Quản lý tài sản ở đơn vị công: Bài giảng Quản lý tài chính đơn vị dịch vụ công

LOGO

QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG

Th.S TRẦN HẢI HIỆP.

QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG

QUẢN LÝ TÀI SẢN

1

PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN

2

MUA SẮM, TRANG CẤP TÀI SẢN

3

4

PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU MUA SẮM TÀI SẢN

Ả Ở Ơ Ị

Ả

QU N LÝ TÀI S N

Đ N V CÔNG

ụ

M c tiêu:

ề

ắ

ớ i thi u m t s n i dung chính v công tác mua s m, ả

ộ ố ộ ả ạ

ệ qu n lý tài s n t

đơn vị

i các

ệ ụ ề

ả

Nâng cao nghi p v v công tác qu n lý tài s n

ứ

ệ

ị

N m v ng các tiêu chu n,

ị ẩ đ nh m c trong vi c trang b

ữ ử ụ

ả

ắ và s d ng tài s n

ủ

Nâng cao ý th c trách nhi m c a cá nhân,

ị đơn v trong

ả

ệ ứ ử ụ qu n lý và s d ng tài s n.

Ả Ở Ơ Ị

Ả

QU N LÝ TÀI S N

Đ N V CÔNG

ậ

ả

ư c nớ ăm 2008

ầ

ả

ậ ả Các văn b n pháp lu t liên quan: Lu t qu n lý, s d ng tài s n nhà n ử ụ ả ấ Lu t ậ đ u th u n ăm 2005 Quy t ế đ nh 202/2006/TTg Qu n lý tài s n nhà n

ư c t

ị ự ớ ạ đơn v s

ệ

ị ậ nghi p công l p ị

ấ

ả

ả ạ ơ quan hành

i c

ị ự

ả

ộ

ị ị

ầ

ế đ u th u mua s m hàng hóa

Ngh ị đ nh 137/2006/CP Phân c p qu n lý tài s n t ệ chính và đơn v s nghi p Quy t ế đ nh 32/BTC ch ế đ qu n lý, tính hao mòn TSCĐ Quy t ế đ nh 179/2007/TTg Quy ch ắ ấ ứ ậ

ị

ử ụ

theo phương th c t p trung Quy t ế đ nh 115/2008/CP Quy

ả ị đ nh công khai qu n lý, s d ng tài

s n ả

ả

I. Qu n lý tài s n t

ả ạ đơn vị i

ớ

ả

ộ

ị

ư c trong các

ả

ị

ồ

đơn v HSSN là toàn b các tài s n Tài s n nhà n ử ụ đơn v qu n lý và s d ng, các tài s n hình ả ớ nhà nư c giao cho ừ ngu n ngân sách nhà n thành t

ư cớ

Đ t ấ đai

Bàn ghế

ụ

ụ ự

ệ ụ ở Nhà, tr s làm vi c

Taøi saûn trong caùc ñôn vò HCSN

D ng c th c hành, thí nghi mệ

ộ

ế

ế ị

Xe c , trang thi ị b …

Thi

t b âm thanh

TSCÑ

Coâng cuï, duïng cuï

TSCÑ HH

TSCÑ VH

ả

1. Qu n lý tài s n c

ả ố đ nhị

ậ ử ụ ừ

ở

ế ẩ 1.1. Tiêu chu n nh n bi t TSCĐ : ăm tr lênở ừ ờ 1 n Có th i gian s d ng t ồ ệ đ ng tr lên Có nguyên giá t

10 tri u

ậ

ấ

ả

ữ ộ ậ

ồ

ề

ả

ặ

ộ ố ứ

ộ

ệ

ỏ

ẩ

ế * TSCĐ h u hình là các tài s n mang hình thái v t ch t, có k t ộ ệ ố c u ấ đ c l p, ho c cùng m t h th ng g m nhi u tài s n riêng ự ể ẻ ế ớ liên k t v i nhau l đ cùng th c hi n m t hay m t s ch c ờ ị năng nh t ấ đ nh th a mãn

ồ đ ng th i hai tiêu chu n trên

ữ

ậ

ả

ỏ

ấ * TSCĐ vô hình là nh ng tài s n không mang hình thái v t ch t mà đơn v ph i ẩ ể ạ ậ ị ả đ u tầ ư chi phí đ t o l p th a mãn 2 tiêu chu n trên.

