Báo cáo k t qu rà soát s l ng doanh nghi p nămế ả ố ượ ệ
2012 (14:17 29/06/2012)
I. M T S THÔNG TIN C B N V CU C RÀ SOÁT DANH SÁCHỘ Ố Ơ Ả Ề Ộ
DOANH NGHI P NĂM 2012Ệ
Đ có s li u th ng kê đ y đ và th ng nh t v s l ng doanh nghi p hi n cóể ố ệ ố ầ ủ ố ấ ề ố ượ ệ ệ
chia theo các lo i hình doanh nghi p và và tình tr ng ho t đ ng trên ph m viạ ệ ạ ạ ộ ạ
toàn qu c và t ng t nh, thành ph tr c thu c Trung ng, ngày 3 tháng 01 nămố ừ ỉ ố ự ộ ươ
2012 B tr ng B K ho ch và Đ u t đã ra Quy t đ nh s 01/QĐ-BKH v ràộ ưở ộ ế ạ ầ ư ế ị ố ề
soát danh sách doanh nghi p. Cu c rà soát danh sách doanh nghi p là m t b cệ ộ ệ ộ ướ
chu n b quan tr ng đ tri n khai thu th p thông tin giai đo n 1 trong cu c T ngẩ ị ọ ể ể ậ ạ ộ ổ
đi u tra c s kinh t , hành chính, s nghi p năm 2012 ề ơ ở ế ự ệ theo Quy t đ nh sế ị ố
1271/QĐ-TTg ngày 27 tháng 7 năm 2011 c a Th t ng Chính ph .ủ ủ ướ ủ
1. Đ i t ng rà soát doanh nghi pố ượ ệ : là các doanh nghi p h ch toán kinh t đ cệ ạ ế ộ
l p đ c thành l p, ch u s đi u ti t b i Lu t Doanh nghi p t i th i đi mậ ượ ậ ị ự ề ế ở ậ ệ ạ ờ ể
31/12/2011, bao g m: (1) ồDoanh nghi p nhà n c (g m dệ ướ ồ oanh nghi p 100%ệ
v n nhà n c do trung ng và do đ a ph ng qu n lý; Công ty c ph n, côngố ướ ươ ị ươ ả ổ ầ
ty TNHH có v n nhà n c chi m gi l n h n 50%); (2) ố ướ ế ữ ớ ơ Doanh nghi p ngoài nhàệ
n c (g m dướ ồ oanh nghi p 100% v n t nhân; Doanh nghi p có v n nhà n cệ ố ư ệ ố ướ
nh h n ho c b ng 50%) và (3) ỏ ơ ặ ằ Doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài (g mệ ố ầ ư ướ ồ
doanh nghi p 100% v n n c ngoài; Doanh nghi p liên doanh v i n c ngoài,ệ ố ướ ệ ớ ướ
không phân bi t t l góp v n).ệ ỷ ệ ố
2. Các tiêu chí rà soát: T i th i đi m 01 tháng 01 năm 2012, các doanh nghi pạ ờ ể ệ
trong n n kinh t có th t n t i d i các hình th c khác nhau, tùy theo m c đíchề ế ể ồ ạ ướ ứ ụ
qu n lý, m i c quan, b , ngành có th đ t ra các tiêu th c riêng v tình tr ngả ỗ ơ ộ ể ặ ứ ề ạ
th c t c a doanh nghi p. Trong cu c rà soát danh sách doanh nghi p năm 2012,ự ế ủ ệ ộ ệ
T ng c c Th ng kê quy đ nh 5 tiêu chí đ xác đ nh và s p x p, rà soát s l ngổ ụ ố ị ể ị ắ ế ố ượ
doanh nghi p: ệ
(1) Doanh nghi p th c t đang ho t đ ng SXKDệ ự ế ạ ộ : là doanh nghi p hi n đangệ ệ
ho t đ ng s n xu t kinh doanh t o ra s n ph m, có doanh thu và đang th c hi nạ ộ ả ấ ạ ả ẩ ự ệ
nghĩa v thu đ i v i c quan thu ;ụ ế ố ớ ơ ế
(2) Doanh nghi p đã đăng ký nh ng ch a đi vào ho t đ ng SXKDệ ư ư ạ ộ : là các doanh
