Đ Y M NH TRI N KHAI TH C HI N TH NG L I Đ NG L I, CHÍNH SÁCHẨ Ạ Ể Ự Ệ Ắ Ợ ƯỜ Ố
Đ I NGO I Đ I H I X C A Đ NGỐ Ạ Ạ Ộ Ủ Ả
Ph m Gia Khiêmạ
(C p nh t: 17/7/2007)ậ ậ
L i Ban Biên t p: Yêu c u đ t ra hi n nay và nh ng năm t i trong công tác đ i ngo i làờ ậ ầ ặ ệ ữ ớ ố ạ
ti p t c đ i m i t duy, quán tri t sâu s c n i dung, nhi m v do Đ i h i X c a Đ ngế ụ ổ ớ ư ệ ắ ộ ệ ụ ạ ộ ủ ả
đ ra; tăng c ng tính ch đ ng, sáng t o và hi u qu trong ho t đ ng đ i ngo i, ph iề ườ ủ ộ ạ ệ ả ạ ộ ố ạ ố
h p ch t ch đ i ngo i v i các lĩnh v c khác đ t o ra s c m nh t ng h p, th c hi nợ ặ ẽ ố ạ ớ ự ể ạ ứ ạ ổ ợ ự ệ
thành công s nghi p đ i m i đ t n c.ự ệ ổ ớ ấ ướ
Bài vi t sau đây c a đ ng chí PH M GIA KHIÊM, y viên B Chính tr , Phó Th t ngế ủ ồ Ạ Ủ ộ ị ủ ướ
kiêm B tr ng B Ngo i giao đã ch ra nh ng nhi m v tr ng tâm c a công tác đ iộ ưở ộ ạ ỉ ữ ệ ụ ọ ủ ố
ngo i c n t p trung th c hi n trong th i gian t i.ạ ầ ậ ự ệ ờ ớ
T p chí C ng s n xin trân tr ng gi i thi u v i b n đ c.ạ ộ ả ọ ớ ệ ớ ạ ọ
Cách đây m t năm, Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th X c a Đ ng đã thành công t t đ p. Đ iộ ạ ộ ạ ể ố ầ ứ ủ ả ố ẹ ạ
h i đã ti p t c phát tri n và hoàn thi n đ ng l i quan đi m c a Đ ng, trong đó có đ ng l i,ộ ế ụ ể ệ ườ ố ể ủ ả ườ ố
đ i ngo i, đ nh ra ph ng h ng, m c tiêu, nhi m v phát tri n đ t n c giai đo n 2006 - 2010.ố ạ ị ươ ướ ụ ệ ụ ể ấ ướ ạ
V đ i ngo i, Đ i h i kh ng đ nh, chúng ta "Th c hi n nh t quán đ ng l i đ i ngo i đ c l p tề ố ạ ạ ộ ẳ ị ự ệ ấ ườ ố ố ạ ộ ậ ự
ch , hòa bình, h p tác và phát tri n; chính sách đ i ngo i r ng m , đa ph ng hóa, đa d ngủ ợ ể ố ạ ộ ở ươ ạ
hóa các quan h qu c t . Ch đ ng và tích c c h i nh p kinh t qu c t , đ ng th i m r ngệ ố ế ủ ộ ự ộ ậ ế ố ế ồ ờ ở ộ
h p tác qu c t trên các lĩnh v c khác. Vi t Nam là b n, đ i tác tin c y c a các n c trong c ngợ ố ế ự ệ ạ ố ậ ủ ướ ộ
đ ng qu c t , tham gia tích c c vào ti n trình h p tác qu c t và khu v c"ồ ố ế ự ế ợ ố ế ự (1). Đây là s k th a,ự ế ừ
phát tri n đ ng l i, chính sách đ i ngo i đ c đúc k t qua 20 năm đ i m i, đáp ng yêu c uể ườ ố ố ạ ượ ế ổ ớ ứ ầ
và nhi m v c a cách m ng n c ta trong tình hình m i.ệ ụ ủ ạ ướ ớ
Ngay sau Đ i h i, chúng ta đã ch đ ng và tích c c tri n khai nhi u ho t đ ng đ i ngo i l n,ạ ộ ủ ộ ự ể ề ạ ộ ố ạ ớ
thu đ c nh ng k t qu có ý nghĩa r t quan tr ng. N i b t là vi c Vi t Nam chính th c tr thànhượ ữ ế ả ấ ọ ổ ậ ệ ệ ứ ở
thành viên c a T ch c Th ng m i th gi i (WTO); t ch c thành công H i ngh C p caoủ ổ ứ ươ ạ ế ớ ổ ứ ộ ị ấ
APEC 14, đ nh cao c a h n m t trăm ho t đ ng trong năm APEC Vi t Nam 2006; và các n cỉ ủ ơ ộ ạ ộ ệ ướ
châu Á nh t trí đ c Vi t Nam là ng c viên duy nh t c a châu l c vào v trí y viên khôngấ ề ử ệ ứ ử ấ ủ ụ ị ủ
th ng tr c H i đ ng B o an Liên h p qu c nhi m kỳ 2008 - 2009. Quan h gi a Vi t Nam v iườ ự ộ ồ ả ợ ố ệ ệ ữ ệ ớ
các n c láng gi ng, khu v c, các n c và trung tâm l n trên th gi i có nh ng b c phát tri nướ ề ự ướ ớ ế ớ ữ ướ ể
m i tích c c, th hi n qua các chuy n thăm song ph ng c a lãnh đ o các n c nhân d p H iớ ự ể ệ ế ươ ủ ạ ướ ị ộ
ngh C p cao APEC; quan h v i các n c b n bè truy n th ng, các n c khác châu Á, châuị ấ ệ ớ ướ ạ ề ố ướ ở