Ả Ở Ơ Ị

Ả

QU N LÝ TÀI S N

Đ N V CÔNG

1.2. Moät soá tröôøng hôïp ñaëc bieät - Nhöõng taøi saûn coù nguyeân giaù töø 5 trieäu ñeán döôùi 10 trieäu ñoàng, coù thôøi gian söû duïng treân 1 naêm ñöôïc xeáp laø TSCÑ

- Taøi saûn khoâng theå ñaùnh giaù ñöôïc giaù trò thöïc, nhöng yeâu caàu phaûi quaûn lyù chaët veà maët hieän vaät (coå vaät, laêng taåm, hieän vaät tröng baøy…)

- Taøi saûn coù nguyeân giaù töø 10 trieäu trôû leân nhöng deã hoûng, deà vôõ khoâng ñöôïc xeáp laø TSCÑ (ñoà duøng thuûy tinh, söù…)

Ả Ở Ơ Ị

Ả

QU N LÝ TÀI S N

Đ N V CÔNG

ầ

ệ

ả

ặ

ậ

ả 1.3. Yêu c u qu n lý TSCĐ Qu n lý ch t ch c v m t hi n v t và giá tr : ị ẽ ả ề ặ

ề ặ ử ụ ệ ắ ả ả ậ ả + V m t hi n v t: mua s m, b o qu n, s d ng tài s n.

ị

ề ặ ề + V m t giá tr : Nguyên giá, tính hao mòn,

ỉ Ghi chép ph n ánh chính xác k p th i v s l

ị

ạ ể đ giám

ị ả ệ

ặ

ẽ ệ đ u tầ ư, s d ng tài s n.

ổ ứ

ể

ặ ấ

ỳ

ư ngờ

ể

ệ

ả

tr TSCĐ hi n có, tình hình t ử ụ ch t ch vi c T ch c ki m kê, ki m tra ể ệ Đánh giá hi u qu s d ng

ị đ nh k ho c b t th ữ ả ử ụ đ có nh ng bi n pháp qu n lý

ăng gi m.ả đi u ch nh t ệ ợ ờ ề ố ư ng, hi n tr ng và giá ả đ c ố ệ ử ụ ăng gi m và vi c s d ng ả

ị

2. Xác đ nh NG và tính hao mòn TSCĐ

ắ

Hình thành ừ mua s m t

Thu , ế phí, ệ phí l

ử Giá mua th c ự ế ừ đi (tr t ả gi m giá, ấ ) ế t kh u chi Các kho n ả ế ồ thu h i ph ệ li u, sp do ch y thạ

Chi phí v n ậ ắ ể chuy n, l p ạ ặ đ t, ch y ử ử th , s a ch aữ

ế ị ợ ệ Là giá tr quy t toán

Hình thành ừ đ u tầ ư t xây d ngự

đư c phê duy t ị ề theo đúng quy đ nh v XD

ắ

Do đi u ề chuy n ể đ nế

Là giá ghi trong biên ả b n bàn giao Thu , ế phí, ệ phí l ử Chi phí v n ậ ể chuy n, l p ử ạ ặ đ t, ch y th , ữ ử s a ch a Các kho n ả ế ồ thu h i ph ệ li u, sp do ch y thạ

Do cho, t ngặ

ặ Thu , ế phí, ệ l phí

ị Là giá đư c cợ ơ quan tài chính tính đ ể ạ h ch toán ho c giá do đư c ợ đ nh giá,

Các kho n ả thu h i ồ ế ệ ph li u, sp do ch y ạ thử đánh giá l iạ Chi phí v n ậ ắ ể chuy n, l p ạ ặ đ t, ch y ử ử th , s a ch aữ

Ả Ở Ơ Ị

Ả

QU N LÝ TÀI S N

Đ N V CÔNG

2.2. Đ i v i TSCĐ vô hình

ố ớ ị

Giá tr quy n s d ng

ề ử ụ đ t:ấ ỏ ề ử ụ ợ ấ ấ đ có đư c quy n s d ng ề đ t (ti n thuê ề ử đ t, ti n s

ộ ấ ể Toàn b chi phí b ra d ng ụ đ t, chi phí mua…)

ị ằ ế Giá tr b ng phát minh, sáng ch :

ể ậ ặ ợ ả ả đ cho các công trình nghiên c u ứ đư c công nh n, ho c

ằ Là các chi phí ph i tr ệ ử ụ chi phí mua vi c s d ng b ng.

