
LUẬN VĂN:
Tín dụng của Ngân hàng Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn với việc phát triển
làng nghề tại tỉnh Quảng Nam

Mở đầu
1. Tính cấp thiết của đề tài
Khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn tiền tệ cho phát triển kinh tế - xã
hội là một trong những giải pháp quan trọng nhất và được quan tâm hàng đầu trong chiến
lược và chính sách kinh tế của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta
hiện nay. Điều này lại càng cóư nghĩa đối với một tỉnh duyên hải miền Trung như Quảng
Nam khi mà thu nhập bình quân đầu người còn ở mức thấp hơn so với nhiều tỉnh lân cận,
đời sống của người dân còn rất nhiều khó khăn, mâu thuẫn giữa tích luỹ và tiêu dùng còn
cực kỳ gay gắt.
Hai mươi năm qua, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, Ngân hàng Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn (NHNo&PTNT) tỉnh Quảng Nam đã có nhiều cố gắng
trong việc góp phần phát triển thị trường vốn tín dụng (TD) phục vụ sự nghiệp công
nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở địa phương. Bằng các hoạt động TD th-
ương mại với cơ chế linh hoạt và chính sách ưu tiên phát triển, NHNo&PTNT tỉnh Quảng
Nam đã trở thành trung tâm cung ứng vốn TD chủ yếu cho các cơ sở sản xuất và dân cư
phục vụ cho việc khôi phục và phát triển các làng nghề trên địa bàn. Bộ mặt của một số
làng nghề đã có những chuyển biến đáng phấn khởi. Đã xuất hiện một số mô hình làng
nghề truyền thống và làng nghề mới phát triển năng động trong kinh tế thị trường.
Tuy nhiên, hoạt động TD của NHNo&PTNT tỉnh Quảng Nam nhằm phục vụ cho
phát triển các làng nghề của tỉnh còn bộc lộ nhiều hạn chế và gặp phải không ít khó khăn,
quy mô nguồn vốn còn nhỏ, chưa thật "bám rễ" sâu vào các đối tượng làng nghề, hiệu quả
TD thấp, hoạt động TD đứng trước nguy cơ có nhiều rủi ro và có thể dẫn đến phát triển
không bền vững trong mạng lưới phục vụ. Hơn nữa trong bối cảnh khoa học và công nghệ
phát triển nhảy vọt hiện nay và xu hướng khu vực hoá, toàn cầu hoá kinh tế ngày càng sâu
rộng, cạnh tranh gay gắt trong các hoạt động sản xuất kinh doanh của các làng nghề, đòi
hỏi TD của NHNo&PTNT phải có những đổi mới để nâng cao hiệu quả hoạt động.
Trước vấn đề bức xúc trên, để góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh
TD, phục vụ tốt nhất chủ trương, nghị quyết của Tỉnh đảng bộ Quảng Nam về đẩy mạnh
phát triển làng nghề, tạo việc làm và thu nhập cho người dân, tôi chọn đề tài: "Tín dụng

của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với việc phát triển làng nghề tại
tỉnh Quảng Nam" để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ kinh tế chuyên ngành kinh tế chính
trị.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Cho đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đề cập đến vấn đề TD
ngân hàng đổi với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, trong
đó đáng chú ý là một số công trình sau đây:
- “Tín dụng ngân hàng trong việc hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt
Nam” (1996), Luận án phó tiến sĩ kinh tế của tác giả Nguyễn Thanh Đảo, tại Học viện
Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
- “Tín dụng ngân hàng trong việc thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn
Hà Nội” (1996), Luận án phó tiến sĩ kinh tế của tác giả Hoàng Việt Trung, tại Học viện
Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
- “Ngân hàng Việt Nam với chiến lược huy động vốn phục vụ công nghiệp hoá,
hiện dại hoá đất nớc” (1997), Tài liệu tổng kết cuộc thi ngân hàng Việt Nam với việc huy
động vốn phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Hà Nội.
- “Thị trường vốn Việt Nam trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá”
(2001), Luận án tiến sĩ kinh tế của tác giả Đỗ Đức Quân, tại Học viện Chính trị quốc gia
Hồ Chí Minh.
- “Đổi mới chính sách tín dụng theo cơ chế thị trường nhằm góp phần đẩy mạnh
công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta” (2001), Luận án tiến sĩ kinh tế của tác giả Đào
Minh Tú, Học viện Ngân hàng, Hà Nội.
- “Marketting trong ngân hàng” (1996), Viện Nghiên cứu Khoa học Ngân hàng,
Nxb Thống kê, Hà Nội.
- “Giải pháp xử lưí nợ xấu trong tiến trình tái cơ cấu các ngân hàng thương mại
Việt Nam”, (2003), Viện Nghiên cứu Khoa học Ngân hàng, Nxb Thống kê, Hà Nội.
- “Lịch sử 15 năm xây dựng và trưởng thành Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn Việt Nam” (2003), Nxb Văn hoá - Thông tin, Hà Nội.

