
prepar ed by Tran Viet Hoang 1
Moân hoïc
Lyù Thuyeát Taøi chính
Tieàn teä
Ñaïi hoïc Quoác Gia TP.HCM
Khoa Kinh teá
Boä moân Taøi chính Ngaân haøng
TS. Traàn Vieát Hoaøng
prepar ed by Tran Viet Hoang 2
Giôùi thieäu
Giaûng vieân: TS. Traàn Vieát Hoaøng
Thôøi löôïng: 60 tieát
Kieán thöùc cô sôû: Kinh teá Vó moâ
Taøi lieäu:
“Caùc nguyeân lyù tieàn teä ngaân haøng vaø thò tröôøng taøi
chính”,Khoa Kinh Teá, NXB ÑHQG HCM
Baøi giaûng cuûa giaûng vieân, taøi lieäu giaùo vieân phaùt
Baøi ñoïc töø baùo, taïp chí, thoâng tin töø Internet
Mishkin “Money, Banking and Financial Markets”
prepar ed by Tran Viet Hoang 3
Qu
y
ñònh
Thi:
Cuoái khoaù: tyû troïng 75%, 90 phuùt, khoâng
duøng taøi lieäu
Caâu hoûi traéc nghieäm
Giaûi baøi taäp
Caâu hoûi töï luaän (coù theå coù)
Giöõa kyø: tyû troïng 25%
Laøm vieäc theo nhoùm: Dòch tieáng Anh vaø trình
baøy baøi dòch, thaûo luaän (15%-döï kieán)
Kieåm tra giöõa buoåi hoïc (10%-döï kieán)
prepar ed by Tran Viet Hoang 4
Giôùi thieäu moân hoïc
Noäi dung moân hoïc
Baûn chaát, chöùc naêng cuûa taøi chính
Heä thoáng taøi chính quoác gia, taøi chính nhaø nöôùc
Thò tröôøng taøi chính, coâng cuï vaø caáu truùc cuûa thò tröôøng
Söû duïng lyù thuyeát löôïng caàu taøi saûn nghieân cöùu veà laõi suaá
t
vaø phöông phaùp phaân tích bieán ñoäng laõi suaát, tyû giaù
Phaân tích hoaït ñoäng cô baûn cuûa ngaân haøng trung öông
Duøng lyù thuyeát veà cheânh leäch thoâng tin giaûi thích nguyeân
lyù hoaït ñoäng cuûa caùc toå chöùc taøi chính vaø thò tröôøng taøi
chính
Giôùi thieäu moät soá lyù thuyeát kinh teá: döï tính hôïp lyù, CAPM
Lyù thuyeát veà tieàn teä (Keynes, Fisher)

prepar ed by Tran Viet Hoang 5
Giôùi thieäu moân hoïc
Muïc tieâu hoïc taäp
Naém baét ñöôïc khaùi nieäm veà taøi chính vaø caáu truùc
toång theå cuûa heä thoáng taøi chính
Bieát duøng lyù thuyeát löôïng caàu taøi saûn ñeå giaûi thích
moät soá hieän töôïng kinh teá vó moâ
Giaûi thích ñöôïc moái quan heä vaø ñoäng thaùi ra quyeát
ñònh cuûa caùc chuû theå trong neàn kinh teá noùi chung vaø
thò tröôøng taøi chính noùi rieâng döïa treân neàn taûng moät
soá lyù thuyeát kinh teá
Laøm quen vôùi caùc thuaät ngöõ kinh teá baèng tieáng Anh,
ñoïc ñöôïc nhöõng thoâng tin kinh teá caên baûn
prepared by Tran Viet Hoang 6
CHÖÔNG 1 :
TAØI CHÍNH QUOÁC GIA –
BAÛN CHAÁT VAØ VAI TROØ BAÛO
ÑAÛM SÖÏ PHAÙT TRIEÅN CUÛA
NEÀN KINH TEÁ
prepared by Tran Viet Hoang 7
zTAØI CHÍNH:heä thoáng caùc moái
quan heä trong söï löu thoâng,
phaân boå vaø söû duïng caùc nguoàn
tieàn teä thoâng qua caùc quyõ tieàn teä,
caùc toå chöùc chuyeân ngaønh vaø caùc
thò tröôøng taøi chính.
prepared by Tran Viet Hoang 8
Caùc thaønh phaàn tham gia trong heä
thoáng taøi chính:
1. Thò tröôøng taøi chính
2. caùc trung gian taøi chính : ngaân haøng, coâng
ty baûo hieåm, quyõ tieàn teä, coâng ty ñaàu tö,
coâng ty taøi chính.
3. caùc chuû theå hoaït ñoäng kinh teá: caùc caù
nhaân, toå chöùc, doanh nghieäp.