ị ả ề ả Giá tr b n quy n tác gi :

ố ề ề ớ ộ ợ ả đư c nhà n ư c công nh n ậ đ c quy n

ổ Là t ng s ti n chi thù lao cho tác gi phát hành

ị ầ

ề Giá tr ph n m m máy vi tính: ậ ự ố ề ả ề ặ ầ Là s ti n th c chi tr thuê l p trình viên ho c mua ph n m m.

Ả Ở Ơ Ị

Ả

QU N LÝ TÀI S N

Đ N V CÔNG

ề

ờ

ỉ

2.3. Các trư ng h p

ợ đi u ch nh nguyên giá TSCĐ

ị

ớ

i giá tr TSCĐ theo quy t

ế đ nh nhà n

ư c (Có th t

ể ăng

Đánh giá l ả ặ

ạ ho c gi m)

ử ụ

ự

ử

ờ

C i t o, nâng c p làm t

ăng năng l c, kéo dài th i gian s d ng (S a

ữ ớ

ấ ả ạ ch a l n TSCĐ)

ộ ố ộ

ậ ủ

ỡ ộ

Tháo d m t hay m t s b ph n c a TSCĐ

Ả Ở Ơ Ị

Ả

QU N LÝ TÀI S N

Đ N V CÔNG

2.4. Tính hao mòn TSCĐ

ắ

: Nguyên t c tính

ầ

ợ

+ Đư c tính m i n

ỗ ăm 1 l n vào tháng 12

ả

ờ

ị

ế

ử ụ

ộ ố ư ng h p TSCĐ không ph i tính hao mòn ỏ đã tính h t hao mòn nh

ữ ộ ư h ng,

ợ h , h

ề ử (giá tr quy n s ưng còn s d ng

+ M t s tr ấ d ng ụ đ t, thuê, gi đư c)ợ

ị

ử ụ : ờ Xác đ nh th i gian s d ng

ử ụ

ờ

ớ

+ Th i gian s d ng và t

ỷ ệ l

do nhà n

ư c quy

đ nhị

ự ế

ả

ị

+ TCSĐ vô hình do cơ quan tr c ti p qu n lý quy

đ nh < 50n

Ả Ở Ơ Ị

Ả

QU N LÝ TÀI S N

Đ N V CÔNG

Phương pháp tính

ỷ ệ

ủ ừ

Nguyên giá TSCĐ

T l tính hao mòn hàng năm

ứ M c hao mòn hàng năm c a t ng TSCĐ

ợ

ờ

ứ

ạ

ả

ổ đ i thì ph i xác ằ

ạ

i m c tính i

ị đ nh l ấ ợ

ổ ế

ủ ờ

ạ

+ Trư ng h p nguyên giá thay hao mòn trung bình năm c a TSCĐ b ng cách l y giá tr còn l i. trên s k toán chia cho th i gian s d ng

ử ụ đã đư c xác

ị ị đ nh l

ứ

ử ụ

ộ

ố

ăm cu i cùng thu c th i gian s d ng =

ế ủ

ố

+ M c tính hao mòn cho n Nguyên giá TSCĐ – S hao mòn lũy k c a tài s n

ờ ả đó

Ả Ở Ơ Ị

Ả

QU N LÝ TÀI S N

Đ N V CÔNG

ấ

ộ

2.5. Trích kh u hao TSCĐ dùng vào ho t

ả ạ đ ng s n xu t

ọ

ấ

đơn v ị đem s d ng vào các ho t

ị

ề

ấ

ử ụ đ u ph i

ấ kinh doanh, góp v n.ố M i TSCĐ ụ doanh, d ch v , cho thuê ộ

ạ đ ng s n xu t kinh ả ộ tài s n:ả ệ ự

ấ

ả trích kh u hao ạ đ ng trên thì th c hi n trích kh u hao

ộ ệ

ộ

ế ử ụ + N u s d ng toàn b cho ho t ị theo ch ế đ quy đ nh cho doanh nghi p.

