Bán hàng đa cấp tại Việt Nam - Thực trạng và giải pháp

TAÏP CHÍ KHOA HOÏC ÑAÏI HOÏC SAØI GOØN Soá 27 (52) - Thaùng 02/2017<br /> <br /> <br /> <br /> Bán hàng đa cấp tại Việt Nam - Thực trạng và giải pháp<br /> Muti-Level Marketing in Vietnam – Situation andsolution<br /> <br /> TS. Đặng Công Tráng, Trường Đại học Công nghiệp TP.HCM<br /> Dang Cong Trang, Ph.D., Ho Chi Minh City University of Industry<br /> <br /> Trần Vũ Hoàng Long, Sân bay Quốc tế Tân Sơn Nhất<br /> Tran Vu Hoang Long, Tan Son Nhat International Airport<br /> <br /> <br /> Tóm tắt<br /> Muti-Level Marketing (MLM) trên thế giới có một lịch sử gần 80 năm phát triển và có những phát triển<br /> nhất định tại Việt Nam. Mô hình kinh doanh đa cấp đang phát triển mạnh với sự phát triển của nền kinh<br /> tế và sự bùng nổ của công nghệ thông tin. Trong xu thế hội nhập và toàn cầu hóa, Việt Nam là một<br /> thành viên tích cực và có trách nhiệm đối với hội nhập kinh tế quốc tế là một thành viên của Tổ chức<br /> Thương mại Thế giới WTO, Diễn đàn Hợp tác châu Á - Thái Bình Dương - APEC... Do đó Việt Nam<br /> tận dụng cơ hội để thu được những thành tựu lập pháp của thế giới để giải quyết các vấn đề bức xúc<br /> hiện nay ở đa cấp kinh doanh.<br /> Từ khóa: bán hàng đa cấp, kinh doanh đa cấp, kinh doanh theo mạng.<br /> Abstract<br /> Muti-Level Marketing (MLM) in the world has a history of nearly 80 years of development and there<br /> are certain developments in Vietnam. Multi-level business model is growing in strength with the<br /> development of the economy and the explosion of information technology. In the trend of integration<br /> and globalization, Vietnam is an active member and responsible for international economic integration<br /> is a member of the World Trade Organization WTO, the Asia Cooperation Forum - Pacific Ocean -<br /> APEC... So Vietnam to take advantage of opportunities to acquire the legislative achievements of the<br /> world to address the current pressing issues in business multilevel.<br /> Keywords: sales of multi-level, multi-level business, MLM.<br /> <br /> <br /> <br /> 1. Đặt vấn đề tuy nhiên đến nay vấn đề này vẫn luôn mới<br /> Bán hàng đa cấp là vấn đề nóng không mẻ cả về lý luận, pháp lý và thực tiễn. Ở<br /> chỉ đối với Việt Nam mà còn nhiều quốc Việt Nam, mặc dù quy định của pháp luật<br /> gia trên thế giới dù là quốc gia phát triển về vấn đề này đã có nhưng với sự tham gia<br /> hay đang phát triển, vì hình thức kinh ồ ạt của các doanh nghiệp kinh doanh đa<br /> doanh này đã và đang làm thay đổi phương cấp hay kinh doanh đa cấp biến tướng, trá<br /> thức kinh doanh truyền thống. Bán hàng đa hình khiến các quy định pháp lý không<br /> cấp có lịch sử gần 100 năm trên thế giới theo kịp với sự thay đổi này, điều đó đã<br /> nhưng ở Việt Nam hình thức này được du gây ảnh hưởng không nhỏ đến xã hội, đến<br /> nhập từ cuối những năm 90 của thế kỷ 20, những người tham gia vào hệ thống kinh<br /> <br /> <br /> 28<br />  ĐẶNG CÔNG TRÁNG - TRẦN VŨ HOÀNG LONG<br /> <br /> <br /> doanh đa cấp, đặc biệt gây nhiều khó khăn bán hàng đa cấp ở Việt Nam.