Phi - Trung Đông và M La-tinh ti p t c đ c c ng c và phát tri n.ỹ ế ụ ượ ủ ố ể
Đ i ngo i đã tích c c góp ph n b o v ch quy n, an ninh c a đ t n c, tham gia gi i quy tố ạ ự ầ ả ệ ủ ề ủ ấ ướ ả ế
nh ng v n đ t n t i cũng nh m i n y sinh liên quan đ n biên gi i lãnh th ; đ u tranh kiênữ ấ ề ồ ạ ư ớ ả ế ớ ổ ấ
quy t ch ng l i các ho t đ ng l i d ng v n đ dân ch , nhân quy n, tôn giáo đ can thi p vàoế ố ạ ạ ộ ợ ụ ấ ề ủ ề ể ệ
công vi c n i b c a n c ta. Ngo i giao ph c v phát tri n kinh t đ c coi là nhi m v trungệ ộ ộ ủ ướ ạ ụ ụ ể ế ượ ệ ụ
tâm và cũng đã thu đ c nh ng k t qu r t đáng khích l , góp ph n t o nên m t làn sóng đ uượ ữ ế ả ấ ệ ầ ạ ộ ầ
t m i vào Vi t Nam. Chúng ta ti p t c tri n khai m nh m công tác v n đ ng ng i Vi t Nam ư ớ ệ ế ụ ể ạ ẽ ậ ộ ườ ệ ở
n c ngoài v i nhi u bi n pháp c th m i, đ c bi t là v thu hút trí th c và doanh nhân Vi tướ ớ ề ệ ụ ể ớ ặ ệ ề ứ ệ
ki u h ng v quê h ng tham gia xây d ng đ t n c; đ y m nh công tác b o h công dân vàề ướ ề ươ ự ấ ướ ẩ ạ ả ộ
pháp nhân Vi t Nam t i n c ngoài, n i b t là vi c h i h ng an toàn công dân ta lao đ ng Li-ệ ạ ướ ổ ậ ệ ồ ươ ộ ở
băng khi chi n s x y ra t i đây, h tr c ng đ ng ng i Vi t Nga... Công tác thông tin tuyênế ự ả ạ ỗ ợ ộ ồ ườ ệ ở
truy n đ i ngo i ti p t c đ c đ i m i, ph c v t t cho tuyên truy n v thành công Đ i h i Xề ố ạ ế ụ ượ ổ ớ ụ ụ ố ề ề ạ ộ
c a Đ ng và th ng l i c a Tu n l C p cao APEC, qu ng bá văn hóa, xúc ti n th ng m i, đ uủ ả ắ ợ ủ ầ ễ ấ ả ế ươ ạ ầ
t và v n đ ng, h tr cho công tác h i nh p.ư ậ ộ ỗ ợ ộ ậ
Nh ng thành t u đ i ngo i đó cùng v i nh ng chuy n bi n kinh t - xã h i to l n trong n c đãữ ự ố ạ ớ ữ ể ế ế ộ ớ ướ
t o đà quan tr ng cho vi c tri n khai th c hi n th ng l i Ngh quy t Đ i h i X c a Đ ng trongạ ọ ệ ể ự ệ ắ ợ ị ế ạ ộ ủ ả
nh ng năm ti p theo. trong n c, nh ng thành t u to l n và có ý nghĩa l ch s c a 20 nămữ ế Ở ướ ữ ự ớ ị ử ủ
đ i m i đã t o n n t ng đ chúng ta ti p t c tăng c ng s c m nh t ng h p qu c gia. Trongổ ớ ạ ề ả ể ế ụ ườ ứ ạ ổ ợ ố
quan h qu c t , Vi t Nam ti p t c c ng c và m r ng quan h h u ngh , h p tác v i h u h tệ ố ế ệ ế ụ ủ ố ở ộ ệ ữ ị ợ ớ ầ ế
các qu c gia trên th gi i và đang h i nh p ngày càng sâu s c và toàn di n vào đ i s ng kinh tố ế ớ ộ ậ ắ ệ ờ ố ế
- chính tr c a c ng đ ng qu c t . Các n c đ u coi tr ng ho c quan tâm phát tri n quan hị ủ ộ ồ ố ế ướ ề ọ ặ ể ệ
nhi u m t, n đ nh v i Vi t Nam. Trên th gi i, hòa bình, h p tác và phát tri n v n là xu h ngề ặ ổ ị ớ ệ ế ớ ợ ể ẫ ướ
l n. Châu Á - Thái Bình D ng ti p t c là khu v c t ng đ i n đ nh và phát tri n năng đ ngớ ươ ế ụ ự ươ ố ổ ị ể ộ
nh t v kinh t c a th gi i. ASEAN duy trì s đoàn k t, tăng c ng h p tác và phát huy vai tròấ ề ế ủ ế ớ ự ế ườ ợ
ngày càng l n h n khu v c. ớ ơ ở ự Đây chính là th i c l n đ Vi t Nam có th b t phá v n lênờ ơ ớ ể ệ ể ứ ươ
phát tri n nhanh h n và b n v ng h n.ể ơ ề ữ ơ
L c quan v t ng lai phía tr c, song chúng ta cũng luôn nh n th c đ y đ v nh ng nguy c ,ạ ề ươ ướ ậ ứ ầ ủ ề ữ ơ
thách th c mà đ t n c đang ph i đ i m t. Đó là thách th c xu t phát t nh ng di n bi n nhanhứ ấ ướ ả ố ặ ứ ấ ừ ữ ễ ế