nghi p đ n th i đi m 01/01/2012 đã đăng ký kinh doanh nh ng th c t ch a điệ ế ờ ể ư ự ế ư
vào ho t đ ng s n xu t kinh doanh vì các lý do nh : đang trong quá trình xâyạ ộ ả ấ ư
d ng, l p đ t dây chuy n s n xu t, tuy n lao đ ng, v.v; ự ắ ặ ề ả ấ ể ộ
(3) Doanh nghi p t m ng ng s n xu t kinh doanhệ ạ ừ ả ấ : là các doanh nghi p t mệ ạ
ng ng s n xu t kinh doanh t i th i đi m 01/01/2012 vì các lý do nh : đ i tuừ ả ấ ạ ờ ể ư ạ
máy móc thi t b , dây chuy n s n xu t, ch chuy n đ i lo i hình SXKD, cế ị ề ả ấ ờ ể ổ ạ ổ
ph n hóa, v.v. Đ i v i doanh nghi p ho t đ ng theo Lu t doanh nghi p 2005ầ ố ớ ệ ạ ộ ậ ệ
quy đ nh “th i h n doanh nghi p t m ng ng kinh doanh không quá 01 năm, sauị ờ ạ ệ ạ ừ
khi h t h n t m ng ng kinh doanh, n u doanh nghi p v n ti p t c t m ng ngế ạ ạ ừ ế ệ ẫ ế ụ ạ ừ
kinh doanh thì ph i thông báo ti p cho c quan đăng ký kinh doanh”, t ng th iả ế ơ ổ ờ
gian t m ng ng s n xu t kinh doanh liên ti p không quá 02 năm. Đ i v i doanhạ ừ ả ấ ế ố ớ
nghi p/d án ho t đ ng theo Lu t Đ u t quy đ nhệ ự ạ ộ ậ ầ ư ị "nhà đ u t khi t m ng ngầ ư ạ ừ
d án đ u t ph i thông báo v i c quan nhà n c qu n lý đ u t đ đ c xácự ầ ư ả ớ ơ ướ ả ầ ư ể ượ
nh n, làm c s cho vi c xem xét mi n, gi m ti n thuê đ t trong th i h n t mậ ơ ở ệ ễ ả ề ấ ờ ạ ạ
ng ng dừ ự án";
(4) Doanh nghi p ch gi i thệ ờ ả ể: là các doanh nghi p đã có thông báo gi i th choệ ả ể
c quan đăng ký kinh doanh ho c doanh nghi p đ n c quan thu làm th t cơ ặ ệ ế ơ ế ủ ụ
quy t toán thu và đóng mã s thu nh ng ch a hoàn thành vi c gi i th ;ế ế ố ế ư ư ệ ả ể
(5) Doanh nghi p không xác minh đ cệ ượ : là các doanh nghi p đã đăng ký kinhệ
doanh ho c c p mã s thu nh ng th c ch t không còn tham gia s n xu t kinhặ ấ ố ế ư ự ấ ả ấ
doanh vì các lý do khác nhau không th xác minh đ c, nh các doanh nghi pể ượ ư ệ
kinh doanh thua l , b tr n, không thông báo gi i th , không th c hi n nghĩa vỗ ỏ ố ả ể ự ệ ụ
thu , ho c doanh nghi p có tên trong c quan đăng ký kinh doanh ho c c quanế ặ ệ ơ ặ ơ
qu n lý thu nh ng khi xác minh th c t trên đ a bàn theo đ a ch đăng ký kinhả ế ư ự ế ị ị ỉ
doanh ho c đ a ch thông báo thu c a doanh nghi p nh ng không th tìm đ cặ ị ỉ ế ủ ệ ư ể ượ
doanh nghi p.ệ
3. Ph ng pháp và quy trình rà soát danh sách doanh nghi pươ ệ
Cu c rà soát s l ng doanh nghi p có s ph i h p ch t ch theo m t quy trìnhộ ố ượ ệ ự ố ợ ặ ẽ ộ