<br /> trong công tác quản lý của các cấp, các 2. Thực trạng pháp luật Việt Nam<br /> ngành có liên quan. về bán hàng đa cấp<br /> Từ nhiều năm qua, Đảng và Nhà nước 2.1. Chủ thể trong quan hệ bán hàng<br /> ta hết sức quan tâm đến vấn đề bán hàng đa đa cấp theo quy định của pháp luật<br /> cấp. Dù chưa có một văn bản luật cụ thể Có nhiều chủ thể tham gia vào quan hệ<br /> nào dành riêng cho hoạt động bán hàng đa bán hàng đa cấp, song hiện tại pháp luật<br /> cấp, nhưng để quản lý hoạt động này, Nhà Việt Nam chỉ mới đề cập tới hai chủ thể cơ<br /> nước đã ban hành Luật Cạnh tranh 2004, bản và quan trọng nhất của quan hệ bán<br /> Nghị định 110/2005/NĐ-CP ngày hàng đa cấp là doanh nghiệp bán hàng đa<br /> 24/8/2005 về Quản lý hoạt động bán hàng cấp và người tham gia bán hàng đa cấp:<br /> đa cấp (Nghị định 110/2005/CP được thay Theo quy định của pháp luật: “Doanh<br /> thế bởi Nghị định 42/2014/NĐ-CP ngày nghiệp bán hàng đa cấp là doanh nghiệp<br /> 14/5/2014 (viết tắt là Nghị định có tiến hành hoạt động kinh doanh bán lẻ<br /> 42/2014/NĐ-CP). Những văn bản quy theo phương thức đa cấp” [Khoản 1, Điều<br /> phạm trên bước đầu cơ bản đã thừa nhận 3 Nghị định 42/2014/NĐ-CP]. Doanh<br /> bán hàng đa cấp là một hình thức kinh nghiệp bán hàng đa cấp được phép tiến<br /> doanh hợp pháp, đồng thời tạo cơ sở pháp hành hoạt động bán hàng đa cấp sau khi<br /> lý quan trọng để người tham gia vào hệ được cấp giấy đăng ký và phải chịu trách<br /> thống đa cấp được bảo vệ quyền và lợi ích nhiệm về mặt pháp luật trong khi thực hiện<br /> hợp pháp của mình. Tuy nhiên, các quy vai trò: cung cấp hàng hóa, sản phẩm cho<br /> định của pháp luật về bán hàng đa cấp vẫn nhà phân phối trong hệ thống đa cấp để<br /> còn ở mức quy định chung, nguyên tắc, đưa hàng hóa, sản phẩm đó đến tay người<br /> gây khó khăn cho việc giải quyết các vấn tiêu dùng và chịu trách nhiệm về chất<br /> đề phát sinh trong thực tế từ bán hàng đa lượng hàng hóa, sản phẩm đó; Xác định<br /> cấp. Ngoài ra cũng chưa có nhiều những mô hình bán hàng đa cấp. Mô hình này có<br /> công trình nghiên cứu chuyên sâu về vấn tính quyết định tới sự hấp dẫn và mức chi<br /> đề này để góp phần đưa ra các giải pháp trả hoa hồng cho các nhà phân phối, là cơ<br /> hoàn thiện các quy định của pháp luật về sở quan trọng nhất của hình thức bán hàng<br /> bán hàng đa cấp. đa cấp; Chịu trách nhiệm đào tạo và quản<br /> Xuất phát từ tính cấp thiết, ý nghĩa, lý các nhà phân phối để họ hoạt động tốt,<br /> tầm quan trọng của vấn đề này cũng như từ hiệu quả và đúng pháp luật.<br /> những hạn chế của pháp luật Việt Nam liên Người tham gia bán hàng đa cấp là<br /> quan đến hoạt động bán hàng đa cấp đòi người giao kết hợp đồng tham gia bán hàng<br /> hỏi việc nghiên cứu một cách có hệ thống, đa cấp với doanh nghiệp bán hàng đa cấp<br /> thấu đáo và đầy đủ những vấn đề lý luận và [Khoản 3, Điều 3 Nghị định 42].