Ả
ƯỜ Ồ Ạ Ủ TR Ỉ Y BAN NHÂN DÂN T NH QU NG NGÃI NG Đ I H C PH M VĂN Đ NG
Ạ Ọ KHOA KINH TẾ
Ố Ế
Ế
BÀI GI NG Ả MÔN KINH T QU C T
ư
ộ ộ (L u hành n i b )
ả Gi ng viên:
ị ễ ị Ths.Tr nh Th Xuân Vân Nguy n Hoàng Ngân
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ươ
Ố Ế
Ữ
Ấ
Ề
Ề
Ế
Ch
ng 1:
NH NG V N Đ CHUNG V KINH T QU C T
ố ượ ộ ọ 1.1. Đ i t ng và n i dung môn h c kinh t ế ố ế qu c t
ệ 1.1.1. Khái ni m kinh t ế ố ế qu c t :
ế ố ế ữ ề ấ ộ ọ ố Kinh t qu c t ứ là m t môn khoa h c nghiên c u nh ng v n đ phân ph i và
ồ ự ữ ề ế ủ ướ ử ụ s d ng các ngu n l c, tài nguyên gi a các n n kinh t c a các n ự c, các khu v c
ườ ạ ượ ự ằ ậ ợ ớ ị thông qua con đ ng m u d ch, h p tác v i nhau nh m đ t đ ầ ố c s cân đ i cung c u
ụ ề ệ ỗ ướ ể ề ổ ị ề v hàng hóa, d ch v , ti n t ạ trong ph m vi m i n c và trên t ng th n n kinh t ế
toàn c u.ầ
ố ượ ứ ủ ọ 1.1.2. Đ i t ng nghiên c u c a môn h c kinh t ế ố ế qu c t
ố ượ ứ ủ ọ ế ố ế ệ ố Đ i t ng nghiên c u c a môn h c kinh t qu c t là m i quan h kinh t ế ữ gi a
ề ố ệ ố ế ữ ố các qu c gia trong n n kinh t ế ế ớ th gi i. M i quan h kinh t gi a các qu c gia đ ượ c
ệ ụ ể ồ ự ữ ể ệ ể ố ổ bi u hi n c th qua vi c di chuy n ngu n l c gi a các qu c gia thông qua trao đ i
ớ ồ ự ề ầ ố qu c t ố ế ướ , h ng t i cân đ i cung c u các ngu n l c này trong n n kinh t ế ế ớ th gi i. Các
ồ ự ề ụ ố ứ ngu n l c trong n n kinh t ế ế ớ ồ ạ ướ ạ i t n t th gi ị i d ng hàng hóa, d ch v , v n, s c lao i d
ố ế ệ ọ ổ ồ ự ạ ộ đ ng, khoa h c công ngh ,… Quá trình trao đ i qu c t các ngu n l c, t o nên s ph ự ụ
ộ ế ữ ề ợ ự ố ộ ủ ể ữ ề thu c v kinh t gi a các qu c gia và s ràng bu c v l i ích gi a các ch th kinh
ể ả ả ợ ủ ể ủ ế ả ế t . Đ đ m b o l i ích c a mình, các ch th kinh t ậ ậ ứ ph i nghiên c u qui lu t v n
ồ ự ủ ữ ể ả ố ộ ộ đ ng c a các dòng ch y ngu n l c gi a các qu c gia, tìm hi u các chính sách tác đ ng
ả ừ ể ề ư ệ ằ ổ ế đ n các dòng ch y, t ạ ỉ đó đ a ra bi n pháp đ đi u ch nh quá trình trao đ i nh m đ t
ụ ượ ị ớ t i m c tiêu đã đ c xác đ nh.
ứ ộ ọ 1.1.3. N i dung nghiên c u môn h c kinh t ế ố ế qu c t
ứ ủ ộ ế ố ế ẽ ữ ề ấ N i dung nghiên c u c a môn kinh t qu c t s xoay quanh nh ng v n đ liên
ế ệ ế quan đ n các quan h kinh t qu c t ố ế ư nh :
2
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ệ ượ ế ễ ự ổ ng, quá trình kinh t ố di n ra trong lĩnh v c trao đ i qu c ứ o Nghiên c u các hi n t
ụ ố ế t ị hàng hóa, d ch v , v n,...
ứ ướ ữ ể ể ặ ố ế ộ ng, đ c đi m phát tri n và nh ng nhân t tác đ ng đ n phát o Nghiên c u xu h
ể tri n KTTG và TTTG.
ữ ứ ệ ế ủ ủ ể c a các ch th tham gia. o Nghiên c u nh ng chính sách và bi n pháp kinh t
ộ ụ ể N i dung c th :
ữ ề ấ ề 1. Nh ng v n đ chung v KTQT
ươ ố ế ạ ươ ố ế ạ 2. Th ng m i qu c t và chính sách th ng m i qu c t
ầ ư ố ế 3. Đ u t qu c t
ố ế ị ườ ề ệ ố ế 4. Cán cân thanh toán qu c t và th tr ng ti n t qu c t
ế ậ ộ ế ố ế 5. Liên k t và h i nh p kinh t qu c t
ư ậ ộ ế ố ế ứ ệ ậ ố Nh v y n i dung môn Kinh t qu c t nghiên c u lý lu n m i quan h kinh t ế
ữ ố ở ả ạ gi a các qu c gia c khía c nh vi mô và vĩ mô.
ứ 1.2. Các hình th c kinh t ế ố ế qu c t
ươ ố ế ạ 1.2.1. Th ng m i qu c t
ươ ố ế ạ ụ ữ ự ổ ố ị Th ng m i qu c t là s trao đ i hàng hóa và d ch v gi a các qu c gia, thông
ổ ấ ề ệ ớ ắ ổ qua mua bán và trao đ i, l y ti n t làm môi gi i, tuân theo quy t c trao đ i ngang giá
ư ạ ợ ằ nh m đ a l i l i ích cho các bên.
ươ ờ ớ ệ ấ ạ ế ố ế ạ ộ Ho t đ ng th ng m i ra đ i s m nh t trong các quan h kinh t qu c t và
ẫ ữ ị ệ ế ố ế ở ngày nay nó v n gi v trí trung tâm trong các quan h kinh t qu c t . S dĩ th ươ ng
ố ế ạ ư ậ ả ủ ế ệ ọ ở m i qu c t có vai trò quan tr ng nh v y b i vì k t qu c a các quan h kinh t ế
ố ế ượ ể ệ ậ ươ ố ế ạ qu c t ố khác cu i cùng đ c th hi n t p trung trong th ng m i qu c t và quan h ệ
ề ệ ẫ ổ ế ệ ệ ấ ế ố ế hàng hóa ti n t v n là quan h ph bi n nh t trong các quan h kinh t qu c t .
ầ ư ố ế 1.2.2. Đ u t qu c t
ầ ư ố ế ố ế ề ố ứ ể ộ ố Đ u t qu c t là m t hình th c di chuy n qu c t v v n, trong đó v n đ ượ c
ể ừ ộ ố ự ể ự ệ ặ ố ố ộ di chuy n t qu c gia này sang qu c gia khác đ th c hi n m t ho c m t s d án
ầ ư ằ đ u t nh m đem l ạ ợ i l i ích cho các bên tham gia.
ầ ư ố ố ế ầ ư ủ ư V n đ u t qu c t có hai dòng chính: đ u t c a t ể ỗ ợ nhân và h tr phát tri n
ứ ủ ủ ổ ứ chính th c c a các chính ph , các t ch c qu c t ố ế .
ầ ư ủ ư ầ ư ủ ư ượ ệ ướ ự ứ Đ u t c a t nhân: Đ u t c a t nhân đ c th c hi n d i ba hình th c:
3
ạ ả ố Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ầ ư ự ế ướ + Đ u t tr c ti p n c ngoài
ầ ư ế + Đ u t gián ti p
ươ ụ + Tín d ng th ạ ng m i
ỗ ợ ứ ể H tr phát tri n chính th c (ODA)
ố ế ề ổ ọ ệ 1.2.3. Trao đ i qu c t v khoa h c và công ngh
ố ế ề ứ ệ ệ ọ ế ổ Trao đ i qu c t v khoa h c công ngh là hình th c quan h kinh t qu c t ố ế ,
ệ ủ ả ẩ ọ ộ ố ượ ổ ớ ố qua đó s n ph m khoa h c công ngh c a m t qu c gia đ c trao đ i v i qu c gia
ạ ớ ợ ỗ ằ khác nh m đ t t i l ơ i ích cao h n m i bên.
ố ế ề ứ ổ ộ 1.2.4. Trao đ i qu c t v s c lao đ ng
ố ế ề ứ ứ ệ ộ ế ổ Trao đ i qu c t v s c lao đ ng (SLĐ) là hình th c quan h kinh t qu c t ố ế ,
ườ ể ừ ướ ộ ướ ụ ằ trong đó ng i lao đ ng di chuy n t n c này sang n c khác nh m m c đích lao
ố ế ộ đ ng ki m s ng.
ườ ộ ướ ọ ộ ỏ ườ ấ ư ủ ườ Khi ng i lao đ ng ra kh i m t n c g i là ng i xu t c , SLĐ c a ng i đó
ẩ ườ ộ ướ ế ộ ườ ấ ọ g i là SLĐ xu t kh u. Khi ng i lao đ ng đ n m t n ọ c khác g i là ng ậ ư i nh p c ,
ườ ậ ẩ ọ ủ SLĐ c a ng i đó g i là SLĐ nh p kh u.
ạ ệ ụ ị 1.2.5. Các d ch v thu ngo i t :
ạ ệ ị ạ ộ ồ ế ụ Các d ch v thu ngo i t bao g m các ho t đ ng kinh t qu c t ố ế ướ ạ d i d ng các
ố ế ố ế ư ậ ả ố ế ụ ị d ch v qu c t ị nh du l ch qu c t , giao thông v n t i qu c t ạ , thông tin liên l c
ố ế ả ố ế ố ế ụ qu c t ể , b o hi m qu c t , thanh toán và tín d ng qu c t ,…
ế ố ố ế ở ể ệ ở ủ ể ả ạ ộ ấ ạ Y u t qu c t đây th hi n ặ ph m vi ho t đ ng ho c ch th s n xu t và
ố ị ể ệ ậ ộ ườ ố ượ đ i t ng tiêu dùng thu c các qu c t ch khác nhau. Đ thu n ti n, ng i ta quy ướ c
ố ế ủ ấ ớ ụ ứ ệ ồ ị tính qu c t ạ c a các d ch v này đ ng nh t v i hình th c thanh toán là vi c thu ngo i
ạ ệ ị ớ ệ t ụ . Các d ch v thu ngo i t ộ có quy mô ngày càng l n, n i dung ngày càng phong phú
ứ ạ ở và hình th c ngày càng tr nên đa d ng.
ế ể 1.3. Xu th phát tri n kinh t ế ế ớ th gi i
ế ể ị ừ ế ậ ấ ế 1.3.1. Xu th chuy n d ch t kinh t v t ch t sang kinh t ứ tri th c
ế ậ ấ ế 1.3.1.1. Kinh t v t ch t và kinh t ứ tri th c
4
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ế ậ ấ * Kinh t v t ch t:
ế ậ ề ấ ế ự ơ ở ả ấ ố Kinh t v t ch t là n n kinh t d a trên c s khai thác, s n xu t, phân ph i và
ữ ạ ữ ữ ử ụ s d ng nh ng tài nguyên h u hình và h u h n.
ế * Kinh t ứ tri th c
ế ứ ề ơ ở ả ự ấ ố “Kinh t tri th c là n n kinh t ế ượ đ c xây d ng trên c s s n xu t, phân ph i và
ề ế ấ ơ ở ứ ứ ử ụ s d ng tri th c, thông tin” ( báo cáo “n n kinh t l y c s là tri th c” c a t ủ ổ ứ ch c
ể ế ợ h p tác và phát tri n kinh t Organization of Economic Cooperation and
Development OECD)
ế ỷ ừ ữ ữ ủ ế ế ầ ố T cu i nh ng năm 80, đ u nh ng năm 90 c a th k XX đ n nay xu th phát
ể ế ứ tri n kinh t ễ tri th c di n ra nhanh.
ề ế ế ớ ấ ế ể ả ướ ế ứ N n kinh t th gi t y u ph i phát tri n theo h i t ng kinh t tri th c, có nh ư
ụ ượ ắ ớ ạ ế ậ ả ự ể ấ ả ậ v y m i kh c ph c đ ế ủ c h n ch c a kinh t v t ch t và đ m b o s phát tri n lâu
ủ ộ ườ ữ ế ể ộ dài c a xã h i loài ng i và đây cũng chính là m t trong nh ng xu th phát tri n kinh
ệ ế ế ớ t th gi i hi n nay.
ệ ủ ể ể ế ế 1.3.1.2. Bi u hi n c a xu th phát tri n kinh t ứ tri th c
ơ ấ ế ự ể ị ừ ế ậ ấ ế ị ụ C c u kinh t có s chuy n d ch t kinh t v t ch t sang kinh t d ch v
ơ ấ ầ ư ự C c u đ u t ổ có s thay đ i
ơ ấ ổ ươ ố ế ạ ự ổ C c u trao đ i trong th ng m i qu c t có s thay đ i.
ủ ộ ể ế ế 1.3.1.3. Tác đ ng c a xu th phát tri n kinh t ứ tri th c
ộ ự * Tác đ ng tích c c
ể ủ ự ượ ẩ ạ ả ấ ẽ ự Thúc đ y m nh m s phát tri n c a l c l ộ ng s n xu t và phân công lao đ ng
ố ế ở ư ạ ự ế ố ộ ưở ư ả ấ qu c t các qu c gia đ n trình đ cao, đ a l i s tăng tr ng s n xu t và l u thông
ố ế ế ơ ấ ể ế ướ ướ qu c t , làm chuy n bi n c c u kinh t các n c theo h ả ệ ng có hi u qu .
ỷ ọ ế ứ ụ ị Làm tăng nhanh t tr ng các ngành kinh t tri th c, các ngành d ch v , các ngành
ượ ệ ọ có hàm l ng khoa h c – công ngh cao.
ậ ợ ể ề ệ ề ể ề ạ T o đi u ki n thu n l ữ i đ truy n bá và chuy n giao ngày càng nhi u nh ng
ệ ề ổ ứ ự ề ả ấ ọ thành t u v khoa h c – công ngh , v t ề ả ch c và qu n lý, v s n xu t và kinh doanh.
ướ ơ ộ ữ ự ể ệ ậ ọ Các n c có c h i đón nh n nh ng thành t u phát tri n khoa h c – công ngh , khoa
ế ế ớ ủ ả ọ h c kinh t và qu n lý c a th gi i.
5
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ướ ệ ướ ữ ể ậ Các n ặ c, đ c bi t là các n ồ ơ ộ ế c đang phát tri n có c h i ti p c n nh ng ngu n
ầ ế ư ứ ữ ệ ồ ố ồ ọ ự l c quan tr ng và c n thi t nh ngu n v n, ngu n tri th c và nh ng kinh nghi m v ề
ả ế ạ ữ ề ướ ể ả qu n lý kinh t ệ . T o đi u ki n cho nh ng n ắ c này có kh năng phát tri n, rút ng n
ả ớ ướ ế ớ kho ng cách v i các n c khác trên th gi i.
ự ộ * Tác đ ng tiêu c c:
ế ể ế ấ ớ ứ ể ả Xu th phát tri n kinh t tri th c có th làm gia tăng r t l n kho ng cách giàu
nghèo.
ế ể ướ ể ộ Xu th này cũng có th làm cho các n ệ ấ c đang phát tri n trình đ công ngh th p
ơ ị ụ ậ ệ ợ ế ể ọ có nguy c b t t h u n u không có chính sách phát tri n khoa h c – công ngh h p lý.
ầ ế 1.3.2. Xu th toàn c u hóa
ố ế ầ 1.3.2.1. Qu c t hóa và toàn c u hóa
ủ ả ả ộ ế ề Trong “Tuyên ngôn c a Đ ng C ng s n”, C.Mác và Ph.Ăngghen đã vi t v quá
ố ế ố ế ế ự ể ế ỉ “Qu c t hóa kinh t là s phát tri n kinh t không ch trong trình qu c t hóa TBCN:
ờ ỳ ố ế ế ạ ộ ố m t qu c gia mà còn trên ph m vi toàn th gi i” ế ớ . Th i k này, nói đ n qu c t hóa
ố ế ế ở ỉ ế ố ế ứ t c là qu c t hóa kinh t , b i vì khi đó ch có kinh t mang tính qu c t ấ còn các v n
ư ề đ khác ch a mang tính qu c t ố ế .
ị ườ ầ ế ớ ố “Toàn c u hóa là quá trình hình thành th tr ng th gi ệ ố ấ i th ng nh t, h th ng
ở ộ ụ ư ế ọ ầ tài chính – tín d ng toàn c u, m r ng giao l u kinh t ệ ữ khoa h c – công ngh gi a
ướ ả ề ề ế ớ ế ạ ấ ộ các n c và gi ị i quy t các v n đ v chính tr , xã h i trên ph m vi toàn th gi i”.
ự ễ ầ ế ươ Quá trình toàn c u hóa di n ra trên các lĩnh v c: kinh t ấ (nh t là th ầ ạ ng m i, đ u
ệ ệ ả ọ ườ ư t u, tài chính,…), khoa h c – công ngh , văn hóa, thông tin, b o v môi tr ng và lĩnh
ứ ộ ự ầ ả ạ ồ ị ự ự v c chính tr (bao g m c ngo i giao và quân s ). M c đ toàn c u hóa các lĩnh v c
ự ẽ ấ ạ ố ế ự ậ ấ trên không gi ng nhau, m nh m nh t là lĩnh v c kinh t , ch m nh t là lĩnh v c chính
tr .ị
ệ ủ ể ế ầ ế 1.3.2.2. Bi u hi n c a xu th toàn c u hóa kinh t
ễ ớ ớ ố ộ (cid:0) Quá trình qu c t ố ế hoá di n ra v i quy mô ngày càng l n, t c đ ngày càng cao
ấ ả ự ả ấ ươ ầ ư ụ trong t t c các lĩnh v c s n xu t, th ạ ng m i, đ u t ị , tài chính, d ch v …thúc
ể ả ề ề ộ ế ề ể ệ ầ ẩ đ y xu th toàn c u hoá phát tri n c v chi u r ng và chi u sâu. Bi u hi n:
ự ả ấ : o Trong lĩnh v c s n xu t
6
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ỷ ầ ố ế ữ ậ ộ ể Nh ng th p k g n đây, phân công lao đ ng qu c t phát tri n nhanh và
ữ ệ ớ ể có nh ng bi u hi n m i:
ắ ề ơ ở ủ ố ế ự ổ ộ Có s thay đ i sâu s c v c s c a phân công lao đ ng qu c t .
ổ ề ơ ế ự ộ Có s thay đ i v c ch hình thành phân công lao đ ng qu c t ố ế .
ự ầ ư:
o Trong lĩnh v c đ u t
ầ ư ữ ầ ố ế ở ọ ớ Nh ng năm g n đây, đ u t qu c t tr ể thành tr ng đi m m i cho s ự
ưở ế ệ ượ ầ ư ẫ ữ ướ tăng tr ng kinh t . Hi n t ng đ u t l n nhau gi a các n c công
ữ ệ ướ ể ệ ớ ể nghi p phát tri n, gi a các n c công nghi p phát tri n v i các n ướ c
ữ ướ ể ớ ể đang phát tri n, gi a các n c đang phát tri n v i nhau ngày càng tăng.
Đ u t ầ ư ự ế tr c ti p
ầ ư ị ườ ế ứ Đ u t gián ti p (thông qua th tr ng ch ng khoán)
ự ươ
o Trong lĩnh v c th
ạ : ng m i
ươ ố ế ạ ố ớ ọ Th ng m i qu c t ể ngày càng đóng vai trò quan tr ng đ i v i phát tri n
ự ồ ấ ươ ố ế ằ ạ kinh t ế ế ớ th gi i. S đ ng nh t th ng m i qu c t ự b ng s ra đ i h ờ ệ
ẩ ủ ổ ứ ố ế ẩ ố th ng tiêu chu n c a T ch c Tiêu chu n qu c t (International Standard
ở ẩ ươ Organization – ISO) tr thành tiêu chu n chung hàng hóa th ạ ng m i
qu c t ố ế .
ể ủ ự ế S phát tri n c a các liên minh kinh t
ị ườ ể ế ớ ị ườ Hình thành và phát tri n th tr ng th gi ồ i bao g m: th tr ng hàng
ụ ố ề ệ ấ ộ ứ ả ộ ọ ị hóa, d ch v , v n, ti n t , b t đ ng s n, s c lao đ ng, khoa h c – công
ẩ ấ ả ệ ầ ạ ngh , thông tin,…Quá trình toàn c u hóa thúc đ y t t c các lo i th ị
ườ ị ườ ề ệ ể ệ ặ tr ng phát tri n nhanh, đ c bi t là th tr .
ạ ộ ủ ớ ng ti n t (cid:0) Vai trò ngày càng l n c a các ho t đ ng tài chính ti n t ề ệ , các công ty xuyên
ố ổ ứ ố ế qu c gia, các t ch c qu c t …
ủ ộ ế ầ 1.3.2.3. Tác đ ng c a xu th toàn c u hóa
ộ ự * Tác đ ng tích c c
ể ủ ự ượ ẩ ạ ả ấ ẽ ự Thúc đ y m nh m s phát tri n c a l c l ộ ng s n xu t và phân công lao đ ng
ố ế ở ơ ấ ế ể ố ộ ị ế qu c t các qu c gia đ n trình đ cao, làm chuy n d ch c c u kinh t các n ướ c
ướ ả ơ ợ ướ ệ ậ ụ ễ ơ theo h ệ ng h p lý, có hi u qu h n. Các n c d dàng h n trong vi c t n d ng l ợ i
ế ủ ể ể th c a nhau đ phát tri n kinh t ế ủ ướ c a n c mình.
7
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ị ườ ế ớ ấ ả ề ố ị Quá trình hình thành th tr ng th gi ụ i th ng nh t c v hàng hóa d ch v ,
ứ ệ ộ ọ ướ ấ ậ ợ ố v n, s c lao đ ng, khoa h c – công ngh ….làm cho các n c r t thu n l ệ i trong vi c
ồ ự ừ ướ ụ ắ ổ b sung các ngu n l c t n ữ c ngoài, kh c ph c nh ng khó khăn bên trong.
ộ ự * Tác đ ng tiêu c c
ữ ấ ả ầ ọ ơ ộ Làm tr m tr ng h n nh ng b t công trong xã h i, làm gia tăng kho ng cách giàu
ừ ướ ướ nghèo trong t ng n ữ c và gi a các n c.
ề ự ủ ẹ ệ ạ ả ộ ướ Làm thu h p quy n l c, ph m vi và hi u qu tác đ ng c a Nhà n ộ c dân t c
ể ủ ố ế ự đ n s phát tri n c a qu c gia.
ặ ủ ờ ố ọ ườ ở ơ ừ Làm cho m i m t c a đ i s ng con ng i tr nên kém an toàn h n, t an toàn
ế ộ ườ ế ị ừ kinh t , tài chính, văn hóa, xã h i, môi tr ng đ n an toàn chính tr , an ninh; t an toàn
ườ ừ ủ ế ố ủ ừ c a t ng con ng i, t ng gia đình đ n an toàn c a qu c gia.
ệ ố ớ ướ ể ế ầ ặ ặ Đ c bi t, đ i v i các n c đang phát tri n, xu th toàn c u hóa đang đ t ra
ứ ấ ớ ữ ế ượ ượ ắ ợ ượ ấ ớ nh ng thách th c r t l n, n u v t qua đ c và th ng l i thì cái đ ế c r t l n, n u
ượ ượ ả ấ ỏ ưở ự ẽ ấ không v t qua đ c thì cái m t cũng không nh , khi đó nh h ng tiêu c c s l n át
ướ ượ ự ở ữ làm cho các n c này khó khai thác đ ộ c nh ng tác đ ng tích c c trên.
ế ở ử ế ố 1.3.3. Xu th m c a kinh t qu c gia
ở ử ử ế ố 1.3.3.1. Đóng c a và m c a kinh t qu c gia
ế ỷ ề ướ ủ ậ ỷ ể ở Th p k 50, 60 c a th k XX, nhi u n c đang phát tri n Châu Á, Châu M ỹ
ượ ộ ậ ề ể ề ế ướ ử ớ Latinh m i dành đ c đ c l p đ u phát tri n n n kinh t theo h ng “đóng c a kinh
ố ế t qu c gia”.
ế ệ ể ề ố ế ủ ế ự ử Đóng c a kinh t qu c gia là vi c phát tri n n n kinh t ch y u d a vào
ồ ự ướ ồ ự ướ ộ ự ử ụ ể ngu n l c trong n c (n i l c), s d ng không đáng k ngu n l c n ạ c ngoài (ngo i
ế ướ ệ ớ ế ớ ố ề ự l c), n n kinh t trong n c ít có m i liên h v i th gi i bên ngoài .