th ng nh t gi a 3 c quan c p: C c Th ng; S K ho ch và Đ u t , C cố ấ ữ ơ ở ấ ụ ố ở ế ạ ầ ư ụ
Thu theo các b c sau:ế ướ
B c 1: T ng h p toàn b các danh sách n n hi n có c p t nh, thành ph tr cướ ổ ợ ộ ề ệ ở ấ ỉ ố ự
thu c Trung ng thành m t danh sách chung. Trên c s danh sách chung, Tộ ươ ộ ơ ở ổ
th ng tr c ch đ o rà soát doanh nghi p c p t nh, thành ph tr c thu c Trungườ ự ỉ ạ ệ ấ ỉ ố ự ộ
ng ti n hành phân t , lo i b nh ng đ i t ng không thu c ph m vi rà soátươ ế ổ ạ ỏ ữ ố ượ ộ ạ
nh chi nhánh doanh nghi p, h kinh doanh cá th (vì trong danh sách c a cư ệ ộ ể ủ ơ
quan Thu , c quan Qu n lý đăng ký kinh doanh cung c p còn l n danh sách cácế ơ ả ấ ẫ
chi nhánh, h kinh doanh cá th đ c c p mã s thu 10 s nên đ c lo i bộ ể ượ ấ ố ế ố ượ ạ ỏ
kh i danh sách tr c khi rà soát). ỏ ướ
B c 2: Trên c s danh sách chung, s d ng mã s thu là mã k t n i gi a cácướ ơ ở ử ụ ố ế ế ố ữ
ngu n d li u t c quan Thu , c quan Qu n lý đăng ký kinh doanh và c quanồ ữ ệ ừ ơ ế ơ ả ơ
Th ng kê l c ra danh sách nh ng doanh nghi p trùng kh p và danh sách nh ngố ọ ữ ệ ớ ữ
doanh nghi p không trùng kh p. ệ ớ
(1). Đ i v i danh sách doanh nghi p trùng kh p: thành viên T th ng tr c chố ớ ệ ớ ổ ườ ự ỉ
đ o rà soát danh nghi p c p t nh, thành ph tr c thu c trung ng bao g m C cạ ệ ấ ỉ ố ự ộ ươ ồ ụ
Th ng kê, C c Thu và S K ho ch và Đ u t th ng nh t danh sách các doanhố ụ ế ở ế ạ ầ ư ố ấ
nghi p (danh sách doanh nghi p này ch y u là các doanh nghi p th c t đangệ ệ ủ ế ệ ự ế
ho t đ ng s n xu t kinh doanh).ạ ộ ả ấ
(2). Đ i v i các doanh nghi p còn có s khác bi t gi a các c quan qu n lý, Tố ớ ệ ự ệ ữ ơ ả ổ
th ng tr c ch đ o rà soát doanh nghi p c p t nh, thành ph tr c thu c trungườ ự ỉ ạ ệ ấ ỉ ố ự ộ
ng ch đ o rà soát và phân công đi u tra viên xác minh th c t , c th . Nh ngươ ỉ ạ ề ự ế ụ ể ữ
doanh nghi p trong quá trình qu n lý đã đ c m t trong 3 c quan đã ti n hànhệ ả ượ ộ ơ ế
xác minh và n m đ c thông tin đ y đ v doanh nghi p đó nh gi y xác nh n,ắ ượ ầ ủ ề ệ ư ấ ậ
thông báo c a C c Thu ...thì không ti n hành xác minh t i đ a bàn. Danh sáchủ ụ ế ế ạ ị
còn l i đ c C c Th ng kê l p b ng kê và phân chia danh sách theo đ a bàn xã,ạ ượ ụ ố ậ ả ị
ph ng đ ng th i giao cho Chi c c Th ng kê c p huy n ph i h p cùng Chi c cườ ồ ờ ụ ố ấ ệ ố ợ ụ
Thu ho c UBND xã, ph ng đ ti n hành rà soát doanh nghi p t i đ a bàn theoế ặ ườ ể ế ệ ạ ị
nhi u hình th c nh g i đi n tho i, g i email ho c đi u tra viên tr c ti pề ứ ư ọ ệ ạ ử ặ ề ự ế