<br /> thực tiễn, đánh giá sâu sắc về phương diện 2.2. Pháp luật về quản lý Nhà nước<br /> quản lý Nhà nước cũng như các qui phạm đối với hoạt động bán hàng đa cấp<br /> pháp luật liên quan đến hoạt động bán hàng Hoạt động Bán hàng đa cấp ở nước ta<br /> đa cấp là một việc cần thiết cấp bách hiện diễn biến rất phức tạp, nếu không có sự vào<br /> nay nhằm góp phần hoàn thiện thêm một cuộc quyết liệt của cơ quan hữu quan thì<br /> bước của pháp luật về quản lý hoạt động việc kiểm soát không hề dễ dàng, vì thế<br /> <br /> 29<br /> BÁN HÀNG ĐA CẤP TẠI VI T NAM - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP<br /> <br /> <br /> Nghị định 42/2014/NĐ-CP đã dành một tranh rất sáng về khả năng làm giàu nhanh<br /> chương (Chương VI) để quy định về quản khi tham gia vào mạng lưới của họ để lôi<br /> lý nhà nước trong lĩnh vực Bán hàng đa kéo người tham gia.<br /> cấp. Nội dung quản lý nhà nước chủ yếu Ép người mới tham gia phải đặt cọc<br /> bao gồm: một khoản tiền hay phải mua một số lượng<br /> Thứ nhất, về phân cấp quản lý: tại hàng hóa ban đầu để được quyền trở thành<br /> Trung ương, Bộ Công thương là cơ quan Nhà phân phối là hành vi mà rất nhiều<br /> quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên doanh nghiệp bán hàng đa cấp áp dụng.<br /> phạm vi cả nước. Phụ trách chuyên môn Luật cấm việc doanh nghiệp ép người tham<br /> của Bộ Công thương là Cục Quản lý cạnh gia phải mua một số lượng sản phẩm nhất<br /> tranh (VCA - Vietnam Competition định để có thể trở thành thành viên tham<br /> Authority); tại địa phương, Ủy ban nhân gia vào hệ thống.<br /> dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thổi phồng sự thật về chất lượng, tính<br /> có trách nhiệm quản lý nhà nước tại địa năng hay giá cả của hàng hóa: Đây là loại<br /> phương. Phụ trách chuyên môn là các Sở vi phạm xuất hiện đầu tiên và phổ biến<br /> Công thương. Quy định này ổn định qua nhất từ phía các doanh nghiệp Bán hàng đa<br /> các giai đoạn phát triển của pháp luật về cấp. Những sản phẩm được thổi phồng về<br /> bán hàng đa cấp. chất lượng, tính năng, nguồn gốc thường là<br /> Thứ hai, các nội dung quản lý nhà những sản phẩm chăm sóc sắc đẹp, thực<br /> nước về bán hàng đa cấp rất đa dạng, bao phẩm chức năng, sản phẩm chăm sóc sức<br /> gồm: Cấp, thu hồi, gia hạn giấy đăng ký, khỏe, đồ gia dụng có thể sử dụng trong<br /> kiểm tra giám sát, báo cáo. sinh hoạt hàng ngày.<br /> Pháp luật Việt Nam chỉ có quy định 2.4. Hành vi bán hàng đa cấp vi phạm<br /> chung về việc thành lập hội tại Nghị định từ phía người tham gia mạng lưới bán<br /> 45/2010/NĐ-CP quy định về tổ chức, hoạt hàng đa cấp<br /> động và quản lý hội. Về lý thuyết hiệp hội Yêu cầu người tham phải đóng một<br /> là nơi tổ chức phổ biến, trao đổi kinh khoản tiền nhất định để được quyền tham<br /> nghiệm, hỗ trợ kiến thức và nghiệp vụ cho gia vào mạng lưới. Đây là hành vi rất phổ<br /> hội viên. biến được người tham gia áp dụng để trục<br /> 2.3 Hành vi bán hàng đa cấp vi phạm lợi từ những người mới tham gia.