Bài tập nhóm An sinh xã hội: Tìm hiểu và nghiên cứu về trợ cấp tuổi già

An sinh xã hội_Trợ cấp tuổi già<br /> <br /> TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN<br /> VIỆN THƢƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ<br /> ----------o0o----------<br /> <br /> BÀI TẬP NHÓM<br /> MÔN: AN SINH XÃ HỘI<br /> Đề tài:<br /> <br /> Tìm hiểu và nghiên cứu về trợ cấp tuổi già<br /> Danh sách nhóm: Nguyễn Thị Phƣơng _ 11142325_Nhóm trƣởng<br /> Cao Thị Hƣờng _ 11141955<br /> Hà Thị Thanh<br /> <br /> _ 11153956<br /> <br /> Nguyễn Thị Ngọc Trang<br /> Vũ Thị Ánh Tuyết<br /> Lớp tín chỉ:<br /> <br /> _ 11141320<br /> _ 11150800<br /> <br /> An sinh xã hội_8<br /> Hà Nội, tháng 10/2016<br /> 1<br /> <br /> An sinh xã hội_Trợ cấp tuổi già<br /> LỜI NÓI ĐẦU:<br /> ừ xa xưa, trước những khó khăn, rủi ro trong cuộc sống, con người<br /> đã tự khắc phục, như câu phương ngôn “tích cốc phòng cơ, tích y<br /> phòng hàn”; đồng thời, còn được sự san sẻ, đùm bọc, cưu mang của<br /> cộng đồng. Sự tương trợ dần dần được mở rộng và phát triển dưới nhiều hình<br /> thức khác nhau. Những yếu tố đoàn kết, hướng thiện đó đã tác động tích cực đến<br /> ý thức và công việc xã hội của các Nhà nước dưới các chế độ xã hội khác nhau.<br /> <br /> T<br /> <br /> Trong quá trình phát triển xã hội, hệ thống ASXH đã có những cơ sở để<br /> hình thành, phát triển. Quá trình công nghiệp hoá làm cho đội ngũ người làm<br /> công ăn lương tăng lên, cuộc sống của họ phụ thuộc chủ yếu vào thu nhập làm<br /> thuê đem lại. Sự hẫng hụt về tiền lương trong các trường hợp bị ốm đau, tai nạn,<br /> rủi ro, bị mất việc làm hoặc khi về già…, đã trở thành mối đe doạ đối với cuộc<br /> sống bình thường của những người không có nguồn thu nhập nào khác ngoài tiền<br /> lương. Sự bắt buộc phải đối mặt với những nhu cầu thiết yếu hàng ngày đã buộc<br /> những người làm công ăn lương tìm cách khắc phục bằng những hành động<br /> tương thân, tương ái (lập các quỹ tương tế, các hội đoàn…); đồng thời, đòi hỏi<br /> giới chủ và Nhà nước phải có trợ giúp bảo đảm cuộc sống cho họ.<br /> Kinh tế thị trường đang trong quá trình hình thành ở Việt Nam, nhưng<br /> những nội dung của ASXH thì đã được thực hiện khá lâu. Những câu thành ngữ<br /> “áo lành đùm áo rách”, “thương người như thể thương thân”, “bầu ơi thương lấy<br /> bí cùng”…, đã thể hiện tính cộng đồng ở nước ta và nó đã góp phần điều chỉnh<br /> các hành vi trong xã hội về các hoạt động mang nội dung ASXH và dần được<br /> Nhà nước xây dựng thành các chính sách về ASXH. An sinh xã hội là một trong<br /> những chính sách xã hội cơ bản thể hiện đường lối chủ trương của Đảng và Nhà<br /> nước ta hướng vào mục tiêu phát triển con người, thúc đẩy công bằng và tiến bộ,<br /> nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, phù hợp với điều kiện kinh tế – xã<br /> hội của đất nước. Để chính sách này đảm bảo tốt hơn đời sống cho người dân,<br /> góp phần tích cực vào việc ổn định, an toàn xã hội, đẩy mạnh sự nghiệp phát triển<br /> kinh tế của đất nước thì việc xây dựng và hoàn thiện Pháp luật về an sinh xã hội ở<br /> Việt Nam là hết sức cần thiết.<br /> Vì những nguyên do đó mà An sinh xã hội, đặc biệt là trợ cấp tuổi già, là<br /> một trong những vấn đề được quan tâm hàng đầu của các quốc gia. Và để tìm<br /> hiểu rõ hơn về vấn đề này, nhóm em đã nghiên cứu về an sinh xã hội-trợ cấp tuổi<br /> già với những vai trò của nó tới mọi mặt đời sống cũng như liên hệ thực tiễn về<br /> chế độ hưu trí tại Việt Nam.