ừ ố ữ ạ ướ ể ậ ấ T cu i nh ng năm 60, hàng lo t các n c đang phát tri n đã nh n th y chính
ử ế ể ể ố ợ sách đóng c a kinh t qu c gia không còn phù h p và chuy n sang phát tri n theo xu
ế ở ử ế ớ ế ữ ữ ế ầ ố ố th m i – xu th m c a kinh t qu c gia. Đ n cu i nh ng năm 80, đ u nh ng năm
ướ ế ở ử ể ế 90, các n ổ c XHCN cũng đã chuy n đ i theo xu th m c a kinh t ố qu c gia.
ở ử ế ố ướ ế ướ ắ M c a kinh t qu c gia là các n ể c phát tri n kinh t trong n ề ớ c g n li n v i
ế ự ế ế ớ ằ ạ ộ ở ộ ệ ế ố kinh t khu v c và kinh t th gi i b ng vi c m r ng ho t đ ng kinh t đ i ngo i ạ .
ế ố ướ ồ ự ỉ ự ướ ể Phát tri n kinh t qu c gia, các n c không ch d a vào ngu n l c trong n c mà còn
8
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ồ ự ướ ạ ộ ở ộ ế ố ự d a vào ngu n l c ngoài n c. M r ng ho t đ ng kinh t ạ đ i ngo i, các n ướ ự c l a
ạ ộ ọ ư ở ộ ạ ầ ươ ợ ch n u tiên hàng đ u là m r ng ho t đ ng ngo i th ng và h p tác đ u t ầ ư ớ v i
ướ n c ngoài.
ở ử ụ ế ố 1.3.3.2. M c tiêu m c a kinh t qu c gia
ướ ở ử ự ề ệ Ngày nay, trên th gi ế ớ ấ ả i t t c các n c đ u th c hi n chính sách “m c a kinh
ữ ề ể ệ ế ụ ế t ”. Tuy nhiên, do nh ng đi u ki n phát tri n kinh t ở ử có khác nhau, m c tiêu m c a
ế ủ ỗ ướ kinh t c a m i n c có khác nhau.
ố ớ ướ ể ề ế ợ ế ề ố ọ Đ i v i các n c phát tri n, n n kinh t có l i th v v n và khoa h c – công
ế ố ề ệ ự ệ ộ ượ ệ ả ngh , các y u t đi u ki n t nhiên và lao đ ng đã đ ụ c khai thác có hi u qu . M c
ế ủ ướ ể ợ ế ể ở ử tiêu m c a kinh t c a các n c phát tri n là khai thác l ể i th bên ngoài đ phát tri n
ế ở ử ớ ề ướ ụ ể kinh t theo chi u sâu. M c a v i các n ể ậ c đang phát tri n đ t n d ng các y u t ế ố
ề ộ ở ử ứ ộ ớ ướ ể chi u r ng (tài nguyên, s c lao đ ng) và m c a v i các n ằ c phát tri n khác nh m
ế ố ệ ố ề ế tìm ki m y u t chi u sâu (công ngh , v n).
ố ớ ướ ề ế ợ ề ề ế ề Đ i v i các n ể c đang phát tri n, n n kinh t có l ệ i th ti m năng v đi u ki n
ế ề ố ệ ả ạ ộ ọ ự t ệ nhiên và lao đ ng, h n ch v v n, kinh nghi m qu n lý và khoa h c – công ngh .
ướ ế ằ ợ ế Các n ở ử c này m c a kinh t nh m khai thác l ệ ề ố i th bên ngoài v v n, kinh nghi m
ệ ể ữ ả ọ ợ ế ề ứ qu n lý và khoa h c – công ngh đ phát huy nh ng l i th ti m năng, đáp ng yêu
ể ầ c u phát tri n kinh t ế ấ ướ đ t n c.
ế ở ử ệ ủ ể ế ố 1.3.3.3. Bi u hi n c a xu th m c a kinh t qu c gia
ộ ướ ế ượ ự ề ệ ế ở ể ệ M t là, hi n nay các n c đ u th c hi n chi n l c kinh t ề m , phát tri n n n
ế ố ớ ế ự ẩ ạ ấ kinh t ắ qu c gia g n v i kinh t khu v c và kinh t ế ế ớ th gi ẩ i, đ y m nh xu t kh u
ữ ấ ặ ợ ế ạ ư ậ ẩ hàng hóa (nh t là nh ng m t hàng có l i th c nh tranh), u tiên nh p kh u nguyên
ệ ế ị ụ ụ ả ấ ướ ườ ợ li u, máy móc, thi t b ph c v s n xu t trong n c và tăng c ng h p tác đ u t ầ ư ớ v i
ướ n c ngoài.
ướ ế ợ ậ ế ự ậ Hai là, các n ộ c k t h p h i nh p kinh t ộ khu v c và h i nh p kinh t ế ế ớ th gi i.
ộ ế ứ ộ ạ ự ư ủ ư ớ ậ H i nh p kinh t khu v c thì m c đ c nh tranh ch a cao, r i ro không l n, nh ng l ợ i
ượ ề ộ ạ ộ ích thu đ c không nhi u. Ng ượ ạ c l ậ i, h i nh p kinh t ế ế ớ th gi ơ i có ph m vi r ng h n,
ứ ộ ạ ế ệ ơ ơ ộ ể ớ ủ ư m c đ c nh tranh quy t li ơ t h n, r i ro có th l n h n nh ng c h i mang l ạ ợ i l i ích
ơ ướ ề ậ ữ ụ ắ ộ ế ự ớ l n h n. Các n c đ u có m c tiêu là h i nh p v ng ch c vào kinh t khu v c, qua đó
9
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ủ ờ ơ ể ộ ệ ậ ọ ộ rút ra bài h c kinh nghi m, tranh th th i c đ h i nh p kinh t ế ế ớ th gi i m t cách
ệ ả hi u qu .
ế ở ử ủ ộ ế ố 1.3.3.4/ Tác đ ng c a xu th m c a kinh t qu c gia
ộ ự * Tác đ ng tích c c
ứ ệ ạ ướ ừ ả T o ra s c ép làm cho các doanh nghi p trong n ả ế c ph i không ng ng c i ti n,
ể ủ ự ượ ứ ạ ẽ ự ạ ẩ nâng cao s c c nh tranh, làm thúc đ y m nh m s phát tri n c a l c l ấ ả ng s n xu t
ố ế ở ộ ơ ấ ể ố ị ế và phân công lao đ ng qu c t các qu c gia, làm chuy n d ch c c u kinh t các
ướ ướ ả ơ ệ ợ n c theo h ng h p lý, có hi u qu h n.
ỏ ầ ự ữ ề ế ướ ớ ề ế Xóa b d n s ngăn cách gi a n n kinh t trong n c v i n n kinh t ự khu v c
ế ớ ổ ớ ẩ ướ ậ ụ ợ ế ở ướ và th gi i; thúc đ y trao đ i v i các n c, t n d ng l i th trong n c và tranh th ủ
ượ ế ố ậ ợ đ c các y u t thu n l i bên ngoài.
ố ớ ướ ể ắ ầ Đ i v i các n ể c đang phát tri n, có th đi t ự t đón đ u trong quá trình th c
ở ử ệ ệ ệ ế ớ ậ ố hi n công nghi p hóa thông qua vi c m c a kinh t ầ v i bên ngoài, đón nh n v n đ u
ệ ệ ể ạ ả ươ ạ ộ ư t , công ngh , kinh nghi m qu n lý, phát tri n ngo i th ng và các ho t đ ng kinh t ế
ạ ố đ i ngo i khác.
ạ ầ ủ ộ ẩ ự Thúc đ y s xích l i g n nhau c a các dân t c, làm cho con ng ườ ở i các n ướ c
ự ể ệ ộ ớ khác nhau ngày càng hi u nhau, có thi n chí v i nhau, cùng nhau xây d ng m t th ế
ớ ể ổ gi ị i hòa bình, n đ nh và phát tri n.
ộ ự * Tác đ ng tiêu c c
ướ ề ườ ệ ế ớ ứ ộ Do các n c đ u tăng c ng các quan h kinh t v i nhau nên m c đ ph ụ
ề ộ ế ướ ụ ề thu c vào n n kinh t các n ộ c khác, ph thu c vào n n kinh t ế ế ớ th gi i ngày càng
tăng.
ự ạ ệ ướ Áp l c c nh tranh ngày càng gia tăng, các doanh nghi p trong n ứ ạ c có s c c nh
ế ướ ứ ư ị ườ ế tranh y u khó t n t ồ ạ ượ ở ị ườ c th tr i đ ng trong n c ch ch a nói đ n th tr ng n ướ c
ế ề ệ ẫ ả ơ ngoài, d n đ n nguy c phá s n nhi u doanh nghi p.
ủ ươ ủ ả ướ ề ộ ậ 1.4. Ch tr ng c a Đ ng và Nhà n c v h i nh p kinh t ế ố ế qu c t
ể ế ố ộ ấ ế ể Phát tri n kinh t ạ đ i ngo i là m t t ằ t y u khách quan nh m phát tri n kinh t ế
ệ ổ ự ự ệ ệ ệ ạ ả trong s nghi p công nghi p hoá, hi n đ i hoá, xây d ng và b o v t ố qu c
ệ ủ Vi ộ t Nam xã h i ch nghĩa.
ệ ữ ử ắ ế X lý đúng đ n m i quan h gi a kinh t ố ị và chính tr
10
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ờ ạ ậ ự ủ ứ ế ợ ộ ự ứ ủ ạ ạ Phát huy s c m nh n i l c k t h p c a s c m nh c a th i đ i, t n l c khai
ữ ợ ế ủ ấ ướ ủ ộ ậ ộ thác nh ng l i th c a đ t n c, ch đ ng trong quá trình h i nh p kinh t ế
qu c tố ế
ở ộ ệ ố ế ố ươ ươ M r ng các m i quan h kinh t ạ đ i ngo i theo ph ứ ng th c đa ph ng hoá,
ắ ợ ự ẳ ạ ợ đa d ng hoá và d a trên nguyên t c h p tác bình đ ng, cùng có l ớ ợ i, phù h p v i
ị ướ ơ ế ị ườ c ch th tr ng theo đ nh h ng XHCN
ệ ả ế ố ẩ ự ệ ầ ạ Nâng cao hi u qu kinh t ệ đ i ngo i góp ph n thúc đ y s nghi p công nghi p
ệ ạ hoá, hi n đ i hoá đ t n ấ ướ c
ệ ể ổ ớ ơ ế ả ế ạ ộ ế ố Ti p t c tri ế ụ t đ đ i m i c ch qu n lý kinh t ho t đ ng kinh t ạ đ i ngo i
.
ự ộ ủ ộ ậ ế ố ế Ch đ ng và tích c c h i nh p kinh t qu c t
ạ ộ ộ ế ố ệ ạ ầ ớ ụ Đào t o đ i ngũ cán b kinh t đ i ngo i ngang t m v i nhi m v
11
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ươ
ƯƠ
Ố Ế
Ạ
Ch
ng 2
: TH
NG M I QU C T
ứ ệ ươ ố ế ạ 2.1. Khái ni m, vai trò và các hình th c th ng m i qu c t
2.1.1. Khái ni mệ
ươ ố ế ạ ụ ữ ự ố ổ Th ng m i qu c t ị là s trao đ i hàng hóa và d ch v gi a các qu c gia, thông
ổ ấ ề ệ ớ ắ ổ qua mua bán và trao đ i, l y ti n t làm môi gi i, tuân theo quy t c trao đ i ngang giá
ư ạ ợ ằ nh m đ a l i l i ích cho các bên.
ươ ố ế ạ ừ ờ ớ ệ ấ Th ng m i qu c t có t hàng ngàn năm nay, nó ra đ i s m nh t và hi n nay
ữ ị ệ ế ẫ v n gi v trí trung tâm trong các quan h kinh t qu c t ố ế .
ủ ươ ố ế ạ 2.1.2. Vai trò c a th ng m i qu c t
ệ ệ ẩ ả Nâng cao hi u qu kinh doanh, thúc đ y quá trình công nghi p hóa đ t n ấ ướ c.
ạ ộ ệ ệ ầ ẩ ả ấ ậ Thông qua ho t đ ng xu t, nh p kh u góp ph n vào vi c nâng cao hi u qu kinh
ệ ẩ doanh, thúc đ y quá trình công nghi p hóa
ầ ả ữ ề ế ấ ế ộ ọ Góp ph n gi i quy t nh ng v n đ kinh t xã h i quan tr ng c a đ t n ủ ấ ướ c:
ệ ệ ố ả ệ ử ụ V n, vi c làm, công ngh , s d ng tài nguyên có hi u qu
ự ố ữ ả ấ ả ế ạ ộ ị Đ m b o s th ng nh t gi a kinh t ạ và chính tr trong ho t đ ng ngo i
ươ ổ ứ ư ữ th ng. T ch c quá trình l u thông hàng hóa gi a trong n ướ ớ ướ c v i n c ngoài.
ứ ủ ươ ạ 2.1.3. Các hình th c c a th ng m i qu c t ố ế :
ươ ố ế ạ ề ồ ộ Th ng m i qu c t ộ ộ bao g m nhi u n i dung khác nhau. Trên giác đ m t
ạ ộ ạ ố ươ ủ ộ ươ ố ế ạ qu c gia đó chính là ho t đ ng ngo i th ng. N i dung c a th ng m i qu c t bao
g m:ồ
ữ ậ ẩ ấ Xu t và nh p kh u hàng hóa h u hình
ấ ậ ẩ Xu t nh p kh u hàng hóa vô hình
ướ ướ Gia công thuê cho n c ngoài và thuê n c ngoài gia công.
ể ẩ ấ Tái xu t và chuy n kh u.
ẩ ạ ấ Xu t kh u t ỗ i ch .
12
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ắ ơ ả ươ ố ế ạ 2.2. Nguyên t c c b n trong th ng m i qu c t
ắ ươ 2.2.1. Nguyên t c t ỗ ng h :
ư ữ ệ ắ ượ Theo nguyên t c này, vi c giành cho nhau nh ng u đãi và nhân nh ữ ng gi a
ệ ế ơ ở ươ ứ các bên trong quan h kinh t buôn bán trên c s t ng x ng nhau.
ứ ộ ư ộ ủ ụ ề ộ ự ố M c đ u đãi và đãi ng c a các qu c gia khác nhau ph thu c vào ti m l c
ế ủ ụ ệ ắ ỗ ố ườ ấ ợ kinh t c a m i qu c gia. Vi c áp d ng nguyên t c này th ng gây b t l i cho bên
ơ ế y u h n và mang tính phân bi ệ ố ử ớ ướ t đ i x v i n ứ c th ba.
ắ ố ệ ố 2.2.2. Nguyên t c t i hu qu c (Most favoured nation MFN)
ẽ ắ ớ Theo nguyên t c này, các bên tham gia buôn bán v i nhau s dành cho nhau
ữ ư ệ ư ữ ề ẽ ơ nh ng đi u ki n u đãi không kém h n nh ng u đãi mà mình đã, đang và s dành cho
ướ n ứ c th ba.
ượ ể ắ Nguyên t c này đ c hi u theo 2 cách:
ấ ả ữ ư ễ ả ộ Cách m tộ : t t c nh ng u đãi và mi n gi m mà m t bên tham gia trong các
ế ươ ấ ỳ ộ ướ ạ ố ệ quan h kinh t th ặ ẽ ng m i qu c tê đã ho c s dành cho b t k m t n ứ c th ba
ượ ề ệ ộ nào, thì cũng đ c dành cho bên tham gia kia đ ượ ưở c h ng m t cách không đi u ki n.
ể ừ ộ ệ Cách hai: hàng hóa di chuy n t m t bên tham gia trong quan h kinh t ế ươ ng th
ổ ủ ư ứ ế ẽ ả ạ ị m i này đ a vào lãnh th c a bên tham gia khia s không ph i ch u m c thu và các
ủ ụ ữ ề ậ ơ ổ ơ ớ ị ị ẩ phí t n cao h n, không b ch u nh ng th t c phi n hà h n so v i hàng hóa nh p kh u
ứ ừ ướ t n c th 3 khác.
ộ ố ắ 2.2.3. Nguyên t c đãi ng qu c gia (NT – National Treatment)
ự ắ ầ ắ ố ộ ố ệ Nguyên t c đãi ng qu c gia là nguyên t c yêu c u các qu c gia th c hi n
ữ ệ ả ẩ ả ằ ướ ấ ả ả nh ng bi n pháp nh m đ m b o cho s n ph m n ữ c ngoài và c nhà cung c p nh ng
ủ ẩ ướ ượ ố ử ị ườ ộ ị ư ả s n ph m đó c a n c ngoài đ c đ i x trên th tr ng n i đ a không kém u đãi
ớ ả ộ ị ộ ị ấ ạ ẩ ằ ơ h n (ngang b ng) so v i s n ph m n i đ a cùng lo i và các nhà cung c p n i đ a.
ắ ố ộ ườ ộ ơ ụ ả Nguyên t c đãi ng qu c gia th ấ ề ấ ng áp d ng theo nhi u c p đ : đ n gi n nh t
ế ướ ự ứ ạ ệ ề ậ ơ là trong các lĩnh v c thu , c ụ c phí, đi u ki n giao nh n,…; ph c t p h n là áp d ng
ở ộ ư ươ ự ở ữ ạ m r ng sang các lĩnh v c khác nh th ệ ng m i hàng hóa vô hình, s h u trí tu ,
ươ ấ ộ ạ ị ụ ả th ng m i d ch v và b t đ ng s n,…
ề ơ ộ ạ ụ ủ ự ằ ẳ ắ ạ M c đích c a nguyên t c này nh m t o s bình đ ng v c h i c nh tranh
ữ ả ấ ướ ả ấ ớ ướ gi a các nhà s n xu t kinh doanh n c ngoài v i nhà s n xu t kinh doanh trong n c.
13
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ế ộ ổ ậ ư ế 2.2.4. Ch đ thu quan u đãi ph c p GSP
ế ộ ộ ặ ạ ắ ệ ướ Nguyên t c này t o ra ch đ đãi ng đ c bi t dành cho các n c đang và
ể ệ ạ ậ ươ ướ ể ch m phát tri n trong quan h ngo i th ớ ng v i các n ứ c phát tri n, t c là hàng hóa
ướ ị ườ ể ậ ướ ể ượ ủ c a các n c đang và ch m phát tri n vào th tr ng các n c phát tri n đ ả c gi m
ễ ế ặ ậ ộ ướ ế ả ả ẩ ho c mi n thu nh p kh u mà không bu c các n c này ph i gi m thu cho hàng hóa
ướ ể ủ c a các n c phát tri n.
ộ ố ế ươ ố ế ạ 2.3. M t s lý thuy t th ng m i qu c t :
ủ ọ ươ 2.3.1. Ch nghĩa tr ng th ng
ủ ọ ươ ể ở ệ ấ ẽ ấ * Ch nghĩa tr ng th ng xu t hi n và phát tri n ạ Châu Âu, m nh m nh t là ở
ừ ữ ủ ọ ươ ờ ỳ ế Anh và Pháp t ế ỷ gi a th k 15, 16. Ch nghĩa Tr ng th ng k t thúc th i k hoàng
ế ỷ ủ ữ kim c a mình vào gi a th k 18.
ả ể Các tác gi tiêu bi u: Melon, Coltbert, Jean Bodin; James Stewart; Thomas Mum.
ờ : ơ ở * C s ra đ i
ạ ượ ử ụ ề ệ ữ Vàng và b c đ c s d ng làm ti n t ố trong thanh toán gi a các qu c
gia.
ạ ượ ể ệ ự ủ ả ủ ố Vàng và b c đ c coi là c a c i, th hi n s giàu có c a qu c gia.
ượ ề ạ ố ượ Tích lũy đ c nhi u vàng và b c giúp cho qu c gia có đ ồ c các ngu n
ế ể ế ế ự ầ l c c n thi t đ ti n hành chi n tranh.
ư ưở ơ ả ủ ủ ọ ươ * T t ng c b n c a ch nghĩa tr ng th ng:
ạ ượ ạ ạ ọ ỉ Vàng b c đ c coi tr ng quá m c. ớ ứ Ch có vàng, b c và các kim lo i quý m i
ủ ự ố ạ t o ra s giàu có c a các qu c gia.
ố ượ ố ề ệ ủ ộ ướ ườ Mu n gia tăng kh i l ng ti n t c a m t n c thì con đ ả ủ ế ng ch y u ph i
ể ạ ươ ư ế ọ ươ ấ ạ phát tri n ngo i th ng. Nh ng thuy t Tr ng th ạ ng cũng nh n m nh trong ho t
ạ ươ ự ệ ấ ả ộ đ ng ngo i th ng ph i th c hi n chính sách xu t siêu.
ủ ề ướ ệ ể ế Đ cao vai trò c a nhà n ề c trong vi c đi u khi n kinh t .
ề ươ ớ ướ ệ ạ ả ệ Quan ni m v th ng m i: Vi c buôn bán v i n ấ c ngoài không ph i xu t
ủ ỉ ợ ủ ằ ố phát t ừ ợ l i ích chung c a 2 phía mà ch có l ậ i ích c a qu c gia mình. Cho r ng m u
ố ế ằ ơ ổ ị d ch qu c t là 1 trò ch i có t ng b ng 0.
ế ợ ệ ố ế 2.3.2. Lý thuy t l i th tuy t đ i
14
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ế ợ ệ ố ượ ế ự ị ư ẩ Lý thuy t l i th tuy t đ i đ c Adam Smith đ a ra trong tác ph m “S th nh
ượ ủ ố v ng c a các qu c gia” (The wealth of Nation) năm 1776.
ể ặ : * Đ c đi m tình hình
(cid:0) ừ ộ ể ệ ộ ơ ộ ộ ế ứ ả T m t xã h i nông nghi p đ n gi n phát tri n thành m t xã h i kinh t ph c
t p.ạ
(cid:0) ể ệ Công nghi p phát tri n.
ị ừ ộ ộ ị ươ ượ ở ộ ầ ố (cid:0) M u d ch t ậ n i b đ a ph ng đ c m r ng ra toàn qu c và toàn c u.
ệ ố ệ ố ể ươ ắ ầ ế ờ (cid:0) H th ng ngân hàng phát tri n, h th ng th ng phi u ra đ i và b t đ u phát
hành ti n tề ệ
ệ ượ ề (cid:0) Vai trò doanh nghi p đ c đ cao.
ể : ủ * Quan đi m c a Adam Smith
ệ ố ủ ẳ ị Kh ng đ nh vai trò c a cá nhân và h th ng kinh t ế ư t doanh. Chính ph ủ
ạ ộ ệ ệ ậ ầ ị không c n can thi p vào các ho t đ ng m u d ch qu c t ố ế Quan ni m bàn tay vô
hình (The invisible hand).
ư ệ ủ Tính u vi t c a chuyên môn hoá.
ơ ở ậ ố ị ợ ệ ố ế ế ữ C s m u d ch gi a 2 qu c gia chính là l ợ i th tuy t đ i. L i th tuy t đ i ệ ố ở
ư ẳ ả ấ ấ ơ ộ ạ ỉ đây là chi phí s n xu t th p h n (nh ng ch có chi phí lao đ ng mà thôi). Ch ng h n,
ợ ệ ố ề ế ả ợ ế QG I có l ẩ i th tuy t đ i v 1 s n ph m A nào đó và không có l i th tuy t đ i v ệ ố ề
ẩ ợ ệ ố ề ả ế ẩ ả s n ph m B. Trong khi đó QG II có l i th tuy t đ i v s n ph m B và không có l ợ i
ế ề ả ề ả ẩ ợ ế ả th v s n ph m A. Khi đó, c 2 QG đ u có l ấ i n u QG I chuyên môn hóa s n xu t
ấ ả ả ẩ ẩ ổ ả s n ph m A, QG II chuyên môn hóa s n xu t s n ph m B và trao đ i cho nhau.
ươ * Mô hình th ạ ng m i
ả ữ Nh ng gi thi ế : t
ả ẩ ố Hai qu c gia – 2 s n ph m
ộ ế ố ả ấ ộ M t y u t s n xu t (lao đ ng)
ộ ị Giá tr hàng hóa tính theo lao đ ng
ấ ả ổ Chi phí s n xu t không đ i
ị ườ ế ố ả ấ ả ạ Th tr ng hàng hóa và y u t s n xu t là c nh tranh hoàn h o
ể ằ ậ Chi phí v n chuy n b ng 0
15
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ể ự ể ộ ể ố Lao đ ng có th di chuy n t ể ư do trong 1 qu c gia nh ng không th di chuy n
ữ ố gi a các qu c gia
ậ ị ự ế ậ ả ị M u d ch t do, không có thu quan, và các rào c n m u d ch.
