1
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ
CHƯƠNG 2
1
Nội dung
2
Một số vấn đề chung về quản lý tài chính
Giới thiệu Mục lục ngân sách
Quản lý tài chính các cơ quan Nhà nước
Quản lý tài chính các đơn vị Sự nghiệp
công lập
Phương pháp lập dự toán
Một số vấn đề chung về NSNN
Khái niệm và đặc điểm
Nguyên tắc quản lý tài chính
Quy chế chi tiêu nội bộ
Phí, lệ phí
Giá, phí dịch vụ sự nghiệp công
3
2
Khái niệm
4
Cơ quan
hành chính
Đơn vị sự
nghiệp
5
Đặc điểm
Hoạt động phi lợi nhuận
Nguồn kinh phí được cấp có thẩm quyền giao toàn bộ hoặc 1
phần theo dự toán được phân bổ hàng năm.
Quá trình sử dụng kinh phí phải chịu sử kiểm soát chi của cơ
quan Kho bạc
Các đơn vị HCSN trong cùng một ngành được quản lý theo hệ
thống dọc
Nguyên tắc cấp phát của ngân sách theo nguyên tắc không bồi
hoàn trực tiếp
Nguyên tắc quản lý tài chính
1. Phải đảm bảo kinh phí thường xuyên theo chế
độ tiêu chuẩn, định mức hoặc quy chế chi tiêu
nội bộ của đơn vị
2. Quản lý tài chính trước hết là trách nhiệm của
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, sử dụng đúng
mục đích, tiết kiệm và hiệu quả. Tổ chức thực
hiện và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao;
Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế
quản lý và sử dụng tài sản công.
3. Tôn trọng dự toán năm được duyệt.
6
3
7
4. Thủ trưởng đơn vị được quyết định các mức
chi quản lý, chi nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu
thực tế và khả năng tài chính của đơn vị theo
quy định và chịu sự giám sát của cơ quan tài
chính và kiểm soát chi của Kho bạc Nhà nước
nơi giao dịch.
5. Phải thực hiện công khai dự toán ngân sách
được cấp có thẩm quyền giao; quyết toán ngân
sách được cấp có thẩm quyền duyệt; kết quả
kiểm toán ngân sách do cơ quan kiểm toán
công bố theo quy định của pháp luật./.
Nguyên tắc quản lý tài chính
Quy chế chi tiêu nội bộ
8
Tạo chủ động trong quản lý và chi tiêu tài chính
Tạo chủ động trong hoàn thành nhiệm vụ được giao
Là căn cứ để quản lý và thanh toán chi tiêu
Sử dụng tài sản đúng mục đích, có hiệu quả
Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
Tạo công bằng, tăng thu, tiết kiệm chi
Quy chế chi tiêu nội bộ
9
Thủ trưởng đơn vị ban hành
Quy chế chi tiêu về
• Chi quản lý
• Chi nghiệp vụ thường xuyên
Mức chi chưa được cơ quan thẩm quyền
ban hành
• Xây dựng mức chi cho từng nhiệm vụ, nội
dung công việc trong phạm vi nguồn tài
chính đơn vị
4
Quy chế chi tiêu nội bộ
10
Thủ trưởng
đơn vị ban
hành
• Chi quản lý
• Chi nghiệp vụ thường xuyên
Quy chế chi
tiêu về
• Xây dựng mức chi cho từng
nhiệm vụ, nội dung công việc
trong phạm vi nguồn tài chính
đơn vị
Mức chi
chưa được
cơ quan
thẩm quyền
ban hành
11
Phí, lệ phí
Khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả
nhằm cơ bản bù đắp chi phí và mang
tính phục vụ khi được cơ quan nhà nước,
đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
giao cung cấp dịch vụ công được quy
định trong Danh mục phí.
PHÍ
12
Phí, lệ phí
Khoản tiền được ấn định mà tổ
chức, cá nhân phải nộp khi được cơ
quan nhà nước cung cấp dịch vụ
công, phục vụ công việc quản lý nhà
nước được quy định trong Danh
mục lệ phí.
LỆ
PHÍ
5
13
Kê khai, thu, nộp phí, lệ phí
Người nộp phí, lệ phí thực hiện kê khai,
nộp phí, lê phí theo tháng, quý, năm hoặc
theo từng lần phát sinh theo quy định.
Tổ chức thu phí, lệ phí thực hiện kê khai,
nộp phí, lệ phí thu được vào NSNN theo
quy định
Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do cơ quan nhà
nước thực hiện phải nộp vào NSNN.
Trường hợp cơ quan nhà nước được khoán chi
phí hoạt động từ nguồn thu phí thì được khấu
trừ, phần còn lại nộp NSNN.
Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự
nghiệp công lập thực hiện được để lại một phần
hoặc toàn bộ số tiền phí thu được để trang trải
chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí,
phần còn lại nộp NSNN.
14
Quản lý và sử dụng phí
Tỷ lệ
(%)
=
Dự toán cả năm về chi phí cần thiết
cho hoạt động cung cấp dịch vụ, thu
phí theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức
quy định
Dự toán cả năm về phí thu được
x100
15
Số tiền phí được khấu trừ, được để lại cho tổ chức
thu phí quy định được trích theo tỷ lệ phần trăm
(%) trên tổng số tiền phí thu được.
Tỷ lệ phần trăm (%) được xác định :
Quản lý và sử dụng phí