<br /> 2<br /> <br /> An sinh xã hội_Trợ cấp tuổi già<br /> Bài tiểu luận của chúng em bao gồm những nội dung cơ bản sau đây:<br /> <br /> I, Phân tích tổng quan về An sinh xã hội.............................................................................4<br /> II, Khái quát về tổ chức Lao động quốc tế (ILO................................................................11<br /> 1, Nguồn gốc......................................................................................................................11<br /> 2, Thành viên của ILO......................................................................................................12<br /> 3, Mục tiêu và hoạt động..................................................................................................12<br /> 4, Hình thức hỗ trợ của ILO.............................................................................................12<br /> III, Nội dung các chính sách, chương trình trong hệ thống ASXH..................................14<br /> 1, Bảo hiểm xã hội (BHXH).............................................................................................14<br /> 2, Cứu trợ xã hội (CTXH)................................................................................................17<br /> 3, Ưu đãi xã hội (ƯDXH)................................................................................................20<br /> 4, Xóa đói giảm nghèo (XĐGN)......................................................................................21<br /> IV, Vấn đề tài chính trong ASXH, cơ chế đóng góp, phương thức phân phối tài chính và<br /> các đối tượng trong diện bảo vệ của an sinh..............................................................................24<br /> V, Giới thiệu về già hóa dân số. Chế độ trợ cấp tuổi già...............................................24<br /> 1, Tại sao cần có trợ cấp tuổi già trên Thế giới.............................................................27<br /> 2, Sự cần thiết của chế độ hưu trí tại Việt Nam..............................................................28<br /> 3, Thực trạng về thu nhập và chế độ y tế dành cho người già trên Thế giới...................31<br /> 4, Mười hoạt động ưu tiên nhằm tận dụng tối đa cơ hội của dân số già hóa..................33<br /> 5, Đối tượng được hưởng trợ cấp tuổi già.......................................................................34<br /> 6, Điều kiện được hưởng trợ cấp tuổi già, mức trợ cấp và thời gian trợ cấp..................37<br /> VI, Nhận thức về ASXH của mọi người hiện nay..............................................................41<br /> 1, Nhận thức của Đảng và nhà nước................................................................................41<br /> 2, Nhận thức của người dân...............................................................................................43<br /> 3, Trách nhiệm, cơ chế giám sát và sự quản lí của nhà nước, chính quyền......................44<br /> <br /> 3<br /> <br /> An sinh xã hội_Trợ cấp tuổi già<br /> I.<br /> <br /> Phân tích tổng quan về An sinh xã hội:<br /> 1.<br /> Quan niệm An sinh xã hội:<br /> a.<br /> Quan niệm về An sinh xã hội trên thế giới:<br /> <br /> Trong thực tiễn, do sự đa dạng về nội dung, phương thức và góc độ tiếp<br /> cận nên hiện nay còn có nhiều quan điểm khác nhau về ASXH.<br /> Theo Ngân hàng Thế giới (WB): ASXH là những biện pháp công cộng<br /> nhằm giúp cho các cá nhân, hộ gia đình và cộng đồng đương đầu và kiềm chế được<br /> nguy cơ tác động đến thu nhập nhằm giảm tính dễ bị tổn thương và những bấp<br /> bênh thu nhập.