<br /> từ phía doanh nghiệp Cung cấp thông tin sai lệch hoặc gây<br /> Các hành vi vi phạm phổ biến từ phía nhầm lẫn về tính chất, công dụng của hàng<br /> doanh nghiệp Bán hàng đa cấp bao gồm: hóa. Các doanh nghiệp bán hàng đa cấp có<br /> Đưa ra những khoản trả thưởng hấp nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, chính xác cho<br /> dẫn để lôi kéo thêm nhiều nhà phân phối Nhà phân phối của mình về tính năng, công<br /> mới vào mạng lưới: Đây là vi phạm rất phổ dụng của sản phẩm.<br /> biến của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp 2.5. Khó khăn, vướng mắc trong<br /> tại Việt Nam. Kế hoạch bán hàng và trả quá trình quản lý bán hàng đa cấp tại<br /> thưởng là phương tiện để đánh giá xem Việt Nam<br /> doanh nghiệp bán hàng đa cấp đó là bất Các doanh nghiệp bán hàng đa cấp<br /> chính hay chân chính, doanh nghiệp bán chưa nắm rõ các quy định mới của luật.<br /> hàng đa cấp thường tô vẽ ra những bức Nghị định 42/2014/NĐ-CP thay thế Nghị<br /> <br /> 30<br />  ĐẶNG CÔNG TRÁNG - TRẦN VŨ HOÀNG LONG<br /> <br /> <br /> định 110/2005/NĐ-CP trong đó kế thừa lập công ty con tại Việt Nam. Việc này có<br /> một số điều và bổ sung một số quy định thể dẫn đến các hoạt động của nó không<br /> cho phù hợp với thực tiễn quản lý. Mặc dù được quản lý, dẫn đến những khó khăn<br /> đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ trong công tác giám sát và điều hành.<br /> biến pháp luật, tuy nhiên, vẫn còn tình Việc Nghị định số 42/2014/NĐ-CP<br /> trạng một số doanh nghiệp không nắm rõ được ban hành đã có những thay đổi cơ<br /> quy định mới nên thực hiện không đúng, bản, quan trọng theo hướng thắt chặt quản<br /> không đầy đủ quy định của pháp luật. lý đối với hoạt động bán hàng đa cấp như<br /> Các vi phạm phổ biến hiện nay là nâng cao điều kiện gia nhập, nâng cao<br /> doanh nghiệp có Giấy chứng nhận đăng ký trách nhiệm của doanh nghiệp đối với hoạt<br /> tổ chức hoạt động bán hàng đa cấp theo động của người tham gia, bổ sung nhiều<br /> Nghị định 110/2005/NĐ-CP vẫn tiếp tục quy định cấm, tăng cường sự tương tác<br /> hoạt động mà không đề nghị cấp Giấy giữa doanh nghiệp với cơ quan quản lý<br /> chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cũng như giữa các cơ quan quản lý, kiểm<br /> cấp theo quy định tại Nghị định soát chặt chẽ hơn công tác đào tạo người<br /> 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 của Chính tham gia của doanh nghiệp.<br /> phủ về Quản lý hoạt động bán hàng đa cấp. Công tác quản lý bằng pháp luật đối<br /> Khó khăn trong quản lý hoạt động với ngành công nghiệp bán hàng đa cấp<br /> quảng cáo: Đặc trưng của hoạt động bán Việt Nam đã ghi được dấu ấn với sự ra đời<br /> hàng đa cấp như đã đề cập là việc người của những quy phạm pháp luật điều chỉnh<br /> tham gia trực tiếp bán hàng cho người tiêu khá toàn diện và đầy đủ. Tuy nhiên, chúng<br /> dùng cuối cùng. Do đó, việc quản lý những ta cũng nhìn thấy trong đó các vấn đề còn<br /> thông tin mà người tham gia trao đổi với tồn tại, còn yếu kém.