chóng, b t tr c và khó l ng c a tình hình qu c t , khu v c: các mâu thu n th i đ i v n r t gayấ ắ ườ ủ ố ế ự ẫ ờ ạ ẫ ấ
g t; m t trái c a toàn c u hóa tác đ ng tiêu c c đ n t t c các n c, nh t là các n c đangắ ặ ủ ầ ộ ự ế ấ ả ướ ấ ướ
phát tri n; c nh tranh kinh t - th ng m i, giành gi t tài nguyên, năng l ng, th tr ng, v n,ể ạ ế ươ ạ ậ ượ ị ườ ố
công ngh gi a các n c ngày càng quy t li t; chi n tranh c c b , xung đ t và mâu thu n vệ ữ ướ ế ệ ế ụ ộ ộ ẫ ề
dân t c, tôn giáo, ho t đ ng kh ng b , ly khai, can thi p, tranh ch p biên gi i lãnh th ... ti p t cộ ạ ộ ủ ố ệ ấ ớ ổ ế ụ
di n ra nhi u n i; các v n đ toàn c u nh d ch b nh, ô nhi m môi tr ng, th m h a thiên tai,ễ ở ề ơ ấ ề ầ ư ị ệ ễ ườ ả ọ
t i ph m xuyên qu c gia... v n là nh ng thách th c l n. Nh ng v n đ này s tác đ ng th ngộ ạ ố ẫ ữ ứ ớ ữ ấ ề ẽ ộ ườ
xuyên đ n môi tr ng an ninh và phát tri n c a các n c, trong đó có Vi t Nam trong nh ngế ườ ể ủ ướ ệ ữ
năm t i.ớ
trong n c, b n nguy c mà Đ ng ta đã ch ra v n t n t i đan xen, th m chí có m t tr nênỞ ướ ố ơ ả ỉ ẫ ồ ạ ậ ặ ở
nghiêm tr ng h n, trong đó nguy c l n nh t, tr c m t cũng nh lâu dài đ i v i dân t c taọ ơ ơ ớ ấ ướ ắ ư ố ớ ộ
chính là nguy c t t h u v kinh t so v i các n c. M c dù 20 năm đ i m i đã mang l i nh ngơ ụ ậ ề ế ớ ướ ặ ổ ớ ạ ữ
ti n b to l n, Vi t Nam v n là m t n c đang phát tri n trình đ th p. Kho ng cách v trìnhế ộ ớ ệ ẫ ộ ướ ể ở ộ ấ ả ề
đ phát tri n hi n nay c a Vi t Nam so v i nhi u n c trong khu v c còn khá l n và so v i cácộ ể ệ ủ ệ ớ ề ướ ự ớ ớ
n c phát tri n t t nhiên càng xa h n n a. Chính vì v y, Đ i h i X c a Đ ng đã nh n m nhướ ể ấ ơ ữ ậ ạ ộ ủ ả ấ ạ
"đòi h i b c bách c a toàn dân t c ta lúc này"ỏ ứ ủ ộ là ph i ti p t c đ i m i m nh m , toàn di nả ế ụ ổ ớ ạ ẽ ệ
và đ ng b h n đ ồ ộ ơ ể "phát tri n v i t c đ nhanh h n và b n v ng h n"ể ớ ố ộ ơ ề ữ ơ . M c tiêu đ t ra tụ ặ ừ
nay cho t i năm 2010 là ớ"s m đ a n c ta ra kh i tình tr ng kém phát tri n; t o n n t ngớ ư ướ ỏ ạ ể ạ ề ả
đ đ n năm 2020 n c ta c b n tr thành m t n c công nghi p theo h ng hi n đ i"ể ế ướ ơ ả ở ộ ướ ệ ướ ệ ạ .
Nói cách khác, c ng c hòa bình, tăng c ng h p tác đ ủ ố ườ ợ ể phát tri n ểchính là nhi m v trungệ ụ
tâm, là m c tiêu u tiên hàng đ u c a đ t n c ta trong giai đo n m i.ụ ư ầ ủ ấ ướ ạ ớ
Đ ng tr c nh ng thu n l i và thách th c đan xen nói trên, yêu c u đ t ra hi n nay và nh ngứ ướ ữ ậ ợ ứ ầ ặ ệ ữ
năm t i cho chúng ta trong công tác đ i ngo i là c n ti p t c đ i m i t duy, quán tri t sâu s cớ ố ạ ầ ế ụ ổ ớ ư ệ ắ
n i dung, nhi m v c a đ ng l i, chính sách do Đ i h i X c a Đ ng đ ra; tăng c ng tínhộ ệ ụ ủ ườ ố ạ ộ ủ ả ề ườ
ch đ ng, sáng t o và hi u qu trong ho t đ ng đ i ngo i,ủ ộ ạ ệ ả ạ ộ ố ạ ph i h p ch t ch đ i ngo iố ợ ặ ẽ ố ạ
v i các lĩnh v c khác nh qu c phòng, an ninh, t t ng, văn hóa... đ t o ra s c m nh t ngớ ự ư ố ư ưở ể ạ ứ ạ ổ
h p, th c hi n th ng l i công cu c đ i m i, công nghi p hóa và hi n đ i hóa đ t n c.ợ ự ệ ắ ợ ộ ổ ớ ệ ệ ạ ấ ướ
Th c hi n ự ệ "đ ng l i đ i ngo i đ c l p, t ch , hòa bình, h p tác và phát tri n"ườ ố ố ạ ộ ậ ự ủ ợ ể , chúng ta
ti p t c n m v ng và v n d ng sáng t o t t ng ngo i giao H Chí Minh đ ế ụ ắ ữ ậ ụ ạ ư ưở ạ ồ ể gi i quy t hàiả ế
