Trang
më ®Çu
1
kh¸i niÖm vµ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o c
hiÕm ®o¹t tµi
5
: Ch−¬ng 1
s¶n
hiÕm ®o¹t tµi s¶n theo quy ®Þnh cña Bé luËt
1.1.
5
Kh¸i niÖm vµ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o c h×nh sù 1999
1.1.1.
Kh¸i niÖm téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
5
1.1.2.
DÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
6
1.1.3.
Chñ thÓ
18
MÆt chñ quan
19
1.1.4.
1.2.
LÞch sö lËp ph¸p h×nh sù vÒ téi lõa ®¶o chiÕm
®o¹t tµi s¶n tõ 1945 ®Õn nay
21
21
1.2.1.
Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n theo quy ®Þnh cña ph 1945 ®Õn tr−íc khi Bé luËt h×nh sù n¨m 1985 cã hiÖu
¸p luËt h×nh sù ViÖt Nam giai ®o¹n tõ n¨m lùc ph¸p luËt
1.2.2.
¸p luËt h×nh sù viÖt Nam giai ®o¹n tõ n¨m
27
Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n theo quy ®Þnh cña ph 1986 ®Õn nay
1.3.
Ph©n biÖt téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n víi mét sè
téi ph¹m kh¸c
33
Ph©n biÖt víi téi l¹m dông tÝn nhiÖm chiÕm ®o¹t tµi
s¶n (§iÒu 140 Bé luËt h×nh sù 1999)
33
1.3.1.
1.3.2.
Ph©n biÖt víi téi lõa dèi kh¸ch hµng (§iÒu 162 Bé l
uËt h×nh sù 1999)
35
1.3.3.
ù 1999)
36
c¸c h×nh thøc tr¸ch nhiÖm h×nh sù vµ tr¸ch nhiÖm h×
nh sù trong
39
Ph©n biÖt víi téi ®¸nh b¹c (§iÒu 248 Bé luËt h×nh s Ch−¬ng 2 : nh÷ng tr−êng hîp ®Æc biÖt ®èi víi téi lõa ®¶o chiÕm
Môc lôc
2.1.
C¸c h×nh thøc tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi téi lõa ®¶o c
hiÕm ®o¹t tµi s¶n
39
2.1.1.
H×nh ph¹t
39
2.1.2.
C¸c biÖn ph¸p t− ph¸p
48
2.1.3.
MiÔn tr¸ch nhiÖm h×nh sù, miÔn h×nh ph¹t
49
2.2.
Tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi téi lõa ®¶o chiÕm
®o¹t tµi s¶n trong nh÷ng tr−êng hîp ®Æc biÖt
50
ChuÈn bÞ ph¹m téi
50
2.2.1.
Ph¹m téi ch−a ®¹t
51
2.2.2.
52
Thùc tr¹ng vµ c¸c biÖn ph¸p phßng chèng téi lõa ®¶o
chiÕm ®o¹t
55
2.2.3.
§ång ph¹m : Ch−¬ng 3
®o¹t tµi s¶n
3.1.
Kh¸i qu¸t t×nh h×nh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
ë n−íc ta nh÷ng n¨m gÇn ®©y
55
3.1.1.
Thùc tr¹ng t×nh h×nh téi ph¹m
55
3.1.2.
DiÔn biÕn, tÝnh chÊt cña t×nh h×nh téi ph¹m
57
3.2.
Nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹
t tµi s¶n
65
3.2.1.
Nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn vÒ kinh tÕ - xZ héi
66
3.2.2.
hµ n−íc, qu¶n lý xZ héi vµ qu¶n lÝ con
67
Nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn vÒ tæ chøc qu¶n lÝ n ng−êi
3.2.3.
Nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn xuÊt ph¸t tõ ho¹t ®é
ng cña c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt
69
3.2.4.
Nh÷ng nguyªn nh©n xuÊt ph¸t tõ viÖc tuyªn truyÒn vµ
gi¸o dôc ph¸p luËt
73
Dù b¸o t×nh h×nh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
75
3.2.5.
3.3.
Mét sè biÖn ph¸p ®Êu tranh phßng chèng téi lõa ®¶o
chiÕm ®o¹t tµi s¶n trong giai ®o¹n hiÖn nay
77
3.3.1.
C¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n cña ho¹t ®éng ®Êu tranh phßng
chèng téi ph¹m nãi chung vµ téi lõa ®¶o
77
tµi s¶n
1
chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng
C¸c biÖn ph¸p ®Êu tranh phßng chèng téi lõa ®¶o chi
Õm ®o¹t tµi s¶n
85
kÕt luËn
101
danh môc tµi liÖu tham kh¶o
102
3.3.2.
3
Më ®Çu
1. Sù cÇn thiÕt nghiªn cøu ®Ò tµi
Mét trong nh÷ng quyÒn quan träng lu«n ®−îc ph¸p luË
së h÷u. Trong thêi gian qua c¸c téi ph¹m x©m ph¹m s
g cho tµi s¶n nhµ n−íc, tµi s¶n cña c«ng d©n, ¶nh h
t tµi s¶n lµ mét trong nh÷ng téi x©m ph¹m së h÷u di m x¶y ra th−êng xuyªn, víi nhiÒu thñ ®o¹n tinh vi x îng bÞ x©m h¹i ®Òu rÊt ®a d¹ng. Trong giai ®o¹n nÒn kin êng víi ®Þnh h−íng xZ héi chñ nghÜa, c¬ chÕ qu¶n lý Ëp tøc phï hîp víi thùc tr¹ng nÒn kinh tÕ, do ®ã t×
¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®Z ®−îc thùc hiÖn víi nhiÒu t Êt lín, cã nh÷ng vô ¸n chiÕm ®o¹t hµng chôc tû ®ång
p ®ång ®Çu t−, hîp ®ång vay vèn
Ýn dông gi¶, t×m kiÕm mËt mZ sè tµi kho¶n cña ng−êi
Nhµ n−íc ban hµnh quy ®Þnh c¸c hµnh vi nguy hiÓm c
g øng nh»m trõng trÞ vµ gi¸o dôc ®èi víi ng−êi ph¹m
m ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m b¶o vÖ lîi Ých cña
©n, gãp phÇn duy tr× trËt tù trÞ an xZ héi. Tuy nhi nh c¸c dÊu hiÖu ®Æc tr−ng c¬ b¶n nhÊt cña mét cÊu t «n h×nh mu«n vÎ, v« cïng ®a d¹ng vµ phøc t¹p, téi l
g Bé luËt h×nh sù bëi nh÷ng dÊu hiÖu ®Æc tr−ng nhÊt ¹t tµi s¶n trong ph¸p luËt h×nh sù ViÖt Nam còng ®Z
nhÊt t¹i §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999, ®iÒu luËt
uy ®Þnh vÒ c¸c téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n cña c
dông chøc vô, quyÒn h¹n lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
h¸p lý cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n theo §iÒu
®Êu tranh phßng ngõa thÝch hîp lµ ®iÒu rÊt quan trä hi xö lý ng−êi ph¹m téi, tõng b−íc ng¨n chÆn, ®Èy l
¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng trong xZ héi hiÖn n Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n - nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc t nãi chung vµ ph¸p luËt h×nh sù nãi riªng b¶o vÖ ë −ëng Ôn ¶o h vµ nh hñ ®o¹n cña nhµ hoÆc sö dông c«ng nghÖ kh¸c… ho xZ téi còng nhµ ªn trong tõng hµnh téi õa ®¶o . MÆt qua nµy lµ sù héi «ng d©n, xZ héi chñ 139 Bé ng, ïi ay. ChÝnh tiÔn " ®Ó
tr¸nh sù x©m h¹i cña c¸c hµnh vi ph¹m téi lµ quyÒn h÷u diÔn ra rÊt phøc t¹p, g©y thiÖt h¹i nghiªm trän ®Õn trËt tù chung cña xZ héi. Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹ biÕn theo chiÒu h−íng gia t¨ng, ®©y lµ lo¹i téi ph¹ quyÖt, tõ chñ thÓ thùc hiÖn téi ph¹m ®Õn c¸c ®èi t− tÕ cña ®Êt n−íc ®ang ph¸t triÓn theo c¬ chÕ thÞ tr− chÝnh s¸ch ph¸p luËt kh«ng ph¶i lóc nµo còng ngay l h×nh téi ph¹m cã nhiÒu biÕn ®æi, ®Æc biÖt téi lõa ® tinh vi, x¶o quyÖt, chiÕm ®o¹t tµi s¶n cã gi¸ trÞ r n−íc, cã nhiÒu tr−êng hîp lîi dông viÖc giao kÕt hî khoa häc tiªn tiÕn vÒ vi tÝnh, tin häc ®Ó lµm thÎ t nh»m lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n. Bé luËt h×nh sù do héi bÞ coi lµ téi ph¹m vµ quy ®Þnh c¸c chÕ tµi t−¬n nh− r¨n ®e phßng ngõa chung ®èi víi toµn xZ héi nh» n−íc, lîi Ých cña mäi tæ chøc vµ lîi Ých cña c«ng d ®iÒu luËt cô thÓ c¸c nhµ lµm luËt chØ cã thÓ quy ®Þ ph¹m, trong khi trªn thùc tÕ téi ph¹m x¶y ra víi mu chiÕm ®o¹t tµi s¶n còng vËy, chØ ®−îc quy ®Þnh tron kh¸c, vÒ ph−¬ng diÖn lËp ph¸p, téi lõa ®¶o chiÕm ®o nhiÒu lÇn söa ®æi, gÇn ®©y nhÊt ®−îc quy ®Þnh thèng nhËp c¸c ®iÒu 134, 134a, 157 Bé luËt h×nh sù 1985 q lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n xZ héi chñ nghÜa vµ lîi nghÜa. Do ®ã viÖc nghiªn cøu lµm s¸ng râ néi dung p luËt h×nh sù n¨m 1999, thùc tr¹ng vµ c¸c biÖn ph¸p nh»m gãp phÇn ¸p dông ph¸p luËt mét c¸ch ®óng ®¾n k vµ tiÕn tíi lo¹i bá téi ph¹m nãi chung vµ téi lõa ® v× vËy t¸c gi¶ ®Z lùa chän ®Ò tµi: " viÕt luËn v¨n tèt nghiÖp cao häc luËt.