ợ ử ụ

ả

ấ

ờ

ổ ệ

ợ

ứ ỉ ấ

ử ụ

ố ư ng công vi c hoàn thành (ch kh u hao ph n

ộ ơ quan và các ho t ạ đ ng trên ử ố ầ ăn c vào th i gian, s l n s ầ đem s d ng

ờ ộ + Trư ng h p s d ng cho c ho t ạ đ ng c ả thì ph i tính toán phân b kh u hao c ụ d ng, kh i l ộ ho t ạ đ ng sx,kd)

ả

ả ạ ơ quan HC,

i c

ấ II. Phân c p qu n lý tài s n t đơn v SNị

ề

ứ ử ụ

ị

1. N i dung phân c p ấ  Phân c p v th m quy n ban hành tiêu chu n, ề ẩ

ẩ đ nh m c s d ng tài

ộ ấ ư c.ớ ả s n nhà n

ả

 Phân c p v th m quy n, trách nhi m qu n lý, x lý tài s n nhà n

ề ẩ ả

ề ử ụ

ề

ư c ớ ử ế đ u tầ ư, quy n quy t

ệ ề ể

ấ ề ồ

ề

ả ị ế đ nh như: quy n qu n lý, s d ng, quy n quy t ị đ nh thu h i, bán thanh lý, quy n ki m tra....

ề ở ữ ủ

ề ẩ

ề

ậ

ấ

ố ớ

 Phân c p v th m quy n xác l p quy n s h u c a Nhà n

ư c ớ đ i v i

tài s n.ả

NĐ 137/CP; TT 35/BTC

ấ ạ

ự

ệ 2. Th c hi n phân c p t

i các

ị đơn v HCSN

ử ụ

ự

ề

ả

ệ 2.1. Đăng ký quy n th c hi n qu n lý, s d ng tài s n

ả

Các tài s n ph i

ả đăng ký

ở ụ ở ệ ơ s ho t ạ đ ng ộ

Tr s làm vi c, c SN

Xe ô tô các lo iạ

ừ TS có nguyên giá t

ự

Trình t

ủ ụ , th t c:

ệ ả 500 tri u đăng ký tài s n theo đúng

ớ ừ ạ L p t ậ ờ khai ị quy đ nh v i t ng lo i.

ấ ạ ờ liên quan

Kèm theo các lo i gi y t ả ế đ n tài s n

ở

ị

ử ậ

(TS thu c ộ đ a ph

Nơi đăng ký: S Tài chính

ấ G i cử ơ quan c p trên xác nh n và g i cơ quan đăng ký ương qu n lý) ả

ề

ẩ

ị

2.2. Th m quy n quy

đ nh tiêu chu n,

ứ ẩ đ nh m c ị

ệ

ụ ở ụ ụ

Th tủ ư ng ớ Chính phủ

Quy đ nhị

ệ

ệ đi n tho i, xe ô tô ạ Tr s làm vi c, ụ ụ ạ đ o, ph c v công tác ph c v lãnh chung c a củ ơ quan hành chính, đơn v ị ậ . ự s nghi p công l p

ở

ạ

ộ

ăn b n ả

ở

có ý ki n th ng nh t b ng v ở

ụ ụ ả Tài s n chuyên dùng ph c v cho ho t ủ ơ quan mình sau khi ặ đ ng ộ đ c thù c a c ố ế ủ c a B tr

ấ ằ ộ ộ ư ng B Tài chính.

ấ ỉ

ế ủ

ị

ạ ụ ụ ả Tài s n chuyên dùng ph c v cho ho t ặ ương mà trung ị ở đ a ph đ ng ộ đ c thù ương chưa quy đ nh.

ấ

ủ ư ng ở B trộ ư ng, Th tr cơ quan ngang B , cộ ơ ủ quan thu c Chính ph , cơ quan khác trung ương Ủ y ban nhân dân c p t nh ộ sau khi xin ý ki n c a H i ồ đ ng nhân dân cùng c p.