hòa m i quan h gi a h i nh p qu c t và gi v ng đ c l p, t ch , đ nh h ng xã h iố ệ ữ ộ ậ ố ế ữ ữ ộ ậ ự ủ ị ướ ộ
ch nghĩa và b n s c văn hóa dân t c; gi a an ninh và phát tri n.ủ ả ắ ộ ữ ể Ch khi gi v ng đ c l p,ỉ ữ ữ ộ ậ
t ch trong ho ch đ nh chính sách và tri n khai đ i ngo i, chúng ta m i có th ti n hành h iự ủ ạ ị ể ố ạ ớ ể ế ộ
nh p sâu r ng và hi u qu ; đ ng th i, v a phát huy đ c n i l c, v a tranh th t i đa s h pậ ộ ệ ả ồ ờ ừ ượ ộ ự ừ ủ ố ự ợ
tác qu c t , k t h p s c m nh dân t c v i s c m nh th i đ i trong đi u ki n m i đ v n t iố ế ế ợ ứ ạ ộ ớ ứ ạ ờ ạ ề ệ ớ ể ươ ớ
th c hi n m c tiêu dân giàu, n c m nh, xã h i công b ng, dân ch , văn minh. Vi c gi ng caoự ệ ụ ướ ạ ộ ằ ủ ệ ươ
đ ng l i ườ ố "hòa bình, h p tác và phát tri n"ợ ể không nh ng phù h p v i xu th phát tri n chungữ ợ ớ ế ể
c a th gi i mà còn đáp ng l i ích c b n và lâu dài c a đ t n c ta. Hòa bình, n đ nh là đi uủ ế ớ ứ ợ ơ ả ủ ấ ướ ổ ị ề
ki n tiên quy t đ phát tri n. Ng c l i, phát tri n nhanh và b n v ng s t o n n t ng v t ch tệ ế ể ể ượ ạ ể ề ữ ẽ ạ ề ả ậ ấ
đ c ng c h n n a môi tr ng hòa bình, an ninh, đ ng th i giúp hóa gi i các nguy c đang đ tể ủ ố ơ ữ ườ ồ ờ ả ơ ặ
ra đ i v i đ t n c ta.ố ớ ấ ướ
Đ i h i X đã ti p t c kh ng đ nh ạ ộ ế ụ ẳ ị "chính sách đ i ngo i r ng m , đa ph ng hóa, đa d ngố ạ ộ ở ươ ạ
hóa các quan h qu c t "ệ ố ế v i ph ng châm Vi t Nam là ớ ươ ệ "b n, đ i tác tin c y c a các n cạ ố ậ ủ ướ
trong c ng đ ng qu c t ".ộ ồ ố ế Trong giai đo n m i, nhu c u phát tri n c a đ t n c cũng nhạ ớ ầ ể ủ ấ ướ ư
tình hình th gi i và khu v c v c b n thu n l i và phù h p đ chúng ta ti p t c m r ng h nế ớ ự ề ơ ả ậ ợ ợ ể ế ụ ở ộ ơ
n a quan h đ i ngo i, song đi u quan tr ng là chúng ta ph i n l c ữ ệ ố ạ ề ọ ả ỗ ự đ a các m i quan h đãư ố ệ
đ c thi t l p v i các n c đi vào chi u sâu, n đ nh, b n v ng; nâng cao hi u qu h pượ ế ậ ớ ướ ề ổ ị ề ữ ệ ả ợ
tác trên các lĩnh v c, nh t là v kinh t , t o s đan xen l i ích, t đó tăng c ng s tinự ấ ề ế ạ ự ợ ừ ườ ự
c y l n nhau.ậ ẫ
Đ i h i X cũng kh ng đ nh chúng ta s ạ ộ ẳ ị ẽ "tham gia tích c c vào ti n trình h p tác qu c t ,ự ế ợ ố ế
khu v c"ự. Trong giai đo n m i, chúng ta ti p t c h i nh p sâu r ng h n, tham gia đ y đ h n,ạ ớ ế ụ ộ ậ ộ ơ ầ ủ ơ
toàn di n h n, không ch trong lĩnh v c kinh t mà c trong các ti n trình h p tác khác phù h pệ ơ ỉ ự ế ả ế ợ ợ
v i l i ích và đi u ki n c th c a đ t n c ta. Trong quá trình đó, c n phát huy t i đa vai tròớ ợ ề ệ ụ ể ủ ấ ướ ầ ố
ch đ ng, tích c c, l y hi u qu làm th c đo m c đ thành công c a Vi t Nam trong h i nh pủ ộ ự ấ ệ ả ướ ứ ộ ủ ệ ộ ậ
và h p tác qu c t ; tích c c tham gia và phát huy vai trò t ng x ng v i v th và kh năng c aợ ố ế ự ươ ứ ớ ị ế ả ủ
đ t n c; ch đ ng đ a ra sáng ki n phù h p v i l i ích an ninh và phát tri n c a ta.ấ ướ ủ ộ ư ế ợ ớ ợ ể ủ
Th c t tri n khai th c hi n đ ng l i, chính sách đ i ngo i c a Đ i h i X trong năm qua choự ế ể ự ệ ườ ố ố ạ ủ ạ ộ
th y ho t đ ng đ i ngo i c n ti p t c th c hi n t t c ba m c tiêu an ninh, phát tri n và nângấ ạ ộ ố ạ ầ ế ụ ự ệ ố ả ụ ể
cao v th đ t n c, trong đó ị ế ấ ướ l y l i ích phát tri n làm trung tâm.ấ ợ ể Trên tinh th n đó, trongầ