ả ử ờ ở ỹ ả ấ ượ ạ ạ ở Gi s 1 gi ộ lao đ ng M s n xu t đ c 6 gi lúa mì (1 gi là 36 lít), Anh
ờ ả ấ ượ ạ ờ ở ấ ượ trong 1 gi s n xu t đ c 1 gi . Trong khi đó 1 gi ộ lao đ ng ả Anh s n xu t đ c 5m
ở ỹ ỉ ượ ố ệ ượ ể ả ị ả v i, còn M ch đ c 4m. Các s li u trên đ c bi u th qua b ng sau:
ẩ ả ờ NSLĐ (S n ph m/gi ) ờ ườ ạ i gi ) /ng Lúa mì (gi Mỹ 6 Anh 1
ả ườ V i (mét/ng ờ i – gi ) 4 5
ế ợ ệ ố ủ ỹ ả ế ấ Theo lý thuy t l ệ i th tuy t đ i c a Adam Smith thì M s n xu t lúa mì có hi u
ả ơ ợ ệ ố ế ợ ế ớ qu h n hay có l ớ i th tuy t đ i so v i Anh, còn Anh có l ệ ố i th tuy t đ i so v i M ỹ
ấ ả ư ậ ỹ ẽ ả ấ ả trong s n xu t v i. Nh v y, M s chuyên môn hóa s n xu t lúa mì, Anh chuyên
ấ ả ẩ ẩ ậ ả ấ ả ổ ỹ môn hóa s n xu t v i và trao đ i cho nhau. M xu t kh u lúa mì, nh p kh u v i. Anh
ề ả ấ ẩ ẩ ậ ả ổ ố xu t kh u v i, nh p kh u lúa mì. Sau khi trao đ i, c hai qu c gia đ u thu đ ượ ợ i c l
ích.
ế ợ ế 2.3.3. Lý thuy t l i th so sánh:
ế ợ ữ ế ư David Ricardo đ a ra Lý thuy t l ắ ố i th so sánh trong cu n “Nh ng nguyên t c
ế ị kinh t ế chính tr và thu ” vào năm 1817.
ở ở ươ ớ ợ ế ọ ố C s các qu c gia giao th ng v i nhau là l i th so sánh hay còn g i là l ợ i
ế ươ ố th t ng đ i.
ả * Gi thi ế : t
ạ ả ẩ ố ỉ Ch có hai qu c gia và 2 lo i s n ph m
ộ ế ố ả ấ ộ M t y u t s n xu t (lao đ ng)
ố ị ả ấ Chi phí s n xu t là c đ nh
ị ườ ế ố ả ạ ả ấ Th tr ng hàng hóa và y u t s n xu t là c nh tranh hoàn h o
ậ ể Không có chi phí v n chuy n
ể ự ể ộ ể ố Lao đ ng có th di chuy n t ể ư do trong 1 qu c gia nh ng không th di chuy n
ữ ố gi a các qu c gia
ậ ị ự ế ả ậ ị M u d ch t do, không có thu quan, và các rào c n m u d ch.
16
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ộ ế ủ * N i dung c a lý thuy t:
ứ ấ ả ậ ố ợ Theo quy lu t này, ngay c 1 qu c gia là “kém nh t” (t c là không có l i th ế
ệ ố ể ả ẩ ẫ ả ợ ươ ớ ấ ả tuy t đ i đ s n xu t c 2 s n ph m) v n có l i khi giao th ố ng v i 1 qu c gia khác
ượ ố ấ ợ ệ ố ể ả ấ ả ế ẩ ả đ c coi là “t ứ t nh t” (t c là có l i th tuy t đ i đ s n xu t c 2 s n ph m).
ữ ấ ấ ả ặ ẩ ố ệ Qu c gia nên chuyên môn hoá s n xu t và xu t kh u nh ng m t hàng có hi u
ả ả ợ ế ữ ệ ẩ ậ i th so sánh ơ l ấ qu s n xu t cao h n ( ả ả ặ ) và nh p kh u nh ng m t hàng có hi u qu s n
ấ ợ ế ơ không có l i th so sánh ấ xu t th p h n ( ).
1 s nả
ấ ị ấ ượ ế ả ờ ả N u trong 1 th i gian nh t đ nh, QG 1 s n xu t đ c a ẩ 1 s n ph m A, b
ấ ượ ẩ ả ả ẽ ẩ ả ph m B; QG 2 s n xu t đ c a ẩ 2 s n ph m A và b ấ 2 s n ph m B thì QG 1 s Xu t
1
ế ấ ẩ ẩ ậ ẩ ẩ ậ ẽ kh u A, Nh p kh u B và QG 2 s Xu t kh u B, Nh p kh u A, n u:
2
2
b > 1 b a a > 1 b b 1 a hoặ 2 a c 2
ượ ạ ế Ng i n u: c l
1
a
2
2
a < 1 b b < 1 b b 1 a hoặ 2 a c 2
ẽ ẽ ậ ẩ ấ ấ ẩ ậ ẩ ẩ thì: QG 1 s Nh p kh u A, Xu t kh u B; QG 2 s Xu t kh u A, Nh p kh u
B
ố ệ ọ ằ * Minh h a b ng s li u
ờ
ẩ ườ ả ạ Lúa mì (gi S n ph m /ng ờ i gi ) Mỹ 6 Anh 1 ấ ượ ư ướ Bây gi xu t đ nh tr ỉ ả ờ ở Anh ch s n 1 gi ả c 2m v i thay vì 5m c đây. ả ườ V i (mét/ng ờ i – gi ) 4 2
ườ ợ ợ ỹ ể ả ệ ố ế Trong tr ng h p này, Anh không có l ấ ớ i th tuy t đ i so v i M đ s n xu t
ả ẩ ả ả c 2 s n ph m (lúa mì và v i)
ữ ế ả ợ ế N u so sánh gi a lúa mì và v i thì Anh có l ả ề ả i th so sánh v v i, vì NSLĐ s n
ấ ả ủ ấ ủ ỉ ằ ử ớ ỹ ả xu t v i c a Anh ch b ng 1 n a NSLĐ s n xu t c a M (2 so v i 4), trong khi NSLĐ
ỏ ơ ủ ủ ả ầ ấ ấ ớ ỹ ớ ả s n xu t lúa c a Anh nh h n 6 l n so v i NSLĐ s n xu t lúa c a M (1 so v i 6).
17
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ợ ệ ố ở ế ư ả ả ẩ ớ ợ ỹ M có l i th tuy t đ i 2 s n ph m lúa mì và v i so v i Anh nh ng l i th ế
ệ ố ả ớ ả ấ ớ ơ ớ ỹ ớ tuy t đ i s n xu t lúa mì l n h n (6 so v i 1) so v i v i (4 so v i 2) nên M có l ợ i
ế ề th so sánh v lúa.
ậ ợ ỹ ẽ ủ ế Theo quy lu t l ả i th so sánh c a David Ricardo thì M s chuyên môn hóa s n
ể ổ ấ ả ủ ầ ấ ẩ ấ ộ xu t lúa mì và xu t kh u m t ph n đ đ i l y v i c a Anh. Còn Anh chuyên môn hóa
ể ổ ấ ấ ả ủ ầ ấ ẩ ộ ỹ ả s n xu t v i và xu t kh u m t ph n đ đ i l y lúa mì c a M .
ơ ộ ế 2.3.4. Lý thuy t chi phí c h i:
ự ằ ế ứ Vào năm 1936, Gottfried Haberler đã c u Ricardo b ng cách d a trên lý thuy t
ơ ộ ể ả ậ ợ ế chi phí c h i đ gi i thích quy lu t l i th so sánh.
ơ ộ ủ ơ ộ ố ượ ế ả ẩ Theo lý thuy t chi phí c h i thì chi phí c h i c a 1 s n ph m là s l ủ ng c a
ộ ả ườ ủ ể ả ẩ m t s n ph m khác mà ng ơ i ta ph i hy sinh đ có đ tài nguyên làm tăng thêm 1 đ n
ứ ấ ẩ ị ả v s n ph m th nh t
Ví d : ụ
ẩ ả S n ph m Lúa mì Mỹ 6 Anh 1
V iả 4 2
ả ể ả ỏ ỹ ầ ế ậ ị N u không có m u d ch thì M c n ph i b ra (hy sinh) 2/3 mét v i đ có đ ủ
ả ấ ạ ơ ộ ể ả ư ậ ấ ơ ị ố s tài nguyên s n xu t 1 gi lúa mì. Nh v y, chi phí c h i đ s n xu t 1 đ n v lúa
ẽ ở ơ ộ ể ả ơ ị mì s là 2/3. Còn ấ Anh, chi phí c h i đ s n xu t 1 đ n v lúa mì là 2 (1W = 2C).
ơ ộ ể ả ư ế ấ ơ ị ở ỹ ấ ơ ở ỹ Nh th , chi phí c h i đ s n xu t 1 đ n v lúa mì M th p h n Anh và M có
ế ợ ế ề ớ ươ ự ợ l i th so sánh (l i th chi phí) so v i Anh v lúa mì. Cũng t ng t , chi phí c h i đ ơ ộ ể
ị ả ủ ộ ơ ủ ẽ ấ ỹ ợ ả s n xu t m t đ n v v i c a M là 3/2, c a Anh là 1/2. Do đó, Anh s có l ế i th so
ợ ỹ ề ả ư ướ ế ế ả ớ sánh (l i th chi phí) so v i M v v i. K t qu này cũng đúng nh tr c đây đã
ậ ợ ứ ủ ư ế ỉ ở ỗ nghiên c u qua quy lu t l i th so sánh c a Ricardo, nh ng ch khác ch thay vì gi ả i
ế ở ộ ả ế ằ ị ằ thích b i lý thuy t tính giá tr b ng lao đ ng, chúng ta đã gi i thích b ng lý thuy t chi
ơ ộ ượ ả ế ế ố ằ ộ ấ ồ phí c h i, tránh đ c gi thi t cho r ng lao đ ng là y u t ấ duy nh t hay đ ng nh t
ả ẩ ể ạ đ t o ra s n ph m.
ớ ạ ớ ả ả ấ ườ *** Đ ng gi ơ ộ : i h n kh năng s n xu t (PPF) v i chi phí c h i
ọ ằ ơ ộ ớ ạ ả ả ấ ể Chi phí c h i có th minh h a b ng gi i h n kh năng s n xu t.
18
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ườ ớ ạ ơ ộ ấ ả ả ổ ớ Đ ng gi i h n kh năng s n xu t (v i chi phí c h i không đ i) là 1 đ ườ ng
ự ế ợ ể ả ủ ế ả ẩ ẳ ố ỉ ấ th ng, ch ra s k t h p thay th nhau c a 2 s n ph m mà qu c gia có th s n xu t
ớ ỹ ử ụ ậ ộ ố khi s d ng toàn b tài nguyên v i k thu t là t ấ t nh t.
ố ệ ả ở ỹ ề ả ấ ả ở ệ ạ ả Ví dụ: B ng s li u v kh năng s n xu t lúa mì và v i M và Anh (tri u gi lúa
ả ệ mì hay tri u mét v i)
Anh
ả ả Mỹ Lúa mì (W) V i (C)
Lúa mì (W) 60 V i (C) 0 180 0
150 20 50 20
120 40 40 40 lỷ ệ t
90 60 30 60 3/2 lỷ ệ t C 2 = W 1 60 80 20 80
30 100 10 100
0 120 0 120
ả ử ế ậ ộ ế ố ả ấ ể ả Gi s n u t p trung toàn b y u t ấ s n xu t đ s n xu t lúa mì thì 1 năm M ỹ
ấ ượ ệ ạ ấ ả ỉ ậ ế ả ượ ẽ ả s s n xu t đ c 180 tri u gi lúa mì. N u ch t p trung s n xu t v i thì đ c 120
ẽ ả ế ấ ả ớ ượ ứ mét v i. N u b t đi 30W thì s s n xu t thêm đ c 20C, t c là 30W = 20C (vì chi phí
ở ơ ộ ơ ộ c h i đã xem xét trên là chi phí c h i (CFCH) W/C = 2/3).
ả ươ ự ườ Gi i thích t ng t cho tr ợ ủ ng h p c a Anh.
v iả
v iả
Anh
Mỹ
120
ng gi
ả i h n kh
120
ả i h n kh ỹ
ớ ạ ườ đ ng gi năng sx c a Mủ
ớ ạ ủ
ườ đ năng sx c a Anh
100
80
80
ườ ớ ạ ấ ủ ả ả ỹ Đ thồ ị: Đ ng gi i h n kh năng s n xu t c a M và Anh
A
Khi không có m u ậ d chị
A’
60
40
40
20
lúa mì
lúa mì
20
40
60
30
120 160 180
60
90
(cid:0) (cid:0)
ỗ ườ ả ủ ự ữ ệ ể ể M i đi m trên đ ỗ ố ợ ng (PPF) bi u hi n 1 s ph i h p gi a lúa mì và v i c a m i
ể ả ấ ố qu c gia có th s n xu t.
19
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ạ ỹ ả ấ ượ ể ạ ả ấ VD: t i đi m A, M s n xu t 90W, 60C. T i A’, Anh s n xu t đ c 40W và 40C
ữ ể ằ ườ ể ị Nh ng đi m n m bên trong đ ồ ng PPF bi u th ngu n tài nguyên không đ ượ ử c s
ệ ả ụ d ng hoàn toàn, không hi u qu .
ữ ể ườ ể ạ ớ ằ ằ Nh ng đi m n m bên ngoài đ ng PPF là không th đ t t i b ng tài nguyên và k ỹ
ủ ệ ậ ố thu t hi n có c a qu c gia.
(cid:0) ạ ố ỗ ổ ạ ơ ộ T i m i qu c gia, thì chi phí c h i (CFCH) là không đ i thì nó l ữ i khác nhau gi a
ơ ở ể ề ậ ố ị các qu c gia và chính đi u này làm c s đ sinh ra m u d ch.
W/C = 2/3 ( M ); P
ấ ả ơ ị ở ỹ CFCH s n xu t 1 đ n v lúa mì P ở W/C = 2 ( Anh)
C/W = 1/2 ( Anh)
ở ỹ ả ơ ở ấ CFCH s n xu t 1 đ n v v i P ị ả C/W = 3/2 ( M ); P
(cid:0) ở ỹ ấ ơ ở ợ ề ế PW/C M th p h n Anh ỹ M có l i th so sánh v lúa mì
ở ợ ế PC/W ấ Anh th p h n ơ ở ỹ (cid:0) M Anh có l ề ả i th so sánh v v i
(cid:0) ườ ữ ự ợ ố Trong tr ả ng h p này: s khác nhau trong giá c so sánh gi a 2 qu c gia chính là c ơ
ữ ị ậ ở ể ế s đ ti n hành m u d ch gi a 2 bên.
ế ế 2.3.5. Lý thuy t Heckscher – Ohlin (lý thuy t HO)
ế ế ọ ụ ể Lý thuy t này do 2 nhà kinh t ư h c Th y Đi n Eli Hecksher và Bertil Ohlin đ a
ượ ọ ế ra, do đó nó đ c g i là lý thuy t Hecksher – Ohlin.
ả ế ủ ế : ữ * Nh ng gi thi t c a lý thuy t HO
ả ị ấ ả ố Gi ề đ nh n n kinh t ế ế ớ th gi ả i có 2 qu c gia (QG 1 và QG 2), s n xu t 2 s n
ử ụ ế ố ầ ẩ ộ ư ả ph m (X và Y), s d ng 2 y u t đ u vào là lao đ ng và t b n (L, K).
ả ị ị ườ ố ế ị ườ ả ạ Gi đ nh th tr ng qu c t là th tr ng c nh tranh hoàn h o
ộ ỹ ư ệ ậ ở ả ố Trình đ k thu t công ngh là nh nhau c 2 qu c gia.
ỗ ượ ả ệ ợ ề ấ ậ ổ M i hàng hóa đ c s n xu t trong đi u ki n l i nhu n không đ i theo quy mô
ầ ở ư Hai QG có cùng nhu c u s thích nh nhau
ứ ự ả ẩ ượ ả ẩ ả ớ ơ S n ph m X ch a đ ng hàm l ứ ự ng (L) l n h n thì s n ph m Y ph i ch a đ ng
ượ ươ ơ hàm l ng (K) t ố ớ ng đ i l n h n.
ữ ấ ả Quá trình chuyên môn hóa s n xu t gi a 2 QG là không hoàn toàn
ế ố ả ể ể ấ ướ ư Các y u t s n xu t có th di chuy n trong 1 n ể c nh ng không di chuy n
qu c tố ế
ươ ố ế ạ ự Th ng m i qu c t là t do
ể ậ Không có chi phí v n chuy n.
20
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ế ố * Y u t ụ : thâm d ng
ế ố ả ủ ẩ ấ ạ ả Trong ph m vi c a 2 s n ph m (X) và (Y) và 2 y u t s n xu t (L) và (K),
ụ ả ẩ ằ ả ẩ ư ả ế ỷ ố chúng ta nói r ng s n ph m Y là s n ph m thâm d ng t b n (K) n u t s (K/L) s ử
ấ ả ấ ả ử ụ ả ả ẩ ớ ẩ ơ ụ d ng trong s n xu t s n ph m Y là l n h n (K/L) s d ng trong s n xu t s n ph m
X.
ị ư ả ế ơ ơ ộ ị Thí dụ: N u có 2 đ n v t ể ả b n (2K) và 2 đ n v lao đ ng (2L) dùng đ s n
ộ ơ ộ ơ ị ả ị ả ẩ ấ ấ ỷ ố ư ả ẽ ộ xu t m t đ n v s n xu t m t đ n v s n ph m Y, t s t ứ b n / lao đ ng s là 1, t c
ả ử ộ ơ ể ả ấ ờ là K/L =2/2 =1. Gi s , cũng trong th i gian đó 1K và 4L dùng đ s n xu t m t đ n v ị
ố ớ ứ ẩ ằ ợ ả s n ph m X, t c là K/L = 1/4 đ i v i X. Ở ườ tr ả ể ng h p này có th nói r ng Y là s n
ụ ẩ ư ả ụ ả ẩ ộ ph m thâm d ng t b n và X là s n ph m thâm d ng lao đ ng.
ế ố ể ọ ố ớ ả ụ ố Có th minh h a y u t ẩ thâm d ng đ i v i s n ph m X và Y trong 2 qu c gia
ồ ể ằ b ng bi u đ sau:
ườ
đ
ng K/L đ/v sp’Y
ườ
đ
ng K/L đ/v sp’Y
8
ườ
đ
ng K/L đ/v sp’X
4
ườ
đ
ng K/L đ/v sp’X
4
2
2 1
QG 1 QG 2 K
4
8
2
0
2
4
0
1
L L
ể ả ằ ồ ớ ớ ỉ ố ấ Bi u đ này ch ra r ng QG 1 s n xu t 1Y v i 2K và 2L. V i 4K và 4L, qu c
ố ớ ồ ị ể ả ỉ ố ấ gia này có th s n xu t 2Y. Vì t s K/L = 2/2 = 4/4 =1 đ i v i Y. Trên đ th , đó là
ườ ố ừ ố ọ ể ả ộ ộ đ ng n i t ấ ặ g c t a đ , có đ nghiêng = 1. M t khác, 1K và 4L dùng đ s n xu t
ẽ ả ấ ượ ớ ồ ị ườ 1X, v i 2K và 8L s s n xu t đ c 2X. Do đó K/L. Trên đ th , đây là đ ng n i t ố ừ
ố ớ ả ẩ ộ ộ ư ế ỉ ố ố ọ g c t a đ , có đ nghiêng = 1/4. Nh th , t s K/L = 1 đ i v i s n ph m Y là thâm
ư ả ụ ả ẩ ộ ở ụ d ng t b n và s n ph m X là thâm d ng lao đ ng QG 1.
Ở ố ớ ố ớ ế ả ẩ QG 2, K/L = 4 đ i v i Y và K/L = 1 đ i v i X. Vì th Y cũng là s n ph m
ụ ư ả ư ở ụ ả ẩ ộ ố thâm d ng t b n và X cũng là s n ph m thâm d ng lao đ ng gi ng nh QG 1. Rõ
ồ ị ườ ố ớ ở ỗ ố ộ ớ ơ ràng trên đ th , đ ng K/L đ i v i Y ớ m i qu c gia có đ nghiêng l n h n so v i
ườ ẩ đ ố ớ ả ng K/L đ i v i s n ph m X.
21
ạ ả ố Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ế ố ư ừ : * Y u t d th a
ỉ ự ồ ế ố ả ủ ể ề ấ ố Ch s d i dào c a 1 qu c gia v 1 y u t ộ s n xu t nào đó, có th là lao đ ng
ư ả hay t b n.
ị Có 2 cách xác đ nh:
ấ ụ ể ộ ố ượ ị ậ ữ ằ ơ ộ ng lao đ ng và t ư ả b n Cách 1: Đo b ng nh ng đ n v v t ch t c th toàn b s l
ấ ủ ả ố ộ ố ị ừ ẵ s n dùng vào s n xu t c a qu c gia đó. Theo cách xác đ nh này, m t qu c gia là th a
ố ư ả ơ ỉ ố ủ ộ ổ ố ớ ư ả t ế ỉ ố ữ ổ b n n u t s gi a t ng s t ộ b n và t ng s lao đ ng l n h n t s này c a m t
ố qu c gia khác.
ả ế ố ố ộ ị so sánh. Theo cách xác đ nh này, m t qu c gia là Cách 2: Thông qua giá c y u t
ừ ư ả ế ỉ ố ữ ả ư ả ộ th a t b n n u t s gi a giá c t ả b n và giá c lao đ ng (P ấ K/PL) là th p h n t s ơ ỉ ố
ủ ướ ố ượ ế ỉ ố ữ ừ ả ộ này c a n ộ c khác và m t qu c gia đ c coi là th a lao đ ng n u t s gi a giá c lao
L/PK) là th p h n t s này c a n
ả ư ả ơ ỉ ố ủ ướ ấ ữ ơ ộ đ ng và giá c t b n (P c khác. H n n a, chúng ta
ế ằ ả ủ ư ả ộ ạ l i bi t r ng giá c c a t ấ b n chính là lãi su t – r và giá c c a ề ả ủ lao đ ng chính là ti n
K/PL = r/w.
ươ l ng – w nên P
ộ ế : * N i dung lý thuy t HO
ớ ả ế ế ượ ể ộ ữ V i nh ng gi thi t đã cho, lý thuy t HO đ ố ư c phát bi u nh sau: M t qu c
ẩ ả ế ố ụ ẽ ấ ẩ ư ừ ươ ố gia s xu t kh u s n ph m thâm d ng y u t mà qu c gia đó d th a t ố ng đ i và
ẩ ả ế ố ụ ậ ế ố ươ ố ẩ nh p kh u s n ph m thâm d ng y u t mà qu c gia khan hi m t ng đ i.
ươ ố ế ạ 2.4. Chính sách th ng m i qu c t
ủ ứ ệ ươ ố ế ạ 2.4.1. Khái ni m, ch c năng c a chính sách th ng m i qu c t
* Khái ni mệ
ươ ố ế ạ ộ ệ ố ụ ắ Chính sách th ng m i qu c t là m t h th ng các nguyên t c, công c và
ệ ợ ướ ử ụ ể ề ạ ộ ươ bi n pháp thích h p mà nhà n ỉ c s d ng đ đi u ch nh các ho t đ ng th ạ ng m i
ố ế ủ ờ ỳ ấ ị ạ ượ ằ ố ộ ộ qu c t c a m t qu c gia trong m t th i k nh t đ nh, nh m đ t đ ụ c các m c tiêu
ế ượ ế ộ ủ ố ặ đ t ra trong chi n l ể c phát tri n kinh t xã h i c a qu c gia đó.
ứ * Ch c năng
22
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ậ ợ ệ ạ ệ ướ i cho các doanh nghi p trong n ở ộ c m r ng th ị ề M t làộ , t o đi u ki n thu n l
ườ ướ ố ế ẽ ạ ộ tr ng ra n c ngoài, tham gia m nh m vào phân công lao đ ng qu c t và th ươ ng
ố ế ạ ủ ề ế ế ướ m i qu c t , khai thác tri ệ ể ợ t đ l i th so sánh c a n n kinh t trong n c.
ệ ị ườ ộ ị ề ệ ệ ạ ng n i đ a, t o đi u ki n cho các doanh nghi p trong ả Hai là, b o v th tr
ướ ứ ươ ạ ộ ố ế n ữ c đ ng v ng và v n lên trong ho t đ ng kinh doanh qu c t ấ ẩ ả , thúc đ y s n xu t
ướ ể trong n c phát tri n.
ươ ạ 2.4.2. Phân lo i chính sách th ạ ng m i
ự ươ 2.4.2.1. Chính sách t do th ạ ng m i
ạ ươ ướ ự ệ ế Là chính sách ngo i th ng, trong đó nhà n c không can thi p tr c ti p vào quá
ề ế ươ ở ử ị ườ ộ ị trình đi u ti ạ t ngo i th ng, mà m c a hoàn toàn th tr ể ng n i đ a đ cho hàng hóa
ư ả ư ướ ạ ề ệ và t b n đ ượ ự c t ữ do l u thông gi a trong và ngoài n c t o đi u ki n cho th ươ ng
ố ế ạ ơ ở ậ ự ể ạ m i qu c t phát tri n trên c s quy lu t t do c nh tranh.
