B VĂN HÓA, TH THAO VÀ DU L CHỘ Ể Ị
TR NG Đ I H C VĂN HÓA TP.H CHÍ MINHƯỜ Ạ Ọ Ồ
--- .. ---
BÀI TIỂU LUẬN
MÔN: LỊCH SỬ SỰ NGHIỆP BẢO TỒN – BẢO TÀNG
GVHD: NGUY N THU HÀỄ
H và Tên: Tr n Ng c Cúcọ ầ ọ
MSSV: 1250111002
L p: ĐH B o Tàng 6ớ ả
1
C âu 1: Nêu nh ng đi m m i c a lu t Di s n Văn Hóa Vi t Nam so v i cácữ ể ớ ủ ậ ả ệ ớ
văn b n pháp lý tr c đó. ?ả ướ
C âu 2: P hân tích nh ng tác d ng c a lu t Di s n Văn Hóa trong vi c b oữ ụ ủ ậ ả ệ ả
v và phát huy Di S n Văn Hóa dân t c trong giai đo n hi n nay. ?ệ ả ộ ạ ệ
Bài làm
Câu 1: Nh ng đi m m i c a lu t Di S n Văn Hóa Vi t Nam so v i cácữ ể ớ ủ ậ ả ệ ớ
văn b n pháp lý tr c đó.ả ướ
Căn c Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam năm 1992 đã đ cứ ế ướ ộ ộ ủ ệ ượ
s a đ i, b sung m t s đi u theo Ngh quy t s 51/2001/QH10;ử ổ ổ ộ ố ề ị ế ố
Qu c h i ban hành Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t di s n văn hóa số ộ ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ả ố
28/2001/QH10.
Ngày 18 tháng 6 năm 2009, t i kỳ h p th 5 Qu c h i Khóa XII, Lu t s a đ i, bạ ọ ứ ố ộ ậ ử ổ ổ
sung m t s đi u c a Lu t di s n văn hóa đã đ c Qu c h i thông qua. Ngày 29 thángộ ố ề ủ ậ ả ượ ố ộ
6 năm 2009, Ch t ch n c đã ký L nh công b Lu t này (L nh s 08/2009/L - CTN)ủ ị ướ ệ ố ậ ệ ố
và có hi u l c thi hành t ngày 01 tháng 01 năm 2010. ệ ự ừ
I. L I NÓI Đ UỜ Ầ
Trong nh ng năm qua, Lu t di s n văn hóa năm 2001 đã đi vào cu c s ng, tác đ ngữ ậ ả ộ ố ộ
tích c c đ n các ho t đ ng văn hóa, xã h i trong quá trình xây d ng và phát tri n n nự ế ạ ộ ộ ự ể ề
văn hóa Vi t Nam tiên ti n, đ m đà b n s c dân t c, phù h p v i yêu c u b o v vàệ ế ậ ả ắ ộ ợ ớ ầ ả ệ
phát huy giá tr di s n văn hóa trong th i kỳ công nghi p hóa, hi n đ i hóa và h i nh pị ả ờ ệ ệ ạ ộ ậ
qu c t c a đ t n c. ố ế ủ ấ ướ
II. THÀNH T U Đ T Đ CỰ Ạ ƯỢ
2
Sau h n 7 năm th c hi n, Lu t di s n văn hóa c b n đã đ t đ c các m c tiêu,ơ ự ệ ậ ả ơ ả ạ ượ ụ
yêu c u đ ra khi ban hành Lu t, c th là:ầ ề ậ ụ ể
- Nh n th c c a cán b và các t ng l p nhân dân v quy n l i, trách nhi m trongậ ứ ủ ộ ầ ớ ề ề ợ ệ
vi c b o v và phát huy giá tr di s n văn hóa đã đ c nâng lên rõ r t.ệ ả ệ ị ả ượ ệ
- Lu t di s n văn hóa cùng h th ng pháp lu t hi n hành v di s n văn hóa đã t oậ ả ệ ố ậ ệ ề ả ạ
đi u ki n và c h i cho các ho t đ ng b o v và phát huy giá tr di s n văn hóa ề ệ ơ ộ ạ ộ ả ệ ị ả ở
n c ta ngày càng thu hút đ c s tham gia tích c c c a toàn xã h i, đ ng th i tranhướ ượ ự ự ủ ộ ồ ờ
th đ c s ng h có hi u qu c a c ng đ ng qu c t .ủ ượ ự ủ ộ ệ ả ủ ộ ồ ố ế
- Đ n nay, t ch c UNESCO đã công nh n 05 di s n văn hóa và thiên nhiên c aế ổ ứ ậ ả ủ
Vi t Nam là di s n văn hóa và thiên nhiên th gi i, 02 di s n văn hóa phi v t th c aệ ả ế ớ ả ậ ể ủ
Vi t Nam là di s n văn hóa phi v t th đ i di n c a nhân lo i; tính đ n tháng 02 nămệ ả ậ ể ạ ệ ủ ạ ế
2009 trong s 4 v n di tích trên toàn qu c đã ki m kê, có 3.018 di tích đã đ c x pố ạ ố ể ượ ế
