
UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG
VŨ TRỌNG KHÁI
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI XÃ TỨ CƯỜNG
HUYỆN THANH MIỆN TỈNH HẢI DƯƠNG
ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Hải Phòng - Năm 2025

UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG
VŨ TRỌNG KHÁI
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI XÃ TỨ CƯỜNG
HUYỆN THANH MIỆN TỈNH HẢI DƯƠNG
Ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 8310110
ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học: TS. Phạm Đức Minh
TS. Lê Thị Nguyệt
Hải Phòng - Năm 2025

i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Đề án tốt nghiệp thạc sĩ là công trình nghiên cứu của bản
thân tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu nêu trong Đề án tốt nghiệp là trung thực,
khách quan. Những kết luận, kiến nghị đề cập tại Đề án tốt nghiệp là vấn đề mới
chưa được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào.
Tôi cũng xin cam kết mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Đề án tốt
nghiệp đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong Đề án tốt nghiệp được chỉ
rõ nguồn gốc, bản Đề án tốt nghiệp này là sự nỗ lực và kết quả làm việc nghiêm
túc của cá nhân tôi.
Hải Phòng, ngy .... thng.... năm 2025
Tác giả đề án
Vũ Trọng Khái

ii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN……………………………………………………………………i
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................................ v
DANH MỤC BẢNG .................................................................................................. vi
DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ .............................................................................. vii
MỞ ĐẦU ..................................................................................................................... 1
1. Lý do lựa chọn đề tài đề án ..................................................................................... 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ............................................................................. 2
3. Mục tiêu nghiên cứu ................................................................................................ 3
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề án .............................................................. 4
5. Phương pháp nghiên cứu ......................................................................................... 4
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài .................................................................... 6
7. Cấu trúc của đề án ................................................................................................... 6
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ ..................................................... 8
1.1. Ngân sách nhà nước và quản lý ngân sách nhà nước cấp xã ................................ 8
1.1.1. Ngân sách nhà nước cấp xã ............................................................................... 8
1.1.2. Quản lý ngân sách nhà nước cấp xã ................................................................. 12
1.2. Nội dung quản lý ngân sách nhà nước cấp xã .................................................... 14
1.2.1. Lập dự toán ngân sách nhà nước cấp xã ......................................................... 15
1.2.2. Chấp hành dự toán ngân sách nhà nước cấp xã .............................................. 18
1.2.3. Kế toán và quyết toán ngân sách nhà nước cấp xã ......................................... 21
1.2.4. Kiểm tra, thanh tra trong quản lý ngân sách nhà nước cấp xã ........................ 21
1.3. Các nhân tố ảnh hường đến hiệu quả công tác quản lý NSNN cấp xã .............. 22
1.3.1. Cơ chế quản lý tài chính .................................................................................. 22
1.3.2. Điều kiện phát triển kinh tế xã hội .................................................................. 23
1.3.3. Tổ chức bộ máy quản lý ngân sách cấp xã...................................................... 24
1.4. Kinh nghiệm về quản lý ngân sách xã tại một số địa phương trong nước ......... 24
1.4.1. Công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn TP. Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên ...... 25

iii
1.4.2. Công tác quản lý ngân sách xã tại huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội ............. 27
1.4.3. Bài học kinh nghiệm cho xã Tứ Cường huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương ....... 29
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 ............................................................................................ 30
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC XÃ TỨ
CƯỜNG HUYỆN THANH MIỆN TỈNH HẢI DƯƠNG ........................................ 31
2.1. Khái quát về xã Tứ Cường huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương ....................... 31
2.1.1. Điều kiện tự nhiên ........................................................................................... 31
2.1.2. Tình hình kinh tế xã hội ................................................................................... 31
2.1.3. Lĩnh vực văn hóa - xã hội ............................................................................... 33
2.2. Thực trạng quản lý ngân sách nhà nước xã Tứ Cường huyện Thanh Miện tỉnh
Hải Dương giai đoạn 2022- 2024 .............................................................................. 34
2.2.1. Cơ cấu hệ thống QLNS ở xã Tứ Cường huyện Thanh Miện .......................... 34
2.2.2. Thực trạng quản lý lập dự toán ngân sách xã .................................................. 35
2.2.3. Chấp hành dự toán thu, chi ngân sách xã ........................................................ 42
2.2.4. Công tác kế toán và quyết toán ngân sách xã ................................................. 48
2.2.5. Công tác kiểm tra, giám sát ngân sách xã ....................................................... 53
2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách xã tại xã Tứ Cường ................ 55
2.3.1. Cơ chế quản lý tài chính .................................................................................. 55
2.3.2. Điều kiện phát triển kinh tế xã hội .................................................................. 56
2.3.3. Tổ chức bộ máy quản lý ngân sách cấp xã...................................................... 56
2.4. Đánh giá công tác quản lý ngân sách xã Tứ Cường huyện Thanh Miện ........... 57
2.4.1. Những kết quả đạt được .................................................................................. 57
2.4.2. Những hạn chế ................................................................................................ 59
2.4.3. Nguyên nhân những tồn tại hạn chế ................................................................ 61
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 ............................................................................................ 63
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
XÃ TỨ CƯỜNG HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG .......................... 64
3.1. Phương hướng, mục tiêu quản lý ngân sách nhà nước xã Tứ Cường huyện
Thanh Miện ............................................................................................................... 64

