BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM
NGUYỄN CHIẾN THẮNG
CÁC GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU
TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ VÀ
ĐÌNH CÔNG BẤT HỢP PHÁP TẠI THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM
NGUYỄN CHIẾN THẮNG
CÁC GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU
TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ VÀ
ĐÌNH CÔNG BẤT HỢP PHÁP TẠI THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH
Chuyên ngành: Luật kinh tế
Mã số: 60380107
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. VÕ TRÍ HẢO
TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017
LỜI CAM ĐOAN
Tôi tên là Nguyễn Chiến Thắng – mã số học viên: 7701240295A, là học viên
lớp Cao học Luật Khóa 24 chuyên ngành Luật kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học
Kinh tế TP. Hồ Chí Minh, là tác giả của Luận văn thạc sĩ luật học với đề tài “Các
giải pháp phòng ngừa, giảm thiểu TCLĐTT và đình công bất hợp pháp tại Thành
phố Hồ Chí Minh” (Sau đây gọi tắt là “Luận văn”).
Tôi xin cam đoan tất cả các nội dung được trình bày trong Luận văn này là kết
quả nghiên cứu độc lập của cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn của người hướng dẫn
khoa học. Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn một số ý kiến, quan điểm khoa học
của một số tác giả. Các thông tin này đều được trích dẫn nguồn cụ thể, chính xác và
có thể kiểm chứng. Các số liệu, thông tin được sử dụng trong Luận văn là hoàn toàn
khách quan và trung thực.
Học viên thực hiện
Nguyễn Chiến Thắng
MỤC LỤC
TRANG PHỤ BÌA
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
TÓM TẮT LUẬN VĂN
PHẦN MỞ ĐẦU ...............................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................1
2. Giả thuyết, câu hỏi nghiên cứu .......................................................................1
2.