h ng di tích qu c gia và 5.347 di tích đ c x p h ng di tích c p t nh. Đ ng th i, tạ ố ượ ế ạ ấ ỉ ồ ờ ừ
năm 2001 đ n nay, đã có 1.456 di tích đ c đ u t ch ng xu ng c p, tu b các m cế ượ ầ ư ố ố ấ ổ ở ứ
đ khác nhau b ng ngu n kinh phí c a Ch ng trình m c tiêu qu c gia.ộ ằ ồ ủ ươ ụ ố Các l h iễ ộ
di n ra t i di tích đã đ c g n v i giáo d c truy n th ng văn hóa, thu hút khách duễ ạ ượ ắ ớ ụ ề ố
l ch. H th ng b o tàng Vi t Nam đã đ c m r ng, bao g m 126 đ n v , trong đó cóị ệ ố ả ệ ượ ở ộ ồ ơ ị
08 b o tàng t nhân; đây là n i l u gi và tr ng bày h n 2,8 tri u tài li u, hi n v t -ả ư ơ ư ữ ư ơ ệ ệ ệ ậ
nh ng di s n văn hóa quý giá c a dân t c;ữ ả ủ ộ
- H th ng t ch c v b o v và phát huy giá tr di s n văn hóa đ c c ng c ,ệ ố ổ ứ ề ả ệ ị ả ượ ủ ố
t ng b c m r ng và hoàn thi n.ừ ướ ở ộ ệ
- S nghi p b o t n di s n văn hóa dân t c đã phát huy có hi u qu đ i v i quáự ệ ả ồ ả ộ ệ ả ố ớ
trình phát tri n kinh t - xã h i; tr c ti p góp ph n xây d ng n n văn hóa Vi t Namể ế ộ ự ế ầ ự ề ệ
tiên ti n, đ m đà b n s c dân t c và qu ng bá hình nh đ t n c trên th gi i.ế ậ ả ắ ộ ả ả ấ ướ ế ớ
Bên c nhạ nh ng k t qu đ t đ c, ữ ế ả ạ ượ Lu t di s n văn hóa hi n hành còn b c l m t sậ ả ệ ộ ộ ộ ố
h n ch nh h ng đ n vi c th c hi n nhi m v b o v và phát huy giá tr di s nạ ế ả ưở ế ệ ự ệ ệ ụ ả ệ ị ả
văn hóa trong tình hình hi n nay, c th là:ệ ụ ể
3
- M t s quy đ nh b c l nh ng h n ch , b t c p, nh các quy đ nh v vi c l pộ ố ị ộ ộ ữ ạ ế ấ ậ ư ị ề ệ ậ
h s khoa h c di s n văn hóa phi v t th t i (Đi u 18); quy đ nh v vi c c p gi yồ ơ ọ ả ậ ể ạ ề ị ề ệ ấ ấ
phép khai qu t kh n c p t i (Đi u 38); quy đ nh v nhi m v , quy n h n c a các b oậ ẩ ấ ạ ề ị ề ệ ụ ề ạ ủ ả
tàng t i (Đi u 48) và quy đ nh v th t c và th m quy n quy t đ nh thành l p b oạ ề ị ề ủ ụ ẩ ề ế ị ậ ả
tàng t i (Đi u 50).ạ ề
- M t s quy đ nh còn ch a rõ, nên vi c th c thi kém hi u qu , nh quy đ nh vộ ố ị ư ệ ự ệ ả ư ị ề
vi c tôn vinh và chính sách đãi ng đ i v i các ngh nhân t i (Đi u 26); quy đ nh vệ ộ ố ớ ệ ạ ề ị ề
b o qu n, tu b và ph c h i di tích t i (Đi u 34).ả ả ổ ụ ồ ạ ề
- Lu t còn thi u quy đ nh đ b o v và phát huy giá tr di s n văn hóa có d uậ ế ị ể ả ệ ị ả ấ
hi u là di tích và danh th ng đã ki m kê nh ng ch a đ c x p h ng.ệ ắ ể ư ư ượ ế ạ
- M t s quy đ nh ch a t ng thích v i các văn b n pháp lu t khác nh : Quyộ ố ị ư ươ ớ ả ậ ư
đ nh v vi c Nhà n c tôn vinh và có chính sách đãi ng đ i v i các "ngh nhân, nghị ề ệ ướ ộ ố ớ ệ ệ
sĩ" (Đi u 26) nh ng Lu t thi đua, khen th ng (Đi u 65) quy đ nh danh hi u "Nghề ư ở ậ ưở ề ị ệ ệ
nhân nhân dân" và "Ngh nhân u tú" ch phong t ng cho các "cá nhân có nhi u nămệ ư ỉ ặ ề
trong ngh , k t c, gi gìn, sáng t o và phát tri n ngành ngh th công m nghề ế ụ ữ ạ ể ề ủ ỹ ệ
truy n th ng", không đi u ch nh t i các cá nhân có công đ i v i vi c b o v và phátề ố ề ỉ ớ ố ớ ệ ả ệ
huy giá tr di s n văn hóa phi v t th các lĩnh v c khác.ị ả ậ ể ở ự
Chính vì nh ng h n ch nêu trên. Vì v y c n s a đ i, b sung m t s đi u c aữ ạ ế ậ ầ ử ổ ổ ộ ố ề ủ
Lu t di s n văn hóa đ t o c s pháp lý ti p t c th c hi n ch tr ng, đ ng l iậ ả ể ạ ơ ở ế ụ ự ệ ủ ươ ườ ố
c a Đ ng đ i v i vi c b o v và phát huy giá tr di s n văn hóa, xây d ng n n vănủ ả ố ớ ệ ả ệ ị ả ự ề
hóa Vi t Nam tiên ti n, đ m đà b n s c dân t c là r t c n thi t. ệ ế ậ ả ắ ộ ấ ầ ế
II. NH NG ĐI M M I C A LU T DI S N VĂN HÓA VI T NAM SO V IỮ Ể Ớ Ủ Ậ Ả Ệ Ớ
CÁC VĂN B N PHÁP LÝ TR C ĐÓ.Ả ƯỚ
1. B C C C A LU TỐ Ụ Ủ Ậ
Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t di s n văn hóa g m 4 Đi u:ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ả ồ ề
- Đi u 1.ề Quy đ nh v vi c s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t di s n văn hóa -ị ề ệ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ả
Bao g m 25 kho n, th hi n vi c s a đ i, b sung các Đi u 4, 13, 17, 18, 21, 25, 26,ồ ả ể ệ ệ ử ổ ổ ề
4
28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 41, 42, 47, 48, 50 và quy đ nh bãi b Đi u 35 (vìị ỏ ề
n i dung Đi u này đã đ c quy đ nh t i Đi u 34 m i), b sung Đi u ộ ề ượ ị ạ ề ớ ổ ề 41a (Quy đ nhị
v b o v t qu c gia).ề ả ậ ố
- Đi u 2.ề Quy đ nh v vi c thay th m t s c m t trong các đi u kho n c a Lu tị ề ệ ế ộ ố ụ ừ ề ả ủ ậ
di s n văn hóa (thay th c m t “B Văn hóa - Thông tin” b ng c m t “B Văn hóa,ả ế ụ ừ ộ ằ ụ ừ ộ
Th thao và Du l ch” và thay th c m t “văn hóa - thông tin” b ng c m t “văn hóa,ể ị ế ụ ừ ằ ụ ừ
th thao và du l ch” cho phù h p v i tên g i c quan hành chính hi n nay; thay th c mể ị ợ ớ ọ ơ ệ ế ụ
t “s h u toàn dân” b ng c m t “s h u nhà n c” cho phù h p v i quy đ nh t iừ ở ữ ằ ụ ừ ở ữ ướ ợ ớ ị ạ
B Lu t dân s năm 2005).ộ ậ ự
- Đi u 3.ề Quy đ nh v vi c s a đ i, b sung Đi u 65 c a Lu t thi đua, khenị ề ệ ử ổ ổ ề ủ ậ
th ngưở (quy đ nh danh hi u “ị ệ Ngh nhân nhân dân”, “Ngh nhân u tú” đ t ng cho cáệ ệ ư ể ặ
nhân có công b o v và phát huy giá tr di s n văn hoá phi v t thả ệ ị ả ậ ể và tiêu chu n c aẩ ủ
các cá nhân đ c xét t ng danh hi u “ượ ặ ệ Ngh nhân nhân dân”, “Ngh nhân u tú”ệ ệ ư ).
- Đi u 4.ề Quy đ nh v vi c thi hành Lu t.ị ề ệ ậ
2. N I DUNG C TH C A LU TỘ Ụ Ể Ủ Ậ
2.1. Đ i t ng đi u ch nh c a Lu tố ượ ề ỉ ủ ậ
- Các t ch c, cá nhân Vi t Nam có ho t đ ng liên quan đ n vi c b o v và phátổ ứ ệ ạ ộ ế ệ ả ệ
huy giá tr di s n văn hóa c a Vi t Nam.ị ả ủ ệ
- Các t ch c, cá nhân n c ngoài có ho t đ ng liên quan đ n vi c b o v vàổ ứ ướ ạ ộ ế ệ ả ệ
phát huy giá tr di s n văn hóa c a Vi t Nam.ị ả ủ ệ
2.2. Ph m vi đi u ch nh c a Lu tạ ề ỉ ủ ậ
Lu t này có ph m vi đi u ch nh t i t t c các lĩnh v c ho t đ ng b o v và phátậ ạ ề ỉ ớ ấ ả ự ạ ộ ả ệ
huy giá tr di s n văn hóa c a Vi t Nam, bao g m các đ i t ng chính sau đây: di s nị ả ủ ệ ồ ố ượ ả
văn hóa phi v t th ; di tích l ch s - văn hóa và danh lam th ng c nh; di v t, c v t,ậ ể ị ử ắ ả ậ ổ ậ
b o v t qu c gia; ho t đ ng b o tàng.ả ậ ố ạ ộ ả
2.3. Nh ng quy đ nh m i c a Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t diữ ị ớ ủ ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ
5