Good Policy, Sound Economy
Copyright © VEPR 2012 1
CAC GIAI PHAP TAI CƠ CÂU
DOANH NGHIÊ)P NHA* NƯƠC TA)I VIÊ)T NAM
(TRO)NG TÂM LA* TĐKT VA* TCT NHA* NƯƠC)
TS. Phạm Sỹ Thành
Giám đc Ch ng trình Nghiên c u Kinh t Trung Qu c thu c VEPR ố ươ ứ ế ố ộ
(VCES)
Hà N i, 12/12/2013ộ
Good Policy, Sound Economy
Copyright © VEPR 2012 2
KẾT CẤU BÁO CÁO
1. Nhi*n la)i qua tri*nh tai cơ câu DNNN ta)i
Viê)t Nam va* như>ng tiên triên mơi
2. Cac giai phap nhă*m đi sâu tai cơ câu
DNNN (tro)ng tâm la* cac TĐKT va* TCT
Nha* nươc)
Good Policy, Sound Economy
Copyright © VEPR 2012
1. Nhi*n la)i qua tri*nh tai cơ câu DNNN ta)i Viê)t Nam va*
như>ng tiên triên mơi
10/2011: Hội nghị TW 3 khóa XI đê* ra nhiê)m vu) tái cấu trúc toàn bộ
nền kinh tế với 3 trọng tâm: đâ*u tư công, DNNN, ta*i chinh ngân
ha*ng
12/2011, Bộ KH&ĐT đã công bố đề án “Nâng cao hiệu quả hoạt
động của khu vực doanh nghiệp nhà nước”; song song vơi đo la* Đê*
an “Đổi mới quản trị doanh nghiệp theo thông lệ kinh tế thị trường”
11/2011; 4/2012: Bô) Ta*i chinh cu>ng đê* xuât đê* an vê* “Tai cơ câu
DNNN tro)ng tâm la* TĐKT, TCT Nha* nươc”
7/2012: chinh phuban ha*nh Quyết định 704 va* Quyêt đi)nh 929 phê
duyê)t hai đê* an tai cơ câu DNNN giai đoa)n 2011 – 2015 do Ban chi
đa)o Đôi mơi va* Phat triên doanh nghiê)p (NSCERD) la*m cơ quan
điê*u phôi
10/2012: Hội nghị Trung ương 6 ĐCSVN kiến kết luận là nha* nươc
phải nhanh chóng thoái vốn khỏi các lĩnh vực không phải kinh
doanh chính và thoái vốn toàn bộ khỏi các DNNN hiện nay nhà
nước đang nắm giữa dưới 50% cổ phần
Good Policy, Sound Economy
Copyright © VEPR 2012
1. Nhi*n la)i qua tri*nh tai cơ câu DNNN ta)i Viê)t Nam va*
như>ng tiên triên mơi (tiêp)
10/2012: giai thê 2 TĐKT la* TĐ CN XD Viê)t Nam (VNIC) va* TĐ phat
triên nha* va* đô thi) Viê)t Nam (HUD); VPCP tuyên bô sô TĐKT se>
co*n 5-7; tông sô TĐKT va* TCT NN se> dươi 10 thay vi* 20 như hiê)n
ta)i
7/2013, NHNN tuyên bố thành lập Công ty Quản lý tài sản của các
Tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) nhằm xử lý nợ xấu, lành mạnh
hóa tài chính, giảm thiểu rủi ro cho các TCTD, doanh nghiệp
10/2013: Bô) GTVT tuyên bô giai thê Vinashin va* tha*nh lâ)p Tổng
công ty Công nghiệp tàu thủy (SBIC) thực hiện nhiệm vụ sắp xếp lại
234 doanh nghiệp thuộc Vinashin trước đây. Trong đo, không tiếp
tục duy trì cổ phần hóa, bán chuyển nhượng vốn, chuyển giao, sáp
nhập 69 doanh nghiệp. Bán, giải thể và phá sản 165 doanh nghiệp.
Good Policy, Sound Economy
Copyright © VEPR 2012
Đanh gia cua cac chuyên gia vê* tiên tri*nh tai cơ câu
DNNN ta)i Viê)t Nam thơ*i gian qua
Vê* Quyêt đi)nh 704 va* 929:
Nô)i dung chinh cua Quyêt đi)nh 704 la* tâ)p trung nâng cao mưc đô)
minh ba)ch trong hoa)t đô)ng cua DNNN (do MPI xây dư)ng khung khô
phap ly)
Nô)i dung chinh cua Quyêt đi)nh 929:
(i) thoái vốn Nhà nước đã đầu tư vào ngành không phải kinh doanh
chính thông qua các cơ chế thị trường;
(ii) trước mắt ưu tiên tái cơ cấu các doanh nghiệp trong các lĩnh vực
thương mại, xây dựng, xổ số, viễn thông, cấp thoát nước, môi
trường đô thị, thủy nông, quản lí và sửa chữa đường bộ;
(iii) tái cơ cấu tập đoàn, tổng công ty nhà nước một cách toàn diện
từ mô hình tổ chức quản lí, nguồn nhân lực, ngành nghề sản xuất
kinh doanh, chiến lược phát triển và tiếp thị sản phẩm;
(iv) hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách điều chỉnh hoạt động của
DNNN.