MÆc dï ®Z cã nhiÒu c«ng tr×nh nghiªn cøu vÒ téi lõa
luËn h×nh sù vµ téi ph¹m häc nh− TrÞnh Hång D−¬ng, Õ xZ héi trong giai ®o¹n nµy ®Z cã nhiÒu tay ®æi, c p, do ®ã cÇn ph¶i ®i s©u nghiªn cøu téi lõa ®¶o chi Êu hiÖu ph¸p lý còng nh− nguyªn nh©n, ®iÒu kiÖn ph¸ ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, nhiÒu t¸c gi¶ ®i s©u ph©n Vò ¸c Õm t sinh ãi n ph¸p h÷u hiÖu ®Ó ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m n tÝch téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n d−íi gãc ®é lý ThiÖn Kim, Vâ Kh¸nh Vinh… nh−ng do t×nh h×nh kinh t c«ng tr×nh nghiªn cøu tr−íc kia ®Z kh«ng cßn phï hî ®o¹t tµi s¶n trong giai ®o¹n hiÖn nay, lµm râ c¸c d téi ph¹m lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, t×m ra c¸c biÖ chung vµ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng.
2. Môc ®Ých, ph¹m vi, c¬ së lý luËn vµ ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu ®Ò tµi
Môc ®Ých cña luËn v¨n lµ lµm s¸ng râ c¸c dÊu hiÖu p
h¸p lý h×nh sù cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ùc tr¹ng, nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn ph¹m téi lõa ®¶o qu¶ theo §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù n¨m 1999, ®¸nh gi¸ th chiÕm ®o¹t tµi s¶n ë n−íc ta trong thêi gian qua, t ®Êu tranh, phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s õ ®ã ®Ò ra mét sè biÖn ph¸p gãp phÇn n©ng cao hiÖu ¶n.
5
§Ó ®¹t ®−îc môc ®Ých nªu trªn, t¸c gi¶ cña luËn v¨n ®Æt cho m×nh c¸c nhiÖm vô sau ®©y:
- Lµm râ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n - Bé luËt h×nh sù 1999.
- Nghiªn cøu qu¸ tr×nh lËp ph¸p h×nh sù vÒ téi lõa ® ¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n.
- Ph©n tÝch c¸c h×nh thøc tr¸ch nhiÖm ph¸p lý ®èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
- §¸nh gi¸ thùc tr¹ng vÒ t×nh h×nh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. §¸nh gi¸ kÕt
qu¶ ho¹t ®éng trong viÖc ph¸t hiÖn ®iÒu tra, truy t è vµ xÐt xö téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n cña c¸c c¬ quan
tiÕn hµnh tè tông. T×m ra nh÷ng thñ ®o¹n ph¹m téi l õa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n vµ hËu qu¶ cña téi ph¹m ® ã.
Lµm râ nh÷ng s¬ hë, thiÕu sãt trong ho¹t ®éng cña c ¬ quan nhµ n−íc, tæ chøc xZ héi lµ nguyªn nh©n vµ ® iÒu
kiÖn ph¹m téi nãi trªn.
- §Ò xuÊt nh÷ng biÖn ph¸p ®Êu tranh, phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n.
KÕt qu¶ nghiªn cøu lµm s¸ng râ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý h×nh sù cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, ®¸nh g i¸
thùc tr¹ng, nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn ph¹m téi tõ ®ã gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ qu¸ tr×nh ¸p dông ph¸p luËt
h×nh sù, t×m ra nh÷ng gi¶i ph¸p h÷u hiÖu ®Ó ®Êu tra nh phßng chèng triÖt ®Ó ®èi víi lo¹i téi lõa ®¶o ch iÕm ®o¹t
tµi s¶n, b¶o vÖ lîi Ých cña nhµ n−íc, cña c«ng d©n vµ cña mäi tæ chøc xZ héi, x©y dùng mét xZ héi an t oµn,
lµnh m¹nh mang tÝnh nh©n v¨n cao.
3. Ph¹m vi nghiªn cøu cña ®Ò tµi
Trong luËn v¨n, téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®−îc nghiªn cøu d−íi gãc ®é h×nh sù vµ téi ph¹m häc
trong mét sè n¨m gÇn ®©y (cô thÓ: tõ n¨m 1998 ®Õn n ¨m 2006).
4. C¬ së ph−¬ng ph¸p luËn vµ ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu
§Ò tµi ®−îc nghiªn cøu trªn c¬ së ph−¬ng ph¸p luËn cña chñ nghÜa duy vËt biÖn chøng vµ chñ nghÜa duy
vËt lÞch sö. Ngoµi ra, t¸c gi¶ dùa trªn c¸c quan ®i Óm, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ c¸c lÜnh vùc trong
®ã cã lÜnh vùc ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m nãi c hung vµ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng.
§Ò tµi võa mang tÝnh lÝ luËn võa mang tÝnh thùc tiÔ n gãp phÇn tÝch cùc lµm phong phó thªm lÝ luËn vµ c ¬
së thùc tiÔn trong ho¹t ®éng ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ë n−íc ta hiÖn n ay.
Khi viÕt luËn v¨n t¸c gi¶ cã sö dông mét sè ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu cô thÓ nh−: Ph−¬ng ph¸p thèng kª,
ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch so s¸nh, tæng hîp, ph−¬ng ph¸ p logic, ph−¬ng ph¸p lÞch sö vµ ph−¬ng ph¸p hÖ
thèng.
5. KÕt cÊu cña luËn v¨n
Ngoµi lêi nãi ®Çu, kÕt luËn vµ danh môc tµi liÖu th am kh¶o, néi dung cña luËn v¨n gåm 3 ch−¬ng:
Ch−¬ng 1: Kh¸i niÖm vµ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ® ¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n.
Ch−¬ng 2 : C¸c h×nh thøc tr¸ch nhiÖm h×nh sù vµ tr¸ch nhiÖm h×nh sù trong nh÷ng tr−êng hîp ®Æc biÖt ®èi
víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n.
