BÀI 4: XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN LÃNH THỔ, BIÊN GIỚI QUỐC GIA

Ự Ề Ủ Ớ I QU C GIA Ố ̣ ́ ̀

ư Trang bi cho SVHS nh ng kiên th c c ban vê chu quyên lanh thô, biên gi ư ơ ̉ ơ ̣ ́ ̀ ̉ ̀ ̃ ̉ ́ ư ̉ i quôc gia cua ơ i c CHXHCNVN; nh ng nôi dung chu yêu vê xây d ng va bao vê chu quyên lanh thô, biên gi ư ̣ ̉ ́ ̀ ̀ ̉ ̣ ̉ ̀ ̃ ̉ Bai 4 :XÂY D NG VÀ B O V Ả Ệ CH QUY N LÃNH TH , BIÊN GI Ổ I. MUC ĐICH - YÊU CÂU • n ươ quôc gia cua n c ta trong tinh hinh hiên nay; ̉ ươ ́ ̀ ̀ ̣

Nâng cao long yêu n c va y th c trach nhiêm công dân trong viêc gop phân xây d ng, bao ́ ư ̀ ̀ ́ ̣ ̣ ́ ̀ ̉

• vê va gi

ươ gin toan ven chu quyên lanh thô, biên gi ư i quôc gia cua Tô quôc Viêt Nam XHCN. ̀ ư ̀ ơ ̣ ̀ ̣ ̉ ̀ ̃ ̉ ́ ̉ ̉ ́ ̣

Ổ Ự Ả Ề 1. XÂY D NG VÀ B O V CH QUY N LÃNH TH QG Ủ 1.1. Ch quy n lãnh th qu c gia Ệ ổ ố ủ ề

là m t th c th pháp lý g m 3 y u t ế ố ấ ề ư c u thành: Lãnh th , dân c và quy n l c ư ư ể ộ ồ ổ • ố công c ng. Qu c gia: ộ ậ ố ọ ủ ề ố ủ ể ấ ủ ấ ủ ậ ọ ố . Ch quy n qu c gia là đ c ặ ẳ các qu c gia đ u bình đ ng ề ố Qu c gia là ch th quan tr ng nh t c a Lu t qu c t ố ế tr ng c b n, quan tr ng nh t c a qu c gia. Theo lu t pháp qu c t ố ế ư v ch quy n. ề ủ ơ ả ề

ph m vi không gian đ i qu c gia thu c ch c gi ổ ố i h n b i biên gi ở ơ ạ ủ ạ ơ ộ ể (n iộ ượ ố ố ấ ố • quy n hoàn toàn đ y đ c a qu c gia. Lãnh th qu c gia VN bao g m: Vùng đ t, vùng bi n ổ thu và lãnh h i), ồ t. Lãnh th qu c gia: ầ ủ ủ ờ ả vùng tr i, ngoài ra còn lãnh th qu c gia đ c bi ề ỷ ệ ặ ổ ố

ả là ph n m t đ t và lòng đ t c a đ t li n, c a đ o, c a qu n đ o ấ ủ ấ ề ủ ả ặ ấ ủ ầ ầ • Vùng đ t qu c gia: thu c ch quy n m t QG. ố ộ ấ ề ủ ộ

ả là ph n m t đ t và lòng đ t c a đ t li n, c a đ o, c a qu n đ o ấ ủ ấ ề ủ ả ặ ấ ủ ầ ầ • Vùng đ t qu c gia: thu c ch quy n m t QG. ố ộ ấ ề ủ ộ

ng gãy khúc đ ấ ướ ượ ự ượ ố c n i ườ ủ ườ c thu tri u th p nh t d c theo b bi n và các ấ ọ ng c s ơ ở (là đ ấ ỷ ề ờ ể • ỷ là vùng bi n n m phía trong c a đ N i thu : ằ ộ li n gi a các đi m đ ữ ọ ạ ể ề đ o g n b ) ầ ả ể c l a ch n t ờ đ tính chi u r ng lãnh h i. ề ộ i ng n n ả ể

ng c s , có ch đ pháp lí nh ơ ở ả ế ộ ư • lãnh th đ t li n. Ranh gi Lãnh h iả : vùng bi n có chi u r ng 12 h i lí tính t đ ừ ườ i qu c gia trên bi n. i ngoài c a lãnh h i là biên gi ố ơ ổ ấ ề ề ộ ủ ể ơ ể ả