xu ng đ a đi m c a doanh nghi p xác minh th c t và ghi thông tin vào b ng kê.ố ị ể ủ ệ ự ế ả
Sau đó 3 c quan th ng nh t danh sách doanh nghi p và báo cáo v T th ngơ ố ấ ệ ề ổ ườ
tr c ch đ o rà soát doanh nghi p c p Trung ng theo m u bi u 01: "ự ỉ ạ ệ ấ ươ ẫ ể Số
l ng doanh nghi p th c t t n t i tính đ n th i đi m 31/12/2011 trên đ aượ ệ ự ế ồ ạ ế ờ ể ị
bàn t nh, thành ph chia theo tình tr ng ho t đ ng"ỉ ố ạ ạ ộ . Bi u này do Th tr ngể ủ ưở
ba c quan: C c Th ng kê, S K ho ch và Đ u t , C c Thu t nh, thành phơ ụ ố ở ế ạ ầ ư ụ ế ỉ ố
tr c thu c Trung ng ký xác nh n. ự ộ ươ ậ
II. K T QU RÀ SOÁT S L NG DOANH NGHI PẾ Ả Ố ƯỢ Ệ
1. S l ng doanh nghi p theo tình tr ng ho t đ ngố ượ ệ ạ ạ ộ
T ng s doanh nghi p tính đ n th i đi m 01/01/2012 trên ph m vi c n c t nổ ố ệ ế ờ ể ạ ả ướ ồ
t i v m t pháp lý là ạ ề ặ 541.103 doanh nghi pệ, n u lo i tr 92.710 doanh nghi pế ạ ừ ệ
không th xác minh đ c, thì t ng s doanh nghi p c a toàn b n n kinh t làể ượ ổ ố ệ ủ ộ ề ế
448.393 doanh nghi pệ. S l ng doanh nghi p chia theo tình tr ng ho t đ ngố ượ ệ ạ ạ ộ
c th trong b ng d i đây:ụ ể ả ướ
S l ng doanh nghi p c n c t i th i đi m 01/01/2012ố ượ ệ ả ướ ạ ờ ể
Tên t nhỉ
T ng sổ ố
doanh
nghi pệ
Chia ra
Doanh
nghi pệ
nhà
n cướ
Doanh
nghi pệ
ngoài
nhà
n cướ
Doanh
nghi pệ
có v nố
đ u tầ ư
n cướ
ngoài
C 1 2 3 4
Toàn qu c (t ng s )ố ổ ố 541103 4715 524076 12312
Toàn qu c (lo i tr DN không xácố ạ ừ
minh đ c)ượ 448393 4505 432559 11329
1 DN th c t đang ho t đ ngự ế ạ ộ
SXKD 375732 3807 362540 9385
2 DN đã đăng ký nh ng ch a HĐư ư 17547 26 16505 1016
3 DN t m ng ng SXKDạ ừ 23689 35 23422 232
4 DN ch gi i thờ ả ể 31425 637 30092 696
5 DN không xác minh đ c ượ 92710 210 91517 983
(1) Doanh nghi p th c t đang ho t đ ng SXKDệ ự ế ạ ộ : T i th i đi m 01/01/2012 sạ ờ ể ố
doanh nghi p th c t đang ho t đ ng SXKD đã đ c th ng nh t danh sách gi aệ ự ế ạ ộ ượ ố ấ ữ
3 c quan c p t nh, thành ph là ơ ấ ỉ ố 375.732 doanh nghi p. Tính toán đ c l p sệ ộ ậ ố
l ng doanh nghi p d a vào k t qu đi u tra doanh nghi p năm 2011 c a T ngượ ệ ự ế ả ề ệ ủ ổ
c c Th ng kê và d a vào s l ng doanh nghi p đăng ký m i trong năm 2011 làụ ố ự ố ượ ệ ớ
77.548 doanh nghi p sau đó tr đi s doanh nghi p phá s n, gi i th trong nămệ ừ ố ệ ả ả ể
2011 là 7.611 doanh nghi pệ (s li u báo cáo c a C c Qu n lý đăng ký kinhố ệ ủ ụ ả
doanh) thì t ng s doanh nghi p có t i th i đi m 01/01/2012 ổ ố ệ ạ ờ ể là 361.236 doanh
