TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐON
PHETLAKHON PHUT
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN VIÊNG KHĂM,
TỈNH LUANG PHA BANG, LÀO
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
MÃ SỐ: 834 04 04
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHÙNG THẾ HÙNG
H NỘI, NĂM 2022
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc Nâng cao chất lượng đội ngũ
công chức tại Ủy ban nhân dân Huyện Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha
Bang, Làocông trình nghiên cứu độc lập do tác giả thực hiện dưới sự
hướng dẫn của TS.Phùng Thế Hùng. Luận văn chưa được công btrong bất
cứ công trình nghiên cứu nào. Các số liệu, nội dung được trình bày trong luận
văn trung thực, nguồn gốc ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ các quy
định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Tôi xin chịu trách nhiệm về toàn bộ nội dung của luận văn thạc sĩ.
Tác giả luận văn
PHETLAKHON PHUT
LỜI CÁM ƠN
Với những kiến thức tích lũy được trong suốt thời gian học tập, nghiên
cứu tại trường Đại học Công đoàn, tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ
nhiệt tình của Ban Giám Hiệu nhà trường, Quý Thầy/Cô, cùng với sự nhiệt
tình giúp đỡ của TS. Phùng Thế Hùng.
Đến nay, tôi đã hoàn thành Luận văn tốt nghiệp của mình, với sự trân
trọng tôi xin chân thành cảm ơn đến TS. Phùng Thế Hùng - người đã trực tiếp
hướng dẫn tôi trong suốt thời gian hoàn thành Luận văn. Tôi cũng xin gửi lời
cảm ơn chân thành đến Quý Thầy/Cô trong Khoa Sau đại học trường Đại học
Công đoàn đã tận tình cung cấp tài liệu cần thiết đóng góp nhiều ý kiến
quý báu để tôi hoàn thành Luận văn này.
Xin trân trọng cảm ơn!
MC LC
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục bảng, biểu, sơ đ
M ĐẦU .............................................................................................................. 1
1. Tính cp thiết của đề tài .................................................................................. 1
2. Tng quan tình hình nghiên cu ..................................................................... 2
3. Mc tiêu và nhim v nghiên cu ................................................................... 5
4. Đối tượng, phm vi nghiên cu ...................................................................... 6
5. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 6
6. Những đóng góp mi của đề tài ...................................................................... 7
7. Kết cấu đềi ................................................................................................... 7
Chương 1. SỞ LUN V NÂNG CAO CHT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÔNG CHC ...................................................................................................... 8
1.1. Các khái nim cơ bản ................................................................................. 8
1.1.1. Cán b ....................................................................................................... 8
1.1.2. Công chc cp huyn ................................................................................ 9
1.1.3. Đội ngũ .................................................................................................... 12
1.1.4. Chất lượng ............................................................................................... 12
1.1.5. Chất lượng đội ngũ công chc cp huyn ............................................... 13
1.1.6. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chc cp huyn ............................... 14
1.2. Các yếu t cu thành tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công
chc cp huyn ................................................................................................ 16
1.2.1. V th lc ................................................................................................ 16
1.2.2. V trí lc .................................................................................................. 17
1.2.3. V tâm lc ............................................................................................... 18
1.2.4. Đảm bảo cơ cấu hp lý ........................................................................... 21
1.3. Hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chc cp huyn............ 22
1.3.1. Xây dng chiến lược, quy hoch, tuyn dụng, điều động, luân chuyn
cán b công chc ............................................................................................... 22
1.3.2. Đào tạo, bồi dưỡng cán b công chc ..................................................... 24
1.3.3. Tuyên truyn, giáo dc phm cht, đạo đc ca cán b ng chc ............. 25
1.3.4. Thc hin chế độ, chính sách đối vi cán bng chc ........................ 26
1.3.5. Nâng cao sc khe cho cán b công chc .............................................. 27
1.3.6. Kim tra, đánh giá, phân loại cán bng chc ..................................... 28
1.4. Các yếu t ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ công chc ....... 29
1.4.1. Các nhân t bên ngoài ............................................................................. 29
1.4.2. Các nhân t bên trong ............................................................................. 32
1.5. Kinh nghim nâng cao cht lượng đội ngũ công chc ca mt s huyn
và i hc rút ra cho Huyn Vng Khăm, Tnh Luang Pha Bang, Lào ......... 35
1.5.1. Mt s kinh nghim v nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chc
ca mt s địa phương ...................................................................................... 35
1.5.2. Bài hc kinh nghim cho Huyn Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang,
Lào ..................................................................................................................... 38
Tiu kết chương 1 ............................................................................................ 39
Chương 2. THC TRNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHC TI
Y BAN NHÂN DÂN HUYN VIÊNG KHĂM TNH LUANG PHA BANG,
LÀO ................................................................................................................... 40
2.1. Khái quát chung v y ban nhân dân Huyn Viêng Khăm, Tỉnh
Luang Pha Bang, Lào ..................................................................................... 40
2.1.1. Lch s hình thành và phát trin .............................................................. 40
2.1.2. Mt s đc điểm có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công
chc ................................................................................................................... 41
2.2. Thc trng chất lượng đội ngũ công chc ti y ban nhân dân
Huyn Viêng Khăm, Tỉnh Luang Pha Bang, Lào ........................................ 49
2.2.1. V th lc ................................................................................................ 49