nh ng năm t i, cùng v i vi c ti p t c tri n khai nh ng ph ng h ng đ i ngo i l n mà Đ i h iữ ớ ớ ệ ế ụ ể ữ ươ ướ ố ạ ớ ạ ộ
X đã đ ra, công tác đ i ngo i c n t p trung vào th c hi n nh ng nhi m v tr ng tâm sau:ề ố ạ ầ ậ ự ệ ữ ệ ụ ọ
Th nh t, ứ ấ đ i v i ngo i giao song ph ng, tình hình m i đòi h i ph i có nh ng bi n pháp ố ớ ạ ươ ớ ỏ ả ữ ệ r tấ
thi t th c, hi u qu , c th , mang tính đ t phá, trên c s cùng có l i ế ự ệ ả ụ ể ộ ơ ở ợ đ đ a quan h h pể ư ệ ợ
tác v i các n c, các đ i tác đi vào chi u sâu, n đ nh, b n v ng; h ng n i dung các ch ngớ ướ ố ề ổ ị ề ữ ướ ộ ươ
trình h p tác vào vi c ph c v t t nh t s phát tri n c a đ t n c. V i m ng l i các c quanợ ệ ụ ụ ố ấ ự ể ủ ấ ướ ớ ạ ướ ơ
đ i di n nhi u n c và vùng lãnh th trên kh p th gi i và là c quan tham m u chính c aạ ệ ở ề ướ ổ ắ ế ớ ơ ư ủ
Đ ng và Nhà n c v đ i ngo i, ngo i giao s ch đ ng đi đ u trong phân tích, đánh giá thả ướ ề ố ạ ạ ẽ ủ ộ ầ ế
m nh c a t ng đ i tác đ đ xu t nh ng chính sách h p tác phù h p nh m khai thác đ i đa thạ ủ ừ ố ể ề ấ ữ ợ ợ ằ ố ế
m nh c a t ng đ i tác ph c v nhu c u an ninh và phát tri n c a đ t n c, phát huy l i th soạ ủ ừ ố ụ ụ ầ ể ủ ấ ướ ợ ế
sánh c a n c ta trong h p tác qu c t , qua đó t o s g n bó, đan xen l i ích v i các đ i tác.ủ ướ ợ ố ế ạ ự ắ ợ ớ ố
V i các n c láng gi ng, chúng ta s ti p t c các n l c đ xây d ng và c ng c đ ng biênớ ướ ề ẽ ế ụ ỗ ự ể ự ủ ố ườ
gi i hòa bình, h u ngh , h p tác và phát tri n, đ c bi t là tri n khai và hoàn thành vi c phân gi i,ớ ữ ị ợ ể ặ ệ ể ệ ớ
c m m c v i Trung Qu c và Cam-pu-chia vào năm 2008 nh đã th a thu n.ắ ố ớ ố ư ỏ ậ
Th hai,ứ khi chúng ta h i nh p ngày càng sâu r ng thì ngo i giao đa ph ng s ngày càng cóộ ậ ộ ạ ươ ẽ
vai trò quan tr ng, t o môi tr ng thu n l i đ thúc đ y quan h song ph ng và nâng cao vọ ạ ườ ậ ợ ể ẩ ệ ươ ị
th c a n c ta trên tr ng qu c t . Theo đó, chúng ta s ch đ ng đ y m nh h n n a các n iế ủ ướ ườ ố ế ẽ ủ ộ ẩ ạ ơ ữ ộ
dung, ch ng trình h p tác vì phát tri n trong các ti n trình h p tác ti u khu v c, khu v c vàươ ợ ể ế ợ ể ự ự
qu c t nh h p tác ba n c Vi t Nam - Lào - Cam-pu-chia, h p tác trong ACMECS, ASEAN,ố ế ư ợ ướ ệ ợ
ASEAN+1, ASEAN+3, APEC, ASEM, H p tác Đông Á... v i các sáng ki n c th , kh thi vàợ ớ ế ụ ể ả
tham gia tích c c đ hi n th c hóa các sáng ki n đó. Ngoài ra, trong b i c nh tình hình m i,ự ể ệ ự ế ố ả ớ
chúng ta c n ch đ ng phát huy nh ng th m nh c a mình không ch gi i h n trong các c ch ,ầ ủ ộ ữ ế ạ ủ ỉ ớ ạ ơ ế
t ch c khu v c mà ph m vi l n h n, nh t là trong khuôn kh Liên h p qu c đ đ a ra cácổ ứ ự ở ạ ớ ơ ấ ổ ợ ố ể ư
sáng ki n, bi n pháp tham gia vào vi c gi i quy t các v n đ toàn c u và đóng góp vào cu cế ệ ệ ả ế ấ ề ầ ộ
đ u tranh chung c a nhân dân th gi i vì hòa bình, h p tác và phát tri n. Ti p t c v n đ ng đấ ủ ế ớ ợ ể ế ụ ậ ộ ể
tr thành y viên không th ng tr c H i đ ng B o an Liên h p qu c nhi m kỳ 2008 - 2009 vàở ủ ườ ự ộ ồ ả ợ ố ệ
chu n b v m i m t đ có th đóng góp t t nh t trên c ng v này. S n sàng và ch đ ng đ iẩ ị ề ọ ặ ể ể ố ấ ươ ị ẵ ủ ộ ố
tho i v i các n c và các t ch c qu c t và khu v c v nh ng v n đ cùng quan tâm, trong đóạ ớ ướ ổ ứ ố ế ự ề ữ ấ ề
