t cách rõ ràng,  gi y kh  A4 (210 x 297 mm) m t cách rõ ràng,  ố ượ ẩ c t y xóa, có đánh s  trang, đánh s   không đ ố ượ ẩ c t y xóa, có đánh s  trang, đánh s   không đ ế ể ế ể b ng bi u, hình v …(n u có). b ng bi u, hình v …(n u có). ấ ậ ể  Bìa ti u lu n: Bìa ngoài là gi y màu c ng và in  ấ ậ Bìa ti u lu n: Bìa ngoài là gi y màu c ng và in  ể ữ ủ ấ ữ ủ ấ ng  ch  đ  d u ti ng Vi ch  đ  d u ti ng Vi ng  d n)ẫd n)ẫ  S  d ng phông ch : Phông Unicode Times New  S  d ng phông ch : Phông Unicode Times New  ệ ệ Roman, c  ch  14 c a h  so n th o Word ho c  Roman, c  ch  14 c a h  so n th o Word ho c  ươ t ươ t

ủ ỡ ỡ ủ ươ ng trên máy vi tính ươ ng trên máy vi tính

ng đ ng đ

ề ề

ẫ ẫ ệ ệ ướ ướ

ộ ộ ụ ộ ộ ụ ệ ự ệ ,  dãn  dòng  th c  hi n  theo  ự ,  dãn  dòng  th c  hi n  theo  ư ố ủ ư ố ủ   s   01/2011/TT­ ng  d n  c a  Thông  t ng  d n  c a  Thông  t   s   01/2011/TT­ ủ ủ

ố ố

ố ố ế ế ầ ầ

ở ầ ở ầ ả ả ế ế ầ ầ

ố ố

 Vi c  căn  l Vi c  căn  l h h BNV ngày 19/01/2011 c a B  N i V BNV ngày 19/01/2011 c a B  N i V ắ ệ  Vi c  đánh  s   trang:  Đánh  s   trang  b t  ắ ệ Vi c  đánh  s   trang:  Đánh  s   trang  b t  ầ ầ ừ   ph n  “M   đ u”  cho  đ n  h t  ph n  đ u  t ầ ầ ừ   ph n  “M   đ u”  cho  đ n  h t  ph n  đ u  t ụ ế ệ ế ệ ụ “Tài  li u  tham  kh o”  (N u  có  ph n  ph   “Tài  li u  tham  kh o”  (N u  có  ph n  ph   ụ l c nên đánh s  trang riêng). S  trang nên  ụ l c nên đánh s  trang riêng). S  trang nên  ượ ượ  gi a, phía trên đ u m i trang  đ đ  gi a, phía trên đ u m i trang  gi y.ấgi y.ấ

ố ố ở ữ ở ữ ầ ầ ỗ ỗ c đánh  c đánh

ể ử ụ ể ử ụ

ụ ụ

ộ ộ

 Trình bày m c:  Có th  s  d ng m t trong  02  Trình bày m c:  Có th  s  d ng m t trong  02  cách: cách:

ố ố

ụ ụ

ư ư

ồ ồ

ữ ố ớ ố ứ ữ ố ớ ố ứ

ấ ấ ỉ ố ỉ ố

ụ ụ

ể ể

ỉ ể ỉ ể ạ ạ

ươ ươ

ụ ụ

ể ể

ỗ ỗ

ụ ụ ả ả

ụ ụ

ấ ấ

ụ ụ

ụ ụ

ể ể

ượ ể ượ ể c trình bày và đánh s  thành  + Các ti u m c đ c trình bày và đánh s  thành  + Các ti u m c đ ề ữ ố Ả ậ ỉ ữ ố Ả ậ  r p, nh ng nhi u nh t ch  nên  ề ỉ nhóm ch  s    r p, nh ng nhi u nh t ch  nên  nhóm ch  s   ấ ươ ố ấ ươ ố ng  g m b n ch  s  v i s  th  nh t ch  s  ch ng  g m b n ch  s  v i s  th  nh t ch  s  ch ể ụ ể ụ (Ví d : 4.1.2.1. dùng đ  ch  ti u m c 1 nhóm ti u  (Ví d : 4.1.2.1. dùng đ  ch  ti u m c 1 nhóm ti u  ụ ụ ng 4). T i m i nhóm ti u m c  m c 2 m c 1 ch ng 4). T i m i nhóm ti u m c  m c 2 m c 1 ch ể ể ể ể ph i có ít nh t hai ti u m c, nghĩa là không th   ph i có ít nh t hai ti u m c, nghĩa là không th   ể có ti u m c 2.1.1 mà không có ti u m c 2.1.2  ể có ti u m c 2.1.1 mà không có ti u m c 2.1.2  ế ếti p theo. ti p theo.

ụ ụ

ố ố

ụ ụ

ỏ ỏ

+ Trình bày theo s  La mã: I, II; III; m c: 1; 2; 3…;  + Trình bày theo s  La mã: I, II; III; m c: 1; 2; 3…;  ể ể Ti u m c: a, b,c…; Ý chính: ­, ­, ­; Ý nh : +, +,  Ti u m c: a, b,c…; Ý chính: ­, ­, ­; Ý nh : +, +,  +, +.  +, +.

ố ố i thi u là 10  i thi u là 10

ụ ụ

ể ố ể ố ụ ụ ụ ụ ụ ụ ụ ụ ể ể ể ể ả ả ệ ệ ế ế ậ ủ  S  trang c a ti u lu n: t ậ S  trang c a ti u lu n: t ủ ầ ầ trang (Không k  ph n m c l c; danh m c  trang (Không k  ph n m c l c; danh m c  tài li u tham kh o và ph  l c (n u có)). tài li u tham kh o và ph  l c (n u có)).

CÁCH TRÌNH BÀY BÌA NGOÀI

Ồ Ồ

CHÚC CÁC Đ NG CHÍ CHÚC CÁC Đ NG CHÍ THÀNH CÔNG! THÀNH CÔNG!