Tiểu luận: Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH tỉnh Hà Nam

Ễ Ị SVTH: NGUY N TH BÌNH MINH

Ậ

Ể

TI U LU N

Ả

Ể

Ộ MÔN: B O HI M XÃ H I

Đ tàiề

:

ự ạ

ố ượ

ả

“Th c tr ng công tác qu n lý đ i t

ng tham gia

ộ ạ

ỉ

ắ BHXH b t bu c t

i BHXH t nh Hà Nam”

ộ Hà N i, ngày 23 tháng 11 năm 2011.

Ụ

M C L C

Ầ

ƯƠ

Ố ƯỢ

Ả

Ề

Ờ L I NÓI Đ U CH

NG I: KHÁI QUÁT V QU N LÝ Đ I T

Ả NG THAM GIA B O

3 5

Ộ

Ộ Ắ ọ ủ

ệ

ắ

ả

ộ

ng tham gia BHXH b t bu c.

ị ố ượ

ộ ng tham gia BHXH b t bu c Ự

Ể ơ ở ả ƯƠ

Ố ƯỢ

Ạ

Ả

HI M XÃ H I B T BU C ố ượ I. C s khoa h c c a vi c qu n lý đ i t ắ II. Qu n tr đ i t : TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ Đ I T CH

NG II

NG THAM

5 7 12

ứ

ị

ự

ạ

ả

ộ

ị

Ạ Ỉ GIA BHXH T I T NH HÀ NAM ỉ ủ I. V trí và ch c năng c a BHXH t nh Hà Nam. ố ượ II. Th c tr ng công tác qu n lý đ i t

ắ ng tham gia BHXH b t bu c trên đ a bàn

12 13

ố ượ

ắ

ộ

ị

ỉ

ả Ộ Ố Ệ

ƯƠ

Ả

Ệ

ỉ t nh Hà Nam. III. Đánh giá công tác qu n lý đ i t CH

ng tham gia BHXH b t bu c trên đ a bàn t nh. Ằ NG 3: M T S BI N PHÁP NH M NÂNG CAO HI U QU CÔNG

19 22

Ố ƯỢ

Ả

Ộ

Ắ

TÁC QU N LÝ Đ I T

Ị NG THAM GIA BHXH B T BU C TRÊN Đ A

ướ

ố ượ

ệ

ả

ắ

BÀN T NH HÀ NAM ự I. Ph

Ỉ ươ ng h

ng th c hi n công tác qu n lý đ i t

ộ ng tham gia BHXH b t bu c

ạ

ớ

ỉ ị ộ ố ệ

ơ ả

ệ

ả

ằ

ố ượ

trên đ a bàn t nh Hà Nam trong giai đo n m i. II. M t s bi n pháp c b n nh m nâng cao hi u qu qu n lý đ i t

ng tham gia

ắ

ỉ

ộ ị ớ

ướ

ể

ộ

ệ

t Nam.

Ậ

Ế

Ả

Ệ

ị BHXH b t bu c trên đ a bàn t nh Hà Nam. ả ế III. Ki n ngh v i Nhà n c và c quan B o hi m xã h i Vi K T LU N TÀI LI U THAM KH O

24 25 26

Ờ

Ầ

L I NÓI Đ U

ế ớ ừ ể ệ ả ấ ộ ớ B o hi m xã h i (BHXH) xu t hi n trên th gi i t khá s m và đã nhanh

ủ ầ ụ ế ở ọ ướ ệ ả ả chóng tr thành công c quan tr ng c a h u h t các n c trong vi c đ m b o an

ư ế ở ẽ ố ượ ớ ọ sinh xã h i. ộ BHXH có vai trò to l n và quan tr ng nh th b i l đ i t ng và

ủ ủ ế ế ạ ầ ộ ộ ọ ớ ph m vi bao ph c a nó vô cùng r ng l n, tác đ ng đ n h u h t m i thành viên

trong xã h i.ộ

ừ ậ ớ ướ Ở ệ Vi t Nam, ngay t khi m i thành l p Nhà n c (1945) BHXH đã đ ượ c

ự ề ể ế ả ạ ờ quan tâm th c hi n. ệ Tr i qua nhi u th i kì, giai đo n phát tri n đ n nay chính sách

ươ ớ ự ừ ệ ể ố BHXH đã t ủ ờ ố ng đ i hoàn thi n. Cùng v i s phát tri n không ng ng c a đ i s ng

ế ộ ấ ướ ố ượ ượ kinh t xã h i đ t n c thì đ i t ng tham gia BHXH cũng ngày càng đ c m ở

ủ ố ượ ở ộ ừ ự ể ặ ộ r ng. S phát tri n m r ng không ng ng c a đ i t ầ ng tham gia đã đ t ra yêu c u

ự ả ơ ơ ệ cao h n cho các c quan th c hi n BHXH trong công tác qu n lý.

ệ ố ấ ỉ ủ ậ ả ộ ọ BHXH c p t nh là 1 b ph n quan tr ng trong h th ng qu n lý c a BHXH

ệ ệ ố ở ấ ỉ ớ ả ự ệ ả Vi ự t Nam, th c hi n t ạ ộ t ho t đ ng ệ c p t nh thì m i đ m b o cho vi c th c hi n

ệ ố ượ ả ủ ả ệ ố c a c h th ng. ặ Đ c bi t trong công tác qu n lý đ i t ấ ng tham gia, BHXH c p

ự ế ế ấ ả ầ ọ ở ơ ỉ t nh có vai trò r t quan tr ng, b i đây chính là c quan tr c ti p qu n lý h u h t các

ứ ề Ả ố ượ đ i t ng tham gia. Chính vì lí do này nên trong quá trình nghiên c u v QU N TR Ị

ự ể ề ọ ự ạ ả BHXH em đã l a ch n tìm hi u đ tài “Th c tr ng công tác qu n lý đ i t ố ượ ng

ộ ạ ắ ỉ ể ề ằ ơ nh m hi u rõ h n v công tham gia BHXH b t bu c t i BHXH t nh Hà Nam”

ấ ỉ ủ ủ ả ỉ tác qu n lý c a BHXH t nh Hà Nam nói riêng và c a các BHXH c p t nh nói chung

ệ ố ệ ế ộ ả trong h th ng BHXH Vi t Nam qua đó đóng góp m t vài ý ki n, gi i pháp đ ể

ả ủ ệ ả ạ ỉ nâng cao hi u qu c a công tác qu n lý BHXH t i t nh Hà Nam.

ề ầ ộ ồ N i dung đ tài g m 3 ph n chính:

ươ ố ượ ề ả Ch ng 1: Khái quát chung v qu n lý đ i t ắ ng tham gia BHXH b t

bu c.ộ

ươ ố ượ ự ạ ả Ch ng 2: Th c tr ng công tác qu n lý đ i t ắ ng tham gia BHXH b t

ộ ạ ỉ bu c t i t nh Hà Nam.

ươ ề ấ ộ ố ả ả ủ ệ ằ Ch ng 3: Đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu c a công

ố ượ ả ộ ạ ỉ ắ tác qu n lý đ i t ng tham gia BHXH b t bu c t i t nh Hà Nam.

ả ơ ị ướ ẫ ỡ Em xin chân thành c m n cô Mai Th Dung đã h ng d n, giúp đ em trong

ự ứ ề ệ ọ ậ ặ quá trình nghiên c u th c hi n đ tài này. M t khác, trong quá trình h c t p, nghiên

ế ề ờ ứ ứ ế ề ề ạ ậ ộ ứ c u đ tài, do còn nhi u h n ch v th i gian, ki n th c và trình đ nh n th c nên

ữ ể ế ắ ắ ậ ấ ỏ ch c ch n em không th tránh kh i nh ng thi u sót, em r t mong nh n đ ượ ự c s

ủ ạ ầ góp ý c a th y cô và các b n.

Em xin chân thành cám n !!ơ

ƯƠ

CH

NG I

Ố ƯỢ

Ả

Ề

KHÁI QUÁT V QU N LÝ Đ I T

NG THAM GIA

Ộ Ắ

Ộ

Ả

Ể

B O HI M XÃ H I B T BU C

ọ ủ ơ ở ố ượ ệ ả ắ I. C s khoa h c c a vi c qu n lý đ i t ộ ng tham gia BHXH b t bu c

1. Khái ni mệ

ử ể ị ở ề ố BHXH đã có l ch s phát tri n hàng trăm năm nhi u qu c gia trên th gi ế ớ i.

ụ ử ể ả ị Ở ệ Vi t Nam, BHXH cũng đã tr i qua quá trình phát tri n vài ch c năm. L ch s phát

ệ ủ ể ủ ớ ự ể ề ắ tri n c a BHXH luôn g n li n v i s hình thành phát tri n và hoàn thi n c a công

ệ ạ ế ể ả ả ờ ị ữ ậ ả tác qu n lý qu n tr BHXH. Cho đ n th i đi m hi n t i thì thu t ng qu n tr ị

ủ ế ượ ể BHXH ch y u đ c hi u theo hai cách sau:

ạ ộ ữ ế ả ả ộ ị ạ ộ N u coi qu n tr BHXH là m t ho t đ ng thì qu n BHXH là nh ng ho t đ ng

ự ệ ườ ế ợ ệ ố ớ ổ ầ c n thi ế ượ t đ c th c hi n khi con ng i k t h p v i nhau trong h th ng t ứ ch c

ề ằ ả ợ ợ ườ ộ ả BHXH, nh m đ m b o quy n và l i ích h p pháp cho ng i lao đ ng.