Vùng tr i qu c gia: ờ ố ̉ là không gian phía trên lãnh th qu c gia; la bô phân câu thanh lanh thô ố ổ ̀ ̣ ̣ ́ ̀ ̃ • quôc gia va thuôc chu quyên hoan toan cua quôc gia đo. ́ ̀ ̣ ̉ ̀ ̀ ̀ ̉ ́ ́

i h p pháp t: ổ ố ặ ệ là lo i lãnh th đ c thù c a m t qu c gia t n t ổ ặ ồ ạ ợ ủ ạ ộ ố • Lãnh th qu c gia đ c bi trong lãnh th m t qu c gia khác. ổ ộ ố

ủ ố ặ ậ quy n làm ch m t cách đ c l p, toàn v n, đ y đ v m i m t l p ầ ủ ề ọ ộ ậ ề ẹ

• ề pháp, hành pháp, t

pháp c a qu c gia trong ph m vi lãnh th c a qu c gia đó. Ch quy n qu c gia: ư ủ ủ ộ ạ ổ ủ ố ố

là m t b ph n c a ch quy n qu c gia, kh ng đ nh ủ ổ ố ậ ủ ủ ề ẳ ố ị Ch quy n lãnh th qu c gia: ố ề ̉ ̀ ̃ ̉ ́ ̀ ̣ ́

• ộ ộ ề quy n làm ch c a qu c gia đó trên lãnh th c a mình. Chu quyên lanh thô quôc gia la tuyêt đôi, ổ ủ ủ ủ bât kha xâm pham.

́ ̉ ̣

ộ ả ệ ủ ề Xây d ng và b o v CQLTQG là toàn th các gi ổ ố ằ i pháp, bi n pháp trên các lĩnh v c nh m ả ự ả ư ư ệ ể 1.2. N i dung xây d ng và b o v ch quy n lãnh th qu c gia ệ • thi t l p, b o đ m quy n làm ch trong ph m vi toàn lãnh th bao g m: ế ậ ủ ề ả ả ạ ổ ồ

́ - Xây d ng, phát tri n m i m t chinh tri, kinh tê, văn hoa, xa hôi, đ i ngo i và quôc ể ặ ạ ọ ố ́ ̣ ́ ́ ̃ ̣ c; ư phong, an ninh cua đât n ́ ươ ̀ ̉

ệ ậ ả ̣ pháp trên m i m t chinh tri, ặ ́ - Xác l p và b o v quy n l p pháp, hành pháp và t ọ ư ề ậ kinh tê, văn hoa, xa hôi, đ i ngo i và quôc phong, an ninh trong ph m vi lãnh th ; ổ ạ ạ ố ́ ́ ̃ ̣ ́ ̀

- B o v s toàn v n lãnh th c a đ t n ẹ ệ ư ả ̀ ̀ ́ ̀ ̣ c, bao gôm: vung đât, vung tr i, nôi thuy, ̉ ấ ạ ờ ộ ư ọ ̃ ̉ ̀ ̃ ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ ổ ủ ấ ươ lanh hai va lanh thô đăc biêt cua Viêt Nam; đ u tranh làm th t b i m i âm m u, hành đ ng phá ấ ho i, vi ph m ch quy n, xâm ph m lãnh th ; ổ ề ủ ạ ạ ạ

- B o v th ng nh t lãnh th , th ng nh t v quy n l p pháp, hành pháp và t ấ ề ề ậ ả ấ ổ ố ư ấ ắ ọ ổ ̣ I QG ộ Ớ Ệ pháp. Đ u tranh làm th t b i m i hành đ ng chia c t lãnh th Viêt Nam. 2. XÂY D NG VÀ B O V BIÊN GI Ự 2.1. Biên gi ớ ệ ố ấ ạ Ả i qu c gia ố

i qu c gia c a n ơ ủ ươ ườ ư ặ ẳ ẳ ng và m t ph ng th ng đ ng đ xác ườ ng ả c CHXHCNVN là đ ả ả ầ • đ nh gi ị Sa, vùng bi n, lòng đ t, vùng tr i. Biên gi ể i h n lãnh th đ t li n, các đ o, các qu n đ o trong đó có qu n đ o Hoàng Sa- Tr ơ ạ ầ ể ố ổ ấ ề ấ ờ

Biên gi ng biên gi ấ ề (Viêt Nam có đ ườ ̣ ơ , biên gi i quôc qia trên bi n, biên gi ớ i i quôc gia trên không, i qu c gia trên đ t li n ể ố ơ ơ ́ ́ • i qu c gia g m: biên gi ồ ố ơ qu c gia trên đ t li n dài 4.550 km) ấ ề ố biên gi i quôc gia trong lòng đ t. ấ ơ ́