<br /> Người tiêu dùng là một điều rất khó khăn 3. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật<br /> và nan giải. về bán hàng đa cấp<br /> Chưa có cơ chế quản lý mạng lưới bán Để chấn chỉnh lại hoạt động bán hàng<br /> hàng đa cấp quốc tế: Cùng với sự phát triển đa cấp, thời gian tới Cục Quản lý cạnh<br /> của công nghệ thông tin hiện đại, các hoạt tranh cần rà soát các văn bản quy phạm<br /> động mua bán, giao dịch trực tuyến diễn ra pháp luật đổi, bổ sung các điều, khoản<br /> rất sôi nổi trong đó có các hoạt động bán không còn phù hợp với thực tế hoạt động<br /> hàng đa cấp của các công ty trên thế giới. của doanh nghiệp bán hàng đa cấp và thực<br /> Việt Nam thừa nhận và cho phép cung cấp tế quản lý của cơ quan quản lý nhà nước<br /> qua biên giới theo hình thức bán lẻ đối với theo hướng siết chặt hơn nữa hoạt động<br /> sản phẩm phục vụ nhu cầu cá nhân và phần này và tăng mức phạt đối với các hành vi<br /> mềm máy tính, bao gồm cả hoạt động của vi phạm. Bên cạnh đó, nhằm nâng cao hiệu<br /> các cá nhân theo phương thức bán hàng đa quả quản lý nhà nước đối với hoạt động<br /> cấp. Tuy nhiên, hệ thống pháp luật về quản bán hàng đa cấp này, cần tăng cường công<br /> lý bán hàng đa cấp hiện nay chưa đáp ứng tác kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo môi<br /> được cam kết của Việt Nam khi hội nhập. trường kinh doanh bình đẳng và lành<br /> Cụ thể, chúng ta chưa đưa ra được những mạnh; tăng cường sự phối hợp giữa Cục<br /> quy định để điều chỉnh hệ thống của các Quản lý cạnh tranh, Sở Công thương và<br /> công ty bán hàng đa cấp mà không thành các lực lượng quản lý ở các địa phương để<br /> <br /> 31<br /> BÁN HÀNG ĐA CẤP TẠI VI T NAM - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP<br /> <br /> <br /> gia tăng hoạt động giám sát, xử lý các hành bản thân doanh nghiệp bán hàng đa cấp.<br /> vi vi phạm pháp luật về bán hàng đa cấp. Đây sẽ là cơ sở quan trọng để văn bản dưới<br /> Về giải pháp cụ thể hoàn thiện pháp luật có những quy định cụ thể, cũng như<br /> luật nhằm quản lý hiệu quả hoạt động bán các cơ quan liên quan ban hành văn bản<br /> hàng đa cấp, cần bổ sung và hoàn thiện các hướng dẫn phù hợp. Những quyền và nghĩa<br /> vấn đề sau đây: vụ này phải bao hàm những nội dung cơ<br /> Thứ nhất, cần mở rộng khái niệm bản nhất, là cơ sở để bảo vệ quyền lợi các<br /> “bán hàng đa cấp”. chủ thể trong kinh doanh đa cấp. Chẳng<br /> Điều 48 Luật Cạnh tranh năm 2004 hạn,doanh nghiệp kinh doanh đa cấp phải<br /> nêu lên những dấu hiệu của kinh doanh đa cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin về<br /> cấp bất chính là cần thiết nhưng chưa