ặ ế ạ ộ ả ả ọ ị ị ộ ế Ho c n u coi qu n tr BHXH là m t ho t đ ng thì qu n tr BHXH là m t ti n

ệ ồ ị ổ ứ ự ể ệ ạ trình bao g m vi c ho ch đ nh chính sách, t ch c th c hi n chính sách, ki m tra và

ạ ộ ệ ậ ằ giám sát các ho t đ ng trong vi c thi chính sách, pháp lu t BHXH đã ban hành nh m

ề ả ợ ợ ườ ộ ả đ m b o quy n và l i ích h p pháp cho ng i lao đ ng.

ề ơ ả ả ồ ộ ị V c b n, qu n tr BHXH bao g m các n i dung sau:

ố ượ ả ố ượ ưở Qu n lý đ i t ng tham gia và đ i t ng h ng.

ả Qu n lý thu chi BHXH.

ế ộ ả Qu n lý chính sách, ch đ BHXH.

ậ ề ể ủ Ki m tra, giám sát tuân th pháp lu t v BHXH,…

ế ủ ả ị ự ầ 2. S c n thi t khách quan c a qu n tr BHXH

ủ ự ể ề ả ắ ờ ớ ị S ra đ i và phát tri n c a qu n tr BHXH luôn g n li n v i quá trình hình

ể ủ ế ộ ủ ỗ ố ố thành và phát tri n c a BHXH, các chính sách ch đ BHXH c a m i qu c gia mu n

ự ệ ượ ự ổ ứ ả ấ ổ th c hi n đ ả c thì ph i có s t ố ch c và qu n lý th ng nh t. BHXH là 1 t ứ ch c

ạ ộ ề ệ ậ ấ ả ả ớ ộ ố ộ r ng v i nhi u b ph n c u thành. Do đó, mu n ho t đ ng có hi u qu thì ph i có

ố ợ ạ ộ ấ ậ ố ộ ữ ự s ph i h p, th ng nh t ho t đ ng gi a các b ph n cá nhân trong toàn b h ộ ệ

th ng.ố

ư ấ ả ặ ố ổ ứ ả ồ ạ M t khác, BHXH cũng gi ng nh t t c các t ch c khác ph i t n t i và duy

ạ ộ ộ ườ ế ế ộ ộ ị trì ho t đ ng trong m t môi tr ng kinh t ơ , chính tr , xã h i luôn bi n đ ng. H n

ề ự ậ ề ớ ừ ổ ợ ờ ữ n a chính sách pháp lu t v BHXH cũng có nhi u s thay đ i, phù h p v i t ng th i

ừ ủ ề ệ ế ể ạ ộ ỳ k giai đo n phát tri n. Trong đi u ki n bi n đ ng không ng ng c a các môi tr ườ ng

ạ ộ ự ể ệ ả ố ợ ị này BHXH mu n ho t đ ng đu c thì không th không th c hi n qu n tr .

ủ ư ặ ặ ầ ố ạ ộ Cu i cùng, chính đ c tr ng c a ho t đ ng BHXH đ t ra yêu c u khách quan

ề ặ ấ ộ ủ ủ ệ ả ạ ớ ị ủ c a vi c qu n tr . Ph m vi bao ph c a BHXH r t r ng l n, v m t không gian

ượ ả ộ ự ự ệ ạ BHXH đ ấ ố c th c hi n trên ph m vi c m t qu c gia, thêm vào đó còn có s xu t

ệ ủ ế ố ướ ườ ộ ộ ọ hi n c a y u t n c ngoài (VD: Ng i lao đ ng đi lao đ ng, đi h c có th i h n ờ ạ ở

ướ ạ ứ ỉ ế ả ưở ộ n c ngoài, các đ i s ,…). Không ch th BHXH còn có nh h ờ ng trong m t th i

ừ ự ố ế ế ấ gian r t dài (t khi con ng ườ ượ i đ ữ ọ ế c sinh ra cho đ n khi h ch t đi): s n i ti p gi a

ệ ố ứ ạ ế ệ ự ệ ạ ặ ể các th h trong h th ng BHXH t o nên s ph c t p đ c thù trong công vi c tri n

ế ộ ố ượ ề ể ế ả ặ ị khai các ch đ …do đó, qu n tr là đi u không th thi u. M t khác, đ i t ng tham

ậ ủ ầ ư ế ạ ố gia BHXH vô cùng đa d ng. Theo ILO cũng nh theo pháp lu t c a h u h t các qu c

ế ớ ọ ườ ề ề ệ gia trên th gi i thì m i ng i đ u có quy n tham gia BHXH, không phân bi ổ t tu i

ớ ỗ ố ượ ơ ữ ề tác, gi i tính, tôn giáo, ngành ngh …H n n a, m i đ i t ữ ề ng tham gia đ u có nh ng

ị ệ ỗ ưở ạ ữ ể ờ quy đ nh riêng bi t, m i cá nhân tham gia và h ng t i nh ng th i đi m khác nhau

ứ ưở ứ ả ế ị ớ ừ ả ớ v i m c đóng và m c h ng khác nhau, do đó ph i ti n hành qu n tr t ố i t ng đ i

ượ t ng.

ố ượ ả ủ 3. Qu n lý đ i t ả ng tham gia BHXH và vai trò c a nó trong công tác qu n

ị tr BHXH

ị ố ượ ạ ộ ả ộ ị ả Trong toàn b ho t đ ng qu n tr BHXH thì qu n tr đ i t ng tham gia là

ề ả ơ ả ự ệ ầ ạ ọ ệ khâu đ u tiên, c b n và có vai trò quan tr ng; nó t o n n t ng cho vi c th c hi n

ộ ệ ố ạ ộ ả ị các ho t đ ng qu n tr khác trong toàn b h th ng.

ố ượ ệ ẽ ẽ ự ặ ộ ọ ả Vi c qu n lý đ i t ệ ng tham gia m t cách khoa h c, ch t ch s th c hi n

ơ ả ữ nh ng vai trò c b n sau đây:

ơ ở ệ ổ ạ ộ ố ượ ứ Làm c s cho vi c t ch c ho t đ ng thu BHXH đúng đ i t ng, đ s ủ ố

ượ ờ ạ ủ ị ị l ậ ề ng theo đúng quy đ nh c a pháp lu t v BHXH đúng th i h n quy đ nh.

ể ả ủ ề ệ ề ả ườ Là đi u ki n đ đ m b o quy n tham gia BHXH c a ng ủ ộ i lao đ ng, c a

ị ử ụ ủ ủ ộ ị ơ đ n v s d ng lao đ ng và c a công dân theo đúng quy đ nh c a pháp lu t v ậ ề

BHXH.

ầ ự ệ ằ Góp ph n khai thác tri ệ ể ố ượ t đ đ i t ụ ng tham gia BHXH nh m th c hi n m c

ủ ủ ở ộ ế ớ ạ ự ệ tiêu m r ng ph m vi “che ph ” c a BHXH ti n t i th c hi n BHXH cho toàn dân

ủ ươ ự ộ ủ ướ ằ vì s an sinh và công b ng xã h i theo ch tr ng c a Nhà n c.

ơ ở ả ề ế ưở ố ượ Làm c s gi i quy t quy n h ng BHXH cho các đ i t ng tham gia theo

ậ ề ủ ị đúng quy d nh c a pháp lu t v BHXH.

ừ ữ ự ệ ế ầ ạ ạ Góp ph n tích c c vào vi c phòng ng a h n ch nh ng hành vi vi ph m

ậ ề ủ ổ ứ ự ệ pháp lu t v BHXH c a t ch c cá nhân có liên quan trong quá trình th c hi n pháp

ậ ề lu t v BHXH.

ị ố ượ ả ộ ắ II. Qu n tr đ i t ng tham gia BHXH b t bu c.

ố ượ 1. Đ i t ả ng qu n lý.

ậ ề ố ượ ủ ệ ị Hi n nay, theo quy đ nh c a pháp lu t v BHXH các nhóm đ i t ộ ắ ng b t bu c

ả ồ ph i tham gia BHXH bao g m:

ườ ắ ộ ộ ị ạ ị  Ng i lao đ ng tham gia BHXH b t bu c quy đ nh t ị i Ngh đ nh

152/2006/NĐCP ngày 22/12/2006, bao g m:ồ

ậ ề ứ ủ ứ ộ ộ ị Cán b , công ch c, viên ch c theo quy đ nh c a pháp lu t v cán b , công

ch c.ứ

ườ ệ ộ ồ ợ ộ ị Ng i lao đ ng làm vi c theo h p đ ng lao đ ng không xác đ nh th i h n t ờ ạ ừ

ở ậ ề ể ả ủ ả ộ ộ ị 3 tháng tr lên theo quy đ nh c a pháp lu t v lao đ ng (k c cán b qu n lý),

ườ ệ ộ ợ ưở ề ng ợ i lao đ ng làm vi c trong h p tác xã, Liên h p tác xã h ợ ng ti n công theo h p

ừ ủ ở ộ lao đ ng t đ 3 tháng tr lên.

ườ ệ ộ ố Ng i lao đ ng là công nhân qu c phòng, công nhân công an làm vi c trong

ộ ự ượ ệ các doanh nghi p thu c l c l ng vũ trang.

ườ ộ ắ ư ể ả ậ ộ ộ Ng ả i lao đ ng đã tham gia b o hi m xã h i b t bu c mà ch a nh n b o

ộ ầ ể ướ ờ ạ ở ướ ị ộ hi m xã h i m t l n tr ệ c khi đi làm vi c có th i h n n c ngoài theo quy đ nh

ậ ề ườ ệ ủ c a pháp lu t v ng ộ i lao đ ng Vi t Nam đi làm vi c ệ ở ướ n ợ c ngoài theo h p

ạ ợ ồ ồ ồ đ ng, bao g m các lo i h p đ ng sau đây:

ớ ổ ứ ự ệ ệ ợ ượ ị ồ + H p đ ng v i t ch c s nghi p, doanh nghi p đ ạ ộ c phép ho t đ ng d ch

ệ ộ ộ ụ ư v đ a lao đ ng đi làm vi c ệ ở ướ n ệ ư c ngoài, doanh nghi p đ a lao đ ng đi làm vi c

ướ ự ậ ứ ệ ề ở ướ n c ngoài d i hình th c th c t p, nâng cao tay ngh và doanh nghi p đ u t ầ ư

ướ ư ộ ra n c ngoài có đ a lao đ ng đi làm vi c ệ ở ướ n c ngoài;

ệ ợ ồ ớ ệ ầ ậ ầ + H p đ ng v i doanh nghi p Vi t Nam trúng th u, nh n th u, công trình ở

ướ n c ngoài;

ợ ồ + H p đ ng cá nhân.