Khu v c biên gi ư ơ ặ i qu c gia có qui ch , qui đ nh đ c ế ố ị t do Chính ph ban hành nh m b o v an toàn biên gi i: là vùng lãnh th ti p giáp biên gi ơ ổ ế i. ơ ệ ủ ệ ằ ả • bi Lãnh th qu c gia VN g m vùng tr i + đ t + bi n ồ ổ ố ờ ể ấ

ộ ả ệ ớ ư ể ả ư ể ệ ệ i ích QG trên khu v c biên gi ệ ủ i; gi ơ ư ệ ợ ư ả ư ệ ơ ́ ̣ ̀ ̃ ̀ an toan xa hôi ̣ ủ ̣ ở ề ̣ ư ̉ ̀ ̉ ̃ ̉ ̀ ̣ ̣ ́ ̣ ̉ ́ i qu c gia 2.2. N i dung xây d ng và b o v biên gi ố ự • ề Xây d ng và b o v BGQG là th c hi n t ng th các bi n pháp đ b o v ch quy n ệ ổ ả lãnh th , b o v tài nguyên, môi sinh, môi tr gìn an ng, l ườ ổ ả i. Xây d ng và b o v BGQG la môt n i ninh chinh tri và trât t ̣ ộ khu v c biên gi ư ̣ ư dung cua xây d ng va bao vê ch quy n lanh thô QG, la môt biên phap hiêu qua chông lai s xâm ư pham chu quyên lanh thô QG. ̣ ̉ ̀ ̃ ̉

ự ơ ̣ ́ ́ ̣ ̉ c CHXHCNVN năm 2003 xac đinh i la s nghiêp cua toan dân do Nha n ự ̀ ự Luât Biên gi ớ ̉ ̣ ̣ ̉ ̀ ́ ́ ̉ c va nhân dân th c hiên kêt h p phat triên kinh t ế ̀ ướ - xã hôi v i tăng c ̣ ớ ́ : “ Xây d ng, quan ly, ́ c thông nhât quan ly. ́ ng QP - AN va đôi ườ ̉ ươ ớ ́ ợ i quôc gia cua n i QG, khu v c biên gi ự ̀ ̣ ́ ̉ ̀ ̣ ̀ ́ ̣ ư ơ ư i v ng m nh toàn di n; phát tri n kinh t ệ ể ế ế k t ạ i; Ư ơ ủ ơ ́ ̀ Tăng c ư ơ i, xây d ng biên ư ơ u tiên đ u t ố ườ ư ị xây d ng khu v c biên gi khu v c biên gi ư ng, m r ng quan h đ i ngo i các c p trên khu v c biên gi ạ ấ c láng gi ng; ơ ươ ề ở ộ i hoà bình, h u ngh , n đ nh lâu dài v i n ị ổ ẹ ng trên khu v c biên gi i; ư ơ ệ ệ ệ ợ gìn an ninh chính tr , tr t t i ích qu c gia trên khu v c biên gi ị ậ ư ơ ươ ấ i; ơ an toàn xã h i ộ ở ọ khu v c biên gi ư ế ư c đ u tranh ngăn ch n m i hành đ ng phá ho i tình đoàn k t h u ộ i; ạ ặ ị ơ ươ ề ̀ ƯỚ Ề Ề C V XÂY D NG VÀ B O V CH QUY N Ự Ủ Ả Ệ

• bao vê biên gi Nha n ̀ ướ ngoai”. Gôm cac nôi dung sau: • ư ầ ư h p v i c ng c quôc phong - an ninh ở ợ • ệ ố gi • B o v toàn v n lãnh th ; ả ổ • B o v tài nguyên, môi sinh, môi tr ả ườ • B o v l ả ư ố • Gi ư • Ph i h p v i các n ơ ố ợ c láng gi ng. ngh v i n 3. QUAN ĐI M C A Đ NG & NHA N Ả Ủ Ể LÃNH TH , BIÊN GI I QU C GIA Ố Ớ Ổ 3.1. Quan đi mể

ệ Xây d ng, b o v ch quy n lãnh th , BGQG là m t n i dung quan tr ng c a s nghi p ệ ủ ủ ư ộ ộ ề ọ ư ả ổ • xây d ng và bao vê Tô quôc Viêt Nam XHCN; ư ̉ ̣ ̉ ́ ̣