có v n đ dân ch , nhân quy n, tôn giáo, nêu cao chính nghĩa và nh ng thành t u mà chúng taấ ề ủ ề ữ ự
đã đ t đ c trong lĩnh v c này, đ ng th i kiên quy t đ u tranh v i các lu n đi u sai trái, l i d ngạ ượ ự ồ ờ ế ấ ớ ậ ệ ợ ụ
các v n đ dân ch , nhân quy n, tôn giáo đ can thi p vào công vi c n i b c a Vi t Nam.ấ ề ủ ề ể ệ ệ ộ ộ ủ ệ
Th ba,ứ nâng cao h n n a hi u qu công tác ngo i giao ph c v kinh t . Ngành ngo i giao đãơ ữ ệ ả ạ ụ ụ ế ạ
xác đ nh "Ngo i giao ph c v kinh t " là nhi m v tr ng tâm trong năm 2007 và nh ng năm t iị ạ ụ ụ ế ệ ụ ọ ữ ớ
đây và đang đ y m nh tri n khai các ho t đ ng d a trên th m nh đ c thù c a ngành. Đó là: 1 -ẩ ạ ể ạ ộ ự ế ạ ặ ủ
K t h p ch t ch chính tr đ i ngo i v i kinh t đ i ngo i, ph c v t t nh t cho vi c th c hi nế ợ ặ ẽ ị ố ạ ớ ế ố ạ ụ ụ ố ấ ệ ự ệ
các m c tiêu kinh t - xã h i. 2 - Đ y m nh công tác thông tin kinh t đ i ngo i, cung c p đánhụ ế ộ ẩ ạ ế ố ạ ấ
giá v nh ng chuy n bi n, chi u h ng phát tri n l n c a kinh t th gi i, khu v c và các trungề ữ ể ế ề ướ ể ớ ủ ế ế ớ ự
tâm kinh t quan tr ng, các chính sách và kinh nghi m phát tri n c a các n c, trên c s đóế ọ ệ ể ủ ướ ơ ở
tham m u cho Đ ng và Nhà n c ta trong ho ch đ nh chính sách phát tri n kinh t ; đ ng th iư ả ướ ạ ị ể ế ồ ờ
cung c p thông tin v th tr ng, xu th phát tri n khoa h c - công ngh , đ u t , môi tr ngấ ề ị ườ ế ể ọ ệ ầ ư ườ
pháp lý... đ h tr các ngành, đ a ph ng và doanh nghi p trong ho t đ ng kinh t qu c t . 3 -ể ỗ ợ ị ươ ệ ạ ộ ế ố ế
Tăng c ng h tr công tác xúc ti n kinh t đ i ngo i và tri n khai các ho t đ ng kinh t đ iườ ỗ ợ ế ế ố ạ ể ạ ộ ế ố
ngo i c a các b , ngành, đ a ph ng, doanh nghi p thu c m i thành ph n kinh t , ph i h pạ ủ ộ ị ươ ệ ộ ọ ầ ế ố ợ
th c hi n các ch ng trình qu ng bá qu c gia, các ho t đ ng tuyên truy n đ i ngo i l n... ự ệ ươ ả ố ạ ộ ề ố ạ ớ
Th t ,ứ ư ti p t c đ i m i và nâng cao hi u qu công tác thông tin, văn hóa đ i ngo i nh m hế ụ ổ ớ ệ ả ố ạ ằ ỗ
tr đ c l c cho ngo i giao chính tr và ngo i giao kinh t , tăng c ng s hi u bi t l n nhau vàợ ắ ự ạ ị ạ ế ườ ự ể ế ẫ
h p tác h u ngh v i nhân dân các n c. Trong b i c nh toàn c u hóa, h i nh p qu c t sâuợ ữ ị ớ ướ ố ả ầ ộ ậ ố ế
r ng thì thông tin, văn hóa đ i ngo i s ngày càng đóng vai trò quan tr ng, tr thành m t trongộ ố ạ ẽ ọ ở ộ
ba tr c t c b n c a ngo i giao. Mu n v y, thông tin, văn hóa đ i ngo i c n phát huy tri t đụ ộ ơ ả ủ ạ ố ậ ố ạ ầ ệ ể
nh ng thành t u to l n c a 20 năm đ i m i, khai thác s c m nh v văn hóa c a dân t c ta. Đóữ ự ớ ủ ổ ớ ứ ạ ề ủ ộ
là tinh th n đ c l p, t ch , b t khu t, qu t c ng; truy n th ng văn hi n, ham h c, hi u h c;ầ ộ ậ ự ủ ấ ấ ậ ườ ề ố ế ọ ế ọ
tình c m nhân h u, hòa hi u, v tha, th y chung và thân thi n v i b n bè qu c t . Năm 2006,ả ậ ế ị ủ ệ ớ ạ ố ế
chúng ta tri n khai t ch c "Tu n l văn hóa Vi t Nam", "Ngày Vi t Nam" m t s n c châuể ổ ứ ầ ễ ệ ệ ở ộ ố ướ
Âu, châu Á và đã đ t đ c nh ng k t qu b c đ u. Thông qua ho t đ ng thông tin, văn hóaạ ượ ữ ế ả ướ ầ ạ ộ
đ i ngo i phong phú và hi u qu , b n bè qu c t ngày càng th y rõ ố ạ ệ ả ạ ố ế ấ hình nh m t n c Vi tả ộ ướ ệ