ả ộ ươ 2.4.2.2. Chính sách b o h th ạ ng m i
ạ ươ ủ ử ụ ệ Là chính sách ngo i th ạ ng trong đó chính ph s d ng các bi n pháp ngo i
ươ ộ ề ả ấ ộ ị ể ả ướ ự ạ ủ ậ ẩ th ng đ b o h n n s n xu t n i đ a tr c s c nh tranh c a hàng hóa nh p kh u
ự ệ ệ ươ ạ ơ ả 2.5. Các bi n pháp c b n th c hi n trong th ng m i qu c t ố ế :
ế 2.5.1. Thu quan
2.5.1.1. Khái ni mệ
ỗ ơ ế ế ấ ẩ ạ ộ ị ậ Thu quan là m t lo i thu đánh vào m i đ n v hàng xu t kh u hay nh p
ẩ ủ ố ộ kh u c a m t qu c gia.
*** Phân lo i:ạ
(cid:0) ố ượ ế ế ậ ẩ ẩ ấ Theo đ i t ng: Thu xu t kh u và thu nh p kh u.
ế ế ẩ ấ ẩ ấ o Thu xu t kh u: là thu đánh trên hàng hoá xu t kh u.
ế ế ẩ ậ ẩ ậ o Thu nh p kh u: là thu đánh trên hàng hoá nh p kh u.
ể ượ ế ố ớ ả ẩ ẫ ụ ấ Thu quan có th đ ậ c áp d ng đ i v i c hàng hóa xu t kh u l n nh p
ế ớ ẩ ủ ế ế ậ ẩ ẫ kh u. Tuy nhiên, trên th gi i thu quan nh p kh u v n là ch y u cho nên
ườ ườ ữ ế ế ể ế ậ ỉ ng i ta th ậ ng hay dung thu t ng thu thu quan đ ch thu quan nh p
kh u.ẩ
(cid:0) ươ ế ế ị Theo ph ng pháp tính: thu quan tính theo giá tr , thu quan tính theo s l ố ượ ng
ế ỗ ợ và thu quan h n h p.
23
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ế ị ượ ộ ạ c coi là m t lo i o Thu quan tính theo giá tr (The ad valorem tariff): đ
ế ằ ị ủ ậ ị thu đánh b ng t ỷ ệ l % theo giá tr c a hàng hoá m u d ch.
P1=P0 (1+ TS)
ậ ơ ị ẩ P0: Giá 1 đ n v hàng hóa nh p kh u
ế % thu đánh vào giá hàng hóa ỷ ệ Ts: T l
ơ ộ ị ế P1: Giá 1 đ n v hàng hóa sau khi n p thu
ố ượ ế ế ạ ỗ ộ ơ ị ậ ng: là m t lo i thu đánh trên m i đ n v v t o Thu quan tính theo s l
ấ ủ ậ ị ch t c a hàng hoá m u d ch.
P1=P0+TS
ậ ơ ị ẩ P0: Giá 1 đ n v hàng hóa nh p kh u
ế ơ ị Ts: Thu tính theo đ n v hàng hóa
ơ ộ ị ế P1: Giá 1 đ n v hàng hóa sau khi n p thu
ự ế ợ ế ự ủ ứ ế ợ ỗ o Thu quan h n h p: là cách th c tính thu d a vào s k t h p c a hai
cách tính trên.
ữ ư ề ế ạ ỗ ượ ấ ị ể ẳ M i lo i thu nói trên đ u có nh ng u và nh ạ c đi m nh t đ nh. Ch ng h n
ố ượ ế ế ệ ể ố ễ ạ thu tính theo s l ế ng là d thu, h n ch vi c khai man giá hàng hóa đ tr n thu .
ả ả ứ ể ệ ộ ượ ắ Tuy nhiên, cách thu này khá c ng nh c nên hi u qu b o h có th không đ ả c đ m
ữ ế ơ ỏ ị ố ớ ữ ậ ẩ ả b o. H n n a cách tính thu này t ắ ra thiên v đ i v i nh ng hàng hóa nh p kh u đ t
ị ươ ươ ứ ứ ề ể ế ế ở ti n, b i vì khi chuy n m c thu này thành m c thu giá tr t ng đ ặ ng thì các m t
ắ ề ẽ ị ế ấ ụ ứ ứ ẩ ả ớ ơ ớ hàng đ t ti n s ch u m c thu th p h n so v i m c áp d ng v i các s n ph m cùng
ạ ẻ ề ơ lo i r ti n h n.
ế ể ị ượ ứ ả ư Thu tính theo giá tr có u đi m là luôn duy trì đ ộ ố ớ ả c m c b o h đ i v i s n
ấ ướ ư ế ấ ạ ệ ế ấ ộ xu t trong n c, b t ch p l m phát bi n đ ng nh th nào. Tuy nhiên, vi c tính toán
ể ừ ậ ẩ ị ứ ế ả ị đúng giá tr hàng hóa nh p kh u đ t đó xác đ nh đúng m c thu không ph i là công
ệ ạ ẳ ả ơ ườ ữ ả ượ ư ị vi c đ n gi n. Ch ng h n, ng i ta ph i làm rõ nh ng gì đ c đ a vào giá tr hàng
ệ ự ế ể ể ạ ả ấ ả ọ ậ hóa: chi phí s n xu t, b o hi m, chi phí v n chuy n… Vi c l a ch n lo i thu nào
ấ ả ố ượ ụ ụ ế ẩ ộ ườ ượ còn ph thu c vào tính ch t s n ph m. Ví d , thu tính theo s l ng th ng đ c áp
ẩ ươ ố ồ ư ả ố ớ ả ụ d ng đ i v i s n ph m t ng đ i đ ng nh t v ch t l ạ ng nh các lo i nông s n.
ấ ề ấ ượ 24
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ố ở ướ ườ ươ ế ị Đa s các n c ng i ta dùng ph ng pháp tính thu quan theo giá tr hàng
ầ ớ ứ ậ ị ươ ộ hoá m u d ch và ph n l n n i dung nghiên c u trong ch ng này cũng theo cách tính
đó.
ủ ế : 2.5.1.2. Vai trò c a thu quan
ụ ế ượ ướ ử ụ ể ề ế ấ Thu quan là công c tài chính đ c nhà n c s d ng đ đi u ti ẩ t xu t kh u
ậ ẩ và nh p kh u hàng hóa.
ộ ả ế ả ấ ướ Thu quan b o h s n xu t trong n c.
ủ ế ộ ướ ồ Thu quan là m t ngu n thu c a ngân sách nhà n c.
ụ ể ả ế ế ươ ệ ạ ạ Thu quan là công c đ tr đũa các bi n pháp h n ch th ng m i do các
ế ố qu c gia khác ti n hành
ự ủ ộ ế 2.5.1.3. Phân tích s tác đ ng c a thu quan:
ể ơ ả ỉ ườ ộ ướ ợ ố ỏ ứ Đ đ n gi n chúng ta ch xét tr ng h p qu c gia 1 là m t n c nh , t c là khi
ế ả ẩ ưở ả ế ớ ế ậ đánh thu vào các hàng nh p kh u, không làm nh h ng đ n giá c th gi i.
ữ ủ ổ ế ầ : a/ Nh ng thay đ i ban đ u khi Chính ph đánh thu quan
ộ ủ ữ ụ ế ằ ộ ượ ể Nh ng tác đ ng cân b ng c c b c a thu quan đ c phân tích trên bi u đ ồ
sau:
ủ ả ụ ụ ể ể ẩ ị Trong đó tr c tung bi u th giá c a s n ph m X (USD), tr c hoành bi u th s ị ố
ả ẩ ả ẩ ượ l ng s n ph m X (s n ph m).
ả ử ầ ủ ư ạ ố Gi s hàm cung và hàm c u c a 1 qu c gia có d ng nh sau:
QDX = 20 PX + 90 ; QSX = 10 PX
X = 1 USD.
ả ế ộ ướ ế ớ ỏ Gi thi t đây là m t n c nh và giá th gi i là P
X là đ
$
PX
SX
5
R
34
E
3
G
SF+t
J
H
R
2
t
A C
M
N
B
SF
1
DX
ườ ườ ủ DX là đ ầ ng c u và S ng cung sp’ X c a QG 1
25
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
X
0
10
60
70
20
30
50
40
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ụ ộ ủ ữ ế ể ằ ồ ộ Bi u đ : Nh ng tác đ ng cân b ng c c b c a thu quan
ư ặ ầ ậ ị ạ ể ạ ườ ầ Khi ch a có m u d ch, cung c u g p nhau t i đi m E. T i đó, ng i c u s ẽ
ị ả ẩ ơ ườ ẽ ầ c n 30 đ n v s n ph m X và ng ớ i cung s bán v i giá là 3 USD.
ị ự ả ế ớ ủ ả ẽ ẩ ậ Khi có m u d ch t do, giá c th gi i c a s n ph m X s là 1 USD. Ở ứ m c
ụ ẽ ả ấ ướ ạ giá này, QG 1 s tiêu th 70X (đo n AB), trong đó s n xu t trong n ạ c là 10X (đo n
ạ ẩ ừ ậ ạ AC), còn l i 60X (đo n CB) là nh p kh u t bên ngoài.
ờ ả ử ế ế ố ị Bây gi gi s qu c gia này đánh thu 100% (thu quan tính theo giá tr ) trên
ả ả ẽ ẩ ẩ ẩ ậ Ở ứ ả s n ph m X nh p kh u, giá c s n ph m này s tăng lên là 2 USD. m c giá cao
ẽ ả ậ ớ ị ự ứ ạ ơ h n này thì tiêu dùng s gi m đi so v i khi m u d ch t do, t c là còn 50X (đo n GH),
ấ ả ướ ạ ượ trong đó s n xu t trong n ạ c là 20X (đo n GJ), còn l ạ i 30X (đo n JH) đ ậ c nh p
F+t là đ
ẩ ừ ườ ằ ẳ ườ ẩ ả kh u t bên ngoài. Đ ng th ng n m ngang S ng cung s n ph m X nh p t ậ ừ
ế ố bên ngoài vào qu c gia 1 khi có thu quan.
ư ậ ị ả ở ả ế Nh v y, rõ ràng là khi có thu quan, tiêu dùng đã b gi m đi QG1 (gi m đi
ấ ạ ạ ả ớ ướ ạ 20X) (đo n BN), còn s n xu t l i tăng lên 10X (đo n CM) so v i tr c khi có thu ế
ả ậ ứ ệ ậ ẩ ạ ả ả ố ị quan. Hi u qu m u d ch gi m (t c là gi m hàng nh p kh u) xu ng 30X (đo n BN +
ả ợ ợ ứ ủ ượ ằ ệ CM). Hi u qu l ứ i ích, t c là l i t c mà chính ph thu đ c b ng 30 USD (t ươ ng
ươ ư ậ ữ ệ ế ậ ớ đ ng v i di n tích hình ch nh t JHNM). Nh v y, thu quan làm cho giá tăng,
ấ ả ả ậ ả ẩ ướ gi m tiêu dùng, gi m nh p kh u, tăng s n xu t trong n ủ c và tăng thu cho chính ph .
ổ ợ : b/ Phân tích t ng h p
Ở ầ ẽ ộ ổ ợ ị ế ph n này, chúng ta s xem xét m t cách t ng h p giá tr kinh t mà thu ế
ả ả ể ồ ệ quan ph i tr thông qua vi c phân tích trên bi u đ .
ACJG = a; SCJM = b; SJHNM = c ; SNBH = d
ả ử ọ Gi s , g i: S
ố ớ ủ ế ộ ườ * Tác đ ng c a thu quan đ i v i ng i tiêu dùng:
ư ủ ặ ườ ữ ố ề ệ ả ườ Th ng d c a ng i tiêu dùng là kho n chênh l ch gi a s ti n mà ng i iêu
ớ ố ề ỗ ơ ị ả ẩ ẵ ả ọ dùng s ng sàng tr cho m i đ n v s n ph m v i s ti n mà h đã tr th c t ả ự ế Ả . nh
ưở ổ ề ố ượ ủ ự h ng c a s thay đ i v s l ng tiêu dùng:
ế ố ư ủ ư ườ ệ Khi ch a có thu : s d c a ng i tiêu dùng là di n tích tam giác ARB
26
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ế ố ư ủ ườ ệ Khi có thu : s d c a ng i tiêu dùng là di n tích tam giác GRH
ế ườ ị Do đó, khi có thu quan, ng i tiêu dùng b thi ệ AGHB = a + b + c + d t S
ố ớ ủ ế ộ ườ ả ấ * Tác đ ng c a thu quan đ i v i ng i s n xu t:
ư ủ ặ ườ ả ữ ệ ả ấ ườ ả Th ng d c a ng i s n xu t là kho n chênh l ch gi a giá mà ng i s n xu t d ấ ự
ế ọ ớ ki n bán v i giá mà h đã bán trên th c t ự ế .
ế ố ư ủ ư ườ ả ệ ấ Khi ch a có thu : s d c a ng i s n xu t là di n tích tam giác OAC.
ế ố ư ủ ườ ả ệ ấ Khi có thu : s d c a ng i s n xu t là di n tích tam giác OGJ.
ế ườ ả ướ ượ ợ ầ Do đó, khi có thu quan, ng ấ i s n xu t trong n c đ c l ệ i ph n di n tích t ứ
giác ACJG = a
ố ớ ủ ế ộ ủ * Tác đ ng c a thu quan đ i v i chính ph :
ủ ượ ớ ố ượ ế ầ Chính ph thu đ c ph n thu là 1 USD v i s l ậ ng hàng nh p là 30X
JHNM = c
ủ ượ ợ Do đó, chính ph đ c l ầ i ph n S
ố ớ ộ * Đ i v i xã h i:
ườ ệ Ng i tiêu dùng: thi t = a + b + c + d
ấ ợ ả Nhà s n xu t: l i =a
ủ ợ Chính ph : l i = c
ế ấ ổ ệ ạ * Do đó, t n th t do thu gây ra = (a+b+c+d)+a+c = (b+d). Thi t h i này chính là 2
tam giác CJM và BHN
ể ệ ổ ứ ả ấ ạ ố ủ Tam giác CJM th hi n t ng s chi phí s n xu t thêm trên h n m c c a
ườ ả ướ ệ ế ầ ấ ở ng ấ i s n xu t trong n c. S dĩ ph n này xu t hi n là do khi có thu quan, chính
ữ ủ ệ ả ả ậ ả ộ ề ấ ph đã b o h cho nh ng ngành s n xu t không hi u qu . Thay vì t p trung ti m
ả ấ ả ẩ ợ ế ạ ả ộ năng s n xu t cho s n ph m có l i th so sánh thì QG 1 l ầ ố i ph i chi ph i m t ph n
ấ ả ề ể ả ẩ ả ố ẩ ti m năng đó đ duy trì s n xu t s n ph m X – s n ph m mà qu c gia không có l ợ i
ế th so sánh.
ể ệ ố ệ ạ ậ Tam giác BHN th hi n s thi t h i tiêu dùng do giá quá cao (h u qu c a s ả ủ ự
ệ ầ ấ ộ ộ ả ạ ế ả b o h ). Ph n này xu t hi n vì thu quan đã làm tăng lên m t cách gi ủ t o giá c a
ộ ự ẩ ệ ạ ỏ ườ ả s n ph m X, gây ra m t s thi ệ t h i trong vi c th a mãn ng ả ắ i tiêu dùng do ph i c t
ả gi m tiêu dùng vì giá quá cao.
ế ụ ộ ủ ư ậ ự ế ằ ậ ậ : Nh v y thông qua s phân tích cân b ng c c b c a thu quan nh p K t lu n
ẩ ằ ỉ kh u ch ra r ng:
27
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
(cid:0) ườ ộ ị ủ ế ế ậ ẩ ẫ ậ Thông th ẩ ng thu quan nh p kh u d n đ n giá n i đ a c a hàng nh p kh u
ộ ị ứ ả ấ ả ướ cao lên, làm cho m c tiêu dùng n i đ a gi m đi, s n xu t trong n ề c có đi u
ố ượ ệ ị ả ậ ớ ki n tăng lên. Do đó, kh i l ẩ ng hàng nh p kh u b gi m b t.
(cid:0) ủ ườ ậ ượ ề ả Chính ph là ng i nh n đ ế c kho n thu v thu .
(cid:0) ố ạ ự ậ ừ ườ ộ ị ả Có s phân ph i l i thu nh p t ng ẩ i tiêu dùng s n ph m n i đ a sang ng ườ i
ướ ố ạ ừ ự ồ ờ ấ ả s n xu t trong n c đ ng th i cũng có s phân ph i l i t các nhân t ố ư d
ừ ủ ộ ố ố ế ố th a c a m t qu c gia sang các nhân t ủ khan hi m c a qu c gia đó.
(cid:0) ế ự ữ ệ ế ả ấ ẩ ẫ ậ ổ Thu quan nh p kh u d n đ n s kém hi u qu , gây ra nh ng t n th t hay
ả ọ ộ còn g i là chi phí b o h .
ế 2.5.1.4. Thu quan danh nghĩa và t l ỷ ệ ả ộ ự ự b o h th c s :
ế ế ẩ ậ ấ ẩ Thu quan danh nghĩa là thu quan đánh trên hàng nh p kh u hay xu t kh u
ứ ủ ấ ẩ ả ố ướ (t c là đánh vào s n ph m cu i cùng) làm gia tăng giá cung c p c a n c ngoài.
ư ế ư ế ệ ậ ẩ ộ Nh ng còn thu quan đánh vào nguyên li u nh p kh u thì nh th nào và nó tác đ ng
ấ ả ướ ế đ n nhà s n xu t trong n c?
ệ ế ẽ ả ẩ ậ Khi thu quan đánh trên nguyên li u nh p s làm giá cung s n ph m trong
ướ ố ươ ữ ế ế ẩ n c gia tăng. M i t ả ng quan gi a thu đánh trên s n ph m (thu quan danh nghĩa)
ậ ượ ệ ế ằ ị ỷ ệ ả và thu quan đánh trên nguyên li u nh p đ c xác đ nh b ng t ộ ự ự b o h th c s . l
ứ Công th c tính t ỷ ệ ả ộ ự ự: b o h th c s l
Công th c 1:ứ
ỷ ệ ả ộ ự ự g: t b o h th c s l
ế t: thu quan danh nghĩa
ỷ ệ ữ ậ ượ ị ệ ai : t gi a giá tr nh p l l ớ ng nguyên li u v i trong đó: t a t i i g = 1 a i
ị ả ẩ ố giá tr s n ph m cu i cùng khi không có thu ế
quan.
ớ ượ ế ố ệ ti : thu quan đ i v i l ậ ng nguyên li u nh p
kh u.ẩ
Công th c 2:ứ
ỷ ệ ả ộ ự ự g: t b o h th c s l
ế ị v’: tr giá gia tăng sau khi có thu quan v’ – v g = v
ị ướ ế c khi có thu quan v: tr giá gia tăng tr 28
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ế ề ố ượ ệ ạ 2.5.2. Các bi n pháp h n ch v s l ng:
ạ ậ ẩ ạ ấ 2.5.2.1. H n ng ch xu t nh p kh u (Quota)
ụ ạ ế ươ ạ ấ ậ ạ ế ạ ẩ H n ng ch xu t nh p kh u là công c h n ch th ự ng m i phi thu quan tr c
ố ớ ố ượ ế ề ố ượ ẩ ậ ấ ị ố ti p đ i v i s l ng hàng hóa xu t nh p kh u. Đó là các quy đ nh v s l ng t i đa
ặ ượ ể ượ ậ ạ ạ ẩ ặ ấ m t hàng nào đó đ c phép xu t ho c nh p kh u. H n ng ch có th đ c phân b ổ
ộ ố ươ ư ự ứ ế ạ ắ ẳ ướ theo m t s ph ng th c, ch ng h n nh d a trên nguyên t c "ai đ n tr c đ ượ c
ướ ầ ấ ạ ấ ạ ầ ổ ị ỉ tr ơ c', đ u th u đ u giá h n ng ch hay đ n thu n là phân b mang tính ch đ nh.
ế ạ ạ 2.5.2.2. H n ng ch thu quan (Tariff Quota)
ộ ườ ặ ạ ạ ợ ệ ế ạ ạ M t tr ng h p h n ng ch đ c bi ứ t, đó là h n ng ch thu quan: là hình th c
ố ợ ệ ế ằ ạ ậ ặ ấ ả ẩ ạ ẩ ph i h p qu n lý xu t kh u ho c nh p kh u b ng bi n pháp thu quan và h n ng ch.
ụ ể ế ạ ậ ạ ấ ẩ ượ ẩ C th n u xu t kh u, nh p kh u trong h n ng ch cho phép thì đ c h ưở ng
ứ ế ả ạ ạ ẩ ẩ ấ ấ ơ ị ứ ậ m c thu quan th p. Còn xu t kh u, nh p kh u cao h n h n ng ch ph i ch u m c
ế thu quan cao.
ế ấ ẩ ự ạ ệ 2.5.2.3. H n ch xu t kh u t nguy n
ệ ế ẩ ấ ộ ở ẩ ậ ố ộ ạ Là m t bi n pháp h n ch xu t kh u mà ỏ đó, m t qu c gia nh p kh u đòi h i
ế ớ ượ ả ạ ẩ ấ ố ẩ ấ ướ ộ qu c gia xu t kh u ph i h n ch b t l ng hàng xu t kh u sang n c mình m t cách
ự ọ ẽ ệ ế ế ệ ả “t ụ nguy n” n u không h s áp d ng bi n pháp tr đũa kiên quy t.
ợ ấ ẩ ấ 2.5.3. Tr c p xu t kh u
ỗ ợ ủ ộ ơ ữ ặ ả ộ ủ Là nh ng kho n h tr c a Chính ph (ho c m t c quan công c ng) cho các
ệ ả ấ ẩ ả ấ ộ doanh nghi p s n xu t và kinh doanh hàng xu t kh u, có tác đ ng làm tăng kh năng
ấ ẩ ẩ ủ ả xu t kh u c a s n ph m.
ố 2.5.4. Bán phá giá và ch ng bán phá giá
2.5.4.1. Bán phá giá (Dumping):
ị ượ ệ ủ ệ ị Đ nh nghĩa bán phá giá đ c trình bày trong các văn ki n c a GATT (Hi p đ nh
ề ươ ệ ấ ữ ạ đó là vi c bán nh ng hàng hóa xu t kh u ẩ ở ộ m t ế chung v thu quan và th ng m i):
ấ ơ ị ườ ị ườ ả giá th p h n “giá tr bình th ng” (giá tr bình th ng nghĩa là giá bán s n ph m ẩ ở
ướ ấ n ẩ c xu t kh u)
29
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ố 2.5.4.2. Ch ng bán phá giá (Anti Dumping):
ệ ẩ ộ ơ ậ ẩ Là hành đ ng (bi n pháp) mà các c quan có th m quy n ề ở ướ n c nh p kh u áp
ố ớ ệ ượ ệ ằ ậ ẩ ụ d ng đ i v i hàng nh p kh u nh m vô hi u hóa hi n t ậ ng bán phá giá hàng nh p
ấ ướ ủ ẩ kh u trên đ t n c c a mình.
ự ế ế ẩ ậ ố ổ Trên th c t , hành vi ch ng bán phá giá là hành vi đánh thu nh p kh u b sung
ụ ể ừ ộ ướ ộ ẩ ụ ể ằ ấ ạ ố ớ đ i v i m t lo i hàng c th t m t n ằ c xu t kh u c th nào đó, nh m cân b ng
ữ ể ằ ả ậ ệ ạ ố ớ ả ị ự ủ gi a giá hàng nh p và giá tr th c c a nó, nh m gi m thi u thi ấ t h i đ i v i s n xu t
ướ ạ ướ ậ ẩ trong n i n c t c nh p kh u.
ạ ộ ả ỹ ươ ố ế ạ ậ 2.5.5. Rào c n k thu t trong ho t đ ng th ng m i qu c t
ướ ố ớ ư ủ ầ ẩ ả ậ Các n c đ a ra các yêu c u đ i v i hàng nh p kh u ph i tuân th các tiêu
ủ ộ ể ả ệ ứ ự ụ ắ ẩ ả ộ ọ ỏ ồ chu n b t bu c mà h ph i áp d ng đ b o v s c kh e, s an toàn c a c ng đ ng
ặ ể ả ệ ườ ho c đ b o v môi tr ng.
ứ ả ộ ậ ệ ướ ị ẩ ậ Đây cũng là hình th c b o h m u d ch vì thông qua vi c n ư c nh p kh u đ a
ố ớ ế ứ ề ẩ ậ ắ ẩ ầ ẩ ra các yêu c u v tiêu chu n đ i v i hàng hóa nh p kh u h t s c kh c khe: tiêu chu n
ấ ượ ề ề ệ ề ộ ẫ ề v quy cách, m u mã, v ch t l ề ứ ng, v v sinh thú y, v an toàn lao đ ng, v m c
ễ ườ ế ậ ạ ộ ộ đ gây ô nhi m môi sinh môi tr ẩ ng,… n u hàng nh p kh u không đ t m t trong các
ề ể ẩ ượ ộ ị ậ ẩ tiêu chu n k trên đ u không đ c nh p kh u vào n i đ a.