Ch quy n lãnh th , biên gi ủ ề ổ ơ ̣ i quôc gia là thiêng liêng, b t kh xâm ph m c a dân t c Viêt ủ ấ ả ạ ộ ́

• Nam;

Xây d ng biên gi i hoà bình, h u ngh , n đ nh; gi ư ế ả ấ ơ i quy t các v n đ tranh ch p thông ề ợ ấ ủ i ích chính đáng c a ị ổ ủ ị ề ẹ ọ ổ ư • qua đàm phán hòa bình, tôn tr ng đ c l p, ch quy n, toàn v n lãnh th và l ộ ậ nhau;

Xây d ng, b o v ch quy n lãnh th , biên gi ệ ủ ư ơ ng vu trang là nòng c t. ệ ủ • s lãnh đ o c a Đ ng, s qu n ly th ng nh t c a Nha n ư ả ư ư ạ ủ ổ ấ ủ ề ́ ố ả ả ươ i qu c gia là s nghi p c a toàn dân, d i ố c va l c l ố ̀ ươ ̀ ư ượ ̃

ệ ự ổ ụ ề ả ệ ủ ả ệ ủ ự ệ ề ̣ ̣ gìn an ninh qu c gia là s nghi p c a toàn dân. Đ44 Hi n pháp 1992: BVTQ XHCN, gi ệ ủ ư ư ế ố ụ ả ị i là s ậ i qu c gia: Xây d ng, qu n lí, b o v BGQG, khu v c biên gi ả ầ ủ ơ ư ư ệ ả ơ 3.2. Trách nhi m công dân trong xây d ng, b o v ch quy n lãnh th , BGQG. M i công ọ ổ dân Viêt Nam đ u có nghĩa v , trách nhi m xây d ng và b o v ch quy n lãnh th , ề BGQG Viêt Nam • Công dân ph i làm đ y đ nhi m v QP - AN do pháp lu t qui đ nh. • Đ10 Lu t Biên gi ậ nghi p c a toàn dân do Nha n ệ ố ̀ ươ ệ ủ ả ố ư c th ng nh t qu n lí. ấ ề ọ ả ệ ư ụ ệ ủ ̣ quy n lãnh th , BGQG Viêt Nam. ề ̣ ậ - M i công dân Viêt Nam đ u có nghĩa v , trách nhi m xây d ng và b o v ch ổ - Ch p hành nghiêm chính Hi n pháp, pháp lu t... - Tuy t đ i trung thành v i T qu c, lam tron nghia vu quân s , th c hiên nghiêm ố ư ư ấ ệ ố ̀ ̀ ̃ ̣ ̣ c giao. ư ̉ ́ ̣ ̣ ́ ̀ ̃ ̀ ̣ ̀ ̀ ̀ ̣ ̣ ệ ổ ớ ộ ủ ừ ặ ọ ậ c và gi ề ươ ề ư ươ ủ ổ hào, t l p, t ủ ư c c a t ư ư ủ ư ậ ư ư Th y rõ ý nghĩa thiêng liêng, cao quí và b t kh xâm ph m v ch quy n, biên gi ấ ố i qu c ề ả ạ ơ ư ủ ụ ệ ng, s n sàng nh n và ̣ ọ ậ ườ ẳ ậ ̣ ọ ng QĐND va CAND.Tình nguy n tham gia xây ư ượ ư ẳ ̀ i các khu KT-QP, góp ph n xây d ng khu v c biên gi ả ả ư i, h i đ o v ng ệ ơ ư ư ầ

ớ ấ ề I Đ T LI N (4554 km) ế ơ ổ chinh cac nhiêm vu quân s , quôc phong, săn sang nhân va hoan thanh moi nhiêm vu đ ̣ ượ i qu c gia * Trách nhi m c a SVHS trong vi c b o v ch quy n lãnh th , biên gi ố ề ệ ả ệ ủ • t sâu s c v Không ng ng h c t p, nâng cao trình đ nh n th c v m i m t, hi u bi ắ ề ư ề ọ ế ể ậ tiên, truy n th ng đ u tranh CM t truy n th ng d ng n khi có Đ ng; n ừ ả ấ ố ư ố ng, nâng cao ý tôn dân t c, ý chí t Xây d ng c ng c lòng tin, lòng t c ch , t ư ườ ộ ố th c BVTQ XHCN; • ể ủ ấ gia; xác đ nh rõ vinh d , trách nhi m c a công dân trong nhi m v BVTQ; ị ệ • t nhiêm vu h c t p QP-AN trong nhà tr Th c hi n và hoàn thành t ố ệ ư hoàn thành m i nhi m v BVTQ. ụ ệ • S n sàng t nguy n tham gia vào l c l ệ d ng và ph c v lâu dài t ạ ụ ụ ư m nh.ạ Tuy n biên gi ế TUY N BIÊN GI Ế i đ t li n Ớ Ấ Ề