Nam hòa bình, n đ nh, thân thi n, c i m , đang th c hi n đ i m i thành công, phát tri nổ ị ệ ở ở ự ệ ổ ớ ể
nhanh, b n v ng và đóng vai trò ngày càng l n h n khu v c và trên th gi i.ề ữ ớ ơ ở ự ế ớ
Th năm, ứti p t c đ i m i h n n a công tác đ i v i ng i Vi t Nam n c ngoài, c th hóaế ụ ổ ớ ơ ữ ố ớ ườ ệ ở ướ ụ ể
Ngh quy t 36 c a B Chính tr b ng nh ng bi n pháp, chính sách nh m t o đi u ki n thu n l iị ế ủ ộ ị ằ ữ ệ ằ ạ ề ệ ậ ợ
h n n a cho bà con ki u bào v n c, ho t đ ng đ u t , làm ăn kinh doanh, coi c ng đ ngơ ữ ề ề ướ ạ ộ ầ ư ộ ồ
ng i Vi t Nam n c ngoài không ch là m t b ph n không th tách r i c a dân t c mà cònườ ệ ở ướ ỉ ộ ộ ậ ể ờ ủ ộ
là m t ngu n l c phát tri n quan tr ng c a đ t n c; chú tr ng công tác b o h công dân vàộ ồ ự ể ọ ủ ấ ướ ọ ả ộ
pháp nhân ta n c ngoài. Cũng v i tinh th n đó, ngo i giao s tích c c h tr và t o đi u ki nở ướ ớ ầ ạ ẽ ự ỗ ợ ạ ề ệ
đ ki u bào có ch đ ng và ngày càng l n m nh trong c ng đ ng xã h i s t i, đ ng th iể ề ỗ ứ ớ ạ ộ ồ ộ ở ạ ồ ờ
khuy n khích bà con h ng v T qu c và đóng góp vào s phát tri n m i m t c a đ t n c.ế ướ ề ổ ố ự ể ọ ặ ủ ấ ướ
Th sáu, ứti p t c đ i m i công tác t ch c và cán b nh m đáp ng nh ng đòi h i c a tình hìnhế ụ ổ ớ ổ ứ ộ ằ ứ ữ ỏ ủ
m i, th c hi n th ng l i đ ng l i, chính sách đ i ngo i c a Đ i h i X. Trong h n 60 năm xâyớ ự ệ ắ ợ ườ ố ố ạ ủ ạ ộ ơ
d ng và tr ng thành, ngành ngo i giao đã đào t o và b i d ng đ c m t đ i ngũ cán bự ưở ạ ạ ồ ưỡ ượ ộ ộ ộ
trung thành v i Đ ng, v i l i ích c a dân t c, có ph m ch t chính tr t t, có trình đ chuyên mônớ ả ớ ợ ủ ộ ẩ ấ ị ố ộ
v ng vàng, ngày càng mang tính chuyên nghi p. Đ i ngũ cán b đó đã có nh ng đóng góp toữ ệ ộ ộ ữ
l n vào thành tích chung c a ngành ngo i giao trong th i gian qua. Tuy nhiên, tình hình m i đòiớ ủ ạ ờ ớ
h i ngành ngo i giao c n ti p t c đ i m i t khâu đào t o, b i d ng đ n quy ho ch, đánh giá,ỏ ạ ầ ế ụ ổ ớ ừ ạ ồ ưỡ ế ạ
s d ng, đ b t cán b nh tinh th n Ngh quy t Đ i h i X c a Đ ng, trong đó đ c bi t coiử ụ ề ạ ộ ư ầ ị ế ạ ộ ủ ả ặ ệ
tr ng tính công khai, dân ch và l y hi u qu th c hi n nhi m v chính tr đ đánh giá năng l cọ ủ ấ ệ ả ự ệ ệ ụ ị ể ự
và ph m ch t cán b .ẩ ấ ộ
Ho t đ ng đ i ngo i th i gian qua đã thu đ c nh ng k t qu r t có ý nghĩa, ti p t c đóng gópạ ộ ố ạ ờ ượ ữ ế ả ấ ế ụ
vào nh ng thành t u to l n có ý nghĩa l ch s c a công cu c đ i m i và t o ti n đ quan tr ngữ ự ớ ị ử ủ ộ ổ ớ ạ ề ề ọ
đ chúng ta có th tranh th c h i, v t qua thách th c, đ a đ t n c v ng b c ti n vào giaiể ể ủ ơ ộ ượ ứ ư ấ ướ ữ ướ ế
đo n m i v i nh ng tri n v ng t t đ p h n. D i s lãnh đ o th ng nh t, toàn di n c a Đ ng,ạ ớ ớ ữ ể ọ ố ẹ ơ ướ ự ạ ố ấ ệ ủ ả
s ph i h p ch t ch gi a các ngành, quán tri t sâu s c và tích c c tri n khai th c hi n đ ngự ố ợ ặ ẽ ữ ệ ắ ự ể ự ệ ườ
l i đ i ngo i đ c l p, t ch , hòa bình, h p tác và phát tri n, chính sách đ i ngo i đa ph ngố ố ạ ộ ậ ự ủ ợ ể ố ạ ươ
hóa, đa d ng hóa quan h qu c t ; ch đ ng, sáng t o, nâng cao hi u qu ho t đ ng đ i ngo i,ạ ệ ố ế ủ ộ ạ ệ ả ạ ộ ố ạ
chúng ta tin t ng r ng ho t đ ng đ i ngo i s ti p t c đ t đ c nh ng thành t u to l n, gópưở ằ ạ ộ ố ạ ẽ ế ụ ạ ượ ữ ự ớ
