Y BAN DÂN TC
TÀI LIU
CHUYÊN ĐỀ 8
NGHIP V QUN LÝ TÀI CHÍNH VÀ
THANH, QUYT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH, VN S NGHIP
(Lưu hành nội bộ - Nhóm Cán bộ)
Hà Ni 2023
LI NÓI ĐẦU
Chương trình mc tiêu quc gia giai đoạn 2021-2025 theo nguyên tắc đẩy
mnh phân cp, trao quyền cho địa phương, nht cấp sở, nhm nâng cao tính
ch động, linh hot ca các cp chính quyn trong qun lý, t chc thc hin các
Chương trình mc tiêu quc gia. Vì vy, cán b trin khai thc hin Chương trình
mc tiêu các cp, nht là cấp cơ s như: Cán b chuyên môn (Kế toán), ch tài
khon (Ch tch UBND), cán b quyết đnh giám sát (Hội đồng nhân dân) và
b phn thc hiện (Ban, ngành, đoàn th) cn thiết phi nâng cao kiến thc, k
năng nhm thc hin tt. Nghip v qun tài chính thanh, quyết toán vn
đầu tư xây dựng công trình, vn s nghip.
Ni dung tài liệu được biên tp trên sở các văn bản Lut, Ngh định,
Thông ng dn hin hành v nghip v qun ngân sách các hot
động tài chính khác ca xã, nghip v tm ng, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư,
vn s nghip thuc Chương trình mc tiêu quc gia. Các ni dung c th trích
dẫn văn bản, thun li cho cán b trong vic tra cu khi tp hun, bỗi dưỡng
khi thc hin nhim v thc tin.
Kết cu tài liu gm 3 phn:
I. Qun lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác ca xã
II. Qun lý, thanh toán quyết toán vốn đầu kinh phí s nghip thc
hin chương trình mục tiêu quc gia phát trin kinh tế - hi vùng đồng bào dân
tc thiu s và min núi giai đoạn 2021-2025
III. Trao đổi, tho lun và giải đáp
Tài liu này mang tính cht tham kho, trong quá trình biên son, biên tp
chuyên đề, các chuyên gia, ging viên c cp cn nghiên cu, cp nht, b sung
nội dung văn bản thay th, chnh sa, b sung tng thời điểm thc hin, ni
dung liên quan theo văn bản hướng dn của địa phương, kết hp vi hình nh
minh ha, d thc tiễn,... đ phù hp vi từng nhóm đối tượng, địa bàn, quy
mô, thời lượng và hình thc t chc ca mi lp tp hun.
Trân trng cảm ơn!
Y BAN DÂN TC
MC LC
I. QUN LÝ NSX VÀ CÁC HOT ĐỘNG TÀI CNH KHÁC CA .................. 1
1. Qun thu, chi NSX ............................................................................................................... 1
1.1. Nhng vn đề cơ bn v NSX ............................................................................................... 1
1.2. Ni dung c khon thu NSX và qun lý NSX ................................................................... 4
1.3. Nhim v chi NSX và qun lý chi NSX ............................................................................... 6
1.4. Chu trình qun NSX ......................................................................................................... 11
2. Qun các hot đng i chính khác ca xã ................................................................... 19
2.1. Khái nim ............................................................................................................................... 19
2.2. Nguyên tc qun lý hoạt đng i chính khác ca ........................................................ 19
2.3. Các quy đnh v qun các hot động tài cnh kc ca xã ......................................... 19
3. Chế độo cáo quyết toán, kim toán và công khai tài chính NSX ...................... 21
3.1. Báo cáo quyết toán tài chính NSX ...................................................................................... 21
3.2. Kim tn i chính NSX ..................................................................................................... 22
3.3. Công khai tài chính NSX ..................................................................................................... 23
II. QUN , THANH TOÁN, QUYT TOÁN VN ĐẦU TƯ KINH PHÍ SỰ
NGHIP THC HIN CTMTQG PHÁT TRIN KINH T HI VÙNG ĐNG
O DÂN TC THIU S VÀ MIỀN NÚI, GIAI ĐOẠN 2021 2025 ...................... 24
1. Qun , thanh toán và quyết toán vn đu ...................................................................... 25
1.1. Nguyên tc qun lý, thanh toán, quyết tn vn đu tư công ........................................... 26
1.2. M tài khon .......................................................................................................................... 26
1.3. H sơ kiểm soát, thanh tn vn ca d án ........................................................................ 26
1.4. Tm ng vn ......................................................................................................................... 31
1.5. Thanh tn khi ng hoàn thành ...................................................................................... 38
1.6. Quy định v thi hn tm ng, thanh toán vn hàng m thi hn kim soát, thanh
toán vn của cơ quan kim soát, thanh toán .............................................................................. 41
1.7. Quyết tn vốn đầu tư .......................................................................................................... 42
2. Qun lý s dng kinh phí s nghip thc hin Chương tnh MTQG phát trin
KT-XH vùng đồng bào DTTS&MN ...................................................................................... 52
2.1. Ngun kinh phí s nghip t ngân sách nhà nưc thc hin Cơng tnh ti đa pơng..52
2.2. Quy định v lp, chp hành và quyết tn NSNN thc hin Chương trình .................... 53
2.3. Quy định mt s ni dung và mc chi chung .................................................................... 55
2.4. Quy định ni dung và mc chi thc hin các d án tnh phn ...................................... 56
III. TRAO ĐI, THO LUN VÀ GII ĐÁP ................................................................. 114
DANH MC CH VIT TT
BHYT
Bảo hiểm y tế
CT MTQG
Chương trình mục tiêu quốc gia
DTTS
Dân tộc thiểu số
DTTS&MN
Dân tộc thiểu số và miền núi
ĐBKK
Đặc biệt khó khăn
HĐND
Hội đồng nhân dân
HTX
Hợp tác xã
KT-XH
Kinh tế - Xã hội
KBNN
Kho bạc Nhà nước
NSX
Ngân sách xã
NSNN
Ngân sách nhà nước
UBND
Uỷ ban nhân dân