I VI T NAM - LÀO Ệ Ớ ặ th k XIV, nh ng ch t n t c hình thành t i d ỉ ồ ạ ươ i ừ ế ỷ ượ ư i. i VN-Lào dài 2067 km, đ ơ ổ ủ ươ ầ ả ầ BIÊN GI Đ c đi m ể Đ ng biên gi ơ ườ d ng vùng biên gi ạ Trong th i kỳ Pháp, Chính ph Pháp nhi u l n c t nh p nhi u vùng lãnh th c a Lào, Trung kỳ ề ầ ắ ờ và B c kỳ đ qu n lý. - Đ n đ u th k XX, đ c d n d n hình thành. ườ ắ i đã t n t Trên th c t ồ ạ ề ậ ng biên gi i gi a 2 n ư ơ i trong l ch s . ử ị ế ể c b n nh đ ư ườ ư ế ơ ả ủ ế ỷ ầ ng biên gi ơ

Ệ BIÊN GI BIÊN GI I VI T NAM - CAMPUCHIA I TRÊN BI N Ớ Ớ Ể

Ủ Ể Ầ TÌNH HÌNH CH QUY N VÙNG BI N Ề QU N Đ O HOÀNG SA Ả V I TRUNG QU C Ớ Ố

VÙNG N C CHUNG VN - TQ ƯỚ

V I THÁI LAN V I INĐÔNÊXIA Ớ Ớ

I VI T NAM CÁC TUY N BIÊN GI Ế Ớ Ệ

Ậ Ề Ề ạ ề T o hành lang pháp lí cho th c hi n nhi m v qu n lí, nhi m v b o v ch quy n ụ ả ệ ủ ụ ả ư ệ ệ ệ 2.1. V TI M L C PHÁP LU T Ự - ANBG;

ươ ề ể ả ư ượ ư ng ch c ệ ủ ­ năng đ u tranh ngăn ch n các hành đ ng vi ph m ch quy n ANBG; ộ ng ti n b o v ch quy n , là c s pháp lí đ nhân dân và các l c l ơ ở ủ PL là ph ấ ệ ặ ề ạ

- N i dung: ộ ệ ố ệ ề ủ ủ + Hoàn thành h th ng pháp lu t v b o v BGQG; + C ng c h s pháp lý v ch quy n lãnh th ; ổ + Tuyên truy n giáo d c pháp lu t v BGQG… ụ ậ ề ả ề ậ ề ố ồ ơ ề

Ề Ề 2.2. V TI M L C Đ I NGO I - BIÊN PHÒNG • Là th và l c v quan h đ i ng ai ph c v qu n lí, b o v ch quy n ANQG; Ự Ố ư ề Ạ ệ ố ụ ụ ả ệ ủ ế ề ả ọ

ộ N i dung: Xây d ng BG hòa bình h u ngh v i các n c láng gi ng; m r ng quan h v i các n ị ơ ư ư ươ ệ ơ ở ộ ề ươ c • - v công tác biên phòng; ề

Xây d ng m i quan h v i l c l i các n c láng gi ng; - ệ ơ ư ượ ư ố ng b o v biên gi ệ ả ơ ươ ề

B i d ế ồ ưỡ ư ạ ố ng ki n th c, nâng cao năng l c công tác đ i ngo i, biên phòng cho cán b b đ i ộ ộ ộ ấ ộ ồ Ậ - ư biên phòng các c p, nh t là cán b Đ n biên phòng. 2.3. XÂY D NG TH TR N BIÊN PHÒNG TOÀN DÂN Xây d ng h th ng chính tr c s v ng m nh; • ấ Ế ệ ố ị ơ ở ư Ự ư ạ

• T ch c b trí c m dân c đáp ng yêu c u nhi m v phát tri n KTXH & BVBG; ầ ổ ư ố ụ ư ư ụ ệ ể

T ch c b trí LLVT đáp ng yêu c u BVBG th • ổ ư ố ư ầ ườ ng xuyên và trong tình hu ng đ t xu t ấ ố ộ

Xây d ng các công trình BVBG, thi t b chi n tr ng BVBG th ư ế ị ế ườ ườ ế ng xuyên và tác chi n

• phòng th .ủ ….. •