ườ ử ụ ộ ắ ể ả ộ ộ ị  Ng i s d ng lao đ ng tham gia b o hi m xã h i b t bu c quy đ nh t ạ i

ồ ị ị Ngh đ nh này, bao g m:

ạ ộ ể ả ệ ệ ậ ậ Doanh nghi p thành l p, ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p, k c các

ộ ự ượ ệ doanh nghi p thu c l c l ng vũ trang.

ướ ệ ủ ị ự ơ ướ C ơ quan nhà n c, đ n v s nghi p c a Nhà n c.

ổ ứ ị ổ ứ ộ ổ ứ ị T ch c chính tr , t ch c chính tr ị xã h i, t ch c chính tr xã h i ộ nghề

ổ ứ ệ ề ổ ứ ộ ệ nghi p, t ch c xã h i ộ ngh nghi p và t ch c xã h i khác.

ổ ứ ạ ộ ủ ậ ơ ị ị T ch c, đ n v ho t đ ng theo quy đ nh c a pháp lu t.

ạ ộ ệ ậ ậ ợ ợ ợ H p tác xã, Liên hi p h p tác xã thành l p, ho t đ ng theo Lu t H p tác xã.

ể ổ ợ ộ ổ ứ ướ H kinh doanh cá th , t h p tác, t ch c khác và cá nhân có thuê m n, s ử

ườ ộ ả ụ d ng và tr công cho ng i lao đ ng.

ơ ổ ứ ướ ổ ứ ố ế ạ ộ C quan, t ch c, cá nhân n c ngoài, t ch c qu c t ho t đ ng trên lãnh

ệ ử ụ ộ ườ ệ ợ ổ th Vi t Nam có s d ng lao đ ng là ng i Vi t Nam, tr ừ ườ tr ng h p Đi u ề ướ c

ố ế ướ ủ ộ ệ ế ặ qu c t mà n ộ c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam ký k t ho c tham gia có

ị quy đ nh khác.

ủ ế ố ượ ủ ể ặ ệ Đ c đi m ch y u c a các nhóm đ i t ọ ng này đó là h có quan h lao

ươ ố ề ặ ượ ưở ươ ứ ươ ươ ộ đ ng t ng đ i b n ch t, có đ c h ng l ng và m c l ng này là t ố ng đ i

ổ ộ ể ề ồ ị ế ề ầ n đ nh và khá đ ng đ u; trình đ hi u bi ư t v BHXH cũng nh nhu c u tham gia

ố ượ ổ ế ề ậ ủ c a các nhóm đ i t ồ ng này là ph bi n và khá đ ng đ u. Do đó pháp lu t quy

ắ ộ ườ ườ ử ụ ố ượ ộ ộ ị đ nh b t bu c ng ộ i lao đ ng, ng i s d ng lao đ ng thu c nhóm đ i t ng này

ờ ơ ự ệ ệ ả ồ ph i tham gia BHXH đ ng th i c quan BHXH có trách nhi m th c hi n BHXH

ườ ố ượ ộ ệ ắ cho ng ộ i lao đ ng thu c nhóm đ i t ộ ng này. Vi c b t bu c tham gia BHXH có

ườ ườ ử ụ ệ ả ộ nghĩa là ng ộ i lao đ ng, ng ầ i s d ng lao đ ng ph i có trách nhi m khai báo đ y

ề ả ơ ở ứ ể ậ ủ đ thông tin v b n thân, m c thu nh p.v.v. đ làm c s đóng phí BHXH và tính

ề ệ ưở ế ộ ệ ắ toán xét các đi u ki n h ộ ị ng ch đ .v.v. Vi c quy đ nh tham gia BHXH b t bu c

ụ ả ả ằ ằ ộ ộ ầ này nh m m c đích đ m b o an sinh và công b ng xã h i, đây cũng là m t ph n

ố ạ ủ ả ậ ộ trong quá trình phân ph i l ấ i c a c i v t ch t trong xã h i.

ộ ả 2. N i dung qu n lý.

ố ượ ủ ả ộ ắ ộ N i dung chính c a công tác qu n lý đ i t ng tham gia BHXH b t bu c bao

g m:ồ

ừ ả ắ ơ ộ ộ Qu n lý danh sách lao đ ng tham gia BHXH b t bu c trong t ng đ n v s ị ử

ứ ươ ộ ộ ỉ ắ ề ụ d ng lao đ ng; danh sách đi u ch nh lao đ ng và m c l ộ ng đóng BHXH b t bu c

ườ ứ ả ợ (tr ộ ng h p tăng, gi m lao đ ng và m c đóng BHXH).

ề ươ ứ ả ứ ề ắ ộ Qu n lý m c ti n l ả ng, ti n công làm căn c đóng BHXH b t bu c, b ng

ề ươ ứ ị ử ụ ứ ề ơ kê khai m c ti n l ng ti n công làm căn c đóng BHXH do đ n v s d ng lao

ủ ậ ị ệ ộ đ ng l p theo quy đ nh c a BHXH Vi t Nam.

ỹ ề ươ ả ề ổ Qu n lý t ng qu ti n l ủ ừ ứ ng ti n công làm căn c đóng BHXH c a t ng

ị ơ đ n v tham gia.

ủ ừ ừ ứ ả ơ ị ườ Qu n lý m c đóng BHXH c a t ng đ n v và t ng ng i tham gia trên c ơ

ứ ề ươ ủ ừ ả ơ ị ở s danh sách tham gia BHXH c a t ng đ n v và b ng kê khai m c ti n l ề ng ti n

ị ử ụ ứ ậ ơ ộ công làm căn c đóng BHXH do đ n v s d ng lao đ ng l p.

ả ấ ườ ổ ổ C p, qu n lý s BHXH cho ng i tham gia và hàng năm ghi b sung vào s ổ

ậ ề ủ ứ ổ ị BHXH theo các tiêu th c ghi trong s và theo quy đ nh c a pháp lu t v BHXH.

ụ ả 3. Công c qu n lý.

3.1. Pháp lý

ụ ơ ả ể ự ệ ệ ậ ả ọ ố Pháp lu t là công c c b n và quan tr ng đ th c hi n vi c qu n lý đ i

ượ ệ ố ắ ả ậ ộ ị t ng tham gia BHXH b t bu c. H th ng pháp lu t mà các nhà qu n tr BHXH có

ể ự ố ượ ể ả ắ ộ ồ th d a vào đó đ qu n lý đ i t ệ ố ng tham gia BHXH b t bu c bao g m h th ng

ậ ủ ạ ả ướ ư ề ộ các văn b n quy ph m pháp lu t c a nhà n ậ c v lao đ ng và BHXH nh : Lu t

ậ ộ ị ị ư ủ ộ BHXH, Lu t lao đ ng, các Ngh Đ nh, Thông t ủ c a Chính ph và các B ban

ể ế ế ả ướ ngành có liên quan… ngoài ra, không th không k đ n các văn b n h ẫ ng d n

ấ ả ủ ầ ị ượ ụ ể ớ ừ ổ ế riêng c a ngành. T t c các quy đ nh này c n đ c ph bi n c th t i t ng cán

ủ ừ ớ ừ ố ượ ộ b công nhân viên c a BHXH và t đó t i t ng đ i t ng tham gia.

ự ự ể ế ệ ặ ơ ơ M t khác, c quan BHXH là c quan tr c ti p tri n khai th c hi n BHXH

ạ ậ ề ề ẩ ị ư nh ng l i không có th m quy n ra các quy đ nh pháp lu t v BHXH. Do đó c ơ

ố ấ ư ụ ệ ộ ọ quan BHXH còn có m t nhi m v quan tr ng đó là tham m u, c v n cho Chính

ủ ề ệ ề ổ ợ ị ỉ ớ ph trong vi c đi u ch nh thay đ i các quy đ nh v BHXH sao cho phù h p v i

ế ử ụ ỉ ự ự ễ ả ậ ị th c ti n; nghĩa là nhà qu n tr BHXH không ch tr c ti p s d ng pháp lu t nh ư

ể ề ụ ụ ế ả ộ ộ ỉ m t công c qu n lý mà còn gián ti p tác đ ng đ đi u ch nh công c này sao cho

phù h p.ợ

ệ ố 3.2. H th ng t ổ ứ ch c

ố ượ ứ ạ ệ ạ ả Do đ i t ố ng tham gia đông, đa d ng và ph c t p cho nên vi c qu n lý đ i

ượ ả ượ ả ộ ệ ố ổ ứ ượ ấ ớ ừ t ng ph i đ c thông qua c m t h th ng t ch c đ c phân c p t ị i t ng đ a

ươ ừ ậ ộ ệ ph ng, phân công cho t ng phòng ban, b ph n. BHXH Vi ệ t Nam hi n nay đ ượ c

ấ ừ ươ ế ị ươ ấ ơ ệ phân c p t Trung ng đ n đ a ph ng, c quan cao nh t là BHXH Vi t Nam,

ớ ố ượ ệ ậ ố ỉ sau đó là t i BHXH các t nh, BHXH các qu n, huy n, thành ph . Đ i t ng tham

ượ ạ ộ ả ơ ị ị gia đ c các c quan này qu n lý theo đ a bàn ho t đ ng theo các quy đ nh c th ụ ể

ậ ề ủ c a pháp lu t v BHXH.