Ch−¬ng 3: Thùc tr¹ng vµ c¸c biÖn ph¸p phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n.
néi dung c¬ b¶n cña luËn v¨n
Ch−¬ng 1
kh¸i niÖm vµ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
7
1.1. Kh¸i niÖm vµ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi tõa ®¶o chiÕm ®o ¹t tµi s¶n theo quy ®Þnh cña Bé
luËt h×nh sù 1999
1.1.1. Kh¸i niÖm téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
ư T¸c gi¶ ®−a ra kh¸i niÖm vÒ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nh sau:
Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n lµ mét trong nh÷ng t éi x©m ph¹m së h÷u cã tÝnh chÊt chiÕm ®o¹t, ®−îc thùc hiÖn b»ng thñ ®o¹n gian dèi.
1.1.2. DÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
* Kh¸ch thÓ
Kh¸ch thÓ cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n lµ qua n hÖ së h÷u vÒ tµi s¶n.
* MÆt kh¸ch quan
Thø nhÊt , dÊu hiÖu hµnh vi.
Hµnh vi nguy hiÓm cho xZ héi ë téi lõa ®¶o chiÕm ®o ¹t tµi s¶n bao gåm hai hµnh vi thùc tÕ: hµnh vi lõa dèi vµ hµnh vi chiÕm ®o¹t tµi s¶n.
Thø hai , dÊu hiÖu hËu qu¶.
HËu qu¶ cña téi ph¹m lµ thiÖt h¹i do hµnh vi ph¹m t éi g©y ra cho quan hÖ xZ héi lµ kh¸ch thÓ b¶o vÖ cñ a luËt h×nh sù.
hµnh vËt chÊt, trong cÊu thµnh téi ph¹m cã ph¶n u qu¶ kh«ng ph¶i lµ dÊu hiÖu b¾t buéc, ViÖc x¸c t tµi s¶n lµ dÊu hiÖu b¾t buéc, ®©y lµ dÊu hiÖu ®Þn h Þnh khung t¨ng nÆng cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi o chiÕm ®o¹t tµi s¶n (kho¶n 1 §iÒu 139 Bé luËt h×nh ë møc 500.000 ®ång lµ møc nguy hiÓm ®¸ng kÓ lµm bÞ chiÕm ®o¹t cã gi¸ trÞ tõ 500.000 ®ång trë lªn l u«n ã gi¸ trÞ d−íi 500.000 ®ång th× ph¶i kÌm theo dÊu nh chÝnh vÒ hµnh vi chiÕm ®o¹t hoÆc ®Z bÞ kÕt ¸n vÒ n vi ph¹m míi cÊu thµnh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n lµ téi ph¹m cã cÊu t ¸nh dÊu hiÖu hËu qu¶ nguy hiÓm cho xZ héi, nh−ng hË ®Þnh tµi s¶n lµ ®èi t−îng cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹ l−îng ®Ó x¸c ®Þnh cÊu thµnh c¬ b¶n hoÆc cÊu thµnh ® s¶n. Trong cÊu thµnh téi ph¹m c¬ b¶n cña téi lõa ®¶ sù n¨m 1999) quy ®Þnh gi¸ trÞ tµi s¶n bÞ chiÕm ®o¹t c¨n cø ®Ó truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù, nÕu tµi s¶n cÊu thµnh téi ph¹m, cßn nÕu tµi s¶n bÞ chiÕm ®o¹t c hiÖu g©y hËu qu¶ nghiªm träng hoÆc ®Z bÞ xö ph¹t hµ téi chiÕm ®o¹t tµi s¶n, ch−a ®−îc xãa ¸n tÝch mµ cß s¶n.
Thø ba , mèi quan hÖ nh©n qu¶ gi÷a hµnh vi vµ hËu qu¶ cña téi ph¹m.
ph¶i x¸c ®Þnh hËu qu¶ lµ gi¸ trÞ tµi s¶n bÞ chiÕm ® o¹t h vi lõa ®¶o víi hËu qu¶ ®ã. V× viÖc chiÕm ®o¹t ®−î c qu¶ nguy hiÓm kh¸c cho xZ héi nªn viÖc x¸c ®Þnh mèi chØ cã ý nghÜa vÒ mÆt ®Þnh téi mµ cßn cã ý nghÜa t rong ViÖc ®Þnh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n kh«ng chØ mµ cßn ®ßi hái lµm râ mèi quan hÖ nh©n qu¶ gi÷a hµn tµi s¶n cña ng−êi ph¹m téi cã thÓ g©y ra nh÷ng hËu quan hÖ nh©n qu¶ gi÷a hµnh vi vµ hËu qu¶ trªn kh«ng quyÕt ®Þnh h×nh ph¹t.
1.1.3. Chñ thÓ
Chñ thÓ cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ph¶i thá a mZn ®é tuæi sau:
- Ng−êi tõ ®ñ 16 tuæi trë lªn ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm h×nh sù trong mäi tr−êng hîp lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®−îc quy ®Þnh tõ kho¶n 1 ®Õn kho¶n 4 §iÒu 139 B é luËt h×nh sù 1999.
- Ng−êi tõ ®ñ 14 tuæi trë lªn ®Õn d−íi 16 tuæi ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm h×nh sù vÒ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nÕu cã hµnh vi ph¹m téi thuéc kho¶n 3 hoÆc kho¶ n 4 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999.
9
Ng−êi d−íi 14 tuæi dï cã hµnh vi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t
tµi s¶n còng kh«ng bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù c¸c nhiªn cã thÓ ph¶i chÞu nh÷ng biÖn ph¸p kh¸c ngoµi v× ch−a ®Õn tuæi ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm h×nh sù, tuy chÕ tµi h×nh sù ®Ó gi¸o dôc.
1.1.4. MÆt chñ quan
* DÊu hiÖu lçi
Lçi cè ý trùc tiÕp trong téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi
thøc râ tÝnh chÊt nguy hiÓm cho xZ héi cña hµnh vi nhËn thøc râ nh÷ng thñ ®o¹n ®−a ra lµ hoµn toµn kh« chÝ ng−êi ph¹m téi mong muèn hµnh vi lõa dèi ®−a ®Õ s¶n ®−îc biÓu hiÖn: VÒ lý trÝ ng−êi ph¹m téi nhËn mµ m×nh thùc hiÖn lµ x©m ph¹m së h÷u cña ng−êi kh¸c , VÒ ý ng cã thËt, nh»m lµm ng−êi kh¸c tin ®ã lµ sù thËt. n kÕt qu¶ lµ chiÕm ®o¹t ®−îc tµi s¶n cña ng−êi kh¸c .
* DÊu hiÖu ®éng c¬, môc ®Ých ph¹m téi
Môc ®Ých cña ng−êi ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi
s¶n lµ mong muèn chiÕm ®o¹t ®−îc tµi s¶n. Môc lµ dÊu
®Ých nµy bao giê còng cã tr−íc khi thùc hiÖn hµnh v hiÖu b¾t buéc cña cÊu thµnh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t i ph¹m téi. Cã thÓ nãi môc ®Ých chiÕm ®o¹t tµi s¶n tµi s¶n.