<br /> Theo quan niệm của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO): ASXH là hình<br /> thức bảo vệ mà xã hội cung cấp cho các thành viên của mình thông qua một số<br /> biện pháp được áp dụng rộng rãi để đương đầu với những khó khăn, các cú sốc về<br /> kinh tế và xã hội làm mất hoặc suy giảm nghiêm trọng thu nhập do ốm đau, thai<br /> sản, thương tật do lao động, mất sức lao động hoặc tử vong, cung cấp chăm sóc y<br /> tế và trợ cấp cho các gia đình nạn nhân có trẻ em.<br /> Hiệp hội An sinh quốc tế (ISSA) coi ASXH là thành tố của hệ thống<br /> chính sách công liên quan đến sự bảo đảm an toàn cho tất cả các thành viên xã hội<br /> chứ không chỉ có công nhân. Những vấn đề mà ISSA quan tâm nhiều trong hệ<br /> thống ASXH là chăm sóc sức khoẻ thông qua bảo hiểm y tế; hệ thống BHXH,<br /> chăm sóc tuổi già; phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trợ giúp xã<br /> hội.<br /> <br /> 4<br /> <br /> An sinh xã hội_Trợ cấp tuổi già<br /> b.<br /> <br /> Quan niệm về An sinh xã hội ở Việt Nam:<br /> <br /> Ở Việt Nam, mặc dù ASXH là một lĩnh vực còn nhiều mới mẻ nhưng<br /> cũng đã dành được sự quan tâm của nhiều học giả và các nhà quản lý nghiên cứu<br /> về vấn đề này.<br /> - Theo GS Hoàng Chí Bảo thì: ASXH là sự an toàn của cuộc sống con<br /> người, từ cá nhân đến cộng đồng, tạo tiền đề và động lực cho phát triển con người<br /> và xã hội. ASXH là những đảm bảo cho con người tồn tại (sống) như một con<br /> người và phát triển các sức mạnh bản chất người, tức là nhân tính trong hoạt động,<br /> trong đời sống hiện thực của nó như một chủ thể mang nhân cách.<br /> - Theo PGS.TS Nguyễn Hải Hữu thì "ASXH là một hệ thống các cơ chế,<br /> chính sách, biện pháp của Nhà nước và xã hội nhằm trợ giúp mọi thành viên trong<br /> xã hội đối phó với các rủi ro, các cú sốc về kinh tế - xã hội làm cho họ có nguy cơ<br /> suy giảm, mất nguồn thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn, bệnh nghề nghiệp, già<br /> cả không còn sức lao động hoặc vì những nguyên nhân khác quan rơi vào hoàn<br /> cảnh nghèo khổ và cung cấp các dịch vụ sức khoẻ cho cộng đồng, thông qua hệ<br /> thống mạng lưới về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và trợ giúp xã hội.<br /> - GS.TS Mai Ngọc Cường lại cho rằng, để thấy hết được bản chất, chúng ta<br /> phải tiếp cận ASXH theo cả nghĩa rộng và nghĩa hẹp của khái niệm này.<br /> + Theo nghĩa rộng: ASXH là sự đảm bảo thực hiện các quyền để con người<br /> được an bình, đảm bảo an ninh, an toàn trong xã hội.<br /> . + Theo nghĩa hẹp: ASXH là sự đảm bảo thu nhập và một số điều kiện thiết<br /> yếu khác cho cá nhân, gia đình và cộng đồng khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do<br /> họ bị giảm hoặc mất khả năng lao động hoặc mất việc làm; cho những người già cô<br /> đơn, trẻ em mồ côi, người tàn tật, những người yếu thế, người bị thiên tai địch hoạ.<br /> - "Chiến lược ASXH giai đoạn 2011 – 2020”ghi nhận: “An sinh xã hội là sự<br /> bảo đảm mà xã hội cung cấp cho mọi thành viên trong xã hội thông qua việc thực<br /> thi hệ thống các cơ chế, chính sách và biện pháp can thiệp trước các nguy cơ, rủi ro<br /> có thể dẫn đến suy giảm hoặc mất đi nguồn sinh kế”.<br /> Trong bài "Đảm bảo ngày càng tốt hơn ASXH và phúc lợi xã hội là một<br /> nội dung chủ yếu của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020” Thủ<br /> 5<br /> <br />