nghi p ệ- S l ng doanh nghi p này ph n ánh khá sát (l ch 24.307 doanhố ượ ệ ả ệ
nghi p) v i s l ng doanh nghi p th c t đang ho t đ ng SXKD (375.732ệ ớ ố ượ ệ ự ế ạ ộ
DN) c ng v i s doanh nghi p đã đăng ký nh ng ch a ho t đ ng (17.547 DN)ộ ớ ố ệ ư ư ạ ộ
c ng v i s doanh nghi p t m ng ng SXKD (23.689 DN) và tr đi s doanhộ ớ ố ệ ạ ừ ừ ố
nghi p ch gi i th (31.425 DN) có đ c t k t qu rà soát danh sách doanhệ ờ ả ể ượ ừ ế ả
nghi p năm 2012. ệ
(2) Doanh nghi p đã đăng ký nh ng ch a đi vào ho t đ ng s n xu t kinhệ ư ư ạ ộ ả ấ
doanh: Theo s li u c a C c Qu n lý đăng ký kinh doanh B K ho ch và Đ uố ệ ủ ụ ả ộ ế ạ ầ
t , t ng s doanh nghi p thành l p m i trong năm 2011 là 77.548 doanh nghi p,ư ổ ố ệ ậ ớ ệ
qua rà soát danh sách doanh nghi p năm 2012 cho k t qu có 17.547 doanhệ ế ả
nghi p đã đăng ký nh ng ch a đi vào ho t đ ng s n xu t kinh doanh. Doanhệ ư ư ạ ộ ả ấ
nghi p đã đăng ký nh ng ch a đi vào ho t đ ng ch y u thu c ngành côngệ ư ư ạ ộ ủ ế ộ
nghi p ch bi n, ch t o và đang trong quá trình đ u t xây d ng. Qua s li uệ ế ế ế ạ ầ ư ự ố ệ
th ng kê các năm cho th y t l t 17% đ n 23% s doanh nghi p đăng ký m iố ấ ỷ ệ ừ ế ố ệ ớ
nh ng ch a đi vào ho t đ ng. T l này c a năm 2011 là 22,6%.ư ư ạ ộ ỷ ệ ủ
(3) Doanh nghi p t m ng ng s n xu t kinh doanhệ ạ ừ ả ấ : Qua k t qu rà soát choế ả
th y, đ n th i đi m 01/01/2012 có kho ng 5,3% s doanh nghi p đang t mấ ế ờ ể ả ố ệ ạ
ng ng s n xu t kinh doanh do nhi u lý do khác nhau. M t s t nh, thành phừ ả ấ ề ộ ố ỉ ố
tr c thu c Trung ng có t l doanh nghi p t m ng ng ho t đ ng s n xu tự ộ ươ ỷ ệ ệ ạ ừ ạ ộ ả ấ
kinh doanh cao nh Vĩnh phúc 11.4%; H i D ng 15.8%; Lào Cai 16.4%; B cư ả ươ ắ
Giang 12.7%; Ngh An 13.5%; C n Th 19.0% và Sóc Trăng 19.4%.ệ ầ ơ
(4) Doanh nghi p ch gi i thệ ờ ả ể: Theo k t qu rà soát, t ng s doanh nghi pế ả ổ ố ệ
ch gi i th t i th i đi m 01/01/2012 là 31.425 doanh nghi p, trong đó Hà N iờ ả ể ạ ờ ể ệ ộ
có 7.442 doanh nghi p, Đà N ng có 2.696 doanh nghi p, Bình Ph c có 999ệ ẵ ệ ướ
doanh nghi p, TP. H Chí Minh có 13.222 doanh nghi p; Bà R a - Vũng Tàu cóệ ồ ệ ị
823 doanh nghi p; B n Tre có 424 doanh nghi p; Đ ng Tháp có 892 doanhệ ế ệ ồ
nghi p….ệ
(5) Doanh nghi p không xác minh đ cệ ượ : K t qu rà soát danh sách doanhế ả
nghi p cho th y toàn b n n kinh t có 92.710 doanh nghi p hi n nay không thệ ấ ộ ề ế ệ ệ ể
xác minh đ c, trong đó khu v c doanh nghi p ngoài nhà n c có 91.517 doanhượ ự ệ ướ