ph n th c hi n th ng l i các Ngh quy t Đ i h i X c a Đ ng, vi t ti p nh ng trang s thànhầ ự ệ ắ ợ ị ế ạ ộ ủ ả ế ế ữ ử
công c a Vi t Nam th i kỳ đ i m i. ủ ệ ờ ổ ớ
(1) Văn ki n Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th X, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i, 2006, tr 112ệ ạ ộ ạ ể ố ầ ứ ị ố ộ
VI T NAM VÀO WTO: TI P C N T T M NHÌN VÀ B N LĨNH H CHÍ MINHỆ Ế Ậ Ừ Ầ Ả Ồ
V Đ I NGO IỀ Ố Ạ
Bùi Đình Phong
(C p nh t: 10/4/2007)ậ ậ
S ki n Vi t Nam gia nh p WTO đánh d u m c m i trong ti n trình n c ta ch đ ngự ệ ệ ậ ấ ố ớ ế ướ ủ ộ
và tích c c h i nh p kinh t qu c t . M c m i này, trên th c t , đã đ c kh i ngu nự ộ ậ ế ố ế ố ớ ự ế ượ ở ồ
cách đây 100 năm v i t m nhìn h ng ra th gi i c a v lãnh t thiên tài H Chí Minh khiớ ầ ướ ế ớ ủ ị ụ ồ
còn là Nguy n T t Thành và cách đây 60 năm khi Ng i nêu nguy n v ng c a dân t cễ ấ ườ ệ ọ ủ ộ
Vi t Nam vào Liên h p qu c và mu n làm b n v i t t c m i n c dân ch .ệ ợ ố ố ạ ớ ấ ả ọ ướ ủ
M t trăm năm tr c, v i khát v ng dân t c đ c l p, các phong trào yêu n c nh Đông kinhộ ướ ớ ọ ộ ộ ậ ướ ư
nghĩa th c (1907), phong trào ch ng thu Trung kỳ (1908), cu c v n đ ng duy tân mi nụ ố ế ở ộ ậ ộ ở ề
Trung, Duy tân h i, phong trào Đông Du... ho t đ ng r m r mong tìm con đ ng canh tân đ tộ ạ ộ ầ ộ ườ ấ
n c. Song, các phong trào này cu i cùng đ u th t b i. Trong th i gian đó, kho ng tháng 9-ướ ố ề ấ ạ ờ ả
1905, Nguy n T t Thành theo h c l p d b Tr ng Ti u h c Pháp - b n x thành ph Vinh.ễ ấ ọ ớ ự ị ườ ể ọ ả ứ ở ố
Chính t i tr ng ti u h c này, Nguy n T t Thành l n đ u tiên ti p xúc v i các t T DO - BÌNHạ ườ ể ọ ễ ấ ầ ầ ế ớ ừ Ự
Đ NG - BÁC ÁI. T đó, Ng i r t mu n làm quen v i n n văn minh Pháp, mu n tìm xem nh ngẲ ừ ườ ấ ố ớ ề ố ữ
gì n gi u đ ng sau nh ng t y. Đi u này đ c nhà báo Nga Ô-xíp Man-đen-xtam kh ng đ nhẩ ấ ằ ữ ừ ấ ề ượ ẳ ị
và sau này là nhà văn M An-na Xt -rông k l i. Khi trò chuy n v i nhà văn, Ng i nói: "Nhânỹ ơ ể ạ ệ ớ ườ
dân Vi t Nam trong đó có ông c thân sinh ra tôi, lúc này th ng t h i nhau ai s là ng i giúpệ ụ ườ ự ỏ ẽ ườ
mình thoát kh i ách th ng tr c a Pháp. Ng i này nghĩ là Nh t, ng i khác nghĩ là Anh, cóỏ ố ị ủ ườ ậ ườ
ng i l i cho là M . Tôi th y ph i đi ra n c ngoài xem cho rõ. Sau khi xem xét h làm ăn raườ ạ ỹ ấ ả ướ ọ
sao, tôi s tr v giúp đ ng bào tôi"ẽ ở ề ồ (1).
Ba m i năm bôn ba ho t đ ng n c ngoài, Ng i đã đ t c s cho vi c thi t l p m i quanươ ạ ộ ở ướ ườ ặ ơ ở ệ ế ậ ố
h qu c t . Ng i coi ch nghĩa đ qu c đâu cũng là k thù chung c a nhân dân ti n b trênệ ố ế ườ ủ ế ố ở ẻ ủ ế ộ
th gi i, còn nhân dân các dân t c thu c đ a và giai c p vô s n m i n i đ u là b n và ph iế ớ ộ ộ ị ấ ả ở ọ ơ ề ạ ả
đoàn k t trong cu c đ u tranh ch ng k thù chung.ế ộ ấ ố ẻ
T năm 1941 đ n 1945, Ng i kh ng đ nh cách m ng Vi t Nam luôn đ ng v phe Đ ng Minhừ ế ườ ẳ ị ạ ệ ứ ề ồ
ch ng phát-xít và Vi t Nam "s n sàng h p tác v i ng i M khi nào ng i M th y thích h p".ố ệ ẵ ợ ớ ườ ỹ ườ ỹ ấ ợ
Trong b c th đ u tiên g i cho Sác-l Phen, trung úy M trong OSS (C quan ph c v chi nứ ư ầ ử ơ ỹ ơ ụ ụ ế
l c c a M ) cu i tháng 4-1945, Ng i đã đ ngh g i m t s thanh niên sang M đ đ cượ ủ ỹ ố ườ ề ị ử ộ ố ỹ ể ượ
hu n luy n s d ng đi n đài.ấ ệ ử ụ ệ