HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
ĐỀ TÀI: HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI,
TỐ CÁO TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ QUANG TRỌNG,
HUYỆN THẠCH AN, TỈNH CAO BẰNG
Người hướng dẫn: TS. Bùi Thị Hải
Sinh viên thực hiện: Lê Quỳnh Trang
Hệ đào tạo: Đại học chính quy
Khóa học: 2020-2024
Lớp: 2005TTRB
Mã sinh viên : 2005TTRB056
Hà Nội, 2024
LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan bài khóa luận với đề tài “Hoạt động tiếp công dân và giải
quyết khiếu nại tố cáo tại Ủy ban Nhân dân xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh
Cao Bằng” là công trình nghiên cứu của riêng em.
Em xin cam đoan đã thực hiện quá trình làm bài khóa luận một cách đúng đắn,
trung thực. Các thông tin và số liệu trong bài báo cáo đều có thật, được thu thập tại Ủy
ban nhân dân xã Quang Trọng. Em xin chịu tất cả trách nhiệm về bài làm của mình.
Sinh viên thực hiện
Lê Quỳnh Trang
DANH MỤC VIẾT TẮT
STT
Từ viết tắt
Viết đầy đủ
1
UBND
Ủy ban nhân dân
2
HĐND
Hội đồng nhân dân
3
TCD
Tiếp công dân
4
KN, TC
Khiếu nại, tố cáo
5
CQHCNN
Cơ quan hành chính Nhà nước
6
VHXH
Văn hóa xã hội
7
QĐHC
Quyết định hành chính
8
HVHC
Hành vi hành chính
9
QĐKL
Quyết định kỉ luật
10
HVVPPL
Hành vi vi phạm pháp luật
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
DANH MỤC VIẾT TẮT
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 1
1. Lý do chọn đề tài ........................................................................................................ 1
2. Tình hình nghiên cứu đề tài ...................................................................................... 2
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu ............................................................................ 3
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................................ 4
5. Phương pháp nghiên cứu .......................................................................................... 4
6. Ý nghĩa và đóng góp của khóa luận ......................................................................... 5
7. Kết cấu của khóa luận ............................................................................................... 5
PHẦN NỘI DUNG ........................................................................................................ 6
CHƯƠNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TIẾP CÔNG
DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TẠI UBND XÃ .................................. 6
1.1. Một số vấn đề lý luận và pháp luật về tiếp công dân tại UBND xã .................... 6
1.1.1. Khái niệm tiếp công dân tại UBND xã ................................................................. 6
1.1.2. Đặc điểm tiếp công dân tại UBND xã ................................................................... 6
1.1.3. Chủ thể, thẩm quyền, các hình thức tiếp công dân tại UBND xã ................... 7
1.1.4. Vai trò của hoạt động tiếp công dân tại UBND xã ........................................... 9
1.1.5. Nguyên tắc tiếp công dân tại UBND xã ........................................................... 10
1.1.6. Quy trình tiếp công dân .................................................................................... 13
1.2. Một số vấn đề lý luận và pháp luật về giải quyết khiếu nại tại UBND xã ......... 14
1.2.1. Khái niệm giải quyết khiếu nại ......................................................................... 14
1.2.2. Đặc điểm giải quyết khiếu nại tại UBND xã.................................................... 14
1.2.3. Nguyên tắc giải quyết khiếu nại tại UBND xã ................................................ 15
1.2.4. Vai trò của giải quyết khiếu nại tại UBND xã................................................. 15
1.2.5. Quy trình giải quyết khiếu nại tại UBND xã ................................................... 16
1.3. Một số vấn đề lý luận và pháp luật về giải quyết tố cáo tại UBND xã ............. 18
1.3.1. Khái niệm giải quyết tố cáo tại UBND xã........................................................ 18
1.3.2. Đặc điểm giải quyết tố cáo tại UBND xã ......................................................... 18
1.3.3. Nguyên tắc giải quyết tố cáo tại UBND xã ...................................................... 18
1.3.4. Vai trò của giải quyết tố cáo tại UBND xã ...................................................... 19
1.3.5. Quy trình giải quyết tố cáo tại UBND xã ........................................................ 20
1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố
cáo tại UBND xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng ......................... 21
1.4.1. Yếu tố chính trị .................................................................................................. 21
1.4.2. Yếu tố hệ thống pháp lý .................................................................................... 22
1.4.3. Yếu tố chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ................................................. 24
1.4.4. Yếu tố kinh tế - cơ sở vật chất .......................................................................... 24
Kết luận chương 1 ........................................................................................................ 26
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN VÀ GIẢI
QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TẠI UBND XÃ QUANG TRỌNG, HUYỆN
THẠCH AN, TỈNH CAO BẰNG ............................................................................... 27
2.1. Khái quát chung về ủy ban nhân dân xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh
Cao Bằng ...................................................................................................................... 27
2.1.1. Giới thiệu chung về xã Quang Trọng .............................................................. 27
2.1.2. Cơ cấu tổ chức của UBND xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh Cao
Bằng. .......................................................................................................................... 28
2.2. Hoạt động tiếp công dân tại phòng tiếp công dân UBND xã Quang Trọng,
huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng. ............................................................................... 29
2.2.1. Đánh giá chung thực trạng tiếp công dân tại UBND xã Quang Trọng, huyện
Thạch An, tỉnh Cao Bằng. .......................................................................................... 30
2.2.2. Ưu điểm ............................................................................................................... 32
2.2.3. Hạn chế ............................................................................................................... 33
2.2.4. Nguyên nhân ....................................................................................................... 34
2.3. Hoạt động giải quyết khiếu nại tố cáo tại UBND xã Quang Trọng, huyện
Thạch An, tỉnh Cao Bằng. .......................................................................................... 36
2.3.1. Đánh giá tình hình giải quyết khiếu nại của UBND xã Quang Trọng.......... 36
2.3.2. Ưu điểm: ............................................................................................................. 37
2.3.3. Hạn chế: .............................................................................................................. 38
2.3.4. Nguyên nhân ...................................................................................................... 39
Kết luận chương 2 ........................................................................................................ 40