ng c¬ ph¹m téi kh«ng cã ý nghÜa ®èi víi viÖc ®Þnh t éi
§èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n dÊu hiÖu ®é ¹t. danh, chóng chØ cã ý nghÜa trong quyÕt ®Þnh h×nh ph
1.2. lÞch sö lËp ph¸p h×nh sù vÒ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n tõ 1945 ®Õn nay
1.2.1. Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n theo quy ®Þnh cña ph¸ p luËt h×nh sù ViÖt Nam giai ®o¹n tõ n¨m
1945 ®Õn tr−íc khi Bé luËt h×nh sù n¨m 1985 cã hiÖu lùc ph¸ p luËt
Nh÷ng v¨n b¶n ph¸p luËt h×nh sù quy ®Þnh viÖc trõng
®o¹t tµi s¶n còng ®Z ®−îc quy ®Þnh víi hai téi dan óc bÊy giê (së h÷u xZ héi chñ nghÜa vµ së h÷u cña c
trÞ c¸c téi x©m ph¹m tµi s¶n xZ héi chñ nghÜa vµ t µi sè 26-SL ngµy 25/2/1946 vÒ c¸c téi ph¸ ho¹i c«ng s¶ n, tiÒn c«ng, S¾c lÖnh sè 12-SL ngµy 12/3/1949 vÒ téi trém è 442-TTg ngµy 19/1/1955 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ chiÕm ®o¹t tµi s¶n. TiÕp ®ã lµ Ph¸p lÖnh trõng trÞ c¸c téi trÞ c¸c téi x©m ph¹m tµi s¶n riªng cña c«ng d©n n¨m h cô thÓ «ng ®−îc b¶o c h¬n ë ng d©n cã møc , bao cÊp ®èi víi toµn xZ héi, tµi s¶n cña nhµ n−íc o ®Ó chiÕm ®o¹t tµi s¶n xZ héi chñ nghÜa nghiªm kh¾ n, ë téi lõa ®¶o ®Ó chiÕm ®o¹t tµi s¶n riªng cña c« téi lõa ®¶o ®Ó chiÕm ®o¹t tµi s¶n xZ héi chñ nghÜa
s¶n cña c«ng d©n trong giai ®o¹n nµy gåm: S¾c lÖnh S¾c lÖnh sè 223-SL ngµy 27/11/1946 vÒ téi biÓn thñ c¾p tµi s¶n quèc phßng trong thêi chiÕn, Th«ng t− s mét sè téi ph¹m. Trong ®ã ®Z ®Ò cËp ®Õn téi lõa ®¶o x©m ph¹m tµi s¶n xZ héi chñ nghÜa, Ph¸p lÖnh trõng 1970. Trong hai ph¸p lÖnh nµy hµnh vi lõa ®¶o chiÕm t−¬ng øng víi hai h×nh thøc së h÷u ®−îc c«ng nhËn l d©n). Do tÝnh chÊt nÒn kinh tÕ lóc nµy lµ tËp trung vÖ ®Æc biÖt nªn chÝnh s¸ch xö lý ®èi víi téi lõa ®¶ téi lõa ®¶o ®Ó chiÕm ®o¹t tµi s¶n riªng cña c«ng d© cã møc h×nh ph¹t cao nhÊt lµ 10 n¨m tï trong khi ë h×nh ph¹t cao nhÊt vµ nghiªm kh¾c nhÊt lµ tö h×nh.
Sau ngµy ®Êt n−íc thèng nhÊt (30/4/1975), ë miÒn Na m, Héi ®ång ChÝnh phñ c¸ch m¹ng l©m thêi ban
hµnh S¾c luËt sè 03-SL/76 ngµy 15/3/1976 trong ®ã c ã quy ®Þnh vÒ téi lõa ®¶o.
1.2.2. Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n theo quy ®Þnh cña ph¸ p luËt h×nh sù ViÖt Nam giai ®o¹n tõ n¨m
1986 ®Õn nay
Bé luËt h×nh sù 1985 ®Z ®−îc ban hµnh ngµy 9/7/1985 ị ề nh v téi "lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n xZ héi chñ nghÜa" vµ cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 1/1/1986, cã (§iÒu 134 Bé luËt h×nh sù 1985) vµ téi "lõa
quy ® ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n riªng cña c«ng d©n" (§iÒu 15 7 Bé luËt h×nh sù 1985).
Bé luËt h×nh sù 1985 ®Z ®−îc söa ®æi, bæ sung 4 lÇn vµo c¸c n¨m 1990, 1991, 1993 vµ 1997. N¨m 1990
Bé luËt h×nh sù 1999 ra ®êi vµ ®Z nhËp hai ch−¬ng c ña Bé luËt h×nh sù 1985 lµ ch−¬ng IV vµ ch−¬ng VI 139 Bé i lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu
thµnh ch−¬ng "C¸c téi x©m ph¹m së h÷u". Theo ®ã, té luËt h×nh sù 1999 nh− sau:
11
1 . Ng−êi nµo b»ng thñ ®o¹n gian dèi chiÕm ®o¹t tµi s ¶n cña ng−êi kh¸c cã gi¸ trÞ tõ n¨m tr¨m ngh×n
®ång ®Õn d−íi n¨m m−¬i triÖu ®ång hoÆc d−íi n¨m tr¨ ®F bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh vÒ hµnh vi chiÕm ®o¹t hoÆc m ngh×n ®ång nh−ng g©y hËu qu¶ nghiªm träng hoÆc ®F bÞ kÕt ¸n vÒ téi chiÕm ®o¹t tµi s¶n, ch−a ®−îc xãa
¸n tÝch mµ cßn vi ph¹m, th× bÞ ph¹t c¶i t¹o kh«ng g iam gi÷ ®Õn ba n¨m hoÆc ph¹t tï tõ s¸u th¸ng ®Õn ba
n¨m.
2 . Ph¹m téi thuéc mét trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y, th× bÞ ph¹t tï tõ hai n¨m ®Õn b¶y n¨m:
a. Cã tæ chøc;
b. Cã tÝnh chÊt chuyªn nghiÖp;
c. T¸i ph¹m nguy hiÓm;
d. Lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n hoÆc lîi dông danh n ghÜa c¬ quan, tæ chøc;
®. Dïng thñ ®o¹n x¶o quyÖt;
e. ChiÕm ®o¹t tµi s¶n cã gi¸ trÞ tõ n¨m m−¬i triÖu ®ång ®Õn d−íi hai tr¨m triÖu ®ång;
g. G©y hËu qu¶ nghiªm träng;
3 . Ph¹m téi thuéc mét trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y, th× bÞ ph¹t tï tõ b¶y n¨m ®Õn m−êi l¨m n¨m:
a. ChiÕm ®o¹t tµi s¶n cã gi¸ trÞ tõ hai tr¨m triÖu ®ång ®Õn d−íi n¨m tr¨m triÖu ®ång;
b. G©y hËu qu¶ rÊt nghiªm träng;
4. Ph¹m téi thuéc mét trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y, t h× bÞ ph¹t tï tõ m−êi hai n¨m ®Õn hai m−¬i n¨m, tï
chung th©n hoÆc tö h×nh:
a. ChiÕm ®o¹t tµi s¶n cã gi¸ trÞ tõ n¨m tr¨m triÖu ®ång trë lªn;
b. G©y hËu qu¶ ®Æc biÖt nghiªm träng.
5 . Ng−êi ph¹m téi cßn cã thÓ bÞ ph¹t tiÒn tõ m−êi tr
iÖu ®ång ®Õn mét tr¨m triÖu ®ång, tÞch thu mét phÇn hµnh nghÒ hoÆc lµm c«ng viÖc nhÊt ®Þnh tõ mét n¨m hoÆc toµn bé tµi s¶n, bÞ cÊm ®¶m nhiÖm chøc vô, cÊm ®Õn n¨m n¨m .
1.3. Ph©n biÖt téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n víi mét sè t éi ph¹m kh¸c
1.3.1. Ph©n biÖt víi téi l¹m dông tÝn nhiÖm chiÕm ® o¹t tµi s¶n (§iÒu 140 BLHS 1999)
1.3.2. Ph©n biÖt víi téi lõa dèi kh¸ch hµng (§iÒu 1 62 BLHS 1999)
1.3.3. Ph©n biÖt víi téi ®¸nh b¹c (§iÒu 248 BLHS 19 99)
Ch−¬ng 2
c¸c h×nh thøc tr¸ch nhiÖm h×nh sù vµ tr¸ch nhiÖm h×nh sù trong nh÷ng tr−êng hîp ®Æc bi Öt ®èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
2.1. C¸c h×nh thøc tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
2.1.1. H×nh ph¹t
* H×nh ph¹t chÝnh
Khung h×nh ph¹t c¬ b¶n (kho¶n 1 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999)
13
Kho¶n 1 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999 quy ®Þnh chÕ
tµi lùa chän gi÷a h×nh ph¹t c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ iam tµi s¶n cã thÓ bÞ ¸p dông h×nh ph¹t c¶i t¹o kh«ng g vµ h×nh ph¹t tï. Ng−êi ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t gi÷ ®Õn ba n¨m hoÆc bÞ ph¹t tï tõ s¸u th¸ng ®Õn ba n¨m.