ươ
Ầ Ư
Ố Ế
Ch
ng 3: Đ U T QU C T
ầ ư ố ế ệ 3.1. Khái ni m đ u t qu c t
ề ầ ư ệ ế ặ Cho đ n nay, m c dù có không ít khái ni m khác nhau v đ u t qu c t ố ế ,
ư ệ ượ ườ ừ nh ng khái ni m đ ề c nhi u ng ậ i th a nh n đó là:
ầ ư ố ế ố ế ề ố ứ ể ộ qu c t là m t hình th c di chuy n qu c t v v n, trong đó v n đ ố ượ c "Đ u t
ể ừ ộ ố ự ể ự ệ ặ ố ố ộ di chuy n t qu c gia này sang qu c gia khác đ th c hi n m t ho c m t s d án
ầ ư ằ đ u t nh m đem l ạ ợ i l i ích cho các bên tham gia ".
ứ ầ ư ố ế 3.2. Các hình th c đ u t qu c t
ầ ư ố ạ ố ế ố ố : v n đ u t qu c t có hai dòng ủ ể ấ * Phân lo i theo ch th c p v n và vay v n
ầ ư ủ ư ứ ủ ỗ ợ ủ ể chính: đ u t c a t nhân và H tr phát tri n chính th c c a các chính ph , các t ổ
ứ ch c qu c t ố ế .
30
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ầ ư ủ ư ầ ư ủ ư ượ ệ ướ ự ứ : Đ u t c a t nhân đ c th c hi n d i ba hình th c: Đ u t c a t nhân
ầ ư ự ế ướ + Đ u t tr c ti p n c ngoài
ầ ư ế + Đ u t gián ti p
ươ ụ + Tín d ng th ạ ng m i
ỗ ợ ứ ể H tr phát tri n chính th c (ODA)
ấ ự ế ự ế ầ ư ự ạ ả * Phân lo i theo tính ch t tr c ti p hay không tr c ti p qu n lý d án đ u t :
ầ ư ự ế ướ Đ u t tr c ti p n c ngoài FDI
ầ ư ầ ư ế ạ ể ả Đ u t ồ gián ti p: bao g m các kênh đ u t còn l i, k c ODA
ầ ư ố ế ặ ứ ơ ả ể * Ho c có th chia đ u t qu c t thành 4 hình th c c b n:
ầ ư ự ế ướ Đ u t tr c ti p n c ngoài
ầ ư ế ướ Đ u t gián ti p n c ngoài
ươ ụ Tín d ng th ạ ng m i
ỗ ợ ứ ể H tr phát tri n chính th c ODA
ầ ư ự ế ướ 3.2.1. Đ u t tr c ti p n c ngoài (FDI )
a/ Khái ni mệ :
ứ ầ ư ố ế ủ ầ ư ướ Là hình th c đ u t qu c t mà ch đ u t n ộ ố ố c ngoài đóng góp m t s v n
ự ả ọ ự ế ề ặ ấ ị ụ ủ ớ đ l n vào lĩnh v c s n xu t ho c d ch v , cho phép h tr c ti p tham gia đi u hành
ọ ự ỏ ố ầ ư ố ượ đ i t ng mà h t b v n đ u t .
ứ ầ ư ự ế : b/ Các hình th c đ u t tr c ti p
ệ Doanh nghi p liên doanh
ố ướ ệ Doanh nghi p 100% v n n c ngoài
ợ ồ ợ H p đ ng h p tác kinh doanh
ầ ư ợ ồ Đ u t theo h p đ ng BOT, BTO, BT
ứ ầ ư ạ Hình th c đ u t mua l ậ i và sáp nh p (M&A)
Ư ể ế ủ ạ c/ u đi m và h n ch c a FDI
Ư ể : * u đi m
ủ ầ ư ố ớ Đ i v i ch đ u t :
ủ ầ ư ạ ộ ử ụ ầ ư ể ả ố + Ch đ u t có kh năng ki m soát ho t đ ng s d ng v n đ u t ể ư và có th đ a
ế ị ữ ợ ầ ư ườ ấ ọ ố ượ ử ụ ra nh ng quy t đ nh có l i nh t cho h . Do đó, v n đ u t th ng đ ớ c s d ng v i
ệ ả hi u qu cao.
31
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ủ ầ ư ướ ượ ộ ậ ế ả ị + Giúp ch đ u t n c tránh đ c hàng rào b o h m u d ch và chi m lĩnh th ị
ườ tr ng n ướ ở ạ c s t i.
ủ ầ ư ướ ể ả ượ ạ ả ẩ + Ch đ u t n c ngoài có th gi m đ c chi phí, h giá thành s n ph m do khai
ượ ả ấ ủ ệ ồ ộ ớ thác đ c ngu n nguyên li u và lao đ ng v i giá c th p c a n ướ ở ạ c s t ậ i. Vì v y,
ầ ư ự ệ ướ ủ ầ ư ể ự thông qua th c hi n đ u t ế tr c ti p ra n c ngoài, ch đ u t có th nâng cao đ ượ c
ủ ọ ị ườ ả ạ ế ớ kh năng c nh tranh c a h trên th tr ng th gi i.
ậ ầ ư ố ớ ế Đ i v i phía ti p nh n đ u t :
ệ ề ạ ượ ỹ ậ + T o đi u ki n cho n ướ ở ạ c s t ể ế i có th ti p thu đ ệ ệ c k thu t và công ngh hi n
ế ủ ướ ệ ệ ả ạ đ i, kinh nghi m qu n lý và tác phong làm vi c tiên ti n c a n c ngoài.
ệ ả ồ ồ ộ ộ + Giúp cho n ướ ở ạ c s t i khai thác m t cách có hi u qu ngu n lao đ ng, ngu n tài
ồ ố ở ộ ầ nguyên thiên nhiên và ngu n v n trong n ướ ừ c, t đó góp ph n m r ng tích lũy và nâng
ưở ế ố ộ cao t c đ tăng tr ng kinh t .
ế: * H n chạ
ố ớ ướ ế Đ i v i n ậ ố : c ti p nh n v n
ướ ở ạ ủ ộ ơ ấ ầ ư ệ ố + N c s t i khó ch đ ng trong vi c b trí c c u đ u t theo ngành và theo
ế ổ ầ ư ụ ể ạ ộ vùng lãnh th . N u n ướ ở ạ c s t i không có m t quy ho ch đ u t ọ c th và khoa h c,
ệ ượ ầ ư ệ ả ị ế ễ ẫ d d n đ n hi n t ng đ u t tràn lan kém hi u qu , tài nguyên thiên nhiên b khai
ứ ễ ườ ầ ọ ạ thác quá m c và n n ô nhi m môi tr ng tr m tr ng.
ỹ ẽ ẫ ủ ế ậ ạ ẩ ị ệ ạ ế ự + N u không th m đ nh k s d n đ n s du nh p c a các lo i công ngh l c
ệ ễ ườ ắ ớ ậ h u, công ngh gây ô nhi m môi tr ng v i giá đ t làm thi ệ ạ ợ t h i l i ích c a n ủ ướ ở c s
i.ạ t
ố ớ ướ ấ Đ i v i n ẩ ố : c xu t kh u v n
ủ ầ ư ể ặ ủ ể ườ + Ch đ u t ế có th g p r i ro cao n u không hi u rõ môi tr ng đ u t ầ ư ủ c a
n ướ ở ạ c s t i.
ủ ầ ư ướ ể ả ế ấ ạ ả + Có th x y ra tình tr ng ch y máu ch t xám n u ch đ u t n ể ấ c ngoài đ m t
ề ở ữ ệ ể ấ ế ả ả b n quy n s h u công ngh , bí quy t s n xu t trong quá trình chuy n giao.
ầ ư ế ướ 3.2.2. Đ u t gián ti p n c ngoài
a/ Khái ni mệ :
32
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ứ ầ ư ố ế ủ ầ ư ướ ằ ố Là hình th c đ u t qu c t mà ch đ u t n c ngoài góp v n b ng cách mua
ủ ế ế ổ ế ổ ự ệ n trái phi u, c phi u c a doanh nghi p ướ ở ạ c s t i, mà không tr c ti p t ứ ch c và
ệ ả qu n lý doanh nghi p.
ế ủ ầ ư Ư ể ế ạ b/ u đi m và h n ch c a đ u t gián ti p
Ư ể : * u đi m
ố ớ ướ ế Đ i v i n ậ ố : c ti p nh n v n
ố ọ ố ướ ộ + Đây là kênh huy đ ng v n quan tr ng t ừ ướ n ế c ngoài, ti p thu v n d ề i nhi u
quy mô.
ầ ư ế ụ ủ ề ằ ậ ố + V n đ u t ễ ử ụ ti p nh n b ng ti n nên d s d ng theo m c đích c a mình.
ầ ư ủ ự ạ ộ ệ + Nhà đ u t không can thi p vào quá trình ho t đ ng c a d án.
ố ớ ủ ầ ư: Đ i v i ch đ u t
ể ễ ượ ầ ư ụ ể ổ ễ + D bán, d chuy n nh ng đ thay đ i m c đích đ u t .
ễ ự ầ ư ệ + D th c hi n đ u t :
ự ệ Th c hi n nhanh
Chi phí th pấ
ị ớ ạ ổ ứ ỏ ủ ầ ư ở Không b gi i h n b i tu i, s c kh e c a Nhà đ u t
ế: * H n chạ
ố ớ ướ ế ậ ầ ư Đ i v i n c ti p nh n đ u t :
ệ ế ệ ả ạ ả + H n ch kh năng thu hút công ngh ; kinh nghi m qu n lý.
ị ấ ổ + Tính b t n đ nh cao.
ố ớ ầ ư Đ i v i Nhà đ u t :
ự ế ỏ ố ự ả + Không tr c ti p qu n lý d án mình b v n.
ấ ề ự ầ ư ề ệ ắ + Không có đi u ki n n m thông tin chính xác nh t v d án đ u t .
ụ ươ 3.2.3. Tín d ng th ạ ng m i
ứ ể ố ướ ợ ậ Là hình th c chuy n v n ra n c ngoài cho vay và thu l i nhu n thông qua lãi
ấ ề su t ti n cho vay.
ứ ầ ư ề ự ấ V th c ch t, đây cũng là hình th c đ u t ế . gián ti p
ỗ ợ ứ ể 3.2.4. H tr phát tri n chính th c (ODA Official Development Assistance)
a/ Khái ni m:ệ
33
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ố ủ ồ ổ ứ ế ố ế ặ ủ Là ngu n v n c a các t ch c kinh t qu c t ho c c a Chính ph m t n ủ ộ ướ c
ướ ể ể ằ ế ầ ư đ u t cho các n ỗ ợ c đang phát tri n nh m h tr quá trình phát tri n kinh t ộ xã h i
ướ n c đó.
ứ ự ấ ủ ế ố ợ ố ế ả ố B n ch t c a dòng v n này ch a đ ng y u t tr giúp mang tính qu c t , nên
ố ế ố ợ ọ còn g i là dòng v n tài tr qu c t .
ứ ủ b/ Các hình th c c a ODA:
ạ Phân lo i ODA
ồ
ươ ả ạ Phân lo i theo ứ ng th c hoàn tr ph ụ ạ Phân lo i theo m c tiêu ố ử ụ s d ng v n ố ạ Phân lo i theo ngu n v n hình thành
ODA song ngươ ph ODA đa ngươ ph ODA hoàn iạ l ODA h nỗ h pợ H trỗ ợ theo nươ ch g trình Hỗ trợ ngân sách ODA không hoàn iạ l Hỗ trợ theo d ánự Hỗ trợ về kỹ thu tậ
ả ủ ỗ ợ ậ c/ Vai trò và h u qu c a h tr ODA:
ố ớ ủ ự ộ ợ a/ S tác đ ng c a ODA đ i v i bên tài tr
* Vai trò tích c c:ự
ự ả ợ ưở ế ộ ế ị Bên tài tr ODA tăng s nh h ề ng v kinh t , chính tr , xã h i đ n n ướ c
ậ ợ nh n tài tr .
ố ượ ự ế ợ ừ ậ ề ỉ Tr c ti p tham gia giám sát đ i t ng nh n tài tr , t đó tham gia đi u ch nh
ươ ế ế ậ ố các ch ng trình kinh t xã h i ộ ở ướ n c ti p nh n v n ODA.
ệ ầ ườ ầ ư ườ ế ả Góp ph n c i thi n môi tr ng đ u t , môi tr ố ng s ng ở ướ n ậ c ti p nh n
ậ ợ ệ ề ạ ậ ố v n ODA, t o đi u ki n thu n l i cho các doanh nhân ở ướ n ạ c mình thâm nh p m nh
ẽ ướ ế ậ ườ ươ ặ ầ ư ự ạ m vào n c ti p nh n ODA thông qua con đ ng th ng m i ho c đ u t ế tr c ti p
và gián ti p.ế
34
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ướ ấ ẩ ậ N c xu t kh u ODA giúp các nhà kinh doanh ở ướ n c mình nh n đ ượ c
ề ư ấ ế ị ấ ộ quy n u tiên trong các cu c cung c p hàng hóa, thi ầ t b máy móc; trong đ u th u
ử ụ ự ể ế ẩ ấ tri n khai d án s d ng ODA, qua đó gián ti p kích thích kinh t ế ướ n ố c xu t kh u v n
ODA phát tri n.ể
ướ ỗ ợ ư ế ề ể ề Nhi u n ứ c coi h tr ODA nh là hình th c đ n bù “chi n tranh” đ khép
ữ ứ ử ồ ờ ườ ị ạ l i nh ng trang s bu n trong quá kh , nh đó tăng c ế ữ ng đoàn k t h u ngh , gây
ệ ả ớ ướ ế ậ ố thi n c m v i n c ti p nh n v n ODA.
ộ ố ườ ậ ợ ợ ậ M t s tr ng h p, bên tài tr ODA nh n đ ượ ợ c l ồ i nhu n tăng thêm do đ ng
ề ủ ợ ố ti n c a qu c gia tài tr lên giá.
ế ố ớ ướ ộ ạ * Tác đ ng h n ch đ i v i n ợ c tài tr ODA:
ỗ ợ ế ủ ồ ố ố ệ ự V n h tr ODA có ngu n g c là s đóng góp thu c a các doanh nghi p,
ướ ượ ử ụ ệ nhân dân trong n ế c, cho nên n u nó không đ c s d ng có hi u qu ả ở ướ n c ngoài
ủ ế ả ấ ộ ộ ị ẽ s tác đ ng x u đ n tình hình chính tr xã h i và tình c m c a nhân dân trong n ướ c
ấ ẩ ố xu t kh u v n ODA.
ầ ư ả ồ ố ự ả ệ ườ Làm gi m ngu n v n đ u t cho s c i thi n môi tr ờ ng kinh doanh và đ i
ướ ố s ng nhân dân trong n c.
ạ ộ ộ ơ ợ ố ự ế ế ộ N u không xây d ng m t c ch giám sát ho t đ ng tài tr v n m t cách có
ẫ ớ ệ ả ả ấ ố ướ ế ả ậ ố hi u qu có kh năng d n t i m t v n vì n c ti p nh n v n không có kh năng tr ả
ợ ỡ ợ n (v n ).
ệ ự ự ầ ọ ỹ Vi c l a ch n chuyên gia, nhà th u không k khi tham gia các d án h tr ỗ ợ
ẽ ở ể ả ệ ượ ố ộ ấ ầ ODA là k h đ n y sinh hi n t ng h i l ự , tham nhũng khi tham gia đ u th u, l a
ầ ọ ư ấ ch n nhà th u, nhà t v n,…
ố ớ ướ ế ự ộ ợ ủ b/ S tác đ ng c a ODA đ i v i n ậ c ti p nh n tài tr
* Vai trò tích c c:ự
ể ồ ố ổ ọ ướ Là ngu n v n b sung quan tr ng cho phát tri n kinh t ế ở các n c đang phát
ầ ư ể ể ơ ở ạ ầ ệ ướ ầ ườ tri n: đ u t phát tri n c s h t ng, đi n, n c, c u đ ng,….
ầ ạ ậ ề ố ế ạ ề ệ ODA góp ph n t o l p các cân đ i trong n n kinh t , t o đi u ki n thu n l ậ ợ i
ạ ệ ự ể ố ố cho s phát tri n: cân đ i thu chi ngân sách, cân đ i thu chi ngo i t ,…
ứ ố ỗ ợ ự ầ ả ODA góp ph n xóa đói gi m nghèo, nâng cao m c s ng: h tr các d án y t ế ,
dân s ,....ố
35
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ệ ầ ả ườ ệ ố ự ODA góp ph n c i thi n môi tr ng kinh doanh: xây d ng h th ng pháp
ạ ộ ầ ư ể ế ế ậ ạ lu t, th ch chính sách có liên quan đ n ho t đ ng đ u t ề kinh doanh,… t o đi u
ậ ợ ệ ệ ki n thu n l i cho các doanh nghi p và nhân dân.
ạ ở ấ ứ ướ ụ ể ầ ODA góp ph n phát tri n giáo d c – đào t o: b t c n c đang và kém phát
ự ể ế ố ượ ư ậ ầ ậ tri n nào, khi ti p nh n v n ODA, lĩnh v c đ ố c u tiên nh n v n hàng đ u, đó là
ụ ạ giáo d c – đào t o.
ướ ế ị ườ ướ ODA giúp các n ề c có n n kinh t phi th tr ặ ng ho c các n ề c có n n kinh
ể ể ề ổ ệ ố ỗ ợ ể ế t chuy n đ i phát tri n n n kinh t ế ị ườ th tr ng: h tr phát tri n h th ng tài chính,
ỗ ợ ệ ậ ươ ạ ạ ự ngân hàng; h tr xây d ng và hoàn thi n lu t th ậ ng m i và các lu t khác, t o hành
ể ơ ế ị ườ lang pháp lý cho phát tri n c ch th tr ng,…
ộ ạ ế * Tác đ ng h n ch :
ố ử ụ ế ệ ả ươ ấ ẽ ợ N u v n s d ng không có hi u qu , thì t ặ ng lai n và lãi su t s đè n ng
ể ủ ế ậ ố ố ế ự đ n s phát tri n c a qu c gia ti p nh n v n ODA.
ườ ự ữ ế ẳ ậ ợ Th ng không có s bình đ ng gi a bên tài tr và bên ti p nh n ODA, bên
ườ ặ ố ớ ữ ề ệ ế ậ ặ ề “có ti n” th ố ng áp đ t nh ng đi u ki n nghiêm ng t đ i v i bên ti p nh n v n,
ườ ủ ẫ ớ ề ấ ậ ợ ị ự ề nhi u tr ng h p bên nh n ODA b đánh m t quy n làm ch , d n t ữ i có nh ng d án
ệ ả ẫ ả ậ ợ kém hi u qu mà v n ph i nh n n .
ị ệ ế ộ ế ị ở ứ ộ ậ Bên ti p nh n ODA b l thu c kinh t chính tr m c đ khác nhau vào bên
tài tr .ợ
ử ụ ệ ượ ệ ả ẫ ồ ố Tham nhũng, s d ng kém hi u qu ngu n v n ODA v n là hi n t ng khá
ổ ế ở ướ ế ậ ố ph bi n các n c ti p nh n v n ODA.
ệ 3.3. Chính sách và đ u t ầ ư ố ế ủ qu c t c a Vi t Nam
ệ ố ậ ệ 3.3.1. H th ng pháp lu t và chính sách đ u t ầ ư ố ế ủ qu c t c a Vi t Nam
ủ ệ Năm 1977, Chính ph Vi t Nam đã ban hành “Đi u l ề ệ ề ầ ư ướ v đ u t n c ngoài t ạ i
ệ ữ ề ườ ế Vi t Nam”. Do nh ng khó khăn v môi tr ng kinh t và chính tr ị ở ướ n c ta lúc đó
ề ệ ệ ự ế ế ể nên vi c tri n khai đi u l này trên th c t ả không có k t qu .
ậ ầ ư ướ ạ ệ ượ ố ộ Năm 1987, “Lu t đ u t n c ngoài t i Vi t Nam” đã đ c Qu c h i thông qua,
ượ ử ổ ầ ổ ầ ứ ử ứ ấ sau đó đ c s a đ i l n th nh t vào năm 1990, s a đ i l n th hai vào năm 1992,
ổ ầ ứ ố ộ ử s a đ i l n th ba vào năm 1993. Năm 1996, Qu c h i thông qua Lu t đ u t ậ ầ ư ướ c n
ạ ệ ượ ầ ử ổ ủ ỉ ngoài t i Vi t Nam đã đ c hoàn ch nh qua các l n s a đ i, và sau đó Chính ph cùng
36
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ơ ướ ề ạ ả ẩ các c quan Nhà n ề c có th m quy n ban hành nhi u văn b n qui ph m pháp lu t c ậ ụ
ế ụ ử ổ ể ậ ả ạ ậ ọ th hóa đ o lu t quan tr ng này. Tháng 6/2000 ti p t c s a đ i văn b n Lu t đã ban
hành năm 1996.
ậ ầ ư ộ ố ế ậ Năm 2005, Qu c h i đã thông qua Lu t đ u t . Lu t này thay th Lu t đ u t ậ ầ ư
ướ ạ ệ ộ ố ề ủ ậ ử ổ n c ngoài t i Vi ậ ầ ổ t Nam năm 1996; Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t đ u
ầ ư ế ậ ướ ư ướ t n c ngoài năm 2000 và Lu t khuy n khích đ u t trong n ậ ầ c năm 1998. Lu t đ u
ầ ư ệ ố ướ ầ ư ướ ư ự t ấ th c hi n th ng nh t cho các nhà đ u t trong n c và nhà đ u t n ự c ngoài th c
ầ ư ệ ổ ệ ầ ư ừ ệ ướ ạ ộ hi n ho t đ ng đ u t trên lãnh th Vi t Nam và đ u t t Vi t Nam ra n c ngoài,
ệ ự ừ có hi u l c t ngày 1/7/2006.
ị ướ ể ệ 3.3.2. Đ nh h ng phát tri n đ u t ầ ư ố ế ủ qu c t c a Vi t Nam
ị ướ ầ ư ể ố ế ủ ệ ố Đ nh h ng phát tri n đ u t qu c t c a Vi t Nam là: tăng nhanh v n đ u t ầ ư
ế ơ ấ ộ ế ệ ả ể phát tri n kinh t ự , xã h i; xây d ng c c u kinh t ứ ạ có hi u qu và nâng cao s c c nh
ộ ướ ơ ả ệ ố ế ấ ạ ầ ệ ề ạ ỉ tranh. Hoàn ch nh m t b c c b n h th ng k t c u h t ng, t o đi u ki n đ u t ầ ư
ế ọ ỗ ợ ầ ư ể ề ơ thích đáng cho các vùng kinh t tr ng đi m; h tr đ u t nhi u h n cho các vùng còn
ề nhi u khó khăn.
ị ướ ủ ự ủ ế ụ ử ụ ố ồ Trong đó, đ nh h ộ ủ ng s d ng ngu n v n ODA: ti p t c tranh th s ng h c a
ỗ ợ ể ằ ợ ồ ế ự ệ ộ ộ c ng đ ng tài tr nh m h tr cho phát tri n kinh t ụ ầ xã h i, góp ph n th c hi n m c
ự ự ề ề ể ạ ả ồ ể tiêu xóa đói gi m nghèo, phát tri n ngu n nhân l c và t o ti n đ cho s phát tri n
ề ữ nhanh, b n v ng.
ể ự ụ ệ ệ ệ ố ự ầ ệ Đ th c hi n m c tiêu trên, Vi t Nam c n th c hi n t ủ ế t các bi n pháp ch y u
sau:
ả ự ổ ề ả ế ợ ế ạ ự ế ị Đ m b o s n đ nh vĩ mô n n kinh t , phát huy l i th , t o th và l c trong xu
ế ộ ậ th h i nh p qu c t ố ế .
ủ ộ ạ ậ ộ ươ ệ ế Ch đ ng h i nh p, đa d ng hóa, đa ph ng hóa các quan h kinh t qu c t ố ế .
ế ụ ệ ố ự ệ ậ ướ ầ Ti p t c xây d ng và hoàn thi n h th ng lu t pháp theo h ủ ơ ng đ y đ h n,
ộ ơ ạ ấ ơ ơ ồ đ ng b h n, nh t quán h n và minh b ch h n.
ả ả ơ ướ ả ọ ơ ế C i cách c ch qu n lý theo h ẹ ng đ n gi n, g n nh , tránh lãng phí ngân
ướ ậ ợ ễ ạ ấ ấ sách Nhà n c và không sách nhi u, t o thu n l i nh t, thông thoáng nh t cho các
ạ ộ ho t đ ng kinh t ế .