đủ, sản phẩm, về quyền và nghĩa vụ của việc<br /> cần có thêm những quy định khái quát hơn tham gia kinh doanh đa cấp và những vấn<br /> thừa nhận sự tồn tại của kinh doanh đa cấp đề khác có liên quan; doanh nghiệp có<br /> và cụ thể hóa thêm những hành vi bán hàng trách nhiệm nhận lại hoặc mua lại các sản<br /> đa cấp bất chính. Do đó, tại Điều 3 Luật phẩm đã bán cho người tham gia theo<br /> Thương mại năm 2005 cần bổ sung kinh những điều kiện được quy định; cấm doanh<br /> doanh đa cấp như một hành vi thương mại. nghiệp hoặc người tham gia dụ dỗ, lôi kéo<br /> Mặc dù kinh doanh đa cấp có những đặc người tham gia của doanh nghiệp khác<br /> trưng nhất định, nhưng cũng mang bản chất hoặc trong mạng lưới của người tham gia<br /> của hành vi thương mại, đó là mua bán khác… về doanh nghiệp hoặc mạng lưới<br /> hàng hóa, cung ứng dịch vụ và tìm kiếm, của mình.<br /> thúc đẩy cơ hội mua bán hàng hóa nhằm Thứ ba, đối với chủ thể tham gia<br /> mục đích sinh lợi. Vì vậy trước khi xây mạng lưới bán hàng đa cấp.<br /> dựng pháp luật về bán hàng đa cấp thì các Cần bổ sung thêm quy định: “Nếu<br /> nhà làm luật phải xem kinh doanh đa cấp người tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp<br /> như hành vi mua bán hàng hóa, đại lý hay xây dựng và duy trì mạng lưới phân phối<br /> ủy thác, bởi vì kinh doanh đa cấp có những viên tuyến dưới từ 10 người trở lên trong<br /> đặc thù riêng, không chỉ là mua bán hàng thời hạn 1 năm, thì phải tiến hành đăng ký<br /> hóa mà còn là tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội kinh doanh với hình thức là doanh nghiệp<br /> mua bán hàng hóa. Hơn nữa, mối quan hệ tư nhân”, bởi theo Khoản 3 Điều 24 Nghị<br /> của các chủ thể tham gia trong kinh doanh định số 109/2004/NĐ-CP ngày 02/4/2004<br /> đa cấp không chỉ là quan hệ giữa người của Chính phủ quy định về Đăng ký kinh<br /> mua, người bán hay bên giao đại lý và bên doanh quy định: “Hộ kinh doanh cá thể có<br /> đại lý… mà gần như là tổng hợp của các sử dụng hơn mười lao động hoặc có hơn<br /> quan hệ trên. một địa điểm kinh doanh phải chuyển đổi<br /> Thứ hai, về địa vị pháp lý của thành doanh nghiệp”.<br /> doanh nghiệp bán hàng đa cấp. Thứ tư, đối với sản phẩm của<br /> Luật Thương mại cần quy định quyền bán hàng đa cấp.<br /> và nghĩa vụ các bên một cách khái quát, Sản phẩm phải có xuất xứ rõ ràng, dán<br /> mang tính nguyên tắc, bao gồm quyền và nhãn mác, công dụng… đầy đủ và phải ghi<br /> nghĩa vụ của người tham gia, của người bằng tiếng Việt. Các sản phẩm kinh doanh<br /> quản lý, điều hành doanh nghiệp cũng như theo phương thức bán hàng đa cấp có rất<br /> <br /> 32<br />  ĐẶNG CÔNG TRÁNG - TRẦN VŨ HOÀNG LONG<br /> <br /> <br /> nhiều sản phẩm là thực phẩm chức năng, những vi phạm xảy ra trên địa bàn do mình<br /> trên thực tế đã gây ra ngộ nhận về chức phụ trách.