- “Đổi mới hoạt động tín dụng ngân hàng góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên
địa bàn Nghệ An theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá” (2003), Luận án tiến sĩ Kinh
tế của tác giả Hà Huy Hùng, tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
- “Nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư của các ngân hàng thương mại Việt Nam”
(2003), Luận án tiến sĩ kinh tế của tác giả Lê Thị Hương, Trường Đại học Kinh tế quốc
dân, Hà Nội.
Ngoài ra, còn có một số công trình khoa học khác nghiên cứu về những vấn đề có
liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp tới hoạt động TD hoặc hoạt động kinh doanh nói chung
của NHTM, trong đó có NHNo&PTNT Việt Nam đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát
triển làng nghề.
Nhìn chung, các công trình và bài viết trên đã có những cách tiếp cận khác nhau
hoặc trực tiếp, hoặc gián tiếp vấn đề TD NHNo&PTNT đối với việc phát triển làng nghề ở
Việt Nam nói chung, một tỉnh nói riêng trong những năm gần đây. Nhưng chưa có công
trình nào nghiên cứu vấn đề TD NHNo&PTNT với việc phát triển làng nghề ở tỉnh Quảng
Nam dưới góc độ kinh tế chính trị. Đề tài tác giả lựa chọn để nghiên cứu không trùng lặp
với các công trình và bài viết đã công bố.
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
- Mục tiêu:
Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư TD của NHNo&PTNT Quảng
Nam trong phát triển làng nghề trên địa bàn, để đề xuất giải pháp nhằm phát huy tốt hơn
vai trò của nó trong phục vụ phát triển làng nghề ở tỉnh Quảng Nam thời gian tới.
Nhiệm vụ:
Để thực hiện mục tiêu trên, luận văn có những nhiệm vụ sau:
- Làm rõ cơ sở lý luận về hoạt động TD của NHNo&PTNT và vai trò của nó trong
phát triển làng nghề.
- khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động TD của NHNo&PTNT
Quảng Nam trong phục vụ quá trình phát triển làng nghề trên địa bàn tỉnh.
- Đề xuất phương hướng và giải pháp tiếp tục đổi mới hoạt động TD của
NHNo&PTNT nhằm đảm bảo phục vụ có hiệu quả cho quá trình phát triển làng nghề trên
địa bàn.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu:
Đề tài nghiên cứu hoạt động TD của NHNo&PTNT Quảng Nam với hai hoạt động
cơ bản là thu hút vốn và cấp TD cho phát triển các làng nghề tỉnh Quảng Nam.
- Phạm vi nghiên cứu:
Đề tài nghiên cứu ở góc độ kinh tế chính trị đối với hoạt động TD của
NHNo&PTNT đối với việc khôi phục và phát triển làng nghề, không đi sâu vào những vấn đề
kỹ thuật nghiệp vụ của hoạt động TDNH và cũng không đi sâu vào nghiên cứu cơ chế chính
sách và phương thức phát triển các làng nghề.
Phạm vi về không gian: Địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Phạm vi về thời gian: Từ năm 2001 đến nay (tháng 6/2006).
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
- Cơ sở lý luận:
Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở những nguyên lý của chủ nghĩa Mác - Lênin và
tư tưởng Hồ Chí Minh, những quan điểm, đường lối và chính sách đổi mới của Đảng và
Nhà nước về TDNH trong nền kinh tế thị trường, phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
- Phương pháp nghiên cứu:
Để phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu đề ra, tác giả sử dụng các phương pháp
nghiên cứu sau:
Phương pháp hệ thống hoá lý luận - thực tiễn.
Phương pháp điều tra, khảo sát, so sánh; phân tích, tổng hợp tình hình thực tiễn về
hoạt động TD thương mại phục vụ việc khôi phục và phát triển làng nghề của
NHNo&PTNT Quảng Nam.
6. Những đóng góp về khoa học của luận văn
- Phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động TD thương mại của NHNo&PTNT
Quảng Nam trong việc phục vụ khôi phục và phát triển làng nghề của tỉnh từ năm 2001 đến
nay.
- Đề xuất và kiến nghị phương hwớng và giải pháp tiếp tục đổi mới hoạt động TD
của NHNo&PTNT Quảng Nam nhằm phục vụ tốt hơn quá trình khôi phục và phát triển
làng nghề trên địa bàn.