ố ợ ự ậ ả ồ ờ ộ ặ Đ ng th i các phòng ban b ph n này ph i có s liên quan ph i h p ch t

ấ ủ ộ ơ ị ự ẽ ớ ủ ả ả ố ch v i nhau và ch u s qu n lý chung th ng nh t c a m t c quan ch qu n cao

ấ ể ả ạ ộ ệ ả ả nh t đ đ m b o hi u qu ho t đ ng.

ồ ơ ủ ụ 3.3. H s , th t c

ồ ơ ữ ề ả ạ ị H s tham gia BHXH là nh ng quy đ nh v các lo i văn b n, gi y t ấ ờ ầ c n

ế ủ ụ ố ượ ự ả thi t và các th t c hành chính mà các đ i t ệ ng tham gia BHXH ph i th c hi n.

ủ ụ ố ớ ừ ồ ơ ị ườ Trong đó, quy đ nh rõ h s và th t c đ i v i t ng cá nhân ng i tham gia và h ồ

ị ử ụ ụ ể ế ơ ộ ộ ố ơ ố ớ s đ i v i các đ n v s d ng lao đ ng. Đây là m t công c không th thi u đ i

ớ ấ ỳ ệ ố v i b t k h th ng BHXH nào.

ệ ủ ế ả ả ị ị Trong quá trình qu n tr , các công vi c c a nhà qu n tr liên quan đ n h s ồ ơ

ố ượ ế ộ ả ớ ủ ố ượ c a đ i t ng tham gia luôn chi m m t kh i l ng l n, theo dõi và qu n lý lâu dài.

ệ 3.4. Công ngh thông tin

ệ ứ ệ ể ộ ụ Khi xã h i phát tri n thì vi c ng d ng công ngh thông tin vào công tác

ố ượ ả ả ị ộ qu n tr BHXH nói chung, qu n lý đ i t ệ ng tham gia BHXH nói riêng là m t vi c

ấ ế ệ ượ ử ụ ụ ả làm t t y u. Khi công ngh thông tin đ c s d ng làm công c qu n lý đ i t ố ượ ng

ủ ụ ượ ị ượ ệ ả ả ả tham gia thì các th t c hành chính đ c c i cách, hi u qu qu n tr đ c nâng

cao.

ả ả ệ ả ả ồ ộ ị ệ Công ngh thông tin trong qu n tr BHXH ph i đ m b o tính đ ng b , hi n

ổ ề ớ ự ề ả ẩ ầ ạ ợ ạ đ i, các ph n m m ph i chu n xác, linh ho t phù h p v i s thay đ i v ch đ ế ộ

ế ố ậ ố ồ ả ả ả ậ ậ ờ chính sách; đ m b o k t n i, c p nh t t t đ ng th i có tính b o m t cao.

ệ ớ ố 3.5. M i quan h v i các bên liên quan

ề ơ ạ ộ ủ ế ổ ứ ệ Ho t đ ng c a BHXH liên quan đ n nhi u c quan t ả ch c, do đó vi c qu n

ị ố ượ ự ố ợ ỏ ầ ặ ị tr đ i t ẽ ữ ng tham gia BHXH đòi h i c n có s ph i h p nh p nhàng, ch t ch gi a

ổ ứ ữ ữ ớ ơ ơ t ch c BHXH v i các c quan h u quan khác. Các c quan h u quan có liên quan

ớ ườ ả ồ ơ ướ ề ổ t i BHXH th ng bao g m: c quan qu n lý Nhà n c v BHXH, t ạ ứ ch c đ i

ườ ườ ử ụ ạ ộ ơ ệ di n ng ộ i lao đ ng, ng i s d ng lao đ ng, các ngân hàng, kho b c, các c quan

ị ử ụ ậ ấ ơ ơ ộ ặ ấ thanh tra BHXH, các c quan c p phép thành l p đ n v s d ng lao đ ng ho c c p

ạ ộ phép ho t đ ng…

ƯƠ

CH

NG II

Ố ƯỢ

Ự

Ả

Ạ

TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ Đ I T

NG THAM GIA

Ạ Ỉ

BHXH T I T NH HÀ NAM

ứ ỉ ị ủ I. V trí và ch c năng c a BHXH t nh Hà Nam.

ự ơ ộ ỉ ệ BHXH t nh Hà Nam là c quan tr c thu c BHXH Vi ứ t Nam có ch c năng giúp

ố ổ ứ ế ộ ủ ự ệ ổ ỉ ị T ng Giám đ c t ch c th c hi n ch đ chính sách c a BHXH trên đ a bàn t nh Hà

ủ ủ ậ ị ị ệ Nam theo quy đ nh c a pháp lu t và quy đ nh c a BHXH Vi t Nam.

ị ự ự ủ ế ệ ả ổ ố ỉ BHXH t nh ch u s qu n lý tr c ti p toàn di n c a T ng Giám đ c BHXH

ệ ị ự ả ủ ướ ủ Ủ ỉ Vi t Nam và ch u s qu n lý hành chính c a Nhà n c c a y ban Nhân dân t nh Hà

ư ấ ả ỉ Nam. BHXH t nh Hà Nam có t cách pháp nhân, có con d u và tài kho n riêng.

ộ ỉ ụ ệ ệ ể ả ơ Hi n nay B o hi m xã h i t nh Hà Nam có 9 phòng nghi p v và 5 c quan

ộ ấ ố ớ ể ể ệ ấ ả ơ ộ ả b o hi m xã h i c p huy n và 1 c quan b o hi m c p thành ph v i 208 cán b ,

ộ ữ ứ ứ ả ộ công ch c, viên ch c, trong đó: 60% cán b là đ ng viên; 51% cán b n ; 65% có

ộ ạ ọ ẳ ấ ộ ươ ươ trình đ đ i h c 35% có trình đ cao đ ng, trung c p và t ng đ ng; 5% cán b ộ

ấ ậ ấ ậ ộ ộ ị ị có trình đ cao c p lý lu n chính tr ; 9% có trình đ trung c p lý lu n chính tr ; 60%

ổ ứ ả ọ ơ ả ộ ơ ả có trình đ tin h c c b n. T ch c đ ng, đoàn thanh niên c quan văn phòng b o

ạ ủ ố ơ ị ự ộ ỉ ể ả ả hi m xã h i t nh ch u s lãnh đ o c a Đ ng, Đoàn Kh i c quan Dân Chính Đ ng;

ổ ị ự ủ ứ ể ệ ả ộ t ạ ả ch c đ ng, chi đoàn thanh niên c a B o hi m xã h i huy n ch u s lãnh đ o

ả ị ươ ơ ặ ụ ở ổ ứ ạ ộ ủ c a Đ ng, Đoàn đ a ph ng n i đ t tr s . T ch c Công đoàn ho t đ ng theo mô

ơ ở ộ ỉ ể ệ ả ơ hình công đoàn c s , hi n nay c quan văn phòng b o hi m xã h i t nh có các t ổ

ự ệ ậ ố ộ ộ ả công đoàn, các huy n, thành ph có công đoàn b ph n tr c thu c công đoàn b o

ộ ỉ ể hi m xã h i t nh.

ệ ố ủ ả ị ỉ S đơ ồ: V trí c a BHXH t nh Hà Nam trong h th ng qu n lý BHXH.

CHÍNH PH Ủ

Ộ Ồ Ả H I Đ NG QU N LÝ BHXH

Ệ Ộ BHXH VI T NAM B LĐTB& XH

Ỉ BHXH T NH HÀ NAM Ở Ỉ S LĐTB& XH T NH HÀ NAM

ệ ự ế ệ ọ Ghi chú: Quan h tr c ti p ngành d c; Quan h ngành ngang

ố ượ ự ạ ả ộ ắ II. Th c tr ng công tác qu n lý đ i t ng tham gia BHXH b t bu c trên

ỉ ị đ a bàn t nh Hà Nam.

ậ ả ơ ở ạ ế ề Trong kho ng h n 1 th p niên tr lên l i đây kinh t Hà Nam có nhi u b ướ c

ể ậ ặ ệ ừ ệ ọ ọ ỉ phát tri n đáng ghi nh n. Đ c bi t là t khi UBND t nh chú tr ng vi c kêu g i thu

ầ ư ố ượ ự ề ệ ớ hút đ u t xây d ng nhi u khu công nghi p quy mô l n thì s l ng các doanh

ầ ư ệ ế ạ ề ị ề ể nghi p đ u t vào Hà Nam tăng lên đang k . Do có nhi u th m nh v đ a lý, t ự

ạ ự ị ướ ầ ư ủ ướ ể ư ở nhiên l i có thêm s đ nh h ng đ u t c a Nhà n c đ đ a Hà Nam tr thành

ệ ệ ồ ồ ị ằ trung tâm công nghi p phía nam đ ng b ng sông H ng nên công nghi p và d ch v ụ

ở ể ượ ể ề ộ ố ượ ấ Hà Nam ngày m t phát tri n. Đi u này có th đ c th y rõ qua s l ng và quy

ạ ộ ệ ị ỉ ượ ể ệ ể mô các doanh nghi p đang ho t đ ng trên đ a bàn t nh đ c th hi n qua bi u đ ồ

ướ d i đây:

ơ ấ ố ượ ệ ộ C c u Doanh nghi p phân theo quy mô s l ng lao đ ng qua các năm

ụ ồ ổ ố ệ (Ngu n: T ng c c th ng kê Vi t Nam)

ề ố ượ ớ ự ự ệ Đi cùng v i s gia tăng v s l ng và quy mô các doanh ngh p là s gia

700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

ề ố ượ ừ ộ ị ỉ tăng không ng ng v s l ng lao đ ng tham gia BHXH trên đ a bàn t nh:

ố ộ ắ ộ S lao đ ng tham gia BHXH b t bu c

ồ ỉ (Ngu n: BHXH t nh Hà Nam)

ế ỷ ủ ả ừ ố ượ ầ Trong kho ng 4 năm đ u tiên c a th k XXI t (20002004) s l ng lao

ỉ ị ấ ỗ ố ộ đ ng tham gia BHXH trên đ a bàn t nh ở ứ ươ m c t ng đ i th p (trung bình m i năm

ệ ả ả ấ ộ ỉ ch có kho ng 250,000300,000 lao đ ng) và có d u hi u suy gi m qua các năm. Cá

ệ ả ạ ộ ố ỉ ị ỉ bi t, năm 2004 s lao đ ng tham gia BHXH trên đ a bàn t nh gi m m nh ch còn

ệ ượ ả ộ ể ả ộ kho ng 200,000 lao đ ng. Hi n t ng này ph n ánh rõ trình đ phát tri n kinh t ế

ẹ ả ấ ủ ớ ự ủ ỉ ế ầ có ph n y u kém c a t nh trong năm này, cùng v i s thu h p s n xu t c a các c ơ

ạ ỉ ừ ể ể ỏ ộ ệ ở s kinh doanh v a và nh là làn sóng lao đ ng chuy n ra ngo i t nh đ làm vi c,

ể ừ ế ề ạ ả ộ ỉ ở đi u này khi n lao đ ng trong t nh cũng gi m m nh. K t năm 2005 tr đi, do làn

ầ ư ừ ố ộ ệ ủ sóng thu hút đ u t t ỉ phía y ban nhân dân t nh, thêm vào đó là qu c l ố vi c qu c

ộ ạ ộ ậ ợ ệ ề ạ ổ l ị 10 và 21A đã đi vào ho t đ ng n đ nh t o đi u ki n giao thông thu n l i nên

ộ ở ậ ượ ỉ ệ ề ự ượ l c l ng lao đ ng các t nh lân c n đ c thu hút v đây làm vi c trong các doanh

ơ ấ ự ệ ể ặ ộ ị ừ nghi p. M t khác, do s chuy n d ch c c u lao đ ng t ệ nông nghi p sang công

ụ ễ ố ượ ệ ị ệ ộ nghi p d ch v di n ra nhanh chóng nên s l ộ ng lao đ ng thu c di n tham gia

ả ạ ỉ ị ừ BHXH trên đ a bàn t nh đã tăng m nh. Trong kho ng 5 năm t 2005 2010 con s ố

ừ ỉ ệ ế ầ này đã tăng t ứ 218,411 lên đ n 639,115 ( t c là tăng lên 2,93 l n). T l gia tăng s ố

ắ ộ ộ ươ ề ố lao đ ng tham gia BHXH b t bu c hàng năm cũng t ặ ng đ i nhanh và đ u đ n

ả ỗ trung bình m i năm tăng lên kho ng 15%.

ề ặ ơ ấ ắ ố ộ ộ ỉ ị V m t c c u, thì s lao đ ng tham gia BHXH b t bu c trên đ a bàn t nh

ượ ự ớ ộ ướ ộ đ c chia thành 2 nhóm l n là lao đ ng trong khu v c nhà n c và lao đ ng khu

ể ộ ố ư v c ngoài qu c doanh, h kinh doanh cá th …

ứ ự ữ ả ướ B ng 2.1: M c tăng Liên hoàn gi a khu v c Nhà n ự c và khu v c Ngoài Nhà

c.ướ n

ứ ứ ỉ Ch Tiêu LĐ khu v cự M c tăng LĐ khu v cự M c tang

Nhà N cướ Liên hoàn Ngoài Nhà Liên hoàn (%)

Năm 2000 34,900 cướ n 261,283 (%)

2001 36,100 211,466 19,06 3,44

2002 38,300 230,720 9,1 6,1

2003 39,100 252,545 9,45 2,09

2004 42,800 275,611 9,13 9,46

2005 36,800 285,670 3,65 14,01

2006 38,200 334,529 17,13 3,8

2007 41,400 8,37 394,929 18,05

2008 42,400 2,4 446,858 13,15

2009 42,400 1 504,857 13

2010 42,500 0,23 59,635 11,8

ỉ (Ngu nồ : BHXH t nh Hà Nam)

ự ộ ướ ỉ ọ ế Nhìn chung, lao đ ng trong khu v c Nhà n ỏ ơ c luôn chi m t tr ng nh h n

ướ ế ả ầ ổ ố ộ và có xu h ng gi m d n (năm 2000 chi m 11,7% trong t ng s lao đ ng tham gia

ủ ế ế ả ố ỉ BHXH đ n năm 2010 gi m xu ng ch còn 6,65%). Nguyên nhân ch y u là do năm

ệ ế ầ ướ ầ ổ ị ỉ 2005 h u h t các doanh nghi p Nhà n ế c trên đ a bàn t nh ti n hành c ph n hóa,

ự ượ ệ ự ả ộ chia tách doanh nghi p nên l c l ạ ng lao đ ng trong khu v c này gi m sút m nh

ầ ổ ự ả ờ ị ộ (gi m 14,01%). Sau th i gian đó thì lao đ ng trong khu v c này d n n đ nh và gi ữ

ứ ề ươ ạ ề m c tăng hàng năm th p ( ). Bên c nh đó, ti n l ng ti n công làm căn ả ấ B ng 2.1

ủ ộ ở ự ở ứ ươ ứ c đóng BHXH c a lao đ ng khu v c này cũng m c trung bình và t ố ng đ i

ổ ả ị ừ ủ ậ n đ nh. Trong kho ng 5 năm t ộ 20052010 thu nh p trung bình c a nhóm lao đ ng

ứ ả ỉ này ch tăng kho ng 114%, m c tăng trung bình hàng năm là không cao và t ươ ng

ố ớ ể ệ ề ặ ả ố ồ đ i đ ng đ u. Chính vì đ c đi m này cho nên vi c qu n lý đ i v i các đ i t ố ượ ng

ươ ậ ợ ố ễ ỉ này là t ng đ i thu n l i, d dàng cho BHXH t nh.

ơ ở ệ ố Trong khi đó, các doanh nghi p ngoài qu c doanh cùng các c s kinh doanh

ể ừ ể ề ạ ỏ ộ ộ ộ ầ cá th v a và nh phát tri n m nh, yêu c u v lao đ ng ngày m t cao nên lao đ ng

ự ạ ố ổ ố trong khu v c này tăng m nh (trung bình tăng 1415%/năm). Tuy s t ng s lao

ự ả ả ấ ộ ớ ệ ộ đ ng thu c khu v c này không ph i là quá l n do quy mô s n xu t công nghi p

ố ượ ư ả ỏ ủ ỉ ủ ỉ c a t nh còn nh nh ng công tác qu n lý đ i t ặ ng c a BHXH t nh cũng g p

ệ ằ ả ị ậ ộ không ít khó khăn do đ a bàn qu n lý r ng, các khu công nghi p không n m t p

ơ ở ể ể ằ ả trung, các c s kinh doanh cá th cũng n m r i rác. Cho nên đ hoàn thành t ố t

ế ợ ụ ủ ự ệ ệ ả ỉ ươ ệ nhi m v c a mình BHXH t nh hi n đang th c hi n k t h p c 2 ph ng pháp

ắ ố ượ ụ ộ ủ ộ ế ắ n m b t đ i t ấ ng th đ ng và ch đ ng, trong đó khuy n khích các BHXH c p

ệ ệ ươ ủ ộ ự huy n th c hi n ph ng pháp ch đ ng:

ươ ờ ườ ườ ử ụ Ph ng pháp th đ ng ứ ụ ộ : T c là ch ng ộ i lao đ ng, ng i s d ng lao

ế ơ ươ ố ượ ắ ộ đ ng đ n c quan BHXH đăng ký tham gia, ph ng pháp này n m đ i t ng ch ủ

ệ ự ủ ố ượ ế ự y u d a vào vi c t giác đăng ký c a đ i t ng tham gia.

ươ ỉ ạ ứ ệ ấ ỉ Ph ng pháp ch đ ng ồ ủ ộ : T c là BHXH t nh ch đ o BHXH c p huy n đ ng

ệ ổ ờ ứ ề ủ ệ ắ ắ ơ ự th i th c hi n t ch đi u tra n m b t tình c a các doanh nghi p, các đ n v s ị ử

ờ ọ ế ủ ộ ộ ị ả ụ d ng lao đ ng trên đ a bàn mình qu n lý, ch đ ng m i h đ n đăng ký. Tr ngườ

ườ ườ ử ụ ệ ộ ộ ợ h p ng ộ i lao đ ng, ng ế i s d ng lao đ ng thu c di n tham gia mà không đ n

ở ọ ớ ự ệ ệ ắ ộ ố đăng ký thì th c hi n các bi n pháp tác đ ng, đ c thúc, nh c nh h t i đăng ký.