<br /> năng chữa bệnh của sản phẩm, ảnh hưởng Trên cơ sở nghiên cứu và đánh giá<br /> đến sức khỏe của người tiêu dùng do sử thực tiễn từ đó phát hiện ra những bất cập<br /> dụng không đúng cách hoặc do nhà phân của Luật chưa đáp ứng kịp thời với sự phát<br /> phối tư vấn không đúng sự thật về công triển nhanh chóng của ngành nghề bán<br /> dụng của sản phẩm. Do đó, các sản phẩm hàng đa cấp, đây cũng là yếu tố tiền đề<br /> nào liên quan trực tiếp tới sức khỏe người quan trọng để có được những giải pháp<br /> tiêu dùng, Nhà nước nên quy định bổ sung hoàn thiện và hiệu quả cho công tác hoàn<br /> vào Nghị định số 42/2014/NĐ-CP thêm cơ thiện hệ thống pháp luật Việt Nam về hoạt<br /> chế tiền kiểm đối với chất lượng, tính năng động bán hàng đa cấp.<br /> công dụng sản phẩm bán hàng đa cấp là<br /> thực phẩm chức năng phải đạt tiêu chuẩn TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> vệ sinh an toàn thực phẩm, hướng dẫn cụ 1. Chính phủ (2005), Nghị định số<br /> thể cách thức sử dụng và các yêu cầu khác 120/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 quy định về<br /> của Ngành Y tế liên quan tới sức khỏe của Xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực cạnh<br /> con người khi sử dụng. tranh, Hà Nội.<br /> Thứ năm, về xử lý vi phạm pháp luật 2. Chính phủ (2014), Nghị định số 42/2014/NĐ-<br /> CP ngày 14/5/2014 về Quản lý hoạt động<br /> trong lĩnh vực bán hàng đa cấp.<br /> BHĐC, Hà Nội.<br /> Cần quy định thêm thẩm quyền của Ủy 3. Quốc hội (2004), Luật Cạnh tranh, số<br /> ban nhân dân cấp tỉnh được quyền xem xét 27/2004/QH11, Hà Nội.<br /> và xử lý vi phạm pháp luật phát sinh trong 4. Quốc hội (2005), Luật Dân sự, số<br /> lĩnh vực bán hàng đa cấp xảy ra trên địa 33/2005/QH11, Hà Nội.<br /> bàn tỉnh/thành phố. Khi đó, Sở Công 5. Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, số<br /> Thương với công cụ trong tay là Chi cục 60/2014/QH11, Hà Nội.<br /> 6. Quốc hội (2005), Luật Thương mại, số<br /> quản lý thị trường và Thanh tra chuyên<br /> 36/2005/QH11, Hà Nội.<br /> ngành thương mại sẽ giúp Ủy ban nhân dân 7. Competition Act 1985 Amendment 2014,<br /> cấp tỉnh phát hiện, điều tra và đề xuất hình Canada.<br /> thức, biện pháp xử lý để Ủy ban nhân dân 8. Nghị định số 109/2004/NĐ-CP ngày 2 tháng<br /> cấp tỉnh xem xét, quyết định. Nếu thực 4 năm 2004 về Đăng ký kinh doanh.<br /> hiện được đề xuất trên, không chỉ giúp cho 9. Fair Trading Act 1986 Amendment 2013,<br /> việc phát hiện, điều tra và xử lý vi phạm New Zealand.<br /> 10. Wyllie - Executive Director DSA New<br /> pháp luật trong lĩnh vực bán hàng đa cấp<br /> Zealand (2012), Direct selling and the DSA.<br /> được tiến hành nhanh chóng, kịp thời mà 11. Zoe Brennan (2007), “How Tupperware has<br /> còn tránh được trường hợp cơ quan quản lý conquered the world”, The Daily Mail.<br /> nhà nước ở địa phương “bất lực” trước Retrieved May 19, 2009.<br /> <br /> Ngày nhận bài: 10/02/2017 Biên tập xong: 15/4/2017 Duyệt đăng: 20/4/2017<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 33<br />