Khung t¨ng nÆng thø nhÊt (kho¶n 2 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999)
Kho¶n 2 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999 quy ®Þnh chÕ tµi lùa chän tõ 02 ®Õn 07 n¨m tï.
Khung t¨ng nÆng thø hai (kho¶n 3 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999)
Kho¶n 3 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999 quy ®Þnh chÕ tµi lùa chän tõ 07 ®Õn 15 n¨m
Khung t¨ng nÆng thø ba (kho¶n 4 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999)
Kho¶n 4 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù 1999 quy ®Þnh chÕ tµi lùa chän tõ 12 ®Õn 15 n¨m tï, tï chung th©n
hoÆc tö h×nh.
* H×nh ph¹t bæ sung
Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 5 §iÒu 139 Bé luËt h×nh sù
−êi triÖu ®ång ®Õn mét tr¨m triÖu ®ång, tÞch thu mé
1999 th× ngoµi h×nh ph¹t chÝnh, ng−êi ph¹m téi lõa t phÇn hµnh nghÒ hoÆc lµm c«ng viÖc nhÊt ®Þnh tõ mét n¨m
®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n cßn cã thÓ bÞ ph¹t tiÒn tõ m hoÆc toµn bé tµi s¶n, bÞ cÊm ®¶m nhiÖm chøc vô, cÊm ®Õn n¨m n¨m.
2.1.2. C¸c biÖn ph¸p t− ph¸p
§èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n c¸c biÖn ph¸ p t− ph¸p ®−îc ¸p dông nh− sau: TÞch thu vËt, tiÒn
h÷a hoÆc båi th−êng thiÖt h¹i nh»m kh«i phôc l¹i t× trùc nh tr¹ng
tiÕp liªn quan ®Õn téi ph¹m, tr¶ l¹i tµi s¶n, söa c së h÷u ban ®Çu tr−íc khi téi ph¹m x¶y ra, b¾t buéc ch÷a bÖnh.
2.1.3. MiÔn tr¸ch nhiÖm h×nh sù, miÔn h×nh ph¹t
dông thêi hiÖu truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù vµ thê ng ®iÒu luËt trªn. Ngoµi ra viÖc miÔn truy cøu tr¸c
c ®Æc x¸, ®¹i x¸ hoÆc tr−íc khi hµnh vi ph¹m téi bÞ
p phÇn cã hiÖu qu¶ vµo viÖc ph¸t hiÖn vµ ®iÒu tra t
i h ph¸t éi ph¹m, h¹m, hoÆc trong tr−êng hîp do chuyÓn biÕn cña t×nh
§èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n còng ®−îc ¸p hiÖu miÔn chÊp hµnh h×nh ph¹t theo quy ®Þnh cña nh÷ nhiÖm h×nh sù cßn ®−îc ¸p dông trong tr−êng hîp ®−î gi¸c, ng−êi ph¹m téi ®Z tù thó, khai râ sù viÖc, gã cè g¾ng h¹n chÕ ®Õn møc thÊp nhÊt hËu qu¶ cña téi p h×nh mµ hµnh vi ph¹m téi hoÆc ng−êi ph¹m téi kh«ng cßn nguy hiÓm cho xZ héi n÷a.
2.2. Tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s ¶n trong nh÷ng tr−êng hîp ®Æc biÖt
2.2.1. ChuÈn bÞ ph¹m téi
Tr¸ch nhiÖm h×nh sù trong tr−êng hîp chuÈn bÞ ph¹m é luËt h×nh sù 1999 quy ®Þnh:
téi còng nh− ®−êng lèi xö lý còng kh¸c so víi "§èi víi tr−êng hîp chuÈn th× h¹t tr−êng hîp ®Z thùc hiÖn hµnh vi ph¹m téi, §iÒu 52 B bÞ ph¹m téi, nÕu ®iÒu luËt ®−îc ¸p dông cã quy ®Þnh møc h×nh ph¹t cao nhÊt ®−îc ¸p dông lµ kh«ng qu¸ ha kh«ng qu¸ mét phÇn hai møc ph¹t tï mµ ®iÒu luËt quy h×nh ph¹t cao nhÊt lµ tï chung th©n hoÆc tö h×nh, i m−¬i n¨m tï; nÕu lµ tï cã thêi h¹n th× møc h×nh p ®Þnh".
2.2.2. Ph¹m téi ch−a ®¹t
… ng−êi ph¹m téi ch−a ®¹t ph¶i chÞu TNHS vÒ téi ph¹ §iÒu 18 Bé luËt h×nh sù n¨m 1999 quy ®Þnh: " ". Tr¸ch nhiÖm h×nh sù trong tr−êng hîp ph¹m téi ch
m −a ®¹t còng nh− ®−êng lèi xö lý còng kh¸c so "§èi víi tr−êng hîp ph¹m th× møc ch−a ®¹t víi tr−êng hîp téi ph¹m ®Z hoµn thµnh, §iÒu 52 Bé l téi ch−a ®¹t, nÕu ®iÒu luËt ®−îc ¸p dông cã quy ®Þn chØ cã thÓ ¸p dông c¸c h×nh ph¹t nµy trong tr−êng h h×nh ph¹t kh«ng qu¸ ba phÇn t− møc ph¹t tï mµ ®iÒu uËt h×nh sù 1999 quy ®Þnh: h h×nh ph¹t cao nhÊt lµ tï chung th©n hoÆc tö h×nh, îp ®Æc biÖt nghiªm träng; nÕu lµ tï cã thêi h¹n th× luËt quy ®Þnh".
2.2.3. §ång ph¹m
15
§ång ph¹m lµ tr−êng hîp ph¹m téi cã Ýt nhÊt tõ hai
ng−êi trë lªn cïng tham gia. Nh÷ng ng−êi nµy cã thÓ ¹m h r¸ch g ®Òu ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm h×nh sù chung vÒ téi ph cña nh÷ng hµnh vi ®ã lµ kh¸c nhau, nªn viÖc x¸c ®Þn c nhau. §iÒu nµy thÓ hiÖn ë nguyªn t¾c c¸ thÓ hãa t tham gia vµo téi ph¹m víi c¸c hµnh vi kh¸c nhau son ®Z thùc hiÖn. Tuy nhiªn, tÝnh nguy hiÓm cho xZ héi tr¸ch nhiÖm h×nh sù ®èi víi tõng ®ång ph¹m còng kh¸ nhiÖm h×nh sù trong ®ång ph¹m.
Ch−¬ng 3
Thùc tr¹ng vµ c¸c biÖn ph¸p phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
3.1. Kh¸i qu¸t t×nh h×nh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ë n−íc t a nh÷ng n¨m gÇn ®©y
Sè vô ¸n
Sè bÞ c¸o
N¨m
3.048
4.030
1998
2.924
3.882
1999
2.440
3.178
2000
1.868
2.349
2001
2.076
2.605
2002
2.088
3.057
2003
2.372
3.567
2004
2.564
3.788
2005
2.982
3.986
2006
3.1.1. Thùc tr¹ng t×nh h×nh téi ph¹m
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1998
1999
2000 2001
2002
2003 2004
2005
2006
vSố ụ
bSố ị
cáo
B¶ng vµ biÓu ®å: Sè vô ¸n vµ sè bÞ c¸o ®Z ®−îc tßa ¸n thô lý gi¶i quyÕt vÒ téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
trong ph¹m vi toµn quèc tõ n¨m 1998 ®Õn n¨m 2006 (S è liÖu tæng hîp cña ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao) .