37
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ề ể ế ề ệ ề ầ ạ ọ Phát tri n n n kinh t hàng hóa nhi u thành ph n, t o m i đi u ki n thu n l ậ ợ i
ầ ế ầ ư ả ứ ạ ấ ể đ các thành ph n kinh t phát huy s c m nh, đ u t s n xu t kinh doanh.
ấ ượ ớ ổ ự ồ ộ Đ i m i và nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c, trong đó có đ i ngũ cán b ộ
ự ợ ạ ộ ầ ư ố ế ho t đ ng trên lĩnh v c h p tác và đ u t qu c t .
ệ ố ự ể ề ầ ư ạ ổ Th c hi n t t công tác quy ho ch t ng th v đ u t ả ế ợ , công tác này ph i k t h p
ế ượ ặ ế ộ ủ ấ ướ ề ẽ ớ ch t ch v i chi n l ể c phát tri n kinh t , xã h i c a đ t n c, công tác đ n bù, gi ả i
ặ ằ ư ị ả ả ượ ế ệ ọ ả phóng m t b ng, tái đ nh c , gi i quy t vi c làm ph i đ c chú tr ng gi ế ị i quy t k p
ự ế ạ ằ ỏ ờ th i, th a đáng nh m h n ch các tiêu c c phát sinh,…
ươ
Ộ
Ậ
Ế
Ch
ng 4
Ố Ế : H I NH P KINH T QU C T
ộ ậ 4.1. H i nh p kinh t ế ố ế qu c t
ề ộ ệ ậ 4.1.1. Khái ni m v h i nh p kinh t ế ố ế qu c t
Ở ạ ố ế ố ế ự ệ ậ ộ h i nh p kinh t qu c t (KTQT) là th c hi n m ở ộ ph m vi m t qu c gia,
ế ể ố ế ề ắ ớ ố ế ử c a kinh t qu c gia, phát tri n kinh t qu c gia g n li n v i kinh t ự khu v c và th ế
ớ ệ ố ạ ộ ề ươ gi i, tham gia ngày càng nhi u vào các ho t đ ng KTQT, vào h th ng th ạ ng m i đa
ph ngươ .
ấ ế ộ ậ 4.1.2. Tính t t y u h i nh p kinh t ế ố ế qu c t
ố ả ậ ấ ế ệ ậ ộ Trong b i c nh hi n nay, h i nh p KTQT là quy lu t t ố t y u khách quan đ i
ể ế ủ ướ ự ề ố ớ ự v i s phát tri n kinh t c a các n ố ủ c do s chi ph i c a nhi u nhân t khác nhau.
ộ ố ữ M t là: nh ng nhân t khách quan
ẽ ủ ự ượ ự ể ạ ả ấ ượ ạ ỏ Do s phát tri n m nh m c a l c l ng s n xu t đã v t ra kh i ph m vi
ố ế ố ẩ ự ẽ ủ ể ạ qu c gia mang tính qu c t ộ thúc đ y s phát tri n m nh m c a phân công lao đ ng
ố ế ừ ỏ ề ế ủ ả ộ ậ ỗ ố ớ ế qu c t . T đó nó đòi h i n n kinh t c a m i qu c gia ph i h i nh p v i kinh t khu
ự v c và kinh t ế ế ớ th gi i.
ẽ ủ ự ệ ạ ạ ộ ộ ọ ạ Do s tác đ ng m nh m c a cu c cách m ng khoa h c – công ngh đã t o
ỏ ề ề ệ ế ủ ệ ầ ả ỗ ố đi u ki n và đòi h i n n kinh t c a m i qu c gia c n ph i khai thác có hi u qu ả
ệ ủ ế ớ ể ự ữ ề ế ọ nh ng thành t u khoa h c – công ngh c a th gi ể i đ phát tri n n n kinh t ố qu c
gia.
38
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ự ủ ế ể ộ ư Do s tác đ ng c a các xu th phát tri n kinh t ế ế ớ th gi ầ ế i nh : xu th toàn c u
ế ế ể ế ứ ế ở ử hóa, xu th m c a kinh t , xu th phát tri n kinh t tri th c nên không có m t n ộ ướ c
ể ể ế ộ ộ ậ ượ nào có th phát tri n kinh t m t cách đ c l p đ c.
ể ế ợ ố ỏ Do xu th hòa bình, h p tác cùng phát tri n đòi h i các qu c gia trên th gi ế ớ i
ệ ự ố ố ầ ự ề ả ạ ầ c n ph i th c hi n s đ i tho i thay cho đ i đ u v kinh t ế .
ố ủ ữ Hai là, nh ng nhân t ch quan
ể ề ế ế ớ ộ ố Trong quá trình phát tri n n n kinh t , trên th gi i không m t qu c gia nào có
ế ề ấ ả ồ ự ầ ậ ậ ộ ủ ợ đ l i th v t t c các ngu n l c, do v y h i nh p KTQT là c n thi ế ể ả t đ gi ế i quy t
ủ ữ ể ệ ế ỗ ướ ẽ ồ ự nh ng khó khăn c a các ngu n l c cho vi c phát tri n kinh t mà m i n c s không
ể ự ả ồ ự ủ th t gi i quy t đ ế ượ ừ ữ c t nh ng ngu n l c bên trong c a mình.
ể ề ế ướ ề ố Trong quá trình phát tri n n n kinh t các n c đ u không mu n mình b t ị ụ t
ế ằ ả ọ ộ ọ ậ ậ h u quá xa nên ph i tìm m i cách h i nh p vào xu th chung nh m tìm m i cách đ ể
ệ ề ắ ả ế ề ệ ả ấ rút ng n kho ng cách chênh l ch v kinh t , v công ngh s n xu t.
ế 4.2. Liên k t kinh t ế ố ế qu c t
4.2.1. Khái ni mệ
ế ố ế ượ ệ ố ế Liên k t kinh t qu c t (KTQT) đ c xem là m i quan h kinh t ế ượ v ỏ t ra kh i
ổ ủ ố ộ ượ ự ỏ ự ậ ặ lãnh th c a m t qu c gia, đ ề c hình thành d a vào s th a thu n hai bên ho c nhi u
ở ầ ậ ợ ề ệ ạ ặ ế bên, ằ t m vĩ mô ho c vi mô nh m t o đi u ki n thu n l ạ ộ i cho ho t đ ng kinh t và
ươ ể ạ th ng m i phát tri n.
ố ế ế ứ 4.2.2. Các hình th c liên k t qu c t
ế ế ố ế ư 4.2.2.1. Liên k t kinh t qu c t t nhân
ữ ự ế ậ ướ Là s liên k t gi a các công ty, các t p đoàn kinh t ế ở các n ằ c nh m thi ế ậ t l p
ệ ố ế ữ ế ồ ợ các m i quan h kinh t chung, thông qua h p đ ng ký k t gi a các bên tham gia.
ứ ế ư ** Các hình th c liên k t KTQT t nhân:
ố ị ọ : Có hai l ai: ồ ạ a/ Phân lo iạ theo ngu n t o ra v n pháp đ nh
ố Công ty đa qu c gia (Multinational Corporation) :
ượ ậ ừ ố ủ ề ướ ộ ọ ị Là công ty đ c thành l p t v n c a nhi u n ủ c đóng góp, đ a bàn h at đ ng c a
ở ộ ở ề ướ nó là m r ng nhi u n c
ố Công ty xuyên qu c gia (Transnational Corporation):
39
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ượ ủ ề ậ ố ộ Là công ty đ ộ c thành l p do v n đóng góp c a m t hay nhi u công ty trong m t
ướ ủ ư ộ ị ượ ể ở ề ướ n ọ c nh ng đ a bàn h at đ ng c a nó đ c tri n khai nhi u n c.
ươ ứ ừ ấ ứ ồ ạ ộ : bao g m các hình th c t ế th p đ n cao ạ b/ Phân lo i theo ph ng th c ho t đ ng
ứ ệ ế ớ ố ế ị ườ ư ẽ V i hình th c liên k t này, các m i quan h kinh t riêng r nh : th tr ng tiêu
ụ ậ ả ố ế ượ ế ướ ạ th , v n t i qu c t , giá bán, quy mô,… đ c liên k t d i d ng Trust, Consotium,
ự ế ệ ộ ế Syndicat, Cartel,… Trong liên k t này, ngoài s ràng bu c quan h kinh t ợ theo h p
ế ừ ẫ ữ ộ ậ ươ ề ố ủ ở ồ đ ng đã ký k t, t ng thành viên v n gi quy n đ c l p t ng đ i c a mình các
ế ệ quan h kinh t khác.
ế ướ 4.2.2.2. Liên k t kinh t ế ố ế qu c t Nhà n c
ế ủ ế ủ ự ủ ệ ố ị ằ Là s liên k t c a các qu c gia thông qua hi p đ nh ký k t c a Chính ph nh m
ố ợ ệ ề ỉ ế ữ ph i h p và đi u ch nh quan h kinh t gi a các thành viên tham gia.
ế ướ ứ ** Các hình th c liên k t kinh t ế ố ế qu c t nhà n c:
ố ượ ế ứ ự ừ ủ ế ế ắ ộ ứ N u căn c vào đ i t ng và n i dung c a liên k t và s p x p theo th t t liên
ứ ộ ấ ế ạ ấ ả ế ơ k t đ n gi n nh t đ n m c đ cao nh t thì có 5 lo i hình:
ậ ị ự ự a/ Khu v c m u d ch t do FTA (Free Trade Zone hay Free Trade Area):
ề ướ ụ ệ ả ữ Là liên minh gi a 2 hay nhi u n ế c, trong đó áp d ng các bi n pháp gi m, ti n
ố ớ ầ ớ ế ế ả ẩ ỏ ị ớ t i xóa b hàng rào thu quan và phi thu quan đ i v i ph n l n các s n ph m và d ch
ữ ệ ướ ị ườ ằ ụ v trong quan h buôn bán gi a các n c thành viên, nh m hình thành th tr ng hàng
ụ ố ấ ị hóa, d ch v th ng nh t.
ỉ ạ ế ệ ề ạ ố ộ ươ Liên k t này ch t o m i quan h ràng bu c v ngo i th ữ ng gi a các n ướ c
ướ ẫ ạ ươ trong liên minh. Các n c thành viên v n thi hành chính sách ngo i th ộ ậ ng đ c l p
ướ ớ v i các n c ngoài liên minh.
ế b/ Liên minh thu quan (Customs Union):
ữ ướ ụ ỏ Là liên minh gi a các n ệ c trong đó áp d ng các bi n pháp xóa b hàng rào
ố ớ ụ ế ế ả ẩ ị ầ ớ thu quan và phi thu quan đ i v i ph n l n các s n ph m và d ch v trong quan h ệ
ữ ướ ồ ờ ế ậ ể ộ buôn bán gi a các n c thành viên, đ ng th i thi ủ ế t l p m t bi u thu quan chung c a
ướ ầ ạ ủ ế ớ ướ các n ớ c thành viên v i ph n còn l i c a th gi i (các n ả c không ph i là thành
viên).
40
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ị ườ c/ Th tr ng chung (Common Market)
ữ ướ ụ ệ ươ ự ư Là liên minh gi a các n c, áp d ng các bi n pháp t ng t nh liên minh thu ế
ổ ươ ể ự ạ ả ư ả ệ quan trong vi c trao đ i th ng m i và còn cho phép di chuy n t do c t ố b n (v n)
ữ ộ ướ ị ườ ạ ấ ố ộ và lao đ ng gi a các n c thành viên, t o th tr ng th ng nh t theo nghĩa r ng.
d/ Liên minh kinh tế (Economic Union):
ữ ướ ụ ệ ươ ự Là liên minh gi a các n c, áp d ng các bi n pháp t ng t nh th tr ư ị ườ ng
ự ệ ấ ố ế ữ ướ chung và còn th c hi n th ng nh t các chính sách kinh t gi a các n c thành viên.
e/ Liên minh ti n tề ệ (Monetary Union):
ề ệ ự ề Là liên minh v lĩnh v c ti n t ố ợ . Các thành viên ph i h p chính sách ti n t ề ệ ớ v i
ề ệ ấ ố ộ ồ ử ụ ố ộ nhau, th ng nh t m t chính sách ti n t ề chung và cu i cùng là s d ng m t đ ng ti n
chung.
ớ ộ ố ổ ứ ệ ể ****Gi i thi u m t s t ch c kinh t ế ố ế qu c t tiêu bi u
ươ ế ớ ổ ứ a. T ch c Th ạ ng m i th gi i (WTO)
ạ ộ ứ ừ ớ ề ệ ị WTO chính th c đi vào ho t đ ng t ngày 1/1/1995 v i ti n thân là Hi p đ nh
ề ế ậ ị chung v thu quan và m u d ch (General Agreement on Tarifts and Trade – GATT),
ồ ạ GATT t n t i trong 47 năm (1948 – 1994).
ể ừ ế ế ậ K t khi thành l p đ n năm 1994, GATT đã ti n hành 8 vòng đàm phán đa
ươ ụ ủ ằ ả ề ươ ế ấ ph ng. M c tiêu c a các vòng đàm phán là nh m gi i quy t các v n đ th ạ ng m i
ượ ậ ấ ờ đ c các bên quan tâm nh t. Trong th i gian khá dài, các vòng đàm phán t p trung ch ủ
ả ế ề ấ ớ ạ ệ ậ ế ạ ế y u gi i quy t các v n đ có liên quan t i h n ng ch và vi c l p hàng rào thu quan
ươ ữ ạ ướ ứ trong th ng m i gi a các n c thành viên. Vòng đàm phán th 8 (20/9/1986 –
41
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ễ ạ ọ 15/12/1993) di n ra t i URUGUAY (còn g i là vòng đàm phán URUGUAY) v i s ớ ự
ộ ưở ươ ướ ủ tham gia c a các B tr ng Th ạ ng m i các n ế c thành viên. K t thúc vòng đàm
ướ ệ ậ ấ ổ ị ứ phán th 8, các n ứ c thành viên nh t trí thông qua hi p đ nh thành l p T ch c
ươ ế ớ Th ạ ng m i th gi i.
ụ ở ế Tính đ n ngày ủ 16 tháng 12 năm 2011, WTO có 155 thành viên. Tr s chính c a
ụ ơ ơ ỹ WTO ở ạ t i Gi nev (Th y S ).
ứ ủ : Ch c năng c a WTO
ỗ ợ ự ề ự ệ ệ ả ị ươ ạ H tr th c hi n và qu n lý các Hi p đ nh pháp lý v t do hóa th ng m i.
ươ ạ ủ Giám sát chính sách th ng m i c a các thành viên.
ổ ứ ế ễ ề ấ ươ ạ T ch c di n đàn đàm phán các v n đ có liên quan đ n th ng m i.
ả ế ấ ươ ạ Gi i quy t các tranh ch p th ng m i.
ệ ậ ợ ỹ ỹ ướ ể ấ Tr giúp k thu t và hu n luy n k năng cho các n c đang phát tri n.
ụ ủ M c tiêu c a WTO:
ưở ươ ạ ằ ế ớ ụ ị ẩ Thúc đ y tăng tr ng th ng m i b ng hàng hóa và d ch v trên th gi ụ i ph c
ề ữ ể ổ ự ệ ả ị ườ ụ v cho s phát tri n n đ nh, b n v ng và b o v môi tr ng.
ể ế ị ườ ẩ ự ả ế ể Thúc đ y s phát tri n các th ch th tr ng, gi ấ ồ i quy t các b t đ ng và tranh
ươ ữ ạ ướ ổ ủ ệ ố ươ ấ ch p th ng m i gi a các n c thành viên trong khuôn kh c a h th ng th ạ ng m i
ắ ơ ả ủ ố ế ả ư ả ớ ợ đa ph ong, phù h p v i nguyên t c c b n c a công pháp qu c t , b o đ m cho các
ướ ể ặ ệ ướ ấ ượ ể ưở n c đang phát tri n và đ c bi t là các n c kém phát tri n nh t đ c h ng th ụ
ợ ự ự ừ ự ưở ươ ố ế ạ ợ ữ nh ng l i ích th c s t s tăng tr ủ ng c a th ng m i qu c t ầ ớ , phù h p v i nhu c u
ế ủ ướ ướ ộ ể phát tri n kinh t c a các n ế c này và khuy n khích các n ậ c này ngày càng h i nh p
ề ơ ộ sâu r ng h n vào n n kinh t ế ế ớ th gi i.
ứ ố ệ ạ ườ ướ Nâng cao m c s ng, t o công ăn, vi c làm cho ng i dân các n c thành viên,
ề ả ẩ ộ ố ể ượ ọ ả b o đ m các quy n và tiêu chu n lao đ ng t i thi u đ c tôn tr ng.
ạ ộ ủ ắ : Các nguyên t c ho t đ ng c a WTO
ự ệ ệ ố ử ớ ụ ệ Th c hi n không phân bi t đ i x v i các thành viên thông qua vi c áp d ng Ch ế
ệ ố ộ ố ộ ố đ t ế ộ i hu qu c (MFN) và Ch đ đãi ng qu c gia (NT).
ế ụ ẩ ạ ự ươ ế ắ ế ạ ả Ti p t c đ y m nh t do hóa th ng m i thông qua cam k t c t gi m thu quan
ị ườ ướ ở ử và m c a th tr ớ ng v i các n c thành viên trong WTO.
ễ ự ạ Minh b ch, công khai và d d đoán.
42
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ế ậ ườ ề ươ ẳ ạ ữ ạ ướ Thi t l p môi tr ng c nh tranh bình đ ng v th ng m i gi a các n c thành
viên trong WTO.
Ư ướ ể ơ u đãi h n cho các n c kém phát tri n.
ơ ấ ổ ứ ủ ủ ế ậ ồ ộ : G m có 4 b ph n ch y u: C c u t ch c c a WTO
ị ộ ưở ộ ề ự ấ ủ ễ ơ H i ngh B tr ng: Đây là c quan có quy n l c cao nh t c a WTO, di n ra 2
ộ ầ ủ ấ ả ị ộ ưở ộ ớ ự năm m t l n v i s tham gia c a t t c các thành viên, H i ngh B tr ể ng có th ra
ố ớ ấ ỳ ấ ế ị ệ ề ị ươ ươ quy t đ nh đ i v i b t k v n đ gì trong các Hi p đ nh th ạ ng m i đa ph ế ng n u
ấ ầ ế th y c n thi t.
ộ ồ ộ ồ ộ ồ ự ạ ạ ạ ồ ơ ộ Đ i H i đ ng: Đ i H i đ ng g m 3 c quan tr c thu c là: Đ i H i đ ng t ạ i
ộ ồ ơ ơ ả ế ấ ươ ạ Gi nev , H i đ ng gi ộ ồ i quy t tranh ch p và H i đ ng rà soát chính sách th ng m i.
ạ ộ ồ ơ ồ ấ ả ạ ệ ủ ướ Đ i h i đ ng là c quan g m t t c đ i di n c a các n ờ c thành viên. Trong th i
ị ộ ưở ộ ạ ộ ồ ủ ộ ỉ ọ ự ứ ệ gian h i ngh b tr ng ngh h p, Đ i h i đ ng th c hi n ch c năng c a h i ngh b ị ộ
ưở ạ ộ ồ ự ứ ệ ệ ị ỉ ị tr ng. Ngoài ra Đ i h i đ ng còn th c hi n các ch c năng hi p đ nh WTO ch đ nh,
ắ ự ủ ặ đ t ra quy t c trình t c a mình.
ộ ồ ươ ạ ộ ạ ướ ề ủ ộ ồ ạ ớ Các H i đ ng th ng m i: Ho t đ ng d i quy n c a Đ i H i đ ng v i 3 c ơ
ộ ồ ươ ộ ồ ạ ươ ụ ộ ồ ạ ị quan là: H i đ ng th ng m i hàng hóa, H i đ ng th ng m i d ch v , H i đ ng các
ề ở ữ ề ủ ệ ế ươ ạ ấ v n đ c a quy n s h u trí tu liên quan đ n th ng m i.
ệ ạ
Ủ
ơ
Ủ
Ủ
Các y ban và c quan: Hi n t
i có 13 y ban, 3 nhóm công tác và 3 y ban
ặ đ c thù.
ự ủ ề ỉ ươ ạ ươ ồ bao g m: Th ng m i hàng hóa; th ạ ng m i Các lĩnh v c đi u ch nh c a WTO
ề ở ữ ụ ệ ế ươ ầ ư ạ ị d ch v ; Quy n s h u trí tu có liên quan đ n th ệ ng m i; Các bi n pháp đ u t liên
ế ươ ạ quan đ n th ng m i.
ủ ệ ị Các hi p đ nh c a WTO:
ề ươ ệ ị ạ Hi p đ nh chung v th ế ng m i và thu quan (GATT)
ệ ề ệ ị Hi p đ nh v nông nghi p (AoA)
ụ ệ ề ệ ệ ị ị ễ Hi p đ nh v áp d ng các bi n pháp v sinh d ch t (SPS)
ậ ả ở ươ ệ ề ỹ ị ạ Hi p đ nh v hàng rào k thu t c n tr th ng m i (TBT)
ầ ư ệ ề ệ ị ế ươ ạ Hi p đ nh v các bi n pháp đ u t liên quan đ n th ng m i (TRIMs)
ề ố ụ ệ ề ệ ị ị Hi p đ nh áp d ng Đi u IV GATT 1994 (Hi p đ nh v ch ng bán phá giá)
43
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ụ ề ệ ề ệ ị ị ị ị ế ả Hi p đ nh áp d ng đi u VII GATT 1994 (Hi p đ nh v xác đ nh tr giá thu h i
quan)
ề ể ệ ị ị ướ Hi p đ nh v ki m đ nh hàng hóa tr c khi giao hàng (API)
ấ ứ ệ ề ắ ị Hi p đ nh v quy t c xu t x (RoO)
ề ủ ụ ấ ệ ấ ậ ẩ ị Hi p đ nh v th t c c p gi y phép nh p kh u
ề ợ ấ ệ ệ ố ị Hi p đ nh v tr c p và các bi n pháp đ i kháng (SCM)
ề ự ệ ệ ị Hi p đ nh v t v
ề ươ ệ ị ạ ị ụ Hi p đ nh chung v th ng m i d ch v (GATS)
ề ở ữ ệ ề ế ệ ị ươ ạ Hi p đ nh v quy n s h u trí tu liên quan đ n th ng m i (TRIPs)
ủ ụ ề ệ ắ ị ả ế ấ Hi p đ nh v quy t c và th t c gi i quy t tranh ch p (DSU)
ỹ ề ệ ố ế b. Qu ti n t qu c t (IMF)
ượ ậ ạ ị ề ệ ộ ố ế ở IMF đ c thành l p t i H i ngh Ti n t Tài chính qu c t Bretton Woods
ệ ự ừ ỹ ớ (M ) tháng 7/1944, có hi u l c t ứ ngày 27/12/1945 v i 29 thành viên. IMF chính th c
ừ ủ ế ầ ạ ộ ho t đ ng t ố ngày 01/03/1947. Tính đ n nay, s thành viên c a IMF đã có g n 190
ướ ụ ở ạ ỹ n c. Tr ủ s chính c a IMF đóng t i Washington (M ) và có 2 chi nhánh đóng t ạ i
ơ ơ Paris và Gi nev .
ơ ấ ổ ứ ủ bao g m: ồ C c u t ch c c a IMF
ộ ồ ừ ố ố ố ố ướ ử ọ ồ H i đ ng th ng đ c (g m các th ng đ c do t ng n ỗ c c ra), m i năm h p 1
ạ ộ ầ l n đánh giá các ho t đ ng.
ố ồ ườ ổ ề Ban giám đ c đi u hành (g m 6 ng ố ố i và T ng giám đ c do ban giám đ c
ệ ỳ ầ b u ra, nhi m k 5 năm),
Ủ ờ y ban lâm th i.
ụ ủ ạ ộ : M c tiêu ho t đ ng c a IMF
ề ệ ẩ ố ế ạ ậ ợ ề ệ ợ Thúc đ y h p tác ti n t qu c t , t o đi u ki n thu n l ự ở ộ i cho s m r ng và
ể ố ươ ố ế ạ phát tri n cân đ i th ng m i qu c t .
ề ỷ ị ệ ế ố ố ự ổ Duy trì s n đ nh v t giá h i đoái, duy trì vi c dàn x p h i đoái có tr t t ậ ự
ữ ướ gi a các n c thành viên.
ướ ụ ự ấ ắ ố Giúp các n c thành viên kh c ph c s m t cân đ i trong cán cân thanh toán
ố ế ừ ủ ố ồ qu c t ệ thông qua vi c cho vay t ngu n v n chung c a IMF.
ứ ủ : Ch c năng c a IMF
44
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ứ ị ồ ự ề : giúp các thành viên duy trì giá tr đ ng ti n, xây d ng và Ch c năng giám sát
ự ệ ế ề ệ th c hi n chính sách kinh t vĩ mô, chính sách tài chính – ti n t ổ ạ lành m nh và n
ị đ nh.
