HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
KHOA HÀNH CHÍNH HỌC
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBND
HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG
Khóa luận tốt nghiệp ngành: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
Người hướng dẫn: HÀ VĂN HÒA
Sinh viên thực hiện: BÙI THỊ LAN ANH
Mã số sinh viên: 1905QLNB001
Khóa: 2019-2023
Lớp: 1905QLNB
Hà Nội, 2023
i
LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan đây là đề tài khóa luận của em. Số liệu được em tổng hợp
lại để thực hiện đề tài khóa luận. Khóa luận trung thực không thực hiện copy
lại các tài liệu nghiên cứu của c giả khác em xin nhận mọi trách nhiệm nếu
có sự không chính xác về tài liệu dùng trong quá trình làm nghiên cứu.
Nội, ngày 5 tháng 5 năm 2023
Sinh viên
Bùi Thị Lan Anh
ii
LỜI CẢM ƠN
Để có thhoàn hin khóa luận tốt nghiệp, em xin gửi li cảm ơn chân thành
đến thy Văn Hòa đã nhiệt tình gíup đ em trong sut thi gian thc hin khóa
lun tt nghip.
Em xin trân trng gửi li cảm ơn đến các thy, khoa Hành chính hc, Hc
vin hành chính quc gia đã nhiệt tình truyn thkiến thc suốt nhng năm em
học tp.
Em xin cảm ơn chủ tịch UBND huyn Gia Lc, tnh Hi Dương đã quan tâm
giúp đỡ tạo điu kin thun li đem thc tp ti đây. Được sự quan tâm chỉ bảo
nhiệt tình tạo điu kin ca lãnh đo HĐND, UBND cán bPhòng ni v
huyn Gia Lộc, tnh Hi Dương. Với scố gắng phấn đu hc tâp rèn luyện,
trên cơ sáp dng lý thuyết đã đưc hc trưng vào công vic thc tế và đưc
sự ng dn nhit tình chu đáo ca cán b Văn phòng giúp em làm quen vi
công vic trong thi gian tìm hiu, thu thp thông tin và hoàn thành khóa lun tt
nghip.
Em xin chân thành cm ơn!
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ....................................................................................................... ii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .............................................................................. vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU ................................................................................ vii
DANH MỤC SƠ ĐỒ .......................................................................................... vii
MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1
1.
do chọn đtài
....................................................................................................................... 1
2.
Mục đích nghiên cứu nhiệm vnghiên cứu
............................................................. 2
3.
Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu
.............................................................. 2
4.
Phương pháp nghiên cứu
........................................................................................................ 3
5.
Ý nga lý luận thực tiễn của khluận
..................................................................... 3
6.
Kết cấu của khóa luận ................................................................................. 3
CHƯƠNG 1 SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC .......................... 5
VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN .............................. 5
1.1.
Vị trí pháp lý, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp huyện .............. 5
1.1.1.
Khái nim
.......................................................................................................................... 5
1.1.2.
V trí, vai trò ca UBND cp huyện
....................................................................... 7
1.1.3.
Nhim v, quyn hn ca y ban nhân dân huyện .............................. 7
1.2.
Tổ chc ca y ban nhân dân huyện .......................................................... 8
1.2.1. Chủ tịch y ban nhân dân huyện ......................................................... 8
1.2.2. Phó Chủ tịch y ban nhân dân huyện .................................................. 9
1.2.3. Các y viên uban nhân dân huyện ..................................................... 9
1.2.4. quan chuyên môn thuc UBND huyn gm các phòng quan
tương đương phòng. ....................................................................................... 9
1.3.
Các hình thc hot đng ca y ban nhân dân huyện ............................. 10
1.3.1.
Phiên họp Ủy ban nhân dân huyện ........................................................ 10
1.3.2.
Hoạt động của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ................................... 11
iv
1.3.3.
Hot đng ca Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ......................... 12
1.3.4.
Hot đng ca y viên y ban nhân dân huyện ................................ 13
1.4.
Nguyên tc tchc và hot đng ca UBND cp huyện ......................... 13
1.5.
Các mi quan h ca y ban nhân dân huyn
......................................................... 14
1.5.1.
Đi vi Huyn y
......................................................................................................... 14
1.5.2.
Đối vi Hi đng nhân dân huyện ...................................................... 14
1.5.3.
Đối vi các tchc chính trị – xã hội ................................................ 15
1.5.4.
Mối quan h với y ban nhân dân tnh .............................................. 15
1.5.5.
Quan hệ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện và các đoàn 16
1.5.6.
Quan hệ với Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân huyện .......... 16
1.6.
Các yếu tnh ng đến tchc hot đng ca y ban nhân dân huyện
16
1.6.1.
Yếu tbên trong ................................................................................. 16
1.6.2. Yếu tố bên ngoài ................................................................................. 19
Kết luận Chương 1 .............................................................................................. 21
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN
NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC TỈNH HẢI DƯƠNG ..................................... 22
2.1. Khái quát chung về huyện Gia Lộc .......................................................... 22
2.1.1.
Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên ........................................................... 22
2.1.2.
Đặc điểm về phân bố dân cư .............................................................. 23
2.1.3.
Điều kiện về phát triển kinh tế xã hội ................................................. 23
2.2. Tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân huyện Gia Lộc .................... 23
2.2.1.
Đặc điểm cấu trúc hành chính của UBND huyện Gia Lộc ................. 23
2.2.2.
Cơ cấu tổ chức và nhân sự của UBND huyện Gia Lộc ...................... 23
2.3. Thực tiễn về hoạt động của Ủy ban nhân dân huyện Gia Lộc ....................... 26
2.4. Đánh giá v t chc và hot đng ca y ban nhân dân huyên Gia Lc ........... 33
2.4.1. Nhng kết quả đạt được ..................................................................... 33
2.4.2. Một số hạn chế trong tchc và hot đng ........................................ 34
2.4.3. Nguyên nhân ca nhng hn chế ........................................................ 35
CHƯƠNG 3 NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CHẤT LƯỢNG, HIỆU