
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐON
BOUNLAMMAI MALY
TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO
CÔNG CHỨC TẠI BỘ LAO ĐỘNG VÀ
PHÚC LỢI XÃ HỘI NƯỚC CỘNG HÒA
DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
MÃ SỐ: 834 04 04
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN ĐỨC TĨNH
HÀ NỘI, NĂM 2022

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ: “Tạo động lực làm việc cho công chức
tại Bộ lao động và phúc lợi xã hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân” là
công trình nghiên cứu độc lập do tác giả thực hiện dưới sự hướng dẫn của
TS. Nguyễn Đức Tĩnh. Luận văn chưa được công bố trong bất cứ công
trình nghiên cứu nào. Các số liệu, nội dung được trình bày trong luận văn là
trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ và đảm bảo tuân thủ các quy định về
bảo vệ quyền lao động và phức lợi xã hội.
Tôi xin chịu trách nhiệm về toàn bộ nội dung của luận văn thạc sĩ.
Tác giả
Bounlammai MALY

MỤC LỤC
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục bảng, hình
MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài ........................................................ 1
2. Tổng quan nghiên cứu ..................................................................................... 1
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................... 5
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ................................................................... 5
5. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 5
6. Kết cấu của luận văn ....................................................................................... 7
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG
CHỨC .................................................................................................................. 8
1.1. Khái niệm, vai trò tạo động lực làm việc cho công chức ........................ 8
1.1.1. Các khái niệm ............................................................................................ 8
1.1.2. Vai trò của việc tạo động lực làm việc cho công chức ........................... 15
1.2. Một số học thuyết liên quan đến tạo động lực làm việc ........................ 16
1.2.1. Học thuyết nhu cầu của Abarham Maslow ............................................. 16
1.2.2. Học thuyết kỳ vọng của Victor Vrom ..................................................... 19
1.2.3. Học thuyết về 2 nhóm yếu tố của Frederick Herzberg ........................... 21
1.3. Nội dung công tác tạo động lực làm việc ................................................ 22
1.3.1. Xác định nhu cầu của công chức............................................................. 22
1.3.2. Tạo động lực bằng biện pháp kích thích tài chính .................................. 23
1.3.3. Tạo động lực bằng biện pháp kích thích phi tài chính ............................ 26
1.3.4. Đánh giá kết quả tạo động lực làm việc .................................................. 29
1.4. Các tiêu chí đánh giá kết quả tạo động lực làm việc của công chức ....... 30
1.4.1. Mức độ hài lòng của công chức .............................................................. 30

1.4.2. Năng suất, chất lượng và hiệu quả công việc.......................................... 31
1.4.3. Sự gắn bó của công chức ........................................................................ 32
1.4.4. Tính sáng tạo của công chức ................................................................... 32
1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc cho công chức ...... 33
1.5.1. Nhân tố thuộc về cá nhân công chức ....................................................... 33
1.5.2. Các nhân tố thuộc về môi trường bên trong tổ chức ............................... 34
1.5.3. Các nhân tố thuộc về môi trường bên ngoài ........................................... 36
1.6. Kinh nghiệm tạo động lực làm việc của một số đơn vị và bài học rút
ra cho Bộ lao động và phúc lợi xã hội Lào. ................................................... 37
1.6.1 Kinh nghiệm của một số đơn vị ............................................................... 37
1.6.2. Bài học rút ra cho Bộ lao động và phúc lợi xã hội Lào .......................... 39
Tiểu kết chương 1 ............................................................................................ 40
Chương 2. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC
CHO CÔNG CHỨC TẠI BỘ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI NƯỚC
CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ...................................................... 41
2.1. Giới thiệu về Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hòa Dân
chủ Nhân dân Lào ........................................................................................... 41
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển ........................................................... 41
2.1.2. Cơ cấu tổ chức ......................................................................................... 42
2.1.3. Một số đặc điểm ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc cho công
chức ................................................................................................................... 43
2.2. Phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức tại Bộ Lao
động và Phúc lợi Xã hội .................................................................................. 47
2.2.1. Xác định nhu cầu của công chức............................................................. 47
2.2.2. Tạo động lực bằng biện pháp kích thích tài chính .................................. 49
2.2.3. Tạo động lực bằng biện pháp kích thích phi tài chính ............................ 53
2.2.4. Đánh giá kết quả tạo động lực làm việc .................................................. 63

2.3. Đánh giá chung về công tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, công
chức tại Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân
dân Lào ............................................................................................................. 64
2.3.1. Những kết quả đã đạt được ..................................................................... 64
2.3.2. Những hạn chế tồn tại ............................................................................. 66
Tiểu kết chương 2 ............................................................................................ 70
Chương 3. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO
CÔNG CHỨC TẠI BỘ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI NƯỚC CỘNG
HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO .................................................................. 71
3.1. Mục tiêu và phương hướng tạo động lực làm việc cho công chức tại
Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
đến năm 2025 ................................................................................................... 71
3.1.1. Mục tiêu................................................................................................... 71
3.1.2. Phương hướng phát triển Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội giai đoạn
2020 - 2025 ........................................................................................................ 72
3.2. Giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức tại Bộ Lao động và
Phúc lợi Xã hội, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào ........................... 73
3.2.1. Cải thiện chính sách tiền lương, thưởng và đãi ngộ cho công chức ............. 73
3.2.2. Quan tâm đề bạt bổ nhiệm, luân chuyển công chức ............................... 75
3.2.3. Tăng cường đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho công
chức ................................................................................................................... 76
3.2.4. Hoàn thiện chế độ phúc lợi phù hợp ....................................................... 79
3.2.5. Hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc của công chức ............. 80
3.2.6. Cải thiện về điều kiện và môi trường làm việc cho công chức ............... 81
3.2.7. Xây dựng môi trường làm việc thuận lợi ................................................ 82
Tiểu kết chương 3 ............................................................................................ 85
KẾT LUẬN ...................................................................................................... 86
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................ 87
PHỤ LỤC