4. nhaø nöôùc: goàm ngaân haøng trung öông, kho
baïc, ngaân saùch vaø caùc toå chöùc ñieàu haønh
khaùc

prepared by Tran Viet Hoang 9
CAÙC CHÖÙC NAÊNG CUÛA TAØI CHÍNH:
1) Chöùc naêng phaân phoái
2) Chöùc naêng quaûn lyù
zÆlaø chæ soá hieån thò tình hình phaùt trieån cuûa neàn
kinh teá
zÆ Theå hieän söï taêng tröôûng cuûa caûi cuûa töøng thaønh
vieân trong coäng ñoàng xaõ hoäi.
zÆ Coâng cuï ñoái phoù vaø loaïi tröø caùc bieåu hieän tieâu
cöïc cuûa neàn kinh teá.
zÆ Thuùc ñaåy saûn xuaát, naâng cao khaû naêng caïnh
tranh cuûa caùc doanh nghieäp treân thò tröôøng theá giôùi
(vaø ngöôïc laïi)
zÆHình thaønh caùc caáu truùc saûn xuaát vaø tæ leä caân
baèng hôïp lyù giöõa caùc ngaønh vaø laõnh thoå quoác gia. prepared by Tran Viet Hoang 10
HEÄ THOÁNG TAØI CHÍNH
z•Taøi chính caùc chuû theå hoaït ñoäng doanh nghieäp:
taäp hôïp caùc moái quan heâï taøi chính giöõa caùc doanh
nghieäp, giöõa doanh nghieäp vaø nhaø nöôùc, giö
õ
a
doanh nghieäp vaø ngöôøi daân.
z•Phaàn thu nhaäp taøi chính cuûa ngöôøi daân laø thu
nhaäp gia ñình, caùc khoaûn chi tieâu duøng vaø caùc
khoaûn tín duïng hay ñaàu tö vaøo thò tröôøng taøi chính.
zTaøi chính nhaø nöôùc laø thaønh phaàn caáu truùc phöùc
taïp vaø quy moâ nhaát. Caáu truùc chuû choát laø ngaân
saùch nhaø nöôùc goàm caùc phaàn chi vaø thu ngaân
saùch.
zThò tröôøng taøi chính vaø caùc trung gian taøi chính
prepared by Tran Viet Hoang 11
zCaáu truùc, tính toång theå cuõng nhö chi
tieát, tính lieân keát vaø hoã trôï chaët cheõ
giöõa caùc ñieàu khoaûn thaønh phaàn trong
ngaân saùch laø thöôùc ño khaû naêng vaø
tính beàn vöõng kinh teá cuûa nhaø nöôùc.
prepared by Tran Viet Hoang 12
CHÍNH SAÙCH TAØI CHÍNH NHAØ NÖÔÙC
zTaäp hôïp caùc phöông phaùp vaø bieän phaùp thöïc hieän theo
höôùng toái öu hoaù caùc ñieàu kieän phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi
baèng caùch söû duïng nguoàn taøi chính tieàn teä taäp trung töø
trung öông.
zChính saùch taøi chính thay ñoåi vaø ña daïng theo:
1. xu höôùng hoaït ñoäng khaùc nhau cuûa töøng quoác gia
2. quan ñieåm ñaûm baûo vaät chaát cho cuoäc soáng xaõ hoäi:
3. naâng cao vò trí chính trò kinh teá treân tröôøng quoác teá,
4. aùp duïng tieán boä khoa hoïc,
5. taêng naêng suaát lao ñoäng,
6. taêng saûn phaåm quoác daân
7. taêng chaát löôïng cuoäc soáng nhaân daân.

prepared by Tran Viet Hoang 13
NGAÂN SAÙCH NHAØ NÖÔÙC
zQuyõ tieàn teä taäp trung trung öông
döôùi söï ñieàu haønh cuûa chính phuû.
prepared by Tran Viet Hoang 14
HEÄ THOÁNG NGAÂN SAÙCH
zTaäp hôïp taát caû caùc nguoàn taøi chính cuøng caùc doøng löu
chuyeån taøi chính cuûa caùc toå chöùc, doanh nghieäp, caù nhaân
vaø nhaø nöôùc tham gia trong neàn kinh teá.
zHình thaønh treân cô sôû taäp hôïp caùc ñaëc ñieåm kinh teá, luaät
phaùp, haønh chính cuûa chính phuû, quoác gia, vaø cuûa caùc
thaønh vieân tham gia.
zCaáu truùc heä thoáng ngaân saùch cuûa moãi quoác gia phuï thuoäc
vaøo caáu truùc cuûa chính phuû:
zCaáu truùc nhaø nöôùc nguyeân theå thoáng nhaát Æheä thoáng
ngaân saùch coù caáu truùc xaùc ñònh hai caáp: ngaân saùch ñòa
phöông vaø trung öông.
zCaáu truùc nhaø nöôùc lieân bang Æheä thoáng ngaân saùch hai
thaønh phaàn rieâng bieät: ngaân saùch caùc bang vaø ngaân saùch
lieân bang.
prepared by Tran Viet Hoang 15
CHÖÙC NAÊNG NGAÂN SAÙCH
zChöùc naêng phaân phoái: taäp trung caùc nguoàn tieàn teä
veà trung öông thoâng qua caùc keânh thu nhaän khaùc
nhau vaø söû duïng caùc nguoàn tieàn naøy cho caùc chöùc
naêng vaø muïc tieâu cuûa nhaø nöôùc.