ể ự ệ ượ ắ ố ượ ệ ắ ệ ộ Đ th c hi n đ c vi c n m b t đ i t ả ng nói trên m t cách có hi u qu ,

ề ớ ừ ố ượ ấ ỉ ọ BHXH t nh đã r t chú tr ng công tác tuyên truy n t i t ng đ i t ng. Cán b ộ

ượ ử ậ ấ ằ ố ạ ể ự BHXH đ c c xu ng t n c p xã, “n m vùng” t ệ ệ i các doanh nghi p đ th c hi n

ụ ệ ề ệ ấ ồ ờ ộ ủ tuyên truy n đ ng th i giúp hu n luy n nghi p v BHXH cho các cán b c a

ủ ộ ứ ữ ề ơ ỉ ị xã…. BHXH t nh cũng đã ch đ ng đ ngh các c quan h u quan giúp s c trong

ố ượ ệ ắ ả ộ ắ vi c giúp n m b t và qu n lý đ i t ệ ắ ng tham gia BHXH b t bu c. Thông qua vi c

ở ế ầ ư ủ ả ậ ạ nh n văn b n kê khai hàng quý c a S k ho ch đ u t ấ , UBND các c p…. Không

ặ ệ ệ ệ ọ ộ ỉ ừ ch d ng l ạ ở i ỉ đó, BHXH t nh cũng đ c bi ủ t chú tr ng vi c hoàn thi n b máy c a

ữ ấ ộ ộ ộ ệ ố ợ mình, nâng cao trình đ cho cán b , ph i h p hành đ ng gi a các BHXH c p huy n

ệ ố ự ả ệ ả ơ ể ả đ đ m b o th c hi n t ỉ t công tác qu n lý. BHXH t nh hi n nay có 6 c quan

BHXH T nhỉ

Hà Nam

BHXH

Huy n ệ

Ph Lýủ

Bình L cụ

Duy Tiên

Kim B ngả

Lý Nhân

Thanh Liêm

ấ ố ệ BHXH c p huy n và thành ph

ơ ồ ơ ỉ S đ C Quan BHXH t nh Hà Nam

ệ ề ấ ơ ượ ụ ụ ể ự ệ Các c quan BHXH c p huy n đ u đ ệ c giao nhi m v c th , th c hi n

ạ ộ ủ ư ự ứ ả ẫ ị ố ợ các ch c năng qu n lý trên đ a bàn ho t đ ng c a mình, nh ng v n có s ph i h p

ệ ể ộ ỳ ị ỉ ớ v i nhau, đ nh k hàng tháng BHXH các huy n n p báo cáo cho BHXH t nh, đ có

ướ ạ ộ ủ ấ ố ộ ự ị s đ nh h ệ ng th ng nh t chung trong ho t đ ng. Cán b BHXH c a các huy n

ườ ỏ ẫ ổ ọ ượ ử ẫ v n th ng xuyên trao đ i thông tin, h c h i l n nhau và đ ậ c c đi t p hu n t ấ ạ i

ể ế ạ ộ ự ế ỉ ỉ BHXH t nh. Đ ti ệ t ki m chi phí cho các ho t đ ng này BHXH t nh đã th c hi n

ộ ủ ệ ớ ỉ ượ ậ ổ đ i m i công ngh thông tin toàn b c a BHXH t nh đ ậ c c p nh t trên trang

ủ ỉ ạ ạ ộ ủ ả thông tin c a BHXH t nh t i đ i ch ỉ hanam.gov.vn. B n thân cán b c a BHXH các

ạ ộ ể ắ ủ ệ ệ ắ ổ huy n có th n m b t tình hình ho t đ ng c a các huy n khác, và trao đ i thông

ệ ẫ ặ ạ ọ ỏ tin h c h i kinh nghi m l n nhau qua trang tin này, ho c thông qua m ng thông tin

ượ ể ỉ ị ườ ộ ộ n i b đang đ c BHXH t nh tri n khai trang b . Ngoài ra, ng ộ i lao đ ng, ng ườ i

ế ộ ứ ể ề ộ ố ử ụ s d ng lao đ ng mu n tìm hi u v các ch đ chính sách, cách th c tham

ể ề ể ạ ể ự gia…..đ u có th tìm hi u thêm thông tin t ế ặ i trang web này ho c có th tr c ti p

ớ ế ể ỉ ạ ủ ề ấ t ủ i các đi m ti p dân c a BHXH t nh, hoăc t i y ban nhân dân các c p đ u có cán

ắ ủ ố ượ ế ẵ ắ ọ ậ ộ b BHXH s n sàng ti p nh n m i th c m c c a các đ i t ng.

ố ượ ệ ậ ắ ả ự ộ ắ Tuy v y, vi c n m b t và qu n lý các đ i t ng thu c khu v c ngoài Nhà

ướ ẫ ể ệ ố n ế ứ c này v n h t s c khó khăn. Qua tìm hi u, các doanh nghi p có v n đ u t ầ ư

ướ ộ ả ệ ấ ố ố ợ n c ngoài, doanh nghi p ngoài qu c doanh, kh i H p Tác Xã và h s n xu t kinh

ổ ợ ư ề ố ợ ồ doanh, t h p tác đ u tìm cách tr n tránh tham gia BHXH, nh ký h p đ ng lao

ướ ắ ờ ườ ộ đ ng d i ba tháng; ng t quãng th i gian; đăng ký BHXH cho ng ộ i lao đ ng

ứ ươ ớ ườ ượ ả ớ ỉ không đúng v i m c l ng ng ộ i lao đ ng đ c tr ứ mà ch tham gia v i m c

ươ ố ể ướ ề ệ ạ ấ l ng t ủ i thi u c a Nhà n ế c. Bên c nh đó, r t nhi u doanh nghi p khi ký k t

ồ ộ ớ ườ ứ ộ ố ỉ ợ h p đ ng lao đ ng v i ng ả i lao đ ng ch mang tính hình th c, đ i phó, còn b n

ườ ề ế ộ ệ ủ ả thân ng i lao đ ng không h bi t công vi c c a mình ph i làm và các quy n l ề ợ i

ượ ưở ề ợ ề ự ệ ệ ị đ c h ng, trong đó có quy n l i v BHXH. Vi c không th c hi n quy đ nh

ươ ươ ướ ả ươ thang l ả ng, b ng l ng Nhà n c; không đăng ký thang b ng l ự ụ ng áp d ng th c

ớ ơ ệ ả ướ ệ ề ễ ẩ hi n v i c quan qu n lý Nhà n ổ ế c có th m quy n phê duy t di n ra ph bi n.

ườ ế ủ ử ụ ư ộ ố Không ít ng ộ i lao đ ng bi t rõ ch s d ng lao đ ng c tình làm sai, nh ng vì s ợ

ộ ố ệ ấ ậ ộ ị ệ ừ m t vi c làm nên không dám đòi; th m chí m t s lao đ ng b doanh nghi p l a

ể ả ấ ầ ổ ể trong đóng b o hi m. Đi n hình nh t là Công ty C ph n NISHU Hà Nam, cty có

ư ộ ộ ỉ ủ ể ỉ 350 lao đ ng nh ng ch đăng ký BHXH cho 81 lao đ ng. ệ Đ nh đi m c a hi n

ượ ủ ế ố ỉ t ng này là vào năm 2010, theo th ng kê c a BHXH t nh đ n 31122010 có

ử ụ ư ả ơ ố ộ ớ ị kho ng 752 đ n v ngoài qu c doanh đang s d ng 21.445 lao đ ng, nh ng m i có

ị ớ ắ ơ ộ ộ 487 đ n v v i 8.265 lao đ ng tham gia BHXH b t bu c.

ố ượ ả ộ ắ III. Đánh giá công tác qu n lý đ i t ng tham gia BHXH b t bu c trên

ỉ ị đ a bàn t nh.

Ư ể 1. u đi m.

ạ ượ ạ ỉ ố Trong giai đo n 20002010 BHXH t nh Hà Nam đã đ t đ ự c 1 s thành t u

ố ượ ậ ả ắ ộ đáng ghi nh n trong công tác qu n lý đ i t ng tham gia BHXH b t bu c:

ố ụ ề ệ ấ Luôn hoàn thành t ỉ t các nhi m v và ch tiêu do c p trên đ ra.

ượ ế ề ả Đóng góp đ ố ệ c nhi u sáng ki n, kinh nghi m trong công tác qu n lý đ i

ượ ạ ỉ t ng tham gia cho BHXH các t nh b n.

ấ ề ế ồ ạ ữ ế ạ ả ế ượ 2. H n ch và nh ng v n đ y u kém còn t n t ư i ch a gi i quy t đ c.

ữ ự ế ả ạ ả ệ Bên c nh nh ng k t qu kh quan đã nêu trên thì trong quá trình th c hi n

ố ượ ơ ỉ ả công tác qu n lý đ i t ộ ng trong h n 10 năm qua BHXH t nh Hà Nam cũng đã b c

ộ ổ ộ ữ ể ề ế ề ế ấ ở l ầ nhi u khuy t đi m y u kém, trong đó có nh ng v n đ đã tr nên n i c m, c n

ượ ụ ắ đ c kh c ph c ngay:

ắ ố ượ ự ự ắ ệ ộ Không th c s sát sao n m ch c s l ộ ng lao đ ng thu c di n tham gia

ư ỹ ươ ắ ộ ớ ự ủ ế ự ị BHXH b t bu c, cũng nh qu l ng trên đ a bàn, ch y u m i d a vào s kê khai

ị ử ụ ủ ơ ộ đăng ký c a các đ n v s d ng lao đ ng.

ụ ể ể ủ ư ệ ả ị Ch a có bi n pháp c th đ xác đ nh tính chính xác c a các b n kê khai

ử ụ ỹ ươ ộ ủ ơ danh sách s d ng lao đ ng, qu l ị ử ụ ệ ng c a các doanh nghi p, các đ n v s d ng

lao đ ng.ộ

ủ ự ệ ể ệ ị ỉ ẫ Công tác ki m tra giám sát vi c th c hi n các quy đ nh c a BHXH t nh v n

ư ượ ự ệ ệ ấ ố ườ ụ ch a đ c các BHXH c p huy n (thành ph ) th c hi n th ng xuyên liên t c, đôi

ạ ộ ỏ ự ự ư ế ạ khi ho t đ ng này còn t ầ ra thi u nghiêm túc và ch a th c s minh b ch nên h u

ư ư ượ ệ ả nh ch a thu đ ể c hi u qu nào đáng k .