ề

ẩ

2.3. Th m quy n quy t

ị ế đ nh

đ u tầ ư, mua s mắ

Nhà

ế

Công trình ki n trúc

ệ ị Theo quy đ nh hi n đ u ầ ả ề hành v qu n lý tư xây d ngự

ề

ả

ắ Tài s n g n li n v i

ớ đ tấ

ấ ả ắ ị

ệ Phương ti n giao thông

ạ

ế ị

Máy móc, trang thi

t b

ự ả ế đ nh mua s m tài s n UBND các c p quy t ộ cho các cơ quan hành chính thu c ph m vi đúng tiêu chu nẩ qu n lý theo d toán, theo

làm vi cệ

ấ ủ ị

ể ắ ả

ả

ộ

Các đ ng s n khác

ủ ộ

ệ

i các

ự ả

ả ạ

ả ạ đơn v ị Tài s n t ậ ệ ự s nghi p công l p

Th c hi n theo quy qu n lý tài s n t

ề ệ ị đ nh hi n hành v ệ đơn v s nghi p ị ự i các

ế đ nh b ổ ị Ch t ch UBND các c p quy t ự sung NS đ mua s m tài s n ngoài d toán ạ ơ quan HC thu c ph m vi ợ đư c giao c a c qu n lýả

ồ

ẩ

ả

ề 2.4. Th m quy n thu h i tài s n

ớ ị

ờ

ợ

ả * Tài s n nhà n

ư ng h p: ồ

ề

ể

ớ

ề

ị

ư t tiêu chu n

ớ

ồ ư c b thu h i trong các tr Đ u tầ ư xây d ng m i, mua s m, ể ắ ự đi u chuy n, thu h i, bán, chuy n ẩ ứ ẩ đ nh m c, không ợ ổ ở ữ đ i s h u, v đúng th m quy n do nhà ị nư c quy đ nh.

ử ụ

ị ử ụ

ị

ử

đơn v s d ng không

ề đ ngh ph

ương án x lý có

ệ

Không s d ng mà ả hi u qu .

ộ

ể

ợ

ụ đích, sai ch ế đ quy

ị đ nh, bán, chuy n nh

ư ng, cho,

ề

ờ

ợ

ồ

ủ

ậ

ử ụ S d ng sai m c ẩ ặ đúng th m quy n. t ng không  Các trư ng h p ph i thu h i khác theo quy ả

ị đ nh c a pháp lu t.

ề

ẩ

ồ * Th m quy n thu h i

ụ ở Tr s làm vi c ệ

Th tủ ư ng ớ Chính phủ

ả ộ ừ ồ ở B t ấ đ ng s n có nguyên giá t 100 t ỷ đ ng tr lên

ộ T i cạ ơ quan B , cộ ơ quan thu c CP, trung ương qu n lýả

ộ ả ấ đ ng s n không thu c

ộ

B Tài chính

ị ự ộ đ i ố ệ ơ quan HC, đơn v s nghi p công

Tr s làm vi c, b t ụ ở ệ tư ng trên t ạ ợ i các c ương qu n lýả ậ l p do trung

ữ ả ị ử ụ ộ đ ng s n s d ng sai quy đ nh,

ợ ả Nh ng tài s n là ẩ vư t tiêu chu n

ộ ấ ả ủ ơ quan HC, SN thu c c p mình mình

Tài s n c a c qu n lýả

B trộ ư ng, th ủ ở ơ quan ở trư ng c ngang B , cộ ơ quan ộ thu c CP

Tài s n c a c qu n lýả

ấ ỉ

UBND c p t nh

ị ả ủ ơ quan HC, SN thu c ộ đ a ph ương mình

ồ ị ả ạ ơ quan HC, SN i c

ị ế Ki n ngh CP, BTC thu h i tài s n t ặ ạ đ a ph đ t t i ương

Chính phủ

ộ

B Tài chính

ệ

ứ (Nghiên c u tài li u)

ộ

B trộ ư ng, th ủ ở ơ quan ở trư ng c ngang B , cộ ơ quan thu c CP

ẩ

ổ

ề 2.6. Th m quy n bán, chuy n

ả ể đ i tài s n

ủ ị Ch t ch UBND ấ ỉ c p t nh

ề ể ả ẩ 2.5. Th m quy n ề đi u chuy n tài s n

2.7. Thanh lý tài s nả

ẩ

ề

ị ế đ nh:

ấ ỉ

ị

ủ ị Ủ ố ớ

 * Th m quy n quy t  Ch t ch y ban nhân dân c p t nh quy t ả ủ ề

ề

ả

ả ơ quan hành chính thu c ộ đ a ph ị ủ ơ s ở đ ngh c a Giám

ế đ nh thanh lý tài s n nhà ương ị ở ố đ c S Tài

nư c ớ đ i v i tài s n c a các c ẩ qu n lý theo th m quy n trên c chính và các cơ quan có liên quan.

ẩ

ả

ệ

 Th m quy n thanh lý tài s n nhà n

ự

ệ

ị

ị ự ớ ạ đơn v s nghi p công ư c t ủ

ớ

ề ệ ậ l p th c hi n theo quy

đ nh hi n hành c a Th t

ủ ủ ư ng Chính ph .

Ả Ở Ơ Ị

Ả

QU N LÝ TÀI S N

Đ N V CÔNG

ề

ệ

* Đi u ki n thanh lý TS

ế ờ ạ ử ụ ầ ử ụ ể ề ể đi u chuy n

H t th i h n s d ng, không có nhu c u s d ng mà không th cho đơn v khác.

ị

ế ụ ử ụ ế ệ

ể ử ụ ữ ỏ ả ử ả ớ ặ B hị ư h ng không th s d ng ho c n u ti p t c s d ng thì không có hi u qu và ph i chi phí s a ch a quá l n.

ả ụ ự ụ i phóng m t b ng ph c v th c

ỡ đ gi ể ả ẩ ặ ằ ệ ề ớ ế Nhà, công trình ki n trúc ph i phá d ệ ự hi n d án đã đư c cợ ơ quan nhà nư c có th m quy n phê duy t.

ự ự

ệ

* Trình t ậ L p h s

th c hi n: ồ ơ TS thanh lý

ẩ ấ ề Trình c p có th m quy n

ổ ứ ị ả Ra quy t ế đ nh TL T ch c thanh lý tài s n

ổ ứ

T ch c thanh lý

ứ

ăng th c ự

ch c có ch c n

ả

Tài s n thanh lý

đư c ợ

ự

ổ

đem bán

ệ

ổ ả Ph i thuê t ấ ệ hi n bán đ u giá ứ ị ế ạ đ a bàn ko có t i N u t ch c th c ộ đ ng ồ ậ ả ệ hi n thì ph i thành l p H i ấ ể ự đ u giá thanh lý đ th c hi n bán

ủ

ế

ỡ

ương Tài s n thanh lý theo ph ủ

ả ỡ ứ th c phá d , tiêu h y

ế ệ

ế

ồ

Thu h i ph li u n u có

đ bánể

ộ

N p ngân sách theo quy

đ nhị

ợ

S ti n thu tr chi phí h p lý

ệ

đư c sau khi ố ề ể ự ợ ừ đ th c ả hi n thanh lý tài s n

ố ặ

ệ ị ự ậ ớ đơn v s nghi p công l p Đ i v i ữ ạ đ b ặ đư c gi ộ ể ổ ợ ho c n p NS, ho c i ệ ể ự ỹ sung qu phát tri n s nghi p theo quy đ nhị

Ti n hành phá d tiêu h y công khai.

ắ

ấ

ả III. Mua s m, trang c p tài s n

1. Mua saém theo phöông thöùc taäp

trung

2. Caùc ñôn vò töï thöïc hieän mua saém

theo quy ñònh.

Coù moät soá loaïi taøi saûn, haøng hoùa phaûi toå chöùc mua saém theo hình thöùc naøy. Moät ñôn vò thuoäc Sôû Taøi chính seõ thöïc hieän vieäc mua saém theo keá hoaïch vaø baøn giao cho caùc ñôn vò tröïc tieáp quaûn lyù söû duïng

Caùc cô quan, ñôn vò caên cöù vaøo döï toaùn ñöôïc duyeät, thöïc traïng veà taøi saûn cuûa ñôn vò tieán haønh töï mua saém theo ñuùng phaân caáp vaø quy trình.

