B NI V
TRƯỜNG ĐẠI HC NI V HÀ NI
KHOA QUN TR VĂN PHÒNG
KHÓA LUN TT NGHIP
CÔNG TÁC SON THO BAN NH VĂN BẢN
TI VIN HÀN M KHOA HC HI VIT NAM
Khóa lun tt nghip ngành : QUN TR VĂN PHÒNG
Người hướng dn : THS. ĐỖ TH THU HUYN
Sinh viên thc hin : NGUYN TH LIÊN
Mã s sinh viên : 1305QTVC032
Khóa : 2013-2017
Lp : ĐH QTVP 13C
HÀ NI - 2017
LI CẢM ƠN
Để hoàn thành khóa lun này, tôi đã nhận được s giúp đỡ, hướng dn
tn tình ca các cán bộ, nhân viên Văn phòng Vin Hàn lâm Khoa hc xã hi
Vit Nam( sau đây viết Vin Hàn lâm KHXH Vit Nam) trong vic thc
hin các nghip v cũng như thu thp tài liệu đ viết khóa lun, đc bit là ch
Nguyn Th Loan, Tởng phòng Lưu tr Viện, người trc tiếp giám sát
phân công công vic cho tôi trong thi gian thc tập. Đồng thi, tôi cũng cám
ơn sâu sắc các thy khoa Qun tr Văn phòng đã tn tm ging dy nhng
kiến thức đồng thi tạo hội để tôi thc hành nhng kiến thức đã học vào
thc tế giúp tôi hc hỏi được nhng kinh nghim quý giá. Tôi cũng gửi li
cám ơn chân thành đến ThS Đỗ Th Thu Huyền, người đã trực tiếp hướng dn
và góp ý cho tôi hoàn thin khóa lun này.
Trong quá trình thc tp và thc hin khóa lun, tôi còn gp nhiu thiếu
sót trong k năng thực hin công việc cũng như trong quá trình tổng hp
nhng thông tin thu thập được. Kính mong nhận được các góp ý ca Quý
thy, cô cũng như các cán bộ ti Viện đểi khóa lun đưc hoàn thiện hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây nghiên cu của riêng tôi i s ng dn
ca ThS. Đỗ Th Thu Huyn. Các ni dung nghiên cu, kết qu trong đề tài
này trung thực chưa công b i bt k hình thức nào trước đây.
Nhng s liu trong các bng biu phc v cho vic phân tích, nhận xét, đánh
giá được thu thp t các ngun khác nhau ghi trong phn tài liu tham
kho.
Ngoài ra, trong khóa lun còn s dng mt s nhận xét, đánh giá cũng
như số liu ca các tác gi khác, cơ quan tổ chức khác đều có trích dn và chú
thích ngun gc. Nếu phát hin bt k s gian ln nào, tôi xin hoàn toàn
chu trách nhim v ni dung ca mình.
Sinh viên thc hin
Nguyn Th Liên
MC LC
LỜI CAM ĐOAN
LI CẢM ƠN
PHN M ĐẦU .................................................................................................. 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ............................................................................ 1
2. Lch s nghiên cu .................................................................................... 2
3. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................... 7
4. Đối tượng, phạm vi và giới hạn nghiên cứu ............................................. 7
5. Ý nghĩa của đề tài ...................................................................................... 8
6. Gi thuyết nghiên cu ............................................................................... 8
7. Kết cấu của đề tài ...................................................................................... 8
Chương 1. LÝ LUẬN CHUNG V CÔNG TÁC SON THO VÀ BAN
HÀNH N BẢN .............................................................................................. 10
1.1. Một số khái niệm .................................................................................. 10
1.1.1. Khái niệm văn bản ............................................................................ 10
1.1.2. Khái niệm văn bản quản lý nhà nước................................................ 11
1.1.3. Khái niệm văn bản hành chính .......................................................... 12
1.2. Các chức năng của văn bản .................................................................. 13
1.2.1. Chức năng pháp lý ............................................................................ 13
1.2.2. Chức năng thông tin .......................................................................... 13
1.2.3. Chức năng quản lý ............................................................................ 14
1.3. Những yêu cầu đối với công tác soạn thảo và ban hành văn bản ........ 14
1.3.1. Yêu cầu về thẩm quyền ..................................................................... 14
1.3.2. Yêu cầu về nội dung .......................................................................... 15
1.3.3. Thể thức và kỹ thuật trình bày .......................................................... 17
1.3.4. Quy trình soạn thảo ban hành văn bản ......................................... 18
1.3.5. Yêu cầu về ngôn ngữ......................................................................... 22
Tiểu kết ........................................................................................................ 22
Chương 2. THỰC TRNG CÔNG TÁC SON THO VÀ BAN HÀNH
VĂN BẢN TI VIN HÀN LÂM KHXH VIT NAM ............................... 23
2.1. Khái quát về Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam .................................... 23
2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam ... 23
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ. ....................................................................... 24
2.1.3. Cơ cấu tổ chức ................................................................................... 26
2.2. Thực trạng công tác soạn thảo và ban hành n bản tại Viện Hàn
lâm KHXH .................................................................................................. 29
2.2.1. Phân công trách nhiệm đối với công tác soạn thảo và ban hành n
bản. .............................................................................................................. 30
2.2.2. Các quy định về soạn thảo và ban hành văn bản .............................. 32
2.2.3. Nhận thức của cán bộ Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam về công tác
soạn thảo, ban hành văn bản. ...................................................................... 34
2.2.4. Số lượng văn bản ban hành ............................................................... 38
2.3.3. Thẩm quyền ban hành ....................................................................... 39
2.2.3. Nội dung văn bản .............................................................................. 41
2.2.4. Quy trình soạn thảo ban hành văn bản ......................................... 42
2.2.5. Kỹ thuật trình bày các thành phần thể thức ...................................... 48
2.2.6. Ngôn ngữ trong văn bản .................................................................... 54
2.3. Nhận xét, đánh giá ................................................................................ 55
2.3.1. Ưu điểm ............................................................................................ 55
2.3.2. Nhược điểm ....................................................................................... 58
2.3.3. Nguyên nhân ..................................................................................... 62
Tiểu kết: ....................................................................................................... 64
Chương 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC
SON THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN TI VIN HÀN LÂM KHXH
VIT NAM ......................................................................................................... 65
3.1. Cơ sở khoa học đề xuất các giải pháp .................................................. 65