HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG BÁO CÁO RÀ
SOÁT VÀ PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA
Cục Kiểm soát thủ tục hành chính
3
Đảm bảo thông tin cung cấp theo mẫu thống nhất, nội dung có chất
lượng phục vụ cho công tác tổng hợp, kiểm tra, xây dựng dự thảo
Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải cách
quy định, thủ tục hành chính và báo cáo kết quả rà soát tại Bộ, cơ
quan ngang Bộ và 06 địa phương.
MỤC ĐÍCH
YÊU CẦU VỀ THỜI HẠN
-Thời hạn gửi báo cáo Chính phủ trước ngày 31 tháng 8 năm 2012
- Thời hạn thực hiện giữa các đơn vị tại Bộ, cơ quan ngang Bộ, địa phương:
do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh quyết định.
CÁCH THỨC XÂY DỰNG
4
1. Các đơn vị trực thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, 06 địa
phương được giao chủ trì rà soát:
- Tiến hành tổ chức rà soát
- Gửi kết quả rà soát được Thủ trưởng đơn vị phê duyệt về Văn phòng Bộ,
cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gồm:
+ Sơ đồ nhóm TTHC trước rà soát (đối với trường hợp rà soát nhóm)
+ Các biểu mẫu rà soát theo đúng quy định;
+ Bản tổng hợp kết quả rà soát (gồm: nội dung phương án đơn giản hóa
thủ tục hành chính và các sáng kiến cải cách thủ tục hành chính; lý do;
chi phí tuân thủ; kiến nghị thực thi).
+ Sơ đồ nhóm TTHC sau rà soát.
Ví dụ: Trình bày nội dung đơn giản hóa của Thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề kinh doanh thuốc BVTV
1. N i dung đn gi n hoáộ ơ ả
1.1. V thành ph n h s :ề ầ ồ ơ
- B yêu c u v s y u lý l ch.ỏ ầ ề ơ ế ị
Lý do: Yêu c u n p s y u lý l ch (có xác nh n c a chính quy n đa ph ng) c a ng i đ ngh c p ch ng ch hành ngh là ầ ộ ơ ế ị ậ ủ ề ị ươ ủ ườ ề ị ấ ứ ỉ ề
không c n thi t. Vì b n s y u lý l ch cung c p nhi u thông tin chi ti t v ng i xin c p ch ng ch , nh ng l i không c n ầ ế ả ơ ế ị ấ ề ế ề ườ ấ ứ ỉ ư ạ ầ
thi t đi v i c quan hành chính nhà n c trong vi c th c hi n th t c này (VD: thông tin v ng i thân, thông tin v quá ế ố ớ ơ ướ ệ ự ệ ủ ụ ề ườ ề
trình h c t p và công tác c a ng i xin c p ch ng ch , v.v...). Ngoài ra, ph n xác nh n c a UBND xã, ph ng, th tr n ho c ọ ậ ủ ườ ấ ứ ỉ ầ ậ ủ ườ ị ấ ặ
doanh nghi p qu n lý ng i đ ngh c p ch ng ch trên b n s y u lý l ch ch là xác nh n v đa ch c trú ho c n i công tác; ệ ả ườ ề ị ấ ứ ỉ ả ơ ế ị ỉ ậ ề ị ỉ ư ặ ơ
thông tin xác nh n này cũng là không c n thi t. Tr ng h p c quan hành chính c n có b ng ch ng đ ch ng minh r ng ậ ầ ế ườ ợ ơ ầ ằ ứ ể ứ ằ
ng i xin c p ch ng ch đã đ 18 tr lên thì có th ki m tra thông tin v tu i tác thông qua m t trong nh ng lo i gi y t do ườ ấ ứ ỉ ủ ở ể ể ề ổ ộ ữ ạ ấ ờ