3.1.2. DiÔn biÕn, tÝnh chÊt cña t×nh h×nh téi ph¹m
Qua so s¸nh c¸c sè liÖu trªn cña n¨m 2003, 2004, 20 05, 2006 cã thÓ thÊy vÒ tÝnh chÊt, hËu qu¶ cña hµnh
vi ph¹m téi g©y ra ngµy cµng nghiªm träng, vÒ quy m « cña mçi vô ¸n ngµy cµng lín, thñ ®o¹n ph¹m téi ng µy
cµng tinh vi x¶o quyÖt, sè tiÒn bÞ chiÕm ®o¹t ngµy cµng nhiÒu.
a) Thñ ®o¹n ph¹m téi
Mét sè thñ ®o¹n mµ kÎ ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t t µi s¶n th−êng sö dông trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y lµ:
Th«ng qua h×nh thøc hîp ®ång vay, m−în, thuª… tµi s ¶n, th«ng qua h×nh thøc m«i giíi tuyÓn dông vµo c¬
17
quan, doanh nghiÖp, th«ng qua h×nh thøc gian dèi xi n hoµn thuÕ VAT, th«ng qua h×nh thøc hµnh nghÒ mª t Ýn
dÞ ®oan nh− bãi to¸n, cóng ma, th«ng qua h×nh thøc ®¸nh b¹c ®á ®en hoÆc ®¸nh b¹c lõa bÞp kh¸c, th«ng q ua
viÖc mua b¸n hµng hãa gi¶, khuyÕn mZi, rót phiÕu tr óng th−ëng gi¶, sö dông c«ng nghÖ cao ®Ó lõa ®¶o ch iÕm
®o¹t tµi s¶n, ngoµi nh÷ng h×nh thøc gian dèi trªn n g−êi ph¹m téi cã thÓ sö dông bÊt kú h×nh thøc gian dèi nµo
kh¸c ®Ó chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®Òu ®−îc coi lµ hµnh vi kh¸ch quan cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n.
* Nh©n th©n ng−êi ph¹m téi
Qua nghiªn cøu sè bÞ c¸o trong 100 vô ¸n lõa ®¶o ch iÕm ®o¹t tµi s¶n cho thÊy ng−êi ph¹m téi lõa ®¶o
chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®a sè lµ ë ®é tuæi tõ 45 ®Õn 60 (kho¶ng 50%); ®é tuæi tõ 30 ®Õn 45 kho¶ng 35%; cßn l¹i
lµ c¸c ®é tuæi kh¸c. VÒ giíi tÝnh, ng−êi ph¹m téi l µ nam chiÕm tû lÖ lín, kho¶ng 75% ®Õn 80% tæng sè b Þ
c¸o. VÒ nghÒ nghiÖp cña ng−êi ph¹m téi ®a d¹ng, ng− êi ph¹m téi kh«ng cã nghÒ nghiÖp kho¶ng tõ 15%
®Õn 20%; ®Æc biÖt ng−êi cã chøc danh trong c¸c doan h nghiÖp s¶n xuÊt, kinh doanh cña Nhµ n−íc hoÆc t−
nh©n (Gi¸m ®èc, Phã gi¸m ®èc, KÕ to¸n tr−ëng vv...) chiÕm tû lÖ lín tõ 25 ®Õn 30% (trªn tæng sè bÞ c¸o ).
* §Þa bµn ho¹t ®éng
Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n diÔn ra trªn hÇu hÕt kh¾p c¸c ®Þa ph−¬ng kh«ng kÓ thµnh thÞ hay n«ng
th«n. Tuy nhiªn, c¸c vô ph¹m téi lín, cã tÝnh chÊt nghiªm träng th−êng x¶y ra c¸c thµnh phè lín.
3.2. Nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
3.2.1. Nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn vÒ kinh tÕ - xL héi
Nguyªn nh©n vÒ kinh tÕ - xZ héi lµ nguyªn nh©n kh¸c
®éng toµn diÖn vµo nhiÒu lÜnh vùc, nhiÒu mÆt cña ®ê h quan cã ý nghÜa c¬ b¶n. C¸c nguyªn nh©n nµy t¸c ¸c i sèng xZ héi, chóng kÕt hîp víi c¸c nguyªn nh©n kh
®Ó hç trî, thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña téi ph¹m
3.2.2. Nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn vÒ tæ chøc qu¶n lÝ nhµ n−íc , qu¶n lý xL héi vµ qu¶n lÝ con
ng−êi
Trong thêi gian qua, c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch qu¶n lý c¸c lÜnh vùc cña ®êi sèng xZ héi ®Z ®−îc nhµ n−íc
triÓn cña lÞch sö. Tuy nhiªn vÉn cßn kh«ng Ýt c¸c c
kÞp thêi ban hµnh phï hîp theo tõng giai ®o¹n ph¸t chÝnh s¸ch cßn chång chÐo l¹c hËu vµ bän téi ph¹m ® hÕ ®é Z lîi dông sù kh«ng ®ång bé nµy ®Ó ph¹m téi. HÖ
thèng chÝnh s¸ch ph¸p luËt trong viÖc qu¶n lý kinh ph¸t sinh vµ ph¸t triÓn. C«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc tÕ cßn nhiÒu bÊt cËp, t¹o nh÷ng kÎ hë cho c¸c téi p h¹m vÒ kinh tÕ cña chóng ta cßn yÕu kÐm, sù yÕu kÐm nµy
viÖc qu¶n lý kinh tÕ, tµi s¶n cßn nhiÒu h¹n chÕ, t ¹o c¬
mét phÇn do ph−¬ng tiÖn kü thuËt ®−îc ¸p dông trong héi cho nh÷ng viÖc lµm sai tr¸i ph−¬ng h¹i cho nÒn kinh tÕ ®Êt n−íc.
3.2.3. Nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn xuÊt ph¸t tõ ho¹t ®éng cña c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt
HÖ thèng ph¸p luËt cña ta cßn thiÕu ®ång bé, cßn ch
hiÒu vô kÐo dµi tõ 2 ®Õn 5 n¨m míi bÞ ph¸t hiÖn, th
ång chÐo, s¬ hë, cã v¨n b¶n d−íi luËt kh«ng phï ò c¸n bé ph¸p lý cßn thiÕu, cßn yÕu ch−a ®¸p øng m quyÒn cã khi cßn lóng tóng trong viÖc gi¶i quyÕt téi ph¹m, viÖc phèi hîp cña c¸c c¬ quan b¶o vÖ Ëm uËt. T×nh tr¹ng xö lý téi ph¹m ë mét sè tßa ¸n cßn theo yªu cÇu cña ph¸p luËt còng nh− phôc vô g ®iÒu kiÖn cho t×nh h×nh téi ph¹m cã xu h−íng
hîp víi v¨n b¶n luËt, ®i chËm vµo cuéc sèng. §éi ng ®−îc yªu cÇu nhiÖm vô ®−îc giao. C¸c c¬ quan cã thÈ c¸c vô vi ph¹m cô thÓ. Trong ®Êu tranh phßng chèng ph¸p luËt cßn thiÕu ®ång bé, thiÕu kiªn quyÕt, cã n chÝ cã vô ¸n tíi 10 n¨m míi ®−îc xö lý tr−íc ph¸p l thiÕu nghiªm minh, ch−a c«ng b»ng, ch−a thèng nhÊt nhiÖm vô chÝnh trÞ. §ã còng chÝnh lµ mét trong nh÷n t¨ng vµ diÔn biÕn phøc t¹p, trong ®ã cã téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n.
3.2.4. Nh÷ng nguyªn nh©n xuÊt ph¸t tõ viÖc tuyªn tr uyÒn vµ gi¸o dôc ph¸p luËt
19
ë téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, kÎ ph¹m téi dïng t
hñ ®o¹n gian dèi ®−a ra c¸c th«ng tin kh«ng ®¹t ®−îc môc ®Ých chiÕm ®o¹t hay kh«ng cßn ph¶i nh÷ng th«ng tin gi¶. Do ®ã, nÕu khiÕm khuyÕt trong bÞ h¹n chÕ nhËn tøc ®Z t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó hµnh vi
®óng ®Ó ng−êi kh¸c tin ®ã lµ sù thËt, kÎ lõa ®¶o cã tïy thuéc vµo nhËn thøc cña ng−êi bÞ lõa dèi tr−íc c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc dÉn ®Õn ng−êi bÞ h¹i ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n cã thÓ thùc hiÖ n ®−îc.
