Bài giảng Kinh tế học khu vực công: Bài 8 - Đỗ Thiên Anh Tuấn

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:37

Thêm vào BST

Báo xấu

10
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng "Kinh tế học khu vực công: Bài 8 - Đầu tư công ở Việt Nam" trình bày các nội dung chính sau đây: thực trạng cơ sở hạ tầng của Việt Nam; cơ cấu vốn đầu tư ở Việt Nam; phân loại dự án đầu tư công; phân cấp đầu tư công ở Việt Nam;... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Kinh tế học khu vực công: Bài 8 - Đỗ Thiên Anh Tuấn

Bài giảng 8: Đầu tư công ở Việt Nam Đỗ Thiên Anh Tuấn 1
Xếp hạng chất lượng cơ sở hạ tầng Quốc gia Xếp hạng Điểm số Hồng Kong 1 6.70 Singapore 2 6.54 Hàn Quốc 8 6.08 Đài Loan 15 5.71 Malaysia 22 5.46 Thái Lan 43 4.70 Trung Quốc 46 4.66 Indonesia 52 4.52 Ấn Độ 66 4.22 Việt Nam 79 3.90 Philippines 97 3.43 Lào 102 3.27 Campuchia 106 3.14 2 Nguồn: The Global Competitiveness Report 2017–2018
Thực trạng cơ sở hạ tầng của Việt Nam Xếp hạng Điểm Xếp hạng cơ sở hạ tầng 79 3.9 Chất lượng tổng thể cơ sở hạ tầng 89 3.6 Chất lượng đường xá 92 3.4 Chát lượng hạ tầng đường sắt 59 3.0 Chất lượng cảng 82 3.7 Chất lượng hạ tầng cảng hàng không 103 3.8 Ghế luân chuyển (triệu/tuần) 28 1,355.2 Chất lượng cung cấp điện 90 4.3 Đăng ký thuê bao di động (trên 100 dân) 44 128.0 Số thuê bao cố định (trên 100 dân) 96 5.9 3 Nguồn: The Global Competitiveness Report 2017–2018
Phía Bắc TP.HCM Tây ĐBSCL Nguyên Vùng biên giới Miền ĐB sông núi Hồng Đông Nam Bộ Hà Nội Miền Trung 4
Cơ cấu vốn đầu tư ở Việt Nam 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016E Kinh tế Nhà nước Kinh tế ngoài nhà nước Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài 5 Nguồn: Niên giám Thống kê
CC ấấpp nnư ướ ớcc,, nnư 100% 10% 30% 40% 50% 80% 20% 40% 60% 70% 90% 0% Đ Đảả ướ ớcc nngg ,,cc t thh ảải i… hhíí nnhh … ttrrịị ,,xx ããhh Đ Đii ộộii ệệnn ,,kk hhíí V Vậậ đ đốố nn tt…… ttảả i,i,k khh oo bbãã ii GD GD TThh &Đ &Đ ôônn TT ggL Nguồn: Niên giám Thống kê Lnn vvàà YY ttrruu ttếế yyềề G Gii nn ảảii tthh ttrríí ôônn ,,nn gg KKhh gghh ooaa ệệ tthh hhọọ uuậậ cccc tt ôônn ggnn gghh KKhh ệệ 2005 TTà aai i kk ài i hhoo cchh áánn í ínn gg hh,, bbảả oo 2016 hhii ểểm m N Nôô XXââ yydd nngg ự ựnn l ,,lââ gg mm ,,tt hhủủ yyss ảảnn H Hàà nnhh TTổ ổnn cchh ggss í ínn ốố hh vvàà KKii hhỗỗ nnhh ttrrợợ ddoo Vốn đầu tư nhà nước trong các ngành aann LưLư hh uu BĐ BĐ ttrrúú,, SS ăn ăn uố uố Th Th ng ng ươ ươ ng ng mm CCN ạ ạii N cchh ếế H Hoo bbii ạạt ếếnn t đđ ộộnn 6 ggkk hháácc
Vốn đầu tư Nhà nước phân theo nguồn 600,000 100% 90% 500,000 80% 70% 400,000 60% Tỉ đồng 300,000 50% 40% 200,000 30% 20% 100,000 10% 0 0% 2016e 2016e 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Vốn ngân sách Vốn vay Vốn của DNNN Vốn ngân sách Vốn vay Vốn của DNNN 7 Nguồn: Niên giám Thống kê
Tỉ đồng 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 1995 600,000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Trung ương 2003 2004 2005 2006 Nguồn: Niên giám Thống kê 2007 Địa phương 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016e 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Trung ương 2004 Vốn đầu tư Nhà nước theo cấp quản lý 2005 2006 2007 2008 Địa phương 2009 2010 2011 2012 2013 8 2014 2015 2016e
Vốn đầu tư Nhà nước phân theo ngành Kinh doanh bất Nghệ thuật, 2005 Hành chính và Thông tin Nghệ thuật, vui Kinh 2016E Hoạt Hành chính và Hoạt động khoa động sản dịch vụ hỗ trợ và truyền chơi và giải trí doanh bất động dịch vụ hỗ trợ học và công Thông vui chơi vàđộng khác 1% nghệ giảiHoạt trí 2% thông 2% động sản khác 1% tin và 3% Thương mại 2% 1% 1% Thương mại 2% truyền 3% Hoạt động 1% Vận tải, kho bãi 2% thông khoa học và 6% 21% Y tế vàcông nghệ hoạt Vận tải, kho bãi động trợ 3% 22% Y tế và hoạt giúp xã hội động trợ giúp xã 4% hội Khai khoáng 3% 5% Khai khoáng Cung cấp nước, 9% xử lý rác thải, nước thải Sản xuất và Cung cấp nước, Sản xuất và phân phối điện, 5% Xây dựng xử lý rác thải, phân phối điện, khí đốt… nước thải khí đốt… 6% 15% 4% 15% Quản lý Nhà Xây dựng nước, an 4% Nông, lâm ninh quốc Nông, lâm Quản lý Nhà nghiệp và thủy Công nghiệp phòng Giáo dục và đào nghiệp và Công nghiệp chế nước, an ninh sản Giáo dục và đào chế biến, chế 9% tạo thủy sản biến, chế tạo quốc phòng 6% tạo tạo 5% 7% 8% 7% 7% 8% 9 Nguồn: Niên giám Thống kê