ng i đó n p nh sau: b ng t t nghi p trung c p tr lên, gi y ch ng nh n đã tham d l p h c chuyên môn thu c b o v ườ ộ ư ằ ố ệ ấ ở ấ ứ ậ ự ớ ọ ố ả ệ
th c v t do Chi c c BVTV c p.ự ậ ụ ấ
1.2. V th i h n gi i quy t th t c:ề ờ ạ ả ế ủ ụ
Quy đnh th i h n xét c p gi y ch ng ch hành ngh là 3 ngày làm vi c k t ngày nh n đ h s h p l .ị ờ ạ ấ ấ ứ ỉ ề ệ ể ừ ậ ủ ồ ơ ợ ệ
Lý do: Vi c c p ch ng ch đc th c hi n d trên c s ki m tra, xem xét các gi y t do cá nhân n p mà không c n xin ý ki n ệ ấ ứ ỉ ượ ự ệ ự ơ ở ể ấ ờ ộ ầ ế
tham v n hay th a thu n gì các c a c quan hành chính khác.ấ ỏ ậ ủ ơ
1.3. V th i h n có hi u l c c a gi y ch ng ch hành ngh :ề ờ ạ ệ ự ủ ấ ứ ỉ ề
Quy đnh ch ng ch hành ngh có giá tr vô th i h n và yêu c u ng i có ch ng ch đnh k hàng năm ph i tham d l p b i ị ứ ỉ ề ị ờ ạ ầ ườ ứ ỉ ị ỳ ả ự ớ ồ
d ng ki n th c chuyên môn và văn b n pháp lu t m i. ưỡ ế ứ ả ậ ớ
Lý do:
+ Theo quy đnh hi n hành, tr c khi ch ng ch hành ngh h t h n, ng i có ch ng ch hành ngh ph i tham d l p b i ị ệ ướ ứ ỉ ề ế ạ ườ ứ ỉ ề ả ự ớ ồ
d ng ki n th c chuyên môn và văn b n pháp lu t m i (kho ng t 1 đn 3 tháng) do Chi c c B o v th c v t t ch c đ gia ưỡ ế ứ ả ậ ớ ả ừ ế ụ ả ệ ự ậ ổ ứ ể
h n ch ng ch hành ngh cho 3 năm ti p theo. N u thay th th t c gia h n này b ng bi n pháp yêu c u ng i có ch ng ch ạ ứ ỉ ề ế ế ế ủ ụ ạ ằ ệ ầ ườ ứ ỉ
đnh k hàng năm ph i tham d l p b i d ng ki n th c chuyên môn và văn b n pháp lu t m i thì có th quy đnh gi y ị ỳ ả ự ớ ồ ưỡ ế ứ ả ậ ớ ể ị ấ
ch ng ch hành ngh có giá tr vô th i h n.ứ ỉ ề ị ờ ạ
+ H n n a, m i l n làm th t c xin gia h n ch ng ch hành ngh , cá nhân ph i n p m t kho n l phí là 200.000 đng/1 gi y ơ ữ ỗ ầ ủ ụ ạ ứ ỉ ề ả ộ ộ ả ệ ồ ấ
ch ng ch và ph i m t th i gian, công s c đ th c hi n th t c. N u cho phép gi y ch ng ch hành ngh có giá tr s d ng vô ứ ỉ ả ấ ờ ứ ể ự ệ ủ ụ ế ấ ứ ỉ ề ị ử ụ
th i h n s giúp cá nhân ti t ki m đc chi phí, th i gian và công s c.ờ ạ ẽ ế ệ ượ ờ ứ
1.4. V ph m vi có giá tr c a ch ng ch hành ngh :ề ạ ị ủ ứ ỉ ề
Quy đnh ch ng ch hành ngh có giá tr hành ngh trên toàn qu c.ị ứ ỉ ề ị ề ố
Lý do: Quy đnh ch ng ch hành ngh có giá tr hành ngh trong ph m vi t nh, thành ph tr c thu c trung ng đã c p là ị ứ ỉ ề ị ề ạ ỉ ố ự ộ ươ ấ
không h p lý. Vì đ đt đc các đi u ki n c p ch ng ch hành ngh , cá nhân b t k đa ph ng nào cũng ph i đáp ng ợ ể ạ ượ ề ệ ấ ứ ỉ ề ở ấ ỳ ị ươ ả ứ
đc nh ng tiêu chu n nh nhau. M t khác, căn c ch y u đ xem xét c p ch ng ch hành ngh (là b ng c p chuyên môn ượ ữ ẩ ư ặ ứ ủ ế ể ấ ứ ỉ ề ằ ấ
và gi y ch ng nh n đã tham d l p h c chuyên môn v thu c b o v th c v t) thì l i có giá tr trên toàn qu c.ấ ứ ậ ự ớ ọ ề ố ả ệ ự ậ ạ ị ố