3.2.5. Dù b¸o t×nh h×nh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s ¶n trong thêi gian tíi
Téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n sÏ cã xu h−íng gia
lµm ¨n kinh tÕ víi ng−êi n−íc ngoµi, nÕu c¸c doanh t¨ng trong thêi gian tíi, nhÊt lµ trong lÜnh vùc nghiÖp kinh tÕ trong n−íc kh«ng ®ñ tr×nh ®é ®Ó héi
®iÒu tra lµm râ lo¹i téi ph¹m nµy còng rÊt khã kh¨n
nhËp, kh«ng hiÓu biÕt vÒ ph¸p luËt quèc tÕ, sÏ dÔ d chiÕm ®o¹t tµi s¶n, thñ ®o¹n sö dông c«ng nghÖ th«n ph¸t triÓn, sè tiÒn bÞ chiÕm ®o¹t sÏ rÊt lín, viÖc ®èi t−îng ph¹m téi ch¾c ch¾n sÏ tËp trung vµo lÜnh µng bÞ c¸c phÇn tö lµm ¨n kh«ng ngay th¼ng lõa ®¶o g tin ®Ó lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n sÏ ngµy cµng , c¸c vùc nµy ®Ó dÔ dµng chiÕm ®o¹t ®−îc tµi s¶n mµ l¹i
khã bÞ ph¸t hiÖn.
3.3. Mét sè biÖn ph¸p ®Êu tranh phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o ¹t tµi s¶n trong giai ®o¹n hiÖn
nay
3.3.1. C¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n cña ho¹t ®éng ®Êu tran h phßng chèng téi ph¹m nãi chung vµ téi lõa ®¶o
chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng
* Nguyªn t¾c ph¸p chÕ xZ héi chñ nghÜa
* Nguyªn t¾c d©n chñ xZ héi chñ nghÜa
* Nguyªn t¾c nh©n ®¹o vµ c«ng b»ng
* Nguyªn t¾c khoa häc vµ tiÕn bé
* Nguyªn t¾c phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c chñ thÓ tro ng ho¹t ®éng ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m
3.3.2. C¸c biÖn ph¸p ®Êu tranh phßng chèng téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
* C¸c biÖn ph¸p vÒ kinh tÕ - xF héi
Trong ho¹t ®éng phßng ngõa téi ph¹m biÖn ph¸p kinh tÕ ®−îc coi lµ mét trong nh÷ng biÖn ph¸p
hµng ®Çu, ®ßi hái n©ng cao ®iÒu kiÖn sèng cho nh©n d©n, tæ chøc viÖc lµm cho ng−êi lao ®éng, n©ng cao
møc sèng vµ thu nhËp cho ®¹i bé phËn d©n c−. BiÖn p h¸p kinh tÕ trong ®Êu tranh chèng téi ph¹m cÇn
®−îc coi lµ mét biÖn ph¸p quan träng vµ hµng ®Çu. D o ®ã, vÒ kinh tÕ cÇn ph¶i ph¸t triÓn chñ yÕu dùa vµ o
néi lùc trong n−íc, ®i ®«i víi tranh thñ tèi ®a ngu ån lùc bªn ngoµi, x©y dùng nÒn kinh tÕ më, héi nhËp
víi khu vùc vµ quèc tÕ, tiÕp tôc ®æi míi chÝnh s¸ch tiÒn tÖ, thóc ®Èy s¶n xuÊt, huy ®éng nguån vèn cã
hiÖu qu¶, t¨ng tÝch lòy ®Ó t¹o ra vèn cho ®Çu t− ph ¸t triÓn, khuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ, mäi
ng−êi ®Çu t− më mang ngµnh nghÒ, t¹o nhiÒu viÖc lµm cho ng−êi lao ®éng ®Ó gi¶i quyÕt t×nh tr¹ng thÊt
nghiÖp xãa dÇn c¸i ®ãi vµ tõng b−íc gi¶m nghÌo ®Ó m äi ng−êi cã cuéc sèng no ®ñ vµ dÇn dÇn lo¹i bá
hµnh vi ph¹m téi x©m ph¹m së h÷u còng nh− téi lõa ® ¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n.
* C¸c biÖn ph¸p vÒ c¬ chÕ qu¶n lý
C¸c c¬ quan thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n−íc tr ùc tiÕp ®Õn c¸c doanh nghiÖp ph¶i rµ so¸t, ®èi
chiÕu, kiÓm tra, ®¸nh gi¸ cã sù vi ph¹m hay kh«ng? Møc ®é vi ph¹m nh− thÕ nµo? §Ó ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ
xö lý, truy cøu tr¸ch nhiÖm ph¸p lý, ®ång thêi kÞp thêi ra nh÷ng nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh… t¹o ®iÒu kiÖn
cho c¸c ®¬n vÞ tæ chøc kinh tÕ thùc hiÖn vai trß ph ßng ngõa téi ph¹m.
21
BiÖn ph¸p tiÕp theo cÇn ®Ò cËp ®ã lµ t¨ng c−êng c«n g t¸c qu¶n lý con ng−êi. Con ng−êi víi t− c¸ch
lµ chñ qu¶n lý ®ång thêi lµ ®èi t−îng cña qu¶n lý. C¬ quan c«ng an, c¬ quan chÝnh quyÒn cÊp xZ, ph−êng
cÇn lµm tèt c«ng t¸c tham m−u cho c¸c ngµnh kh¸c vÒ qu¶n lý ®èi t−îng ngoµi xZ héi, nh÷ng ®èi t−îng
cã tiÒn ¸n, tiÒn sù …. qu¶n lý ng−êi n−íc ngoµi ®Õn ViÖt Nam häc tËp, du lÞch, kinh doanh.
Trong c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ ph¶i ph¸t hiÖn kÞp t hêi nh÷ng bÊt hîp lý cña c¬ chÕ, ®Ó cã biÖn ph¸p
chØnh söa cho phï hîp. CÇn ph¶i quy ®Þnh râ chøc n¨ ng nhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña c¸c c¬
quan qu¶n lý Nhµ n−íc vÒ kinh tÕ ®Ó cã sù ®ång bé, t¹o hµnh lang ph¸p lý th«ng tho¸ng ph¸t huy kh¶
n¨ng s¸ng t¹o trong ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c ch ñ thÓ. Trong qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý tµi s¶n cÇn
thiÕt ph¶i ¸p dông c¸c ph−¬ng tiÖn kü thuËt hiÖn ®¹ i. Nh÷ng tiÕn bé trong khoa häc c«ng nghÖ ®Z vµ
®ang gióp cho con ng−êi ë mäi lÜnh vùc, ®Æc biÖt tr ong qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý tµi s¶n. Khi ¸p dông c ¸c
ph−¬ng tiÖn kü thuËt hiÖn ®¹i sÏ gi¶m bít ¸p lùc c« ng viÖc cho con ng−êi, kÕt qu¶ ®¹t ®−îc chÝnh x¸c,
gióp cho viÖc qu¶n lý ®−îc chÆt chÏ vµ khoa häc.
* C¸c biÖn ph¸p t¨ng c−êng, n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt
CÇn ph¶i thùc hiÖn viÖc rµ so¸t ®éi ngò c¸n bé ®Ó l
ªn kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d−ìng, sö dông thÝch tr¸ch nhiÖm g©y phiÒn hµ s¸ch nhiÔu d©n th× cÇn ÷ng c¸n bé nghiÖp vô cã ®ñ phÈm chÊt ®¹o ®øc, cã h thÇn ®Êu tranh kh«ng khoan nh−îng víi c¸c biÓu ã, cÇn tæ chøc tËp huÊn, häc nh÷ng chuyªn ®Ò vÒ ho c¸c c¸n bé. Song song víi c¸c biÖn ph¸p nªu viÖc t¨ng c−êng ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan t− t nhÊt ®Þnh cho c¸c c¬ quan t− ph¸p, ®ång thêi quan c c¸n bé, nh©n viªn nh»m h¹n chÕ vµ dÇn lo¹i bá
hîp. NÕu ph¸t hiÖn cã tr−êng hîp vi ph¹m quyÒn h¹n, xö lý nghiªm minh, kÞp thêi. Sµng läc vµ gi÷ l¹i nh kiÕn thøc tèt, cã tr¸ch nhiÖm víi c«ng viÖc, cã tin hiÖn tiªu cùc, tÖ quan liªu, v« tr¸ch nhiÖm. TiÕp ® chuyªn m«n nghiÖp vô, båi d−ìng kiÕn thøc ph¸p lý c trªn, mét biÖn ph¸p kh«ng kÐm phÇn quan träng trong ph¸p ®ã lµ ph¶i b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn vËt chÊt cÇn thiÕ t©m ®Õn ®êi sèng vËt chÊt còng nh− tinh thÇn cho c¸ t×nh tr¹ng nhËn, ®−a hèi lé, dÉn ®Õn viÖc thi hµnh ph¸p luËt thiÕu nghiªm minh.
