1
Quản trị địa phương hướng tới
giảm nghèo trong bối cảnh mới
2
Khái niệm “Quản trị” -
Governance
•Quản trị là khái niệm rộng, có nhiều định nghĩa
–Thực thi quyền lực
–Kiểm soát nguồn lực
–Vận hành cơ chế, chính sách, quá trình
–Mối quan hệ giữa tổ chức, nhóm xã hội, cá nhân
–Nhằm đạt được mục tiêu cụ thể
•Quản trị có nhiều cấp độ, nhiều chủ thể, nhiều
khía cạnh
–Quản trị nhà nước
–Quản trị doanh nghiệp…
•Quản trị địa phương hướng tới giảm nghèo
3
Các nguyên tắc của “Quản trị tốt”
•Tuân thủ pháp luật
•Tầm nhìn chiến lược
•Công bằng
•Đồng thuận
•Minh bạch
•Sự tham gia
•Đáp ứng nhu cầu
•Hiệu quả
•Trách nhiệm giải trình
•…
4
Quản trị địa phương hướng tới
giảm nghèo
Thể chế địa
phương
Người nghèo
Tổ chức
cộng đồng
Phát triển
Giảm
nghèo
Môi trường chính trị, kinh tế, xã hội, công nghệ (PEST)
Cơ chế, chính sách, thủ tục
Chuẩn mực, giá trị…
Tài sản và Năng lựcNguồn lực
5
Bối cảnh mới…
•Bất bình đẳng (chênh lệch giàu - nghèo) có xu
hướng ngày càng tăng
•Kỳ vọng, mong muốn và nhu cầu của người dân/
người nghèo ngày càng cao
•Giảm nghèo ngày càng tốn kém
–Tăng chuẩn nghèo
–Tăng ngân sách giảm nghèo
–Tăng các định mức hỗ trợ, điều chỉnh theo chỉ số giá
cả, theo đặc thù vùng miền, dân tộc
–Đầu tư giảm nghèo có trọng tâm trọng điểm, đồng bộ,
giải quyết các “lõi nghèo”, “túi nghèo”
–Tăng hiệu quả của các chương trình, dự án giảm
nghèo: giảm trợ cấp cho không, giảm tâm lý “muốn
nghèo”, hướng đến sinh kế bền vững