1. Mua saém theo phöông thöùc taäp trung

1.1. Noäi dung caùc haøng hoùa, taøi saûn

phaûi thöïc hieän - Xe oâ toâ caùc loaïi

- Phöông tieän vaän taûi, trang thieát bò chuyeân

duøng

- Trang thieát bò tin hoïc

- Moät soá loaïi taøi saûn, haøng hoùa khoâng thuoäc ñoái töôïng naøy, thì UBND tænh seõ quy ñònh cuï theå danh muïc phaûi mua saém taäp trung. (saùch giaùo khoa, trang phuïc ngaønh, maùy pho to, ñieän thoaïi…)

ổ ứ

ệ

1.2. Quy trình t

ự ch c th c hi n

ệ ế ạ

ắ

ậ

* L p và phê duy t k ho ch mua s m

ề ấ

ắ

ả

đ ể

ầ ụ ể Cơ quan, đơn v ị đ xu t nhu c u c th mua s m tài s n, hàng hóa ụ ụ ạ đ ngộ ph c v ho t

Trình cơ quan

ề

ẩ

có th m quy n

phê duy tệ

ứ ử ụ Căn c ch ứ ế đ tiêu chu n, ệ đ nh hi n hành,

ả ắ ẩ ầ nhu c u th c t c a

ị ẩ đ nh m c s d ng tài s n theo quy ị ử ụ đ án mua s m s ắ ị ẽ đư c c p có th m ợ ấ ả ề ệ ế ạ

ộ ự ế ủ đơn v s d ng ấ ỉ ợ ệ ủ ắ ợ ờ (ch ng lo i, s l ề quy n duy t. UBND c p t nh phê duy t k ho ch mua s m tài s n, hàng hóa đơn v ị đư c giao, kinh phí mua s m) ậ t p trung

ạ ố ư ng, th i gian, ủ ị Ch t ch UBND c p ấ ỉ t nh giao cho m t ộ đơn v th c ị ự hi nệ

ổ ứ

ự

ệ

ắ

* T ch c th c hi n mua s m

Nhu caàu mua saém, UBND Tænh giao cho ñôn vò thuoäc Sôû TC thöïc hieän mua saém

Ñôn vò thöïc hieän xaây döïng phöông aùn mua saém trình caáp thaåm quyeàn pheâ duyeät

Thöïc hieän nghieäm thu, baøn giao taøi saûn cho caùc cô quan, ñôn vò tröïc tieáp söû duïng theo ñuùng trình töï

Ñôn vò toå chöùc mua saém theo ñuùng trình töï mua saém taøi saûn haøng hoùa

Thöïc hieän coâng khai vieäc mua saém theo phöông thöùc taäp trung

Ứ

Ấ

Ắ

Ả

PHƯƠNG TH C Đ U TH U, MUA S M, TÀI S N

1. Noäi dung mua saém taøi saûn 2. Nguoàn kinh phí 3. Keá hoaïch ñaáu thaàu (4 böôùc) 4. Caùc hình thöùc mua saém (6 hình thöùc)

- Ñaáu thaàu roäng raõi - Ñaáu thaàu haïn cheá - Chæ ñònh thaàu - Mua saém tröïc tieáp - Chaøo haøng caïnh tranh - Löïa choïn nhaø thaàu trong tröôøng hôïp ñaëc bieät

ứ ậ

ầ

ấ

3.1. Căn c l p k ho ch

ế ạ đ u th u

Tiêu chu n, ẩ đ nh m c c a ị ầ ử ụ

ứ ủ đơn v , c a ổ

ị ủ cá nhân s d ng; nhu c u b sung

ị

ủ ấ

ẩ

ắ Quy t ế đ nh mua s m c a c p có th m quy nề

đư c giao; các ngu n

Xây d ng ự gói th u ầ mua s mắ

D toán chi NS ự

ợ ệ

ợ

ự khác đư c th c hi n theo quy

ồ đ nhị

)

ị ả ầ

ả

Thông báo th m ẩ đ nh giá c a c qu n lý giá (tài s n c n th m

ủ ơ quan ẩ đ nhị

ộ

ầ

3.2. N i dung gói th u

ợ

Tên gói th u:ầ Đúng tên đã đư c duy t ệ Giá gói th u:ầ Giá gói th u ầ đư c duy t là t

ể ờ ị ệ ợ ố đa, đ xác đ nh giá khi m i

ủ ả ầ ả ị th u ph i tham kh o giá c a 5 i đơn v khác nhau.

