Bộ GIÁO
DỤC
VÀ
ĐÀO
TẠO
TRƯỜNG
ĐẠI
HỌC
KINH
TẾ
TP.HỒ
CHÍ
MINH
TS.
NGUYÊN THỊ
NGỌC TRANG
KIỂM
SOÁT DÒNG
VỐN
QUỐC
TỂ
TRONG
Lộ
TRÌNH HỘI
NHẬP
KINH
TỂ
•
• •
QUỐC
TẾ
Ở
VIỆT
NAM
Đề
tài
nghiên
cứu
khoa
học
cấp
Bộ
Mã
số:
B2005-22-80
THƯ VIÊN
Ì PUÓ.SG
BAI
HOE
NGOAI ThUOỈiõ
Ụịf0\9f
TP.HỒ
CHÍ
MINH
Năm
2006
Bộ GIÁO
DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG
ĐẠI
HỌC
KINH TẾ
TP.HỒ
CHÍ
MINH
TS.
NGUYỄN
THỊ
NGỌC TRANG
KIỂM SOÁT DÒNG VÓN QUỐC TỂ
TRONG
Lộ
TRÌNH
HỘI
NHẬP
KINH
TỂ
•
• •
QUỐC
TẾ
Ở
VIỆT
NAM
Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ
Mã
số:
B2005-22-80
Thành viên
đề
tài:
TS.
NGUYỄN
THỊ
UYÊN UYÊN
TS.
PHAN
THỊ
BÍCH
NGUYỆT
ThS. DƯƠNG
KHA
ThS.
VŨ
VIỆT
QUẢNG
ThS. LÊ
ĐẠT
CHÍ
ThS.
NGUYỄN
KHẮC
QUỐC BẢO
TP.HỒ
CHÍ
MINH
Năm
2006
i
mé
đầu,
Tháo gỡ
những
rào cản
đối với
các
luồng
chu
chuyển
vốn
quốc
tế
trên
tài khoản
vốn,
đó là
một
trong
những điều
kiện
để VN
gia
nhập
vào WTO và
hội
nhập
vào nền
kinh tế
toàn
cầu.
Hệ
thống
pháp
luật
và các quy định về
kiểm
soát vốn của nước
ta
hiện
nay
cũng
chưa
được
chặt
chẽ và còn bộc
lộ
nhiều
sơ
hở.
Đây là
những
tác động
tiềm
ừn đến dòng vốn
quốc tế
vào và
ra
khỏi
quốc
gia
và do đó không
loại
trừ
nguy
cơ
tiềm
ừn về một
cuộc
khủng hoảng
trong
tương
lai.
Hiện
vẫn
còn
nhiều
quan
điểm
khác
nhau
về các phương
thức
nới lỏng
kiểm
soát
vốn
giữa
các cơ
quan chức
năng như Bộ Kế
hoạch
Đầu
tư,
Bộ Tài Chính và
NHNN.
Những đánh giá đó
đặt
chúng tôi trước yêu cầu
phải
nghiên cứu đề tài
"Kiểm
soát dòng
vốn
quốc tế
trong
lộ
trình
hội nhập
kinh
tế
ở VN",
với
hy
vọng
sẽ đóng góp thêm vào
những
vấn đề lý
luận
cũng
như
thực
tiễn
trong
điều
hành chính sách vĩ mô phù hợp
với lộ
trình
hội
nhập
kinh tế
quốc
tế
của
VN.
Ngoài
ra,
nghiên cứu
kiểm
soát vốn
trong bối
cảnh
có
nhiều
sơ hở
trong
hệ
thống
ngân
hàng và pháp
luật
chắc chắn
sẽ
tạo ra những
tranh luận
thú vị
giữa
các nhà nghiên cứu,
các chuyên
gia
hoạch
định chính sách
kinh
tế
vĩ mô và các nhà đầu tư
trong
nước
cũng
như nước ngoài về
lộ
trình
kiểm
soát
vốn
và mức độ
nới lỏng
kiểm
soát
vốn.