ề ả ề ắ ắ Công tác tuyên truy n, gi i đáp th c m c v BHXH cho các đ i t ố ượ ng

ượ ự ệ ộ ườ ư ư ệ ả ư ch a đ c th c hi n m t cách th ạ ng xuyên và ch a đ t hi u qu nh mong

ứ ứ ề ặ ộ ư mu n. ố N i dung và hình th c tuyên truy n còn n ng n , mang tính hình th c ch a ề

ượ ự ả ườ ủ ử ụ ộ ộ thu hút đ ủ c s quan tâm c a đông đ o ng i lao đ ng và ch s d ng lao đ ng.

ồ ạ ủ ế ạ ữ 3. Nguyên nhân c a nh ng h n ch còn t n t i.

ứ ủ ậ ườ ườ ử ụ ề ộ Nh n th c c a ng ộ i lao đ ng và ng ệ i s d ng lao đ ng v trách nhi m

ề ợ ủ ế ặ ề ệ ạ ệ ở và quy n l i c a vi c tham gia BHXH còn nhi u h n ch , đ c bi t là ự khu v c

ệ ừ ệ ỏ các huy n, các doanh nghi p v a và nh .

ủ ỉ ề ế ế ả ộ ộ Đ i ngũ cán b qu n lý c a t nh nhìn chung còn y u và thi u v trình đ ộ

ụ ặ ệ ệ ơ ở ư ệ ậ chuyên môn nghi p v , đ c bi ậ ế t là ch a có ngh thu t ti p c n c s . Chính vì

ệ ắ ố ượ ủ ệ ắ ả ậ v y vi c n m b t, qu n lý và giám sát vi c tham gia BHXH c a các đ i t ng còn

ự ự ạ ư ế ệ ả ạ h n ch , ch a th c s đ t hi u qu .

ự ự ồ ệ ố ậ ề ư ả ộ ẫ ồ H th ng văn b n pháp lu t v BHXH còn ch a th c s đ ng b , v n t n

ề ấ ắ ầ ả ư ả ướ ề ạ t o nhi u v n đ khúc m c c n gi i đáp, nh ng các văn b n h ủ ẫ ng d n c a

ệ ế ự ố ể ấ ồ BHXH Vi ế t Nam còn thi u s th ng nh t, đôi khi còn ch ng chéo khó hi u, thi u

ạ ộ ủ ữ ờ ị ỉ ấ ị tính k p th i gây nh ng khó khăn nh t đ nh cho ho t đ ng c a BHXH t nh.

ự ể ệ ủ ư ế ớ ơ ố Ch a có s th ch rõ ràng cho m i quan h c a BHXH v i các c quan

ự ệ ể ự ố ợ ữ h u quan có liên quan trong công tác th c hi n tri n khai BHXH, do đó s ph i h p

ể ả ề ợ ợ ữ ả ộ ơ ỉ ớ hành đ ng gi a các c quan này v i BHXH t nh đ đ m b o quy n l i h p pháp

ấ ạ ộ ế ủ c a lao đ ng là r t h n ch .

ạ ộ ủ ệ ả ấ ấ Ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p, nh t là các doanh

ệ ị ươ ị ả ỏ ẻ ừ ệ ấ ợ nghi p đ a ph ỏ ng, doanh nghi p v a và nh , các đ n v s n xu t nh l còn

ề ữ ệ ớ ế nhi u y u kém. ị ề Trong nh ng năm 20072010 nhi u doanh nghi p vin vào c ch u

ả ưở ủ ế ỗ ể ố ự nh h ng c a suy thoái kinh t nên thua l ệ , làm ăn kém đ tr n tránh th c hi n

ụ ề ườ ộ ắ nghĩa v v BHXH cho ng i lao đ ng, vì cái l ợ ướ i tr ỏ c m t mà b qua quy n l ề ợ i

ủ ườ ộ ủ c a mình và c a ng i lao đ ng.

ư ử ủ ể ạ ộ Công tác thanh tra, ki m tra cũng nh x lý vi ph m c a ngành Lao đ ng

ươ ộ ố ớ ậ ề ự ệ ệ ơ ị th ng binh và xã h i đ i v i các đ n v trong vi c th c hi n pháp lu t v BHXH

ứ ộ ử ủ ứ ẹ ế ạ ử ạ còn h n ch , m c đ x lý, x ph t còn nh không đ s c răn đe.

ạ ộ ủ ỉ ở ứ ư Kinh phí ho t đ ng cho BHXH c a t nh còn ứ m c trung bình ch a đáp ng

ượ ộ ơ ở ậ ấ ặ ể ộ ồ ộ ệ đ c nhu phát tri n đ i ngũ cán b và đ ng b c s v t ch t đ c bi t là phát

ể ể ụ ụ ủ tri n công ngh ệ thông tin đ ph c v công tác c a ngành.

ự ệ ệ ưở ạ ố ớ ử ộ Vi c th c hi n khen th ư ng, x ph t đ i v i các cán b BHXH còn ch a

ư ỏ ượ ụ ế ộ rõ ràng, th a đáng nên ch a phát huy đ c tác d ng khuy n khích cán b nhân viên

ệ ố ự ệ ụ ượ ệ trong vi c th c hi n t t nhi m v đ c giao.

ƯƠ

CH

NG 3

Ộ Ố Ệ

Ả

Ằ

Ệ

M T S BI N PHÁP NH M NÂNG CAO HI U QU CÔNG TÁC

Ố ƯỢ

Ả

Ộ

Ắ

QU N LÝ Đ I T

NG THAM GIA BHXH B T BU C TRÊN

Ị

Ỉ Đ A BÀN T NH HÀ NAM

ươ ướ ố ượ ự ệ ả I. Ph ng h ng th c hi n công tác qu n lý đ i t ng tham gia BHXH

ạ ớ ộ ắ ị ỉ b t bu c trên đ a bàn t nh Hà Nam trong giai đo n m i.

ổ ứ ố ượ ả ệ ắ ộ ộ T ch c qu n lý đ i t ng thu c di n b t bu c tham gia BHXH theo Ngh ị

ư ị đ nh 152/2006/NĐCP ngày 22/12/2006 và Thông t 03/2007/ TTBLĐTBXH ngày

ủ ộ ộ ươ ả ộ ị 30/01/2007 c a B Lao đ ng Th ng binh và Xã h i trên đ a bàn, đ m b o t ả ấ ả t c

ố ượ ệ ắ ộ ộ các đ i t ầ ủ ng thu c di n b t bu c tham gia BHXH đ y đ .

ề ươ ứ ả ổ ố ượ ủ T ch c qu n lý ti n l ng đóng BHXH c a các đ i t ng tham gia

ủ ố ả ả ả ị BHXH, đ m b o xác đ nh chính xác, đúng đ s ph i thu BHXH.

ổ ứ ấ ố ượ ả ổ ầ T ch c c p phát và qu n lý s BHXH cho các đ i t ủ ng tham gia đ y đ ,

ổ ổ ữ ờ ổ ề ề ủ ị k p th i; theo dõi ghi s b sung đúng, đ và nhanh chóng nh ng thay đ i v ti n

ươ ủ ừ ố ượ ứ l ng làm căn c đóng BHXH c a t ng đ i t ng.

ế ụ ố ợ ớ ơ ươ ệ Ti p t c ph i h p v i các c quan báo đài và các ph ng ti n thông tin

ể ế ề ề ọ ườ ườ ề truy n thông đ tuyên truy n v chính sách BHXH đ n m i ng i dân, ng i lao

ắ ượ ụ ề ợ ủ ể ọ ắ ộ đ ng đ h n m b t đ c quy n, nghĩa v và l i ích c a mình khi tham gia

BHXH.

ộ ố ệ ơ ả ệ ả ả ằ II. M t s ố bi n pháp c b n nh m nâng cao hi u qu qu n lý đ i

ượ ắ ị ỉ t ộ ng tham gia BHXH b t bu c trên đ a bàn t nh Hà Nam.

ườ ố ớ ự ế ả ộ Tăng c ng công tác phân công cán b chuyên qu n, tr c ti p đ i v i các

ị ử ụ ế ắ ắ ộ ộ ộ ế ơ đ n v s d ng lao đ ng, n m ch c tình hình bi n đ ng lao đ ng, tình hình bi n

ỹ ươ ể ắ ắ ươ ủ ừ ố ượ ộ đ ng qu l ờ ng, n m b t th i đi m nâng l ng c a t ng nhóm đ i t ằ ng, nh m

ả ố ỹ ươ qu n lý t t qu l ộ ng trích n p BHXH.

ệ ụ ả ố ượ ệ ạ ẩ Đ y m nh các bi n pháp nghi p v qu n lý đ i t ấ ng tham gia BHXH, l y

ề ươ ủ ừ ứ ườ ộ ạ ể ờ ti n l ng làm căn c đóng BHXH c a t ng ng i lao đ ng t ế i các th i đi m k t

ủ ử ụ ở ầ ầ ộ ả thúc và m đ u năm tài chính. Hàng năm yêu c u các ch s d ng lao đ ng ph i

ỹ ươ ộ ộ ị ậ l p danh sách lao đ ng và qu l ng trích n p BHXH theo quy đ nh.

ạ ẩ ươ ụ ứ ả ọ Đ y m nh ch ệ ng trình ng d ng công ngh tin h c vào trong qu n lý lao

ỹ ươ ứ ộ ộ đ ng, qu l ng làm căn c trích n p BHXH.

ườ ế ộ ề Tăng c ủ ụ ng công tác tuyên truy n ch đ chính sách BHXH cho ch d ng

ộ ườ ự ộ ổ ứ ạ ị ử ụ ơ lao đ ng và ng i lao đ ng. D a vào t ch c công đoàn t i các đ n v s d ng lao

ườ ứ ộ ườ ộ đ ng và ng i lao đ ng. Công khai hóa m c tham gia BHXH cho ng ộ i lao đ ng

ế ằ ườ ả ượ ộ ủ ể ổ bi t b ng cách hàng năm ng i lao đ ng ph i đ c ki m tra s BHXH c a mình

ộ ầ m t l n.