ế Theo k ho ch ạ đã duy tệ

ồ

ứ ự

ầ

ấ

ầ Ch ỉ

Ngu n kinh phí: ọ Hình th c l a ch n nhà th u và ph

ương th c ứ đ u th u:

ị ộ ạ

ự ờ lúc bán h s ồ ơ, m ở

ờ

Th i gian l a ch n nhà th u:

đ nh, r ng rãi, chào hàng c nh tranh… ọ

ầ Th i gian th c hi n t ệ ừ

ả

ề ồ ợ đ ng có ỉ đi u ch nh giá.

ừ ế ầ ắ đ u ký đ n lúc bàn giao

ờ

ệ

T khi b t

Giá c ố đ nh, h p ị ợ đ ng:ồ

ự h sồ ơ và thông báo k t quế ứ ợ đ ng:ồ Hình th c h p ự Th i gian th c hi n h p ệ hàng hóa, nghi m thu, thanh lý.

ầ

ấ

3.3. Trình duy t k ho ch

ệ ế ạ đ u th u

ệ

ở

ợ

ư ng b ph n, phòng, ban)

ở ủ ư ng c

ở ị ấ

Trách nhi m trình duy t: ậ ộ ặ ở ủ ư ng c

ả

ạ

ệ ờ

ế

ẩ

ơ quan, đư c th tr ụ ị ơ quan, đơn v mình giao nhi m v mua ư i có th m

ệ ế

ề

ấ

Th trủ ư ng (ho c tr ặ đơn v c p trên ho c th tr ệ ắ s m tài s n có trách nhi m trình k ho ch ầ ạ đ u th u theo quy quy n phê duy t k ho ch

ầ ấ đ u th u lên ng ị đ nh.

H sồ ơ trình duy t:ệ

ệ

ả

ế

ầ

Văn b n trình duy t và các tài li u liên quan

đ n gói th u.

ầ

ấ

3.4. Phê duy t k ho ch

ệ ế ạ đ u th u

ề ế

ủ ồ ơ v k ho ch

ầ

đ u ấ ạ ơ quan, đơn v ị ăn

ầ đ u th u làm c

ờ

ạ

ầ

 Sau khi nh n ậ đư c ợ đ y ầ đ h s ủ ư ng c ẩ đ nh, th tr ở ị th u và báo cáo th m ấ ạ ệ ế ệ có trách nhi m phê duy t k ho ch ệ ự ớ ổ ứ ấ ư i t ứ ch c th c hi n. c cho c p d  Th i gian phê duy t k ho ch

ấ

ấ ệ ế đ u th u không quá ậ đư c ợ đ y ầ đ báo cáo trình ủ ngày nh n ế ị ẩ đ nh k ầ

đ u th u và báo cáo th m

ể ừ 10 ngày, k t ạ ệ ế duy t k ho ch ầ ấ ho ch ạ đ u th u.

Ñaáu thaàu roäng raõi

Khoâng haïn cheá soá löôïng nhaø thaàu tham gia

Coù toái ña 3 ñôn vò tham gia tröôùc thôøi ñieåm ñoùng thaàu

Vieäc löïa choïn nhaø thaàu phaûi ñöôïc thöïc hieän ñaáu thaàu roäng raõi

Ñaáu thaàu haïn cheá

Phaûi môøi toái thieåu 5 nhaø thaàu coù ñuû naêng löïc thöïc hieän

Theo yeâu caàu cuûa nhaø taøi trôï nöôùc ngoaøivôùi nguoàn voán söû duïng cho goùi thaàu

Goùi thaàu coù ñaëc tính cao Veà maët kyõ thuaät, ñaëc thuø Coù tính chaát nghieân cöùu Chæ coù moät soá nhaø thaàu Coù khaû naêng ñaùp öùng