Có 2 câu
hỏi
quan
trọng
nhất
mà chúng
tôi
đặt ra khi
tiếp
cận nghiên cứu đề
tài
này:
•
Hiện
nay chính phủ đã và đang
tiến
hành
kiểm
soát
vốn
ở mức độ nào?
• Những vấn đề chính sách
đặt ra
trong lộ
trình tự do hóa dòng chu
chuyển
vốn ở
nước
ta
là gì?
Đê
trả
lời
cho
hai
câu
hỏi
này,
nhóm đề
tài
tiến
hành 3 nghiên cứu
sau
đây:
• Các
tranh luận
về
kiểm
soát vốn ở các
quốc
gia
trên
thế
giới
và
quan
điểm
riêng
của
chúng
tôi
về
kiểm
soát
vốn
khi
nghiên cứu trường hợp VN.
• Phân tích
thực
nghiệm
hiệu
quả
của
kiểm
soát
vốn
ở VN
trong
thời
gian
qua.
• Đề
xuất
các vấn đề về chính sách
trong việc
nới
lỏng
kiểm
soát vốn
trong lộ
trình
hội
nhập
kinh tế
quốc
tế
ờ VN.
ii
Phương pháp nghiên cứu
Chúng
tôi bắt
đầu các nghiên cứu
bằng
lý
luận
được
tổng kết
từ
kinh
nghiệm
của các
nước
trên
thế
giới,
những
kinh
nghiệm
này
hiển
nhiên đến mức độ đã có
những
băng
chứng
xác
thực
rõ
ràng,
thông qua
những cuộc khủng hoảng tài
chính xảy
ra
gần đây ố
các
nước
trong
khu vực.
Tuy
nhiên,
Những
bài học
kinh
nghiệm
chi
phù
họp
với
đặc thù của
từng
quốc
gia
riêng
biệt,
chính
vì
thế
chúng
tôi
tiến
hành phân
tích
thực
nghiệm vấn
đề
kiểm
soát
vốn
trong
trường
họp
VN,
để đánh
giá
đúng mức
vị
thế
và mức độ
kiểm
soát
vốn
hiện
nay là
như
thế
nào.
Với
cách
tiếp
cận
đó,
chúng
tôi
tiến
hành đánh
giá
kiểm
soát
vốn
ố
nước
ta
thông
qua so
sánh
trên
3
thị
trường:
(1)
thị
trường
onshore
(2)
thị
toàng
cross-border
và
(3)
thị
trường
chuẩn.
Các đánh giá
sẽ
được định
lượng
bằng
các mô hình
kinh
tế,
thông qua các phương pháp
thống
kê
và mô
hĩnh
hồi
quy
bàng
các phần
mềm
SPSS
và
Excel.
Các
số
liệu
nghiên cứu
trong
đề
tài,
chủ yếu là số
liệu
thứ cấp,
được
thu thập từ
các công
bố
chính
thức
của IMF,
WB, ADB và
từ
các
nguồn
khác
từ
trong
nước và nước ngoài.
Ngoài
ra,
do
những
khó khăn
trong
tiếp
cận
số
liệu
nên có một số các
chỉ
tiêu chúng tôi
phải
tự
tiến
hành tính toán thêm dựa
trên
những
quy định
của
các cơ
quan chức
năng,
ví
dụ
như
tỷ
giá
kỳ
hạn qua
các
thời
kỳ
v.v.
Nội
dung của
đề tài
Đe
tài
có
khối
lượng
62
trang,
không
kể phần phụ
lục,
bao gồm 6
bảng,
7
hình,
danh
mục
tài
liệu
tham khảo
và
phụ
lục.
Đe
tài
có
kết
cấu
như
sau:
Chương
1:
Tổng luận về kiểm
soát
vốn
Chương
2:
Đánh giá mức độ và hiệu quả kiểm
soát
vốn
Chương
3:
Kiểm
soát
vốn:
Một so đề xuất
Ngoài các
kết
quả công bố chính
thức
trong
đề
tài
dưới
dạng
rút
gọn,
chúng
tôi
còn bổ
sung
một
số vấn
đề có
liên
quan đến
kiểm
soát
vốn
trong
phần phụ
lục.