PHÒNG THƯƠNG MẠI
VÀ CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
VAI TRÒ CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN
TRONG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TẠI VIỆT NAM
Dịch vụ đánh giá sự phù hợp
HÀNH TRÌNH CHUYỂN ĐỔI
NHÓM NGHIÊN CỨU
Đậu Anh Tuấn
Phan Minh Thuỷ
Nguyễn Minh Đức
Trương Đức Trọng
Hoàng Thị Thanh
PHÒNG THƯƠNG MẠI
VÀ CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
VAI TRÒ CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN
TRONG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TẠI VIỆT NAM
Dịch vụ đánh giá sự phù hợp
HÀNH TRÌNH CHUYỂN ĐỔI
Hà Nội, thán
g
12/2020
HÀNH TRÌNH CHUYỂN ĐỔI | VAI TRÒ CỦA DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRONG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TẠI VIỆT NAM 3
Lời nói đầu
LỜI NÓI ĐẦU
Làm thế nào để cung ứng các dịch vụ công cho mọi người dân và doanh nghiệp với chất lượng và
chi phí hợp lÝ luôn là thách thức đối với mọi chính quyền các quốc gia. Đi cùng với đó có rất nhiều
quan điểm, cách tiếp cận và mô hình khác nhau để giải quyết thách thức này.
Tại Việt Nam, trước đây các dịch vụ công chủ yếu do Nhà nước cung cấp thông qua các cơ quan,
đơn vị sự nghiệp hoặc các doanh nghiệp quốc doanh. Kể từ thời kỳ
Đổi mới
, thành phần kinh tế tư
nhân trong nước hoặc có vốn đầu tư nước ngoài bắt đầu được phép tham gia cung cấp các dịch vụ
công và ngày càng có nhiều các doanh nghiệp ngoài quốc doanh thực hiện các công việc này.
Đảng và Nhà nước đưa ra chủ trương
“phát triển thị trường dịch vụ sự nghiệp công và thu hút
mạnh mẽ các thành phần kinh tế tham gia phát triển dịch vụ sự nghiệp công”.
Đây là mục tiêu
quan trọng được đặt ra trong Nghị quyết Trung ương 6 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa
XII tháng 10 năm 2017. Tuy nhiên, từ chủ trương đến các biện pháp cụ thể còn rất nhiều vấn đề.
Có ngành, có nơi đã thu hút rất tốt khu vực tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ công, nhưng lại
cũng có nơi thực hiện việc này rất chậm.
Báo cáo này sẽ mô tả thực trạng, đi sâu phân tích nguyên nhân và đưa ra giải pháp để có thể thu hút
tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ công, tập trung phân tích điểm đối với dịch vụ Đánh giá sự phù hợp.
Thông thường, khi nói đến các dịch vụ công, nhiều người nói đến các dịch vụ thường thấy như
giao thông, y tế, giáo dục, điện, nước, bảo vệ môi trường… Báo cáo này lựa chọn tập trung vào
một dịch vụ ít được nhắc đến nhưng có Ý nghĩa quan trọng trong nền kinh tế - dịch vụ Đánh giá sự
phù hợp, với ba lÝ do:
Đây là dịch vụ giúp cung cấp
thông tin cho các cá nhân, tổ
chức sử dụng hàng hoá, dịch
vụ, giúp khắc phục vấn đề bất
đối xứng thông tin trong cơ chế
thị trường, từ đó giúp nền kinh
tế phát triển lành mạnh.
1
Dịch vụ này có Ý nghĩa rất quan
trọng trong việc nâng cao sức
cạnh tranh của hàng hoá Việt
Nam trên thị trường quốc tế.
Quan trọng nhất, dịch vụ này
tương đồng với các dịch vụ
hành chính công khác đang
được cung cấp bởi các cơ quan
nhà nước như thẩm định hồ
sơ, cấp phép, làm thủ tục hành
chính, thanh tra, kiểm tra, kiểm
toán… Các bài học kinh nghiệm
trong lĩnh vực này có thể được
sử dụng để xã hội hoá các dịch
vụ hành chính nhà nước.
23