MÆt kh¸c, c¸c c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt ph¶i cã biÖn
ph¸p qu¶n lý chÆt chÏ c¸c ®èi t−îng cã tiÒn ¸n, hiÕm ®o¹t tµi s¶n nh»m ng¨n ngõa t¸i ph¹m. Ph¶i ph¸p luËt ë tõng cÊp, b¶o ®¶m c¸c c¬ quan nµy ho¹t
tiÒn sù vÒ c¸c téi x©m ph¹m së h÷u vµ téi lõa ®¶o c hoµn thiÖn c¬ chÕ phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan b¶o vÖ ®éng ®ång bé, kÞp thêi trong kiÓm tra, kiÓm so¸t, ® iÒu tra, truy tè, xÐt xö téi ph¹m.
* BiÖn ph¸p ph¸p luËt vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p l uËt
HiÖn nay quy ®Þnh cô thÓ trong cÊu thµnh téi ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n vÒ dÊu hiÖu gi¸ trÞ
tµi s¶n bÞ chiÕm ®o¹t lµ 500.000 ®, qua thùc tiÔn t rùc tiÕp nghiªn cøu trªn 150 vô ¸n vµ tham kh¶o nhi Òu
vô ¸n kh¸c cho thÊy rÊt Ýt tr−êng hîp lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n cã gi¸ trÞ tõ 500.000 ®ång ®Õn d−íi
1.000. 000® bÞ truy tè vµ xÐt xö. H¬n n÷a, nÕu theo ®µ tr−ît gi¸ cña ®ång ViÖt Nam hiÖn nay th× møc
500.000 ®ång ViÖt Nam kh«ng cßn lµ møc nguy hiÓm ®¸ ng kÓ ®Ó lµm c¨n cø xö lý h×nh sù hµnh vi lõa
®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng vµ c¸c téi x©m ph¹ m së h÷u nãi chung. §Ó phï hîp víi yªu cÇu cña
c«ng cuéc ®Êu tranh, phßng vµ chèng téi ph¹m trong thêi gian tíi, theo t«i cÇn n©ng møc gi¸ trÞ tµi s¶ n
bÞ chiÕm ®o¹t cao h¬n hiÖn nay vµ cã thÓ lµ 1.000.0 00 ®ång.
CÇn quy ®Þnh h×nh ph¹t ®èi víi lo¹i téi nµy sao cho phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ hiÖn nay, ngoµi
môc ®Ých c¶i t¹o gi¸o dôc kÎ ph¹m téi cßn ph¶i ®¶m b¶o t¸c dông r¨n ®e phßng ngõa chung, tuy nhiªn
còng ph¶i quan t©m tíi tÝnh hiÖu qu¶ vµ tÝnh kh¶ th i cña h×nh ph¹t. CÇn quy ®Þnh thªm h×nh ph¹t trôc
xuÊt vµo phÇn h×nh ph¹t bæ sung ®èi víi téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n.
* C¸c biÖn ph¸p gi¸o dôc, tuyªn truyÒn
23
- Tuyªn truyÒn gi¸o dôc mäi ng−êi n©ng cao ý thøc t«n träng vµ b¶o vÖ tµi s¶n cña Nhµ n−íc vµ
c«ng d©n.
- Th«ng qua ho¹t ®éng ®iÒu tra xÐt xö, C¬ quan ®iÒu t ra, ViÖn kiÓm s¸t, Tßa ¸n tuyªn truyÒn trªn c¸c
ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng nh− b¸o chÝ, truyÒn h×nh vÒ c¸c thñ ®o¹n Lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n
th−êng gÆp ®Ó mäi ng−êi n©ng cao c¶nh gi¸c.
- Tuyªn truyÒn vËn ®éng nh©n d©n m¹nh d¹n tè gi¸c ng −êi ph¹m téi víi c¬ quan cã thÈm quyÒn.
- Còng cÇn l−u ý r»ng ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m cÇn ph¶i cã sù hîp t¸c quèc tÕ gi÷a ViÖt Nam
víi c¸c n−íc kh¸c.
KÕt luËn
Víi t×nh h×nh c¸c téi x©m ph¹m së h÷u nãi chung vµ
biÕn rÊt phøc t¹p, nhÊt lµ trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng diÔn th× viÖc nghiªn cøu lµm râ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý,
nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t cßn gãp phÇn quan träng trong c«ng cuéc ®Êu tranh, hµnh tè tông trong ho¹t ®éng ®iÒu tra, truy tè vµ x ng−êi v« téi. Qua nghiªn cøu t×nh h×nh téi lõa ®¶o tµi s¶n kh«ng chØ cã ý nghÜa vÒ mÆt khoa häc mµ phßng vµ chèng téi ph¹m, gióp c¸c c¬ quan tiÕn Ðt xö, kh«ng ®Ó lät téi ph¹m song còng kh«ng lµm oa n chiÕm ®o¹t tµi s¶n trong nh÷ng n¨m võa qua cho thÊy
hµnh vi ph¹m téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n ®−îc b¾ nhau. VÊn ®Ò quan träng lµ lµm sao x¸c ®Þnh ®−îc ng ra c¸c biÖn ph¸p ®Êu tranh, phßng chèng téi ph¹m cã ®o¹t tµi s¶n cã hiÖu qu¶ cã ý nghÜa lín trong viÖc t nguån tõ nhiÒu nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn kh¸c uyªn nh©n nµo lµ nguyªn nh©n chñ yÕu ®Ó tõ ®ã ®Ò hiÖu qu¶. ViÖc phßng ngõa hµnh vi lõa ®¶o chiÕm µ b¶o ®¶m tµi s¶n cña Nhµ n−íc, tµi s¶n cña tËp thÓ v
¸i niÖm vµ c¸c dÊu hiÖu ph¸p lý cña téi lõa ®¶o chi
tµi s¶n cña c«ng d©n còng nh− b¶o ®¶m trËt tù chung v¨n, víi hiÓu biÕt cña m×nh t¸c gi¶ ®Z ph©n tÝch kh ®o¹t tµi s¶n, nghiªn cøu qu¸ tr×nh lËp ph¸p h×nh sù tr¹ng t×nh h×nh téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n tõ n cña xZ héi. ChÝnh v× vËy trong néi dung cña luËn Õm cña téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n, ®¸nh gi¸ thùc ¨m 1998 ®Õn nay, ph©n tÝch c¸c nguyªn nh©n vµ ®iÒu
, ®ång thêi ®Ò xuÊt mét sè biÖn ph¸p ®Êu tranh, n ph¶i thùc hiÖn mét c¸ch ®ång bé ®Ó b¶o ®¶m yªu
kiÖn chñ yÕu dÉn ®Õn téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n phßng chèng téi ph¹m nµy. C¸c biÖn ph¸p ®Z ®Ò ra cÇ cÇu ®Êu tranh, chèng vµ phßng ngõa téi lõa ®¶o chiÕ m ®o¹t tµi s¶n mét c¸ch tÝch cùc vµ cã hiÖu qu¶.
Trong ph¹m vi cña mét luËn v¨n cao häc, víi nh÷ng ® mong muèn ®ãng gãp mét phÇn nhá bÐ cña m×nh vµo cué còng nh− téi lõa ®¶o chiÕm ®o¹t tµi s¶n nãi riªng t Ò xuÊt ®−îc thÓ hiÖn trong luËn v¨n, t¸c gi¶ c ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m nãi chung h»m rong giai ®o¹n hiÖn nay còng nh− trong t−¬ng lai, n
x©y dùng mét xZ héi an toµn, lµnh m¹nh, mang tÝnh n h©n v¨n cao
25