ứ ỗ ợ ướ ả ế : h tr các n c gi ụ i quy t khó khăn do thâm h t ợ Ch c năng tr giúp tài chính
ố ế ứ ủ ườ cán cân thanh toán qu c t ợ . Các hình th c tr giúp c a IMF th ữ ng kèm theo nh ng
ự ề ệ ẽ ắ ạ ặ ồ ợ ắ đi u ki n ch t ch bao g m: vay d phòng (tr giúp cán cân ng n h n), vay bù đ p
ơ ấ ề ấ ấ ẩ ỉ ố ổ th t thu xu t kh u, vay đi u ch nh c c u (t ề ầ i đa là 65% c ph n đã góp), vay đi u
ơ ấ ở ộ ỉ ố ầ ch nh c c u m r ng (t ố ổ i đa là 350% s c ph n đã góp).
ứ ư ấ ỗ ợ ỹ ậ ấ ướ : giúp các n c thành Ch c năng t v n, h tr k thu t và cung c p thông tin
ụ ụ ậ ả ế ớ ự viên t n d ng các công c qu n lý kinh t m i, xây d ng các chính sách tài chính –
ề ệ ệ ố ệ ố ạ ậ ti n t ộ , h th ng thông tin, h th ng lu t pháp và đào t o cán b .
ỗ ướ ẽ ộ ố ề ấ ị ổ ọ Khi tham gia IMF, m i n ầ c s đóng góp m t s ti n nh t đ nh g i là c ph n
ể ạ ụ ầ ộ ỹ ỷ ọ ổ đóng góp đ t o qu chung. C ph n đóng góp ph thu c vào t ạ tr ng kim ng ch
ẩ ủ ừ ậ ấ ướ ế ớ ậ ạ ẩ ớ xu t nh p kh u c a t ng n ấ c so v i kim ng ch xu t nh p kh u trên th gi i. Nó là
ứ ừ ặ ả ậ ặ ổ ệ ọ ế ị ơ ở ể c s đ quy t đ nh m c vay t IMF ho c nh n phân b tài s n đ c bi t g i là là
ề ặ ố ệ ế ị ề quy n rút v n đ c bi ể t (SDR – Special Drawing Rights) và quy t đ nh quy n bi u
ế ủ ướ ệ ạ ướ ầ ớ ấ ổ ỹ quy t c a các n c thành viên. Hi n t i, các n ế c có c ph n l n nh t là M chi m
ố ố ố ố ứ ế ế ậ ổ ổ 18,25% t ng s v n, Đ c chi m 6,11%, Nh t chi m 6,26% t ng s v n, Anh và Pháp
ỗ ướ ế m i n c chi m 5,1%.
ụ ạ Các lo i tín d ng:
ụ ườ ươ ỉ 1) Tín d ng thông th ng: n ướ ượ c đ ả c vay ph i có ch ề ng trình đi u ch nh kinh
ứ ố ắ ượ ầ ủ ướ ổ ạ ờ ạ ỹ ế t ạ ng n h n; m c t i đa đ c vay là 100% c ph n c a n c đó t i qu ; th i h n 3
ứ ả ấ ạ ớ ổ ố 5 năm; ân h n 3 năm v i lãi su t kho ng 5 7,5%. 2) V n vay b sung: m c vay có
ể ừ ầ ủ ướ ế ổ ế ụ ứ ộ ờ ạ ỳ th t 100% đ n 350% c ph n c a n c đó, tu theo m c đ thi u h t; th i h n 3
ị ườ ấ ạ ấ ự ố 5 năm; ân h n 3,5 năm; lãi su t theo lãi su t th tr ng. 3) Vay d phòng: t i đa đ ượ c
ờ ạ ị ườ ạ ấ ầ ổ 62,5% c ph n; th i h n 5 năm; ân h n 3,5 năm; lãi su t th tr ạ ng. 4) Vay dài h n:
ướ ả ươ ề ỉ ế ạ ả n c đi vay ph i có ch ng trình đi u ch nh kinh t ả ọ trung h n và m i kho n vay ph i
ự ệ ớ ươ ừ ứ ệ theo sát v i vi c th c hi n ch ằ ừ ng trình theo t ng quý, t ng năm. M c vay b ng
ờ ạ ạ ấ ầ ổ ắ 140% c ph n; th i h n 10 năm; ân h n 4 năm; lãi su t 6 7,5% năm. 5) Vay bù đ p
ấ ấ ẩ ướ ế ụ ể ế ộ th t thu xu t kh u: cho các n c đang phát tri n có đ t bi n thi u h t cán cân th ươ ng
45
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ứ ạ ố ư ằ ầ ấ ổ m i trong năm. M c vay t ụ ờ ạ i đa b ng 100% c ph n; th i h n và lãi su t nh tín d ng
ườ ế ề ế ụ ệ ạ ấ ớ thông th ể ng. 6) Vay chuy n ti p n n kinh t : lo i tín d ng m i xu t hi n đ h tr ể ỗ ợ
ướ ổ ừ ề ế ậ cho các n ể c chuy n đ i t n n kinh t t p trung sang kinh t ế ị ườ th tr ờ ạ ng; th i h n
ị ườ ấ ạ ộ ố ạ vay 5 năm; ân h n 3,25 năm; lãi su t th tr ụ ng. Ngoài ra, còn m t s lo i tín d ng
ự ữ ề ể ề ơ ấ ư ể ỉ khác nh vay đ duy trì d tr đi u hoà, vay đ đi u ch nh c c u,...
ữ ế ệ ậ ạ ộ ỹ Nh ng ti n b nhanh chóng trong k thu t công ngh và thông tin liên l c đã
ố ế ủ ị ườ ầ ậ ộ ề ế góp ph n làm tăng h i nh p qu c t c a các th tr ng, làm cho các n n kinh t ố qu c
ế ớ ẽ ơ ắ ặ ướ ở ộ ệ ố ố dân g n k t v i nhau ch t ch h n. Xu h ng hi n nay là m r ng s qu c gia tham
Ả ưở ủ ế ầ ượ ờ ự gia IMF. nh h ng c a IMF trong kinh t toàn c u đ c gia tăng nh s tham gia
ơ ủ ệ ủ ừ ố đông h n c a các qu c gia thành viên. Vi t Nam là thành viên c a IMF t 1976.
ế ớ c. Ngân hàng th gi i (WB)
ế ẫ ổ ứ ố ế ấ ớ ấ Cho đ n nay, WB v n là t ch c ngân hàng qu c t duy nh t, l n nh t, có quy
ự ự ượ ệ ậ ậ ầ ộ ỏ ộ mô và quan h toàn c u m t cách th c s . Đ c thành l p theo th a thu n trong h i
ạ ộ ị ờ ngh Bretton Woods vào năm 1944, ra đ i và ho t đ ng vào năm 1946. WB có tr ụ ở s
ạ t i Washington D.C
ụ ủ ế ớ ệ ố Nhi m v c a Ngân hàng th gi ả i WB (World Bank): ch ng đói nghèo và c i
ệ ườ ở ướ ể ấ ứ ố thi n m c s ng cho ng i dân các n ả c đang phát tri n. WB cung c p các kho n
ỗ ợ ỹ ụ ố ấ ẻ ế ứ ậ ị cho vay, các d ch v c v n chính sách, h tr k thu t và chia s ki n th c cho các
ướ ậ ố ướ ứ ẩ n c có thu nh p qu c dân trung bình và d i m c trung bình. WB thúc đ y tăng
ưở ằ ạ ườ ượ ơ ộ ệ ấ tr ệ ng nh m t o vi c làm và giúp ng i nghèo có đ c các c h i vi c làm y.
ộ ệ ố ộ ớ ứ ạ ở ợ ướ WB ngày m t l n m nh và tr thành m t h th ng ph c h p d ứ i hình th c
ồ ổ ứ ể ế ể ậ t p đoàn (Group) g m 5 t ch c phát tri n: Ngân hàng tái thi t và phát tri n IBRD
ệ ể ộ (International Bank for Reconstruction and Development), Hi p h i phát tri n qu c t ố ế
ố ế IDA (the International Development Association), Công ty tài chính qu c t IFC
ả ả ầ ơ ư ươ (International Finance Corporation), C quan b o đ m đ u t đa ph ng MIGA
ả ế ấ (Multilateral Investment Guarantee Agency), và Trung tâm gi i quy t tranh ch p đ u t ầ ư
ố ế qu c t ICSID (International Centre for Settlement of Investment Disputes).
ố ớ ủ ề ấ ả ủ IBRD, ti n thân c a WB, cung c p các kho n cho vay đ i v i các chính ph và
ệ ướ ớ ự ả ủ ủ ả ặ ả ả ố doanh nghi p nhà n c cùng v i s b o đ m c a chính ph (ho c b o đ m t i cao
ề ồ ợ ượ ả sovereign guarantee). Ngu n ti n cho vay đ ượ ấ ừ c l y t ả các kho n n đã đ c tr và
46
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ị ườ ế ệ ế ớ ố ộ thông qua vi c phát hành trái phi u trên th tr ng v n th gi i. IBRD là m t trong
ổ ứ ượ ị ườ ế ấ ạ ố ế ậ ữ nh ng t ch c cho vay đ c x p h ng cao nh t trên th tr ng qu c t và vì v y có
ấ ươ ứ ả ớ ấ ố ướ kh năng cho vay v i m c lãi su t t ng đ i th p. Ngân hàng cho các n ớ c vay v i
ấ ấ ấ ứ ề ẫ ộ ả ằ lãi su t r t h p d n b ng cách thêm m t m c l (kho ng 1%) vào chi phí cho vay đ ể
ả trang tr i các chi phí hành chính.
ệ ỡ ướ ấ ả ụ IDA có nhi m v giúp đ các n c nghèo nh t thông qua các kho n cho vay
ấ ư ươ ẩ ợ ưở ế ớ v i lãi su t u đãi và các ch ng trình tài tr thúc đ y tăng tr ng kinh t ệ ả và c i thi n
ủ ề ệ ạ ấ ả ố đi u ki n s ng. Các kho n cho vay dài h n không l y lãi c a IDA dành cho các
ươ ế ạ ầ ơ ở ự ự ồ ị ch ầ ng trình xây d ng chính sách, đ nh ch , h t ng c s và ngu n nhân l c c n
ế ề ữ ơ ở ể ọ ườ ằ ộ thi t cho phát tri n b n v ng trên c s tôn tr ng môi tr ng và công b ng xã h i.
ầ ư ề ự ư ữ ẩ ở ớ IFC, thúc đ y đ u t b n v ng vào khu v c t nhân ụ ể các phát tri n v i m c
ấ ượ ả ườ ệ đích gi m đói nghèo và tăng ch t l ộ ố ng cu c s ng ng ấ i dân thông qua vi c cung c p
ự ư ộ ỗ ợ ư ư ự tài chính cho các d án thu c khu v c t nhân, h tr các công ty t ể nhân l u chuy n
ị ườ ố ế ụ ư ấ ỗ ợ ỹ ị ố v n trên th tr ng tài chính qu c t ấ và cung c p d ch v t ậ v n và h tr k thu t
ệ ủ cho các chính ph và doanh nghi p.
ụ ủ ầ ư ướ ệ ế ự Nhi m v c a MIGA là xúc ti n đ u t n ế c ngoài tr c ti p FDI vào các n ướ c
ỗ ợ ể ưở ế ệ ả ả ằ đang phát tri n nh m h tr tăng tr ng kinh t ộ , gi m đói nghèo và c i thi n cu c
ườ ớ ư ố ế ể ộ ầ ư ư ố s ng ng i dân. V i t ả cách m t nhà b o hi m qu c t cho các nhà đ u t t nhân và
ư ấ ướ ề ầ ư ướ ự ế nhà t v n cho các n c v đ u t n ớ c ngoài, MIGA tham gia xúc ti n các d án v i
ấ ả ữ ể ề ả ớ ộ ế ườ tác đ ng phát tri n b n v ng l n nh t b o đ m các tiêu chí kinh t , môi tr ng và xã
h i.ộ
ự ệ ả ữ ọ ướ ICSID th c hi n hoà gi i và tr ng tài gi a các n ầ c thành viên và các nhà đ u
ộ ướ ệ ử ụ ươ ệ ủ ư t thu c các n c thành viên khác. Vi c s d ng các ph ng ti n c a ICSID là hoàn
ự ệ ộ ồ ả ế ớ toàn t nguy n. Tuy nhiên, m t khi đã đ ng ý gi i quy t v i ICSID, không bên nào
ượ ơ ươ ừ ố ế ủ đ c đ n ph ng t ch i phán quy t c a ICSID.
d. Liên minh Châu Âu (EU)
ế ồ ị Liên minh châu Âu vi ế ắ t t t là EU, là m t ộ liên minh kinh t chính tr bao g m 27
ố ộ ượ ậ ủ ế qu c gia thành viên ch y u thu c châu Âu. EU đ c thành l p b i ở Hi p ệ ướ c
ự ộ ồ Maastricht vào ngày 1 tháng 11 năm 1993 d a trên C ng đ ng châu Âu (EC).
47
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ể ằ ậ ẩ EU đã phát tri n m t ộ th tr ộ ệ ố ị ườ chung b ng m t h th ng lu t tiêu chu n áp ng
ấ ả ướ ự ư ằ ả ự ụ d ng cho t t c các n c thành viên nh m đ m b o ả s l u thông t ủ do c a ng ườ i
ụ ị ươ dân, hàng hóa, d ch v và v n ố . EU duy trì các chính sách chung v ề th ng m i ạ , nông
ư ể ị ướ ấ ậ nghi pệ , ng nghi p ệ và phát tri n đ a ph ươ . 17 n ng ồ c thành viên đã ch p nh n đ ng
ề ồ ể ộ ti n chung, đ ng ạ Euro, t o nên ự ồ khu v c đ ng Euro ấ . EU đã phát tri n m t vai trò nh t
ệ ạ ạ ố ổ ứ ươ ạ ị đ nh trong chính sách đ i ngo i, có đ i di n trong T ch c Th ng m i Th gi ế ớ , G8, i
ệ ề G20 n n kinh t ố . ế ớ và Liên hi p qu c l n
ơ ấ ủ : C c u c a EU
ộ ơ ấ ổ ứ ủ ế ẽ ớ ặ ậ ộ EU có m t c c u t ch c khá ch t ch v i 4 b ph n ch y u là:
ộ ồ ế ị ủ ớ ồ ộ ưở : quy t đ nh các chính sách l n c a EU bao g m B ộ H i đ ng B tr ng
ưở ạ ướ ướ ủ ị tr ệ ng đ i di n cho các n c thành viên. Các n c thành viên luân phiên làm Ch t ch
ệ ế ỳ ườ ứ ướ ặ ừ ớ v i nhi m k 6 tháng. T năm 1975 đ n nay, ng ầ i đ ng đ u Nhà n c ho c Chính
ủ ướ ộ ọ ườ ỳ ể ế ị ữ ấ ph các n c thành viên có cu c h p th ề ớ ủ ng k đ quy t đ nh nh ng v n đ l n c a
ơ ế ộ ồ ọ EU, c ch này g i là H i đ ng Châu Âu.
Ủ ơ ồ ề : là c quan đi u hành g m 20 y ban Châu Âu (European Commission – EC)
ủ ệ ỳ ủ ử y viên, nhi m k 5 năm do các Chính ph c .
ị ệ ệ ồ ỳ ị : g m 732 ngh sĩ, nhi m k 5 năm Ngh vi n Châu Âu (European Parliament)
ượ ầ ắ ầ ị ệ ứ ủ ế ổ đ c b u theo nguyên t c b u phi u ph thông. Ch c năng c a Ngh vi n Châu Âu là
ộ ố ế ị Ủ ự ư thông qua ngân sách, cùng y ban Châu Âu ra quy t đ nh trong m t s lĩnh v c nh :
ự ủ ệ ể ệ ki m tra, giám sát vi c th c hi n các chính sách c a EU.
ậ ư ẩ ồ Tòa án Châu Âu (European Court): g m 15 th m phán và 9 lu t s do Chính
ủ ướ ệ ệ ậ ỏ ổ ớ ph các n ộ ậ ỳ c th a thu n b nhi m v i nhi m k 6 năm và Tòa án có vai trò đ c l p,
ỏ ữ ủ Ủ ế ị ủ ề ướ ế có quy n bác b nh ng quy t đ nh c a y ban châu Âu và Chính ph các n c n u b ị
ủ ậ ợ ớ coi là không phù h p v i lu t pháp c a EU.
ệ ộ ố e. Hi p h i các qu c gia Đông Nam Á (ASEAN)
ậ ớ ASEAN thành l p ngày 8/8/1967 v i 5 thành viên: Singapore, Malaysia, Thái
ế ạ ế ạ Lan, Indonesia, Philippines. Ngày 8/1/1984 k t n p Brunây. Ngày 28/7/1995 k t n p
ệ ế ạ ứ ủ ệ ộ Vi t Nam làm thành viên th 7 c a hi p h i. Ngày 23/7/1997 k t n p Lào và Myanma.
48
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ế ạ ạ ộ ộ Ngày 30/4/1999 k t n p Campuchia t ơ i Hà N i. Ngày 28/7/2006 Đông Timor n p đ n
xin gia nh p.ậ
ư ậ ệ ạ ứ ệ ơ ớ Nh v y hi n t i ASEAN có 10 thành viên chính th c v i: di n tích h n 4,3
2. Tr
ụ ở ủ Ủ ườ ự ở ố tri u kmệ s c a y ban th ng tr c đóng Băng C c (Thái Lan). Tr ụ ở ủ s c a
ư ở Ban Th ký Jakacta (Indonesia).
ụ ẩ ự ể ế ế ộ : Thúc đ y s phát tri n kinh t ể ộ , ti n b xã h i và phát tri n ủ M c tiêu c a ASEAN
ự ổ ữ ị ở ự văn hóa gi a các thành viên. Duy trì hòa bình và s n đ nh khu v c Đông Nam Á.
ơ ấ ổ ứ ủ ồ : bao g m 3 nhóm C c u t ch c c a ASEAN
Ơ Ạ Ị C QUAN HO CH Đ NH CHÍNH SÁCH:
ộ ị ượ ữ ồ ườ ứ ứ ầ ọ ỉ ng đ nh 1/ H i ngh (HN) th : g m nh ng ng i đ ng đ u, 3 năm h p chính th c 1
ể ề ế ị ề ớ ữ ữ ấ ầ l n đ đ ra nh ng chính sách chung và quy t đ nh nh ng v n đ l n.
ầ ấ ạ ơ ộ ọ ỗ ị ng 2/ H i ngh B tr ị ộ ưở : c quan ho ch đ nh chính sách cao nh t, m i năm h p 1 l n và
ị ượ ộ báo cáo lên H i ngh th ỉ ng đ nh.
ị ộ ưở ộ ỉ ạ ằ ợ ọ ỗ ng kinh t 3/ H i ngh B tr ầ ế (AEM): m i năm h p 1 l n nh m ch đ o h p tác v ề
ế ị ượ ộ ị ộ ưở ỉ ặ các m t kinh t và báo cáo lên H i ngh th ộ ng đ nh và H i ngh b tr ng.
ứ ộ ị ế ấ ấ ướ ự ế c p cao 4/ H i ngh các quan ch c kinh t ơ (SEOM): là c quan c p d i tr c ti p giúp
ạ ộ ộ ồ ệ ệ ậ ả ợ vi c cho AEM và h i đ ng AFTA. Đ m nh n vi c giám sát các ho t đ ng h p tác
ế ể ầ ả kinh t ọ ASEAN; kho ng 23 tháng h p 1 l n đ báo cáo lên AEM.
ị ộ ưở ộ ổ ứ ọ ầ ế ể ả ng các ngành 5/ H i ngh B tr : t ch c h p khi c n thi ề ự ợ ậ t đ th o lu n v s h p
ụ ể tác ngành c th .
ộ ượ ổ ứ ầ ế ng ị 6/ H i ngh liên B tr ộ ưở : đ ch c khi c n thi c t t.
ư ổ ộ ưở ữ ườ ứ ủ ầ 7/ T ng th ký : có 5 B tr ng do nh ng ng i đ ng đ u Chính ph ASEAN b ổ
ệ ỳ ệ nhi m (nhi m k : 5 năm)
Ủ Ủ CÁC Y BAN C A ASEAN:
Ủ ườ ư ầ ọ ồ ổ ng tr c 1/ y ban (UB) th ổ ự : h p 2 tháng/l n; g m T ng th ký ASEAN và T ng v ụ
ưở ư ố tr ng các ban th ký ASEAN qu c gia.
Ủ ợ ề ợ 2/ Các y ban h p tác chuyên ngành ự : có 6 y ban h p tác chuyên môn v 6 lĩnh v c:
ủ 49 ệ ọ ườ ể ộ Khoa h c công ngh Văn hóa & thông tin – Môi tr ể ng – Phát tri n xã h i – Ki m
ữ ứ ế ấ ề soát ma túy – Nh ng v n đ có liên quan đ n công ch c.
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
Ư CÁC BAN TH KÝ ASEAN:
ố ợ ư ự ế ề ệ ấ ị 1/ Ban Th ký ASEAN qu c t ạ ố ế: đ xu t, khuy n ngh , ph i h p và th c hi n các ho t
ủ ộ đ ng c a ASEAN.
ư ố ỗ ướ ư ề ố 2/ Ban Th ký ASEAN qu c gia : M i n ằ c thành viên đ u có Ban th ký qu c gia n m
ữ ự ề ế ể ấ ạ ộ ệ trong B Ngo i giao đ theo dõi và th c hi n nh ng v n đ có liên quan đ n ASEAN
ủ ướ c a n c mình.
ủ ắ : ạ ộ Nguyên t c ho t đ ng c a ASEAN
ắ ế ậ ệ ươ ươ ủ Các nguyên t c thi t l p quan h song ph ng và đa ph ng c a ASEAN:
ạ ộ ị ượ ấ ạ ứ ầ ỉ ướ ư T i h i ngh th ng đ nh l n th nh t t i Bali năm 1976, các n c ASEAN đã đ a ra
ắ các nguyên t c chính sau:
ộ ủ ả ắ ộ ậ ủ ề ọ ổ ẹ + Tôn tr ng ch quy n, đ c l p toàn v n lãnh th và b n s c dân t c c a nhau.
ấ ướ ề ạ ố ỗ ự ệ + M i qu c gia có quy n lãnh đ o đ t n c mình mà không có s can thi p, l ậ t
ừ ổ ưỡ đ , c ng ép t bên ngoài.
ổ ủ ệ ệ ể ấ ộ ộ ủ + Không can thi p vào công vi c n i b c a nhau, không đ lãnh th c a đ t
ướ ấ ỳ ướ ứ n c mình cho b t k n ự c nào làm căn c quân s .
ả ấ ồ ệ ế ấ ặ ằ + Gi i quy t các b t đ ng ho c tranh ch p b ng các bi n pháp hòa bình. Không
ự ọ ặ ử ụ đe d a ho c s d ng vũ l c.
ự ệ ả ớ ợ ọ ế ộ + H p tác v i nhau có hi u qu trong m i lĩnh v c kinh t văn hóa xã h i trên
ợ ẳ ơ ở c s bình đ ng, cùng có l i.
ạ ộ ủ ề ắ ố Các nguyên t c đi u ph i ho t đ ng c a ASEAN:
ấ ế ị ề ấ ọ ọ ắ + Nguyên t c nh t trí ề : nghĩa là m i quy t đ nh v các v n đ quan tr ng ch ỉ
ượ ấ ả ướ ấ đ c thông qua khi t t c các n c thành viên nh t trí.
ể ệ ở ệ ề ẳ ắ + Nguyên t c bình đ ng ẳ : quy n bình đ ng th hi n vi c không phân bi ệ t
ướ ớ ụ ề ề ẳ ỏ ớ n c l n hay nh , giàu hay nghèo đ u bình đ ng v i nhau v nghĩa v và quy n l ề ợ i
50
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ể ệ ở ủ ọ ọ ủ ự ẳ ộ đ ượ ưở c h ng. S bình đ ng còn th hi n ch t a các cu c h p c a ASEAN t ừ ấ c p
ế ấ ể ị ổ ứ ẽ ượ ọ ộ chuyên viên đ n c p cao, đ a đi m t ch c các cu c h p cũng s đ ề c phân chia đ u
ướ ủ ế ơ ở ầ cho các n c thành viên trên c s luân phiên theo v n A, B, C c a ti ng Anh.
ắ ộ ự ế ắ ặ ạ + Nguyên t c 6 – X: ủ Theo nguyên t c này m t d án ho c k ho ch chung c a
ế ượ ề ướ ứ ự ự ệ ậ ấ ASEAN n u đ ặ c hai ho c nhi u n ệ c ch p nh n th c hi n thì c th c hi n mà
ả ợ ấ ả ướ ớ ế ự không ph i đ i t t c các n ệ c thành viên th c hi n thì m i ti n hành.