ố ợ ớ ộ ộ Ph i h p v i thanh tra lao đ ng, liên đoàn lao đ ng và thanh tra nhà n ướ c

ự ệ ể ệ ậ ậ ộ ạ ể ổ ứ đ t ch c vi c ki m tra th c hi n Lu t lao đ ng, Lu t BHXH t ơ i các đ n v s ị ử

ơ ở ữ ệ ộ ố ự ụ d ng lao đ ng. Trên c s thanh tra phát hi n nh ng nhân t tích c c và nhân t ố

ươ ứ ệ ằ ạ ể ư ế y u kém đ đ a lên các ph ng ti n thông tin đ i chúng nh m gây s c ép cho các

ủ ử ụ ố ớ ị ự ử ự ệ ệ ộ ơ đ n v th c hi n. Th c hi n x lý nghiêm minh đ i v i các ch s d ng lao đ ng

ủ ề ố ỹ ươ ầ ộ ủ ơ ị ố c tình khai báo không đ y đ v s lao đ ng và qu l ng c a đ n v . Trong

ầ ế ủ ừ ệ ả ị ườ ử công tác x lý c n thi t ph i phân đ nh rõ trách nhi m c a t ng ng ử i và x lý

ủ ử ụ ố ớ ậ ị ộ theo lu t đ nh đ i v i ch s d ng lao đ ng.

ạ ầ ươ ố ợ ự ệ Bên c nh đó c n có các ch ng trình ph i h p th c hi n chính sách BHXH

ể ắ ề ắ ị ỉ ả ớ v i các ban ngành có liên quan trên đ a bàn t nh đ n m b t thông tin v tăng gi m

ỹ ươ ả ố ộ ị ử ụ ủ ơ ầ đ u m i ph i tham gia, tình hình lao đ ng, qu l ng c a các đ n v s d ng lao

đ ng.ộ

ộ ộ ươ ệ ộ Nâng cao trình đ cho đ i ngũ cán b trên các ph ng di n: chuyên môn

ọ ủ ậ ế ụ ệ ệ ệ ậ ạ ị ơ ở ơ ở nghi p v , ngh thu t ti p c n c s , c s khoa h c c a vi c ho ch đ nh các

ề ệ chính sách v BHXH, công ngh thông tin .v.v..

ầ ư ơ ở ệ ế ị ầ ế ặ ề Đ u t c s làm vi c và các trang thi t b c n thi t đ t n n móng cho

ơ ở ạ ầ ự ệ ọ ơ ị ệ vi c xây d ng c s h t ng công ngh tin h c toàn đ n v , toàn ngành. Trang b ị

ể ể ế ớ ừ ừ ậ ộ ộ ự máy vi tính cho t ng b ph n, t ng cán b chuyên trách đ đ ti n t ệ i th c hi n

ố ượ ư ả ệ ố ữ qu n lý và l u tr danh sách đ i t ế ố ộ ng tham gia trên h th ng vi tính, k t n i n i

ế ả ộ ả b , đ m b o tính liên k t thông tin trong toàn ngành .v.v..

ẽ ơ ữ ớ ệ ặ ự ặ ố ệ Xây d ng m i quan h ch t ch h n n a v i các ngành, đ c bi ự t là s lãnh

ỉ ạ ủ ấ ủ ề ấ ị ươ ạ đ o, ch đ o c a BHXH c p trên, c p y và chính quy n đ a ph ng.

ị ướ ố ớ ị ắ ươ ờ ử K p th i x lý các v ng m c trong công tác BHXH đ i v i đ a ph ng.

ị ớ ế ướ ơ ộ ể ệ III. Ki n ngh v i Nhà n ả c và c quan B o hi m xã h i Vi t Nam.

ụ ể ề ệ ồ ộ ị Nhanh chóng hoàn thi n và đ ng b hóa các quy đ nh v BHXH, c th hóa

ủ ươ ờ ả ướ ể ẫ ị k p th i các ch tr ớ ằ ng chính sách m i b ng các văn b n h ng d n đ giúp

ự ể ệ ỉ ộ BHXH t nh tri n khai th c hi n m t cách nhanh chóng và chính xác.

ệ ộ ơ ứ ự ế ể ầ BHXH Vi ị t Nam c n nghiên c u xây d ng m t c ch chung đ các đ a

ươ ể ế ệ ế ể ậ ph ự ỏ ng th ch hóa vi c khuy n khích th a đáng cho các t p th , cá nhân th c

ệ ố ố ớ ầ ộ hi n t t công tác BHXH. Đ i v i cán b trong ngành BHXH c n có 1 ch đ ế ộ

ưở ể ế ệ ạ ả ợ ơ th ng, ph t rõ ràng và thích h p h n đ khuy n khích và nâng cao hi u qu công

tác.

ạ ố ớ ộ ử ứ ế ạ ơ ơ ị C ch và m c đ x ph t đ i v i các đ n v có vi ph m pháp lu t v ậ ề

ầ ượ ủ ứ ể ơ ổ BHXH c n đ ợ c xem xét đ thay đ i sao cho h p lý h n và có đ s c răn đe.

ệ ủ ươ ầ ế ạ ộ BHXH Vi t Nam c n có ch tr ng, k ho ch và hành đ ng c th v ụ ể ề

ầ ư ệ ể ả ạ ọ ườ ấ vi c đ u t tin h c cho công tác BHXH k c đào t o con ng i, cung c p máy

ế ế ề ầ tính và thi t k ph n m m chuyên ngành.

Ậ

Ế

K T LU N

ấ ướ ẽ ể ượ ố ả Trong b i c nh đ t n ạ c đang phát tri m m nh m , Hà Nam đã đ ả c Đ ng

ướ ầ ư ể ớ ể ế và Nhà n c quan tâm đ u t ở phát tri n đ s m tr thành trung tâm kinh t ộ xã h i

ồ ồ ế ứ ậ ợ ề ộ ằ phía nam đ ng b ng sông H ng. ệ Đây là m t đi u ki n h t s c thu n l i cho quán

ế ủ ỉ ấ ạ ị ế ứ ủ ể trình tái thi t c a t nh đ Hà Nam nhanh chóng l y l i v th x ng đáng c a mình,

ứ ệ ỏ ả ế ề tuy nhiên đó cũng là thách th c không nh trong vi c gi ấ i quy t các v n đ an sinh

ệ ườ ệ ề ộ ặ đ c bi t là BHXH cho ng ủ i lao đ ng. Chính trong đi u ki n này vai trò c a

ầ ượ ỉ ể ệ ơ ờ ế BHXH t nh Hà Nam c n đ c th hi n rõ h n bao gi h t.

ặ ố ườ ể ừ ứ Su t ch ng đ ng 13 năm k t khi chính th c thành lâp (năm 1998) BHXH

ể ệ ầ ộ ỏ ỉ t nh Hà Nam đã đóng góp m t ph n không nh vào vi c phát tri n BHXH Vi ệ t

ờ ố ổ ộ ị ị ỉ ổ ộ Nam và n đ nh đ i s ng xã h i trên đ a bàn t nh. ể Trong khuôn kh m t bài ti u

ể ệ ỏ ẹ ạ ậ ớ ượ ế ữ ấ ứ lu n v i ph m vi nghiên c u nh h p không th hi n đ ề ầ c h t nh ng v n đ c n

ượ ủ ế ể ạ ỉ đ c quan tâm trong giai đo n phát tri n ti p theo c a BHXH t nh. Tuy nhiên t ừ ự s

ủ ữ ạ ướ ể ọ ệ phân tích đúc rút kinh nghi m c a nh ng giai đo n tr c em hi v ng có th đóng

ự ế ả ấ ộ ỏ ỉ góp m t vài ý ki n nh mang tính ch t tham kh o xây d ng cho BHXH t nh trong

ứ ế ể ạ ầ giai đo n phát tri n đ y thách th c ti p sau.

ả ơ ự ỡ ủ ộ ướ ẫ ủ ỉ Xin chân thành c m n s giúp đ , ng h và h ng d n c a BHXH t nh Hà

ự ề ệ Nam trong quá trình th c hi n đ tài này.

ộ Hà N i, ngày 23 tháng 11 năm 2011.

Sinh viên

ễ ị Nguy n Th Bình Minh

Ả

Ệ

TÀI LI U THAM KH O

ị ả ể ả ộ ườ ộ 1. Giáo Trình Qu n Tr B o Hi m Xã H i (Tr ộ ng ĐH Lao Đ ng Xã H i).

2. Webside T ng c c Th ng kê Vi

ụ ố ổ ệ t Nam www.gso.gov.vn

3. T p chí BHXH Vi

ạ ệ t Nam.

ạ ộ ộ ỉ ể ả ủ 4. Báo cáo 15 năm Ho t đ ng c a B o Hi m Xã H i t nh Hà Nam.

ộ ắ ề ể ả ộ ộ 5. Báo cáo hàng năm v lao đ ng đăng ký tham gia B o Hi m Xã H i b t bu c

ừ ỉ t nh Hà Nam t ế năm 2000 đ n năm 2010.

6. Trang tin đi n t

ệ ử ệ BHXH Vi t Nam www.bhxh.gov.vn

7. Trang tin đi n t

ệ ử ả ộ ỉ ể B o Hi m Xã H i t nh Hà Nam hanam.gov.vn

ề ố ổ ở ệ ế ả ộ 8. T ng đi u tra dân s và nhà Vi t Nam năm 2009 : K t qu toàn b (NXB

ố Th ng kê).

9. C ng thông tin đi n t

ệ ử ỉ ổ t nh Hà Nam www.hanam.gov.vn

ộ ố ệ 10. M t s tài li u khác.