zChöùc naêng kieåm tra: thöïc hieän caùc bieän phaùp kieåm
tra vaø kieåm soaùt quaù trình hình thaønh vaø söû duïng
caùc nguoàn tieàn trong taát caû caùc caáu truùc thaønh phaàn
cuûa neàn kinh teá quoác daân. (do thanh tra vaø caûnh
saùt kinh teá, kho baïc, boä taøi chính, ngaân haøng trung
öông vaø caùc toå chöùc thanh tra khaùc thöïc hieän).
prepared by Tran Viet Hoang 16
zÆN
g
aân saùch nhaø nöôùc hình thaønh qu
y
õ tieàn teä taäp trun
g
Æduy trì hoaït ñoäng cuûa caùc boä maùy nhaø nöôùc, löïc löôïng
an ninh vaø quaân ñoäi, y teá, giaùo duïc vaø caùc chöông trình xaõ
hoäi .
zÆCoâng cuï ñieàu haønh kinh teá, taùc ñoäng leân caáu truùc hoaït
ñoäng neàn kinh teá, thöïc hieän caùc bieän phaùp oån ñònh tình
hình kinh teá.
zÆTaùc ñoäng cuûa ngaân saùch leân neàn kinh teá chuû yeáu thoâng
qua caùc chính saùch, caùc khoaûn taøi trôï, buø giaù trôï caáp,
chuyeån giao caùc nguoàn taøi chính
zÆLaø coâng cuï ñieàu haønh cuûa nhaø nöôùcÆtheå hieän söï caân
baèng thoaû hieäp ñieàu hoaø trong caùc moái quan heä töông taùc
giöõa caùc quyeàn lôïi kinh teá xaõ hoäi cuûa nhieàu nhoùm, coäng
ñoàng khaùc nhau trong quoác gia veà :
{thueá vaø phaân boå thueá,
{chi ngaân saùch treân caùc muïc tieâu xaõ hoäi…

prepared by Tran Viet Hoang 17
zNgaân saùch Æmoái lieân keát thoáng nhaát giöõa
quyeàn lôïi cuûa chính quyeàn trung öông vaø
ñòa phöông thoâng qua: phaân boå thueá, trôï
caáp ngaân saùch, chuyeån giao nguoàn taøi
chính vaø caùc chöông trình hoaït ñoäng quoác
gia.
prepared by Tran Viet Hoang 18
zThu ngaân saùch
zThueá, thueá ñaëc bieät,
phí haûi quan, caùc
khoaûn phí söû duïng
taøi nguyeân
zThu nhaäp töø caùc
doanh nghieäp nhaø
nöôùc, töø caùc taøi saûn
taøi chính maø nhaø
nöôùc sôû höõu.
zThu töø caùc quyõ höu
trí, quyõ baûo hieåm xaõ
hoäi …
zCaùc daïng thu nhaäp
khaùc
zChi ngaân saùch
zChi cho y teá, giaùo duïc, trôï
caáp trôï giaù buø cho chính
quyeàn caùc ñòa phöông theo
caùc muïc tieâu treân
zChi cho söï duy trì cô caáu
kinh teá vaø phaùt trieån : ñaàu tö
vaøo cô sôû haï taàng, trôï giaù
cho caùc doanh nghieäp, chi
cho phaùt trieån noâng nghieäp
vaø caùc chöông trình coù muïc
tieâu …
zChi quoác phoøng.Taøi trôï cho
caùc hoaït ñoäng ñoái ngoaïi vaø
ngoaïi giaoTraû nôï nöôùc
ngoaøiNuoâi döôõng boä maùy
chính quyeàn caùc caáp
zCaùc khoaûn chi khaùc
prepared by Tran Viet Hoang 19
Caáu truùc ngaân saùch nhaø nöôùc cuûa moãi
quoác gia theå hieän:
zTruyeàn thoáng vaên hoaù xaõ hoäi,
zHeä thoáng giaùo duïc vaø y teá,
zHeä thoáng vaø boä maùy haønh chính,
zÑaëc ñieåm cô caáu cuûa neàn kinh teá,
zSöï phaùt trieån cuûa neàn coâng nghieäp quoác phoøng,
zBoä maùy an ninh quaân ñoäi.
prepared by Tran Viet Hoang 20
CHI NGAÂN SAÙCH
zTaøi trôï ngaân saùch: cung caáp ngaân saùch nhaø
nöôùc treân cô sôû khoâng hoaøn laïi daønh cho caùc
muïc tieâu phaùt trieån.
zÆHieäu quaû vaø muïc tieâu laø hai tieâu chí haøng
ñaàu trong vieäc söû duïng caùc khoaûn taøi trôï ngaân
saùch khoâng hoaøn laïi.
zÆMoãi khoaûn taøi trôï ngaân saùch nhaø nöôùc ñeàu
phaûi thöïc hieän ñaày ñuû caùc quy cheá quy trình vaø
caùc ñieàu kieän söû duïng tieàn ngaân saùch .