nghi p, m c dù đã có s ph i h p gi a C c Th ng kê và C c Thu , S Kệ ặ ự ố ợ ữ ụ ố ụ ế ở ế
ho ch và Đ u t c p t nh đ xác minh, trong t ng s 92.710 doanh nghi pạ ầ ư ở ấ ỉ ể ổ ố ệ
không xác minh đ c, T ng c c Thu đã báo cáo t i th i đi m 01/01/2012 cóượ ổ ụ ế ạ ờ ể
60.454 doanh nghi p b tr n, m t tích. Qua th c t đi u tra doanh nghi p trongệ ỏ ố ấ ự ế ề ệ
nh ng năm g n đây c a ngành Th ng kê, s doanh nghi p không xác minh đ cữ ầ ủ ố ố ệ ượ
ho c không tìm th y th c ch t là các doanh nghi p ho t đ ng trá hình, thành l pặ ấ ự ấ ệ ạ ộ ậ
đ buôn bán hóa đ n thu tr giá gia tăng, không th c hi n nghĩa v thu , khôngể ơ ế ị ự ệ ụ ế
có đ a ch rõ ràng ho c m t s h kinh doanh cá th có thành l p doanh nghi pị ỉ ặ ộ ố ộ ể ậ ệ
v i hy v ng đ c h ng chính sách u đãi c a Nhà n c nh ng không ho tớ ọ ượ ưở ư ủ ướ ư ạ
đ ng theo Lu t doanh nghi p, không treo bi n hi u mà v n ho t đ ng nh hộ ậ ệ ể ệ ẫ ạ ộ ư ộ
kinh doanh cá th , các doanh nghi p này có tên trong danh sách đăng ký doanhể ệ
nghi p và danh sách đ c c p mã s thu (c a S K ho ch và Đ u t và C cệ ượ ấ ố ế ủ ở ế ạ ầ ư ụ
Thu t nh, thành ph ) c ng d n t nhi u năm, nh ng còn treo thu ho c khôngế ỉ ố ộ ồ ừ ề ư ế ặ
th c hi n th t c phá s n, gi i th , chuy n đ i lo i hình doanh nghi p theo quyự ệ ủ ụ ả ả ể ể ổ ạ ệ
đ nh c a pháp lu t, th c ch t nh ng doanh nghi p này không còn t n t i trongị ủ ậ ự ấ ữ ệ ồ ạ
n n kinh t , c n lo i ra kh i danh sách doanh nghi p. Các t nh, thành ph tr cề ế ầ ạ ỏ ệ ỉ ố ự
thu c Trung ng có s l ng doanh nghi p không xác minh đ c l n so v iộ ươ ố ượ ệ ượ ớ ớ
t ng s doanh nghi p ph i rà soát g m: thành ph H Chí Minh 48.531 DN,ổ ố ệ ả ồ ố ồ
chi m 26,8%; Hà N i 23.174 DN, chi m 19,7%; H i Phòng 3.431 DN, ế ộ ế ả chi mế
26%; Ngh An 2.413 DN, chi m 23,9%; Đ c Nông 343 DN, chi m 26,5%,... ệ ế ắ ế
V i th c tr ng qu n lý c a các c quan có liên quan và đ c tr ng c a các lo iớ ự ạ ả ủ ơ ặ ư ủ ạ
tình tr ng doanh nghi p qua th c t rà soát danh sách doanh nghi p năm 2012,ạ ệ ự ế ệ
T ng c c Th ng kê đ ngh s d ng s li u v t ng s doanh nghi p c a toànổ ụ ố ề ị ử ụ ố ệ ề ổ ố ệ ủ
b n n kinh t có t i th i đi m 01/01/2012 là ộ ề ế ạ ờ ể 448.393 doanh nghi pệ.
2. S l ng doanh nghi p chia theo các lo i hìnhố ượ ệ ạ
(1) Doanh nghi p nhà n cệ ướ : Trong t ng s 448.393 doanh nghi p rà soát t iổ ố ệ ạ
th i đi m 01/01/2012 có 4.505 doanh nghi p nhà n c, trong đó có 3.807 doanhờ ể ệ ướ