ự ậ ị ự f. Khu v c m u d ch t do ASEAN (AFTA)
ị ượ ộ ỉ ướ ứ ầ ạ ư H i ngh th ng đ nh các n c ASEAN l n th 4 t ế i Singapore đã đ a ra quy t
ề ệ ự ự ế ệ ậ ị ự ị đ nh v vi c các thành viên th c hi n liên k t Khu v c m u d ch t do ASEAN
ươ ệ ầ ị ề Ch ng trình (AFTA). Ngày 21/11/1992, sáu thành viên ban đ u đã ký hi p đ nh v :
ệ ự ư ế ọ ắ Thu quan u đãi có hi u l c chung (Common Effective Preferential Tariff – g i t t là
ơ ế ể ự ệ ự ừ ứ ệ ngày 1/1/1993. CEPT) làm c ch đ th c hi n AFTA, chính th c có hi u l c t
ộ ướ ự ệ ệ ế ọ ế ữ Vi c th c hi n AFTA là m t b c đi quan tr ng trong liên k t kinh t gi a các
ướ ể ướ ớ ị ườ ự n c ASEAN đ h ng t ế i liên k t th tr ủ ng chung c a khu v c.
ụ ủ M c tiêu c a AFTA:
ạ ượ ư ằ ữ ế AFTA đ a ra nh m đ t đ ụ c nh ng m c tiêu kinh t sau:
ự ươ ự ằ ạ ỏ ệ ế ạ T do hoá th ng m i trong khu v c b ng vi c lo i b các hàng rào thu quan
ộ ộ ự ế ế ề ẽ ả ố trong n i b khu v c và cu i cùng là các rào c n phi quan thu . Đi u này s khi n cho
ệ ả ấ ủ ệ ả ạ ả ả các doanh nghi p s n xu t c a ASEAN càng ph i có hi u qu và kh năng c nh tranh
ị ườ ế ớ ồ ờ ườ ẽ ượ ữ ơ h n trên th tr ng th gi i. Đ ng th i, ng i tiêu dùng s mua đ c nh ng hàng hoá
ấ ượ ữ ệ ả ả ấ ế ự ừ t nh ng nhà s n su t có hi u qu và ch t l ẫ ng trong ASEAN, d n đ n s tăng lên
ươ ố trong th ạ ộ ng m i n i kh i.
ầ ư ướ ệ ạ ự ằ ộ ố Thu hút các nhà đ u t n c ngoài vào khu v c b ng vi c t o ra m t kh i th ị
ườ ơ ố ớ tr ấ ộ ng th ng nh t, r ng l n h n.
ữ ề ệ ớ ế ố ế Làm cho ASEAN thích nghi v i nh ng đi u ki n kinh t qu c t ổ đang thay đ i,
ệ ớ ự ậ ỏ ươ ế ớ ạ ặ đ c bi ể ủ t là v i s phát tri n c a các th a thu n th ự ng m i khu v c trên th gi i.
ợ ễ ế ươ g. Di n đàn h p tác kinh t Châu ÁThái Bình D ng (APEC)
ế
ễ
ế
ợ Di n đàn H p tác Kinh t
châu Á
– Thái Bình D ngươ (ti ng Anh
: Asia
ổ ứ
ủ
ch c qu c t
Pacific Economic Cooperation, vi
ế ắ t t
ố ố ế c a các qu c
APEC) là t
t là 51
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ụ
ằ
ớ
ườ
gia n m trong khu v c
ự châu Á – Thái Bình D ngươ v i m c tiêu tăng c
ố ng m i
ế
ộ ổ ứ ồ
ề
ị
ế
ệ ề quan h v kinh t
và chính tr . APEC là m t t
ch c g m 21 n n kinh t
thành
ộ
viên: Australia, Brunei Darussalam, Canada, Chile, C ng hoà Nhân dân Trung
ậ
ả
ồ
ố
ố
Hoa, H ng Kông Trung Qu c, Indonesia, Nh t B n, Hàn Qu c, Malaysia,
Mexico, New Zealand, Papua New Guinea, Peru, Philipines, Nga, Singapore, Đài
ắ
ố
ỳ
ệ
ệ
ậ
B c Trung Qu c, Thái Lan, Hoa K và Vi
t Nam (Vi
t Nam gia nh p APEC
tháng 11 năm 1998).
ọ
ư
ự
ố
ầ ư
ươ
ự
ạ
APEC chú tr ng ba lĩnh v c then ch t nh sau: (cid:0) T do hoá th
ng m i và đ u t
ỗ ợ
(cid:0) H tr kinh doanh
ợ
ế
(cid:0) H p tác kinh t
ậ ỹ và k thu t
ự ủ
ạ ộ
ự
ề
ế
Thành t u c a ba lĩnh v c ho t đ ng chính này cho phép các n n kinh t
thành
ố ề
ự
ủ
ế ủ
ệ
ẻ
viên APEC c ng c ti m l c kinh t
ồ c a mình thông qua vi c chia s các ngu n
ệ
ả
ườ
ự
ự ớ ự l c trong khu v c v i hi u qu cao.
Ng
i tiêu dùng trong khu v c cũng đ
ượ c
ưở
ợ
ạ ộ
ữ
ạ
ượ
ườ
h
ng l
ợ ừ i t
các l
i ích h u hình các ho t đ ng đào t o đ
c tăng c
ng, c
ơ
ơ ộ
ị ườ
ệ
ượ
ở ộ
ị
ộ h i vi c làm và c h i th tr
ng đ
c m r ng, hàng hóa và d ch v đ
ụ ượ c
ị ườ
ế
ấ
ấ
ả
ậ
ớ
ơ
cung c p v i giá thành th p h n, kh năng ti p c n th tr
ng qu c t
ố ế ượ c đ
ự ệ
ợ
ượ ổ ứ ạ
ộ ề
nâng cao. Hàng năm, các s ki n h p tác APEC đ
ch c t
c t
i m t n n kinh
ế
t
thành viên.
ạ ộ ủ ắ : Các nguyên t c ho t đ ng c a APEC
ạ ộ ủ ọ ượ ế ở ữ ắ M i ho t đ ng c a APEC đ ề c đi u ti ụ t b i nh ng nguyên t c chung, áp d ng
ấ ả cho t t c các thành viên, đó là:
ẳ ẫ ọ Bình đ ng và tôn tr ng l n nhau.
ỗ ợ H tr và đôi bên cùng có l ợ i
ệ ố ự ầ Quan h đ i tác chân thành và trên tinh th n xây d ng
ế ị ọ ượ ư ấ M i quy t đ nh đ ơ ở c đ a ra trên c s nh t trí chung.
ơ ế ạ ộ : C ch ho t đ ng
52
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ơ ế ạ ộ ủ ễ ậ ẩ ợ ồ ị C ch ho t đ ng c a APEC bao g m các di n đàn thúc đ y h p tác m u d ch
ầ ư ộ và đ u t ị thông qua các h i ngh :
ị ượ ộ ị ộ ưở ộ ỉ ứ ộ ị H i ngh th ng đ nh, các h i ngh b tr ấ ng, h i ngh các quan ch c cao c p.
Ủ ệ ề ộ ế ủ ả ị Giúp vi c cho các h i ngh đó có: y ban v kinh t ủ ị , y ban qu n tr và ngân sách, y
ươ ầ ư ể ạ ế ỹ ộ ồ ậ ư ấ ban th ng m i và đ u t , ti u ban kinh t k thu t cùng h i đ ng t v n và ban th ư
ký.
ướ ủ ể D i các y ban và các ti u ban có các nhóm công tác và nhóm chuyên môn.
ậ ủ ự ộ ệ ổ ứ 4.3. S h i nh p c a Vi t Nam vào các t ch c kinh t ế ế ớ th gi ự i và khu v c
ệ 4.3.1. Vi t Nam tham gia vào ASEAN & AFTA
ệ ậ ệ Khi Vi t Nam gia nh p vào ASEAN vào ngày 28/7/1995 thì Vi t Nam đã tr ở
ủ ừ thành thành viên c a AFTA t 1/1/1996.
ệ ị ế ủ ệ ớ ượ ủ Quan h chính tr kinh t c a Vi t Nam v i ASEAN ngày càng đ c c ng c ố
ở ộ ở ộ ố ủ ọ ệ ơ và m r ng h n, ASEAN đã tr thành m t đ i tác quan tr ng c a Vi t Nam trong
ự ự ề ấ ươ ầ ư ạ ở nhi u lĩnh v c, nh t là lĩnh v c th ng m i và đ u t . ASEAN đã tr thành th tr ị ườ ng
ủ ẩ ấ ọ ệ ữ ế ả xu t kh u quan tr ng c a Vi ầ t Nam (chi m kho ng 17%) và cũng là nh ng nhà đ u
ệ ẫ ư t ọ quan tr ng vào Vi ầ t Nam mà d n đ u là Singapore
ệ ướ ấ ế ủ ầ ệ Vi c tham gia ASEAN và AFTA là b c đi t t y u đ u tiên c a Vi t Nam trên
ườ ế ớ ự ậ ộ ớ ự ệ ở ệ con đ ng h i nh p v i khu v c và th gi i. S ki n này m ra cho Vi ề t Nam nhi u
ơ ộ ứ ứ ư ề ẫ ớ ớ ơ ộ c h i m i cũng nh nhi u thách th c to l n. C h i và thách th c đan xen l n nhau,
ỏ ự ỗ ự ả ầ ể ệ ể ạ đòi h i s n l c c t m vĩ mô và vi mô đ khai thác tri ơ ộ t đ các c h i và h n ch ế
ấ ả ứ ưở ứ ư ế ự ấ ế đ n m c th p nh t nh h ng tiêu c c do các thách th c đ a đ n.
ế ề ủ ộ ệ Tác đ ng c a vi c tham gia AFTA đ n n n kinh t ế ệ Vi t Nam:
ế ố ữ Nh ng y u t thu n l ậ ợ : i
ệ ườ ữ ổ ệ ướ + Vi c tăng c ng trao đ i hàng hóa gi a Vi ớ t Nam v i các n c ASEAN góp
ầ ư ư ự ệ ầ ẩ ợ ph n thúc đ y h p tác trong các lĩnh v c khác nhau nh công nghi p đ u t .
53
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ẽ ợ ệ ế ạ ậ ơ ị + Quá trình h p tác s giúp Vi ể t Nam nh n đ nh rõ h n các th m nh và đi m
ủ ừ ổ ợ ế ạ ạ ả ể ấ ộ ế y u c a mình t đó có k ho ch b tr , phân công l i s n xu t và lao đ ng đ thu
ố đ ượ ợ c l i ích t ề i đa cho n n kinh t ế .
ệ ắ ệ ế ả ệ ề + Vi c c t gi m thu quan giúp các doanh nghi p Vi t Nam có thêm nhi u c ơ
ị ườ ậ ướ ặ ệ ể ậ ộ h i thâm nh p th tr ng các n c ASEAN. M t khác, Vi t Nam có th nh p đ ượ c
ệ ừ ướ ẻ ơ ả ớ nguyên li u t các n ấ ả c ASEAN v i giá r h n làm gi m giá thành hàng hóa s n xu t
trong n c.ướ
ế ố ấ ợ ữ Nh ng y u t b t l i:
ỡ ỏ ế ệ ế ả ộ + Khi d b các bi n pháp b o h thu quan và phi thu quan, các doanh
ệ ả ạ ự ệ ẽ ế ệ nghi p Vi ớ t Nam s ph i c nh tranh tr c ti p v i các doanh nghi p ASEAN trong khi
ệ ề ệ ớ ạ ố ế ư nhi u doanh nghi p Vi t Nam còn ch a quen v i c nh tranh qu c t ộ ả , trình đ s n
ấ ấ xu t còn th p.
ẩ ừ ậ ướ ẻ ở ớ ố + Hàng hóa nh p kh u t các n ọ ố c ASEAN v i giá r tr thành m i đe d a đ i
ấ ướ ậ ệ ể ị ấ ị ườ ả ớ v i hàng hóa s n xu t trong n c, th m chí Vi t Nam có th b m t th tr ộ ng n i
đ a.ị
ự ữ ề ệ ạ ớ ệ + S chênh l ch còn l n trong kim ng ch buôn bán 2 chi u gi a Vi t Nam và
ứ ố ớ ề ộ ế ệ ASEAN là m t thách th c đ i v i n n kinh t Vi t Nam.
ệ 4.3.2. Vi t Nam tham gia APEC
ế ạ ệ ệ Tháng 11/1998, các thành viên APEC đã thông qua vi c k t n p Vi t Nam làm
ủ ứ ấ ướ ế ọ thành viên chính th c c a APEC, đánh d u b ộ c đi quan tr ng trong ti n trình h i
ậ ế ố ế ủ ệ nh p kinh t qu c t c a Vi t Nam.
ệ ự ươ Tham gia APEC, Vi ủ ộ t Nam đã tích c c ch đ ng tham gia các ch ợ ng trình h p
ế ươ ầ ư ự ươ ạ ủ tác kinh t , th ạ ng m i, đ u t và quá trình t do hóa th ng m i c a APEC. VN đã
ộ ố ế ể ư ề ẽ ế ậ ạ ạ ộ tham gia m nh m vào m t s k ho ch hành đ ng t p th , đ a ra nhi u sáng ki n và
ự ấ ượ ặ ấ ệ ộ ề ề đ xu t nhi u d án đ ậ c ch p thu n. Đ c bi t, năm 2006, VN đã đăng cai H i ngh ị
ứ ự ế ằ ầ ộ ộ ị ạ ấ c p cao APEC l n th 16, xây d ng k ho ch hành đ ng Hà N i nh m xác đ nh các
ụ ể ạ ộ ươ ướ ể ự ệ ộ ợ ướ ớ ho t đ ng c th , ph ng h ng h p tác đ th c hi n l trình Busan h ng t ụ i m c
ệ ổ ứ ự ỡ ộ ị ấ ằ tiêu Bôgo. Vi c t ứ ch c thành công r c r H i ngh c p cao APEC 16 là b ng ch ng
54
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ữ ủ ấ ớ ệ ố ớ cho th y nh ng đóng góp to l n c a Vi ự t Nam đ i v i khu v c châu Á Thái Bình
ị ế ủ ự ẳ ị ệ ườ ươ D ng, kh ng đ nh năng l c và nâng cao v th c a Vi t Nam trên tr ng qu c t ố ế .
ệ ổ ứ ỉ ệ Vi c t ch c thành công APEC năm 2006 là đ nh cao, làm cho Vi t Nam đ ượ c
ậ ỉ ở ầ ự ệ ự ữ ả ế nhìn nh n không ch ủ t m khu v c, mà đã ch trì nh ng s ki n, gi ữ i quy t nh ng
ề ở ầ ứ ạ ự ề ấ ớ ơ ấ v n đ ớ t m liên khu v c v i quy mô và tính ch t ph c t p h n nhi u. Cùng v i
ở ủ ượ ủ ầ ườ ệ vi c tr thành thành viên c a WTO, đ c b u làm y viên không th ộ ự ng tr c H i
ị ế ủ ệ ế ả ệ ự ố ồ đ ng B o an Liên hi p qu c, v th và ti ng nói c a Vi t Nam trong khu v c và trên
ườ ố ế ượ ạ ượ ẩ ầ ớ tr ng qu c t đ c đ y lên t m cao m i. APEC cũng là n i đ ta ơ ể đ t đ ề c nhi u
ệ ậ ọ ỏ ươ ệ ớ ườ th a thu n quan tr ng trong quan h song ph ặ ng, đ c bi t v i các c ố ng qu c th ế
ớ ư ậ ầ ố ố ỹ gi i nh Trung Qu c, Nga, M , Nh t. Và cu i cùng, APEC cũng góp ph n đem l ạ i
ợ ế ấ ướ ự ủ ế ữ nh ng l i ích thi t th c cho đ t n ố c khi các thành viên c a APEC chi m 75% v n
ế ướ ệ ể ồ ợ ầ ư ự đ u t tr c ti p n ấ c ngoài ( FDI), 50% ngu n vi n tr phát tri n (ODA), 73 % xu t
ẩ ủ ẩ ệ ậ kh u và 79% nh p kh u c a Vi t Nam.
ệ ộ 4.3.3. L trình Vi t Nam tham gia WTO
ệ ượ ủ ậ Tháng 6/1994 Vi t Nam đ c công nh n là quan sát viên c a GATT. Ngày
ệ ử ơ ậ ượ ấ ậ 4/1/1995, Vi t Nam g i đ n xin gia nh p và đ c ch p nh n.
ề ệ ủ ậ ệ Ngày 30/1/1995 Ban công tác v vi c gia nh p WTO c a Vi t Nam đ ượ c
thành l p.ậ
ệ ề ộ ị Ngày 28/6/1996 Vi ả t Nam n p B n B vong l c ụ (Memorandum) v Ch đ ế ộ
ươ ệ ụ ượ ả ị ạ ngo i th ủ ng c a Vi t Nam cho Nhóm công tác. B n B vong l c đ c trình bày theo
ủ ư ẫ ướ ụ ẫ ả ị ệ m u chung do Ban th ký c a WTO h ng d n. Trong B n B vong l c này Vi t Nam
ả ủ ướ đã gi ỏ i trình trên 2000 câu h i khác nhau c a các n ế c thành viên có liên quan đ n
ạ ộ ươ ạ ơ ế chính sách, c ch ho t đ ng th ng m i.
ắ ầ ừ ậ T tháng 7/1998 b t đ u các phiên đàm phán gia nh p WTO. Quá trình đàm
ự ệ ạ phán th c hi n qua 2 giai đo n:
ạ ậ ạ + Giai đo n 1ạ , là giai đo n minh b ch hóa chính sách, lu t pháp có liên quan
ươ ạ ừ ự ế ệ ạ ế đ n th ng m i (t tháng 7/1998 đ n tháng 11/2000). Giai đo n này th c hi n qua 4
ư ạ ươ ệ ự phiên đàm phán đa ph ong. T i các phiên đàm phán đa ph ng, Vi ế t Nam tr c ti p
ệ ớ ạ ụ ở ủ ở ơ làm vi c v i Ban công tác t i tr s c a WTO ơ Gi nev .
55
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ở ử ị ườ ạ ừ + Giai đo n 2ạ , là giai đo n đàm phán m c a th tr ng (t ế tháng 4/2002 đ n
ự ệ ế ạ tháng 11/2000 đ n tháng 10/2006). Giai đo n này th c hi n qua 10 phiên đàm phán đa
ươ ươ ầ ủ ph ng và các phiên đàm phán song ph ộ ng theo yêu c u c a các thành viên cũ thu c
WTO.
ể ế ắ ậ Ti n trình gia nh p WTO có th tóm t ư t nh sau:
ệ ự ệ + Đàm phán đa ph ngươ : Vi t Nam đã th c hi n 14 phiên đàm phán đa ph ươ ng
ạ ụ ở ủ ế ừ t ế tháng 7/1998 đ n tháng 10/2006 t s c a WTO và đ n ngày 26/10/2006 Vi i tr ệ t
ộ ồ ủ ệ ạ ộ ượ ậ ấ Nam đã trình toàn b văn ki n cho Đ i H i đ ng c a WTO và đ c ch p thu n.
ệ ạ ụ ở ủ ặ ạ ủ + Đàm phán song ph ự ngươ (th c hi n t i tr s c a WTO ho c t ủ i th đô c a
ướ ủ ậ các n c). Trong quá trình đàm phán gia nh p WTO có 28 thành viên c a WTO yêu
ệ ả ươ ề ướ ể ầ c u Vi t Nam ph i đàm phán song ph ng, trong đó có nhi u n c phát tri n nh ư
ề ấ ậ ả ỹ ệ M , Nh t B n, EU, Australia,… và có r t nhi u thành viên Vi ả t Nam ph i đàm phán
ủ ỹ ấ ề ể ệ ớ nhi u vòng, đi n hình là vi c đàm phán v i Chính ph M r t khó khăn kéo dài 4 năm
ệ ề ả ậ ỏ ớ ớ v i 9 phiên đàm phán m i th a thu n xong các đi u kho n. Vi c đàm phán song
ươ ệ ớ ố ế ố ph ủ ng c a Vi ỹ t Nam k t thúc tháng 5/2006 v i đ i tác cu i cùng là M .
ộ ồ ủ ệ ạ ộ ậ + Ngày 7/11/2006, Đ i H i đ ng c a WTO thông qua toàn b văn ki n gia nh p
ủ ệ ổ ứ ế ạ ệ ậ ị ị WTO c a Vi t Nam và t ch c k t n p Vi ủ ư t Nam. Ngh đ nh th gia nh p WTO c a
ệ ượ ế ạ ụ ở ụ ơ ỹ Vi t Nam đã đ c ký k t t i tr s WTO (Genev , Th y S ).
ố ộ ệ ủ ề ế ẩ ả + Ngày 29/11/2006, Qu c h i Vi t Nam phê chu n k t qu và y quy n cho
ủ ử ư ế ị ị Chính ph g i Ngh đ nh th đ n WTO.
ủ ị ướ ẩ ị ị + Ngày 6/12/2006, Ch t ch n ư c phê chu n Ngh đ nh th .
ạ ộ ồ ậ ượ ả + Ngày 11/12/2006, Đ i h i đ ng WTO nh n đ ệ ủ c hai văn b n phê duy t c a
ệ Vi t Nam.
ứ ệ ệ ẻ + Ngày 11/1/2007, WTO trao th thành viên chính th c cho Vi t Nam. Vi t Nam
ủ ứ ế ở tr thành thành viên th 150 c a WTO, k t thúc 12 năm đàm phán.
ứ ố ơ ộ ữ ệ ệ ậ 4. Nh ng c h i và thách th c đ i các doanh nghi p Vi ộ t Nam khi h i nh p kinh
ế ố ế t qu c t
ữ ơ ộ 4.1. Nh ng c h i
ẩ ợ ộ ế ươ ữ ạ ệ ạ M t là, đ y m nh h p tác kinh t , th ng m i gi a Vi ớ t nam v i các n ướ ừ c t đó
ở ộ ị ườ ạ ấ ẩ ấ ẩ ị m r ng th tr ng xu t kh u, tăng nhanh giá tr kim ng ch xu t kh u.
56
ả ố ạ Khoa Kinh t ế ườ Tr ng ĐH Ph m Văn
ồ ế ế Bài gi ng môn Kinh T Qu c T Đ ng
ơ ấ ể ẩ ị ế ủ ệ ễ Hai là, thúc đ y quá trình chuy n d ch c c u kinh t c a Vi t Nam di n ra
ề ướ ơ ả ơ ệ nhanh h n theo chi u h ng có hi u qu h n.
ầ ư ướ ề ệ ẩ ạ ạ ố Ba là, t o đi u ki n đ y m nh thu hút v n đ u t n ơ ộ ế ậ c ngoài và c h i ti p c n
ệ ệ ộ ỹ ạ ậ ươ ế ả ớ v i trình đ k thu t công ngh hi n đ i, ph ng pháp qu n lý kinh doanh tiên ti n.
ệ ạ ố ệ ả ề ề ặ ế ấ ộ ề B n là, t o đi u ki n cho Vi t Nam gi ộ i quy t các v n đ v m t xã h i m t
ệ ả ơ cách có hi u qu cao h n.
ữ ứ 4.2. Nh ng thách th c
ự ạ ề ộ M t là, v năng l c c nh tranh.
ề ồ ự Hai là, v ngu n nhân l c
ề ệ ố ậ Ba là, v h th ng lu t pháp
ề ơ ế ố B n là, v c ch , chính sách
ả ơ ả ộ ậ ế ố ế ủ ệ 5/ Gi i pháp c b n h i nh p kinh t qu c t c a Vi t Nam
ả ừ ệ 5.1. Các gi i pháp t phía doanh nghi p
ộ ị ượ ế ượ ộ ắ ả M t là, ph i xác đ nh đ c m t chi n l c kinh doanh đúng đ n.
ạ ậ ủ ộ ể ồ ố ườ ề Hai là, ch đ ng t o l p ngu n v n đ tăng c ự ng ti m l c tài chính
ủ ộ ệ ả ấ ổ ớ Ba là, ch đ ng đ i m i công ngh s n xu t.
ố ả ị ườ ướ ệ ả ộ B n là, có các gi ế ậ i pháp ti p c n th tr ng ngoài n c m t cách hi u qu cao
ố ệ ươ ự ệ ể ả ệ Năm là, làm t t vi c xây d ng, phát tri n và b o v th ng hi u
ả ừ ủ 5.2. Các gi i pháp t phía chính ph
ự ộ ượ ế ượ ế ế ượ ộ ộ ả M t là, ph i xây d ng đ c chi n l c kinh t xã h i và chi n l ậ c h i nh p
ế ạ kinh t dài h n (15 năm, 20 năm).
ủ ể ứ ủ ậ ộ Hai là, nâng cao nh n th c và trình đ kinh doanh c a các ch th trong quá trình
ậ ộ h i nh p
ủ ề ế ự ạ Ba là, nâng cao năng l c c nh tranh c a n n kinh t
ự ề ể ệ ệ ạ ố ố B n là, th c hi n các bi n pháp đ lành m nh hóa n n tài chính qu c gia.
ệ ố ệ ể ậ ộ ớ ợ ổ ồ Năm là, hoàn thi n h th ng lu t pháp đ ng b , phù h p v i quá trình chuy n đ i
ố ế ậ ợ ề sang n n kinh t ế ị ườ th tr ớ ng và phù h p v i lu t pháp qu c t .
57