Chi đầu tư bình quân đầu người theo địa phương (2012) Nguồn: Dẫn lại WB 2017 10
Nguồn: Dẫn lại WB 2017 11
Nguồn: WB 2017 Nguồn: Dẫn lại12 2017 WB
Nguồn: Dẫn lại WB 201713
Phân loại dự án đầu tư công ở Việt Nam Dự án quốc gia quan trọng • Sử dụng vốn từ 10.000 tỉ đồng trở lên • Ảnh hưởng/tiềm ẩn ảnh hưởng đến môi trường (ví dụ nhà máy điện hạt nhân) • Chuyển mục đích sử dụng đất lúa từ 2 vụ trở lên với quy mô từ 500ha • Di dân, tái định cư từ 20.000 người ở miền núi, từ 50.000 người ở vùng khác • Dự án có cơ chế, chính sách đặc biệt cần được QH quyết định 14
Phân loại dự án đầu tư công ở Việt Nam (tt) Quy mô vốn dự án Quy mô vốn dự án Quy mô vốn dự án Nhóm loại dự án Nhóm A (tỉ VND) Nhóm B (tỉ VND) Nhóm C (tỉ VND) Giao thông (cầu, cảng biển, sân bay, đường sắt, quốc lộ…) Công nghiệp điện Khai thác dầu khí Hóa chất, phân bón, xi măng ≥ 2300 120 - 2300 < 120 Chế tạo máy, luyện kim Khai thác, chế biến khoáng sản Xây dựng khu nhà ở Giao thông khác Thủy lợi Cấp thoát nước Kỹ thuật điện SX thiết bị thông tin, điện tử ≥ 1500 80 - 1500 < 80 Hóa dược SX vật liệu Công trình cơ khí Bưu chính viễn thông Nông, lâm, thủy sản Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên ≥ 1000 60 - 1000 < 60 Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Công nghiệp khác Y tế, văn hóa, giáo dục Nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình Kho tàng ≥ 800 45 - 800 < 45 Du lịch, thể dục, thể thao Xây dựng dân dụng 15 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Luật Đầu tư công 2014
Phân cấp đầu tư công ở Việt Nam Quốc hội • Chương trình mục tiêu quốc gia quyết định • Dự án quan trọng quốc gia chủ trương đầu tư Chính phủ • Chương trình đầu tư công sử dụng vốn NSTƯ, vốn công trái QG, vốn TPCP, vốn tín dụng ĐTPT của Nhà nước, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa quyết định đưa vào cân đối NSNN. chủ trương đầu tư •Dự án đầu tư nhóm A Thủ tướng •DAĐT sử dụng vốn NSTƯ do MTTQVN, cơ quan TƯ của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội quản lý; quyết định •DAĐT khẩn cấp sử dụng vốn NSTƯ của các bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. chủ trương •Chương trình, DAĐT sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài và các chương trình, dự án khác theo quy định của Chính phủ. đầu tư Người • Dự án đầu tư nhóm B và nhóm C đứng đầu • Chương trình, DAĐT sử dụng vốn ODA do cơ quan mình quản lý các bộ, cơ quan trung ương •Quyết định chủ trương ĐT, chương trình ĐT bằng toàn bộ vốn cân đối NSĐP, vốn TPCQĐP và các khoản vốn ĐT nhưng chưa đưa vào cân đối NSĐP thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND các cấp; Hội đồng •HĐND cấp tỉnh thông qua chủ trương đầu tư DA đầu tư nhóm A sử dụng vốn đầu tư công trước khi UBND cấp tỉnh báo cáo Thủ tướng CP quyết định chủ trương đầu tư; nhân dân •Quyết định chủ trương ĐT các DA trọng điểm nhóm B thuộc cấp mình quản lý. các cấp Chủ tịch • Quyết định chủ trương đầu tư DA thuộc cấp mình quản lý. UBND các cấp 16
Sơ đồ quy tr.nh và trách nhiệm thể chế ở địa phương cấp tỉnh Nguồn: Dẫn lại WB 201717
Tình trạng đội vốn đầu tư ở Việt Nam 18 Nguồn: Dẫn lại WB 2017
Tình trạng đội vốn đầu tư và chậm tiến độ dự án đầu tư ở các nền kinh tế 19
Hiệu quả đầu tư ở Việt Nam 18 45 8 16 40 7 14 12 35 6 10 30 5 8 25 6 4 20 4 3 2 15 0 2 10 Vốn Tích Vốn Tích Vốn Tích Vốn Tích đầu tư lũy tài đầu tư lũy tài đầu tư lũy tài đầu tư lũy tài 5 1 sản sản sản sản 0 0 Tổng Nhà nước Ngoài nhà FDI 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 nước ICOR (giá 2010) I/GDP ICOR (2000-2005) ICOR (2005-2010) Nguồn: Bùi Trinh 2011 20