ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG<br />
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ<br />
<br />
PHẠM NHƯ Ý<br />
<br />
QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG<br />
TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN<br />
THÀNH PHỐ TUY HÒA, TỈNH PHÚ YÊN<br />
<br />
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ<br />
Mã số : 60.31.01.05<br />
<br />
Đà Nẵng - Năm 2017<br />
<br />
Công trình được hoàn thành tại<br />
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN<br />
<br />
Người hướng dẫn khoa học: TS. LÊ BẢO<br />
<br />
Phản biện 1: PGS.TS. Võ Xuân Tiến<br />
Phản biện 2: TS. Hoàng Văn Long<br />
<br />
Luận văn đã được bảo vệ tại Hội đồng chấm Luận<br />
văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế phát triển họp tại trường<br />
Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 26 tháng 3<br />
năm 2017.<br />
<br />
Có thể tìm hiểu luận văn tại:<br />
- Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng<br />
- Thư viện, Trường đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.<br />
<br />
1<br />
MỞ ĐẦU<br />
1. Tính cấp thiết của đề tài<br />
Thành phố Tuy Hòa là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa,<br />
xã hội của tỉnh Phú Yên. Trải qua các thời kỳ phát triển, thành phố<br />
ngày càng được mở rộng và được đầu tư nhiều kết cấu hạ tầng kinh tế<br />
- xã hội, phục vụ sản xuất và dân sinh, thu hút được nhiều nguồn vốn<br />
đầu tư, đời sống nhân dân được nâng lên rõ rệt. Trong những năm<br />
gần đây, kinh phí đầu tư cho công tác xây dựng phát triển cơ sở hạ<br />
tầng trên địa bàn thành phố Tuy Hòa chiếm tỷ trọng khá lớn trong<br />
tổng nguồn vốn NSNN. Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 1989<br />
thực hiện gần 250 tỷ đồng, đến năm 2013 đạt trên 2.900 tỷ đồng, tăng<br />
hơn 11,6 lần. Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng từ<br />
nguồn vốn NSNN ở địa phương nơi đây đang từng bước được hoàn<br />
thiện nhưng vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề bất cập như: Một số công<br />
trình đầu tư còn manh mún, dàn trải dẫn đến kém hiệu quả; tiến độ<br />
thực hiện các công trình còn chậm; công tác kiểm tra, giám sát chưa<br />
kịp thời nên vẫn còn xảy ra tình trạng lãng phí, thất thoát nguồn vốn<br />
ngân sách nhà nước…<br />
Tuy Hòa là thành phố trẻ có nền kinh tế xuất phát điểm thấp,<br />
việc huy động nguồn vốn đầu tư từ nội bộ nền kinh tế của địa phương<br />
cũng như nguồn lực trong tỉnh còn hạn chế, chủ yếu dựa vào nguồn<br />
hỗ trợ của ngân sách Trung ương và khai thác quỹ đất ở địa phương<br />
nên việc thực hiện tốt công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng<br />
từ nguồn vốn NSNN nhằm mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao hơn<br />
có ý nghĩa vô cùng quan trọng, càng mang tính cấp thiết trong giai<br />
đoạn hiện nay.<br />
<br />
2<br />
Nhận thức được vấn đề này, tác giả đã chọn đề tài “Quản lý<br />
đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn vốn ngân sách trên địa<br />
bàn thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên” với hy vọng sẽ tìm ra<br />
những hạn chế, bất cập, để từ đó đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện<br />
công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn vốn NSNN<br />
tại thành phố Tuy Hòa.<br />
2. Mục tiêu nghiên cứu<br />
* Mục tiêu nghiên cứu tổng quát:<br />
Đánh giá khái quát tình hình thực tế cũng như đề xuất giải pháp<br />
cho công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn vốn ngân<br />
sách nhà nước trên địa bàn thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên.<br />
* Mục tiêu nghiên cứu cụ thể:<br />
- Hệ thống cơ sở lý luận về công tác quản lý đầu tư xây dựng<br />
cơ sở hạ tầng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.<br />
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở<br />
hạ tầng từ nguồn vốn ngân sách trên địa bàn thành phố Tuy Hòa, tỉnh<br />
Phú Yên.<br />
- Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đầu tư<br />
xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn vốn ngân sách trên địa bàn thành<br />
phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên.<br />
3. Câu hỏi nghiên cứu<br />
- Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố<br />
Tuy Hòa có ảnh hưởng như thế nào đến công tác quản lý đầu tư xây<br />
dựng cơ sở hạ tầng?<br />
- Thực trạng công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng<br />
từ nguồn vốn NSNN ở thành phố Tuy Hòa trong thời gian qua như<br />
thế nào?<br />
- Giải pháp nào cho việc hoàn thiện công tác quản lý đầu tư<br />
<br />
3<br />
xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn vốn NSNN trên địa bàn thành phố<br />
Tuy Hòa trong thời gian tới?<br />
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu<br />
* Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu những vấn đề<br />
lý luận và thực tiễn liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ<br />
tầng kỹ thuật từ nguồn vốn địa phương.<br />
* Phạm vi nghiên cứu:<br />
- Phạm vi nội dung: Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu công<br />
tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật từ nguồn vốn ngân<br />
sách địa phương.<br />
- Phạm vi không gian: Thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên.<br />
- Phạm vi thời gian: Đánh giá thực trạng công tác quản lý<br />
đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn vốn NSNN được nghiên cứu<br />
trong giai đoạn 2011 – 2015; các giải pháp có ý nghĩa trong những<br />
năm đến.<br />
5. Phƣơng pháp nghiên cứu<br />
Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:<br />
* Phương pháp phân tích hệ thống<br />
* Phương pháp phân tích thống kê<br />
* Phương pháp phân tích so sánh<br />
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài<br />
- Luận văn đã góp phần làm rõ thêm những vấn đề lý luận và<br />
thực tiễn liên quan đến công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ<br />
tầng từ nguồn vốn NSNN.<br />
- Làm rõ những mặt mạnh, lợi thế tác động tích cực và chỉ ra<br />
những điểm yếu, những bất lợi ảnh hưởng đến công tác quản lý đầu<br />
tư xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn vốn NSNN trên địa bàn thành<br />
phố Tuy Hòa.<br />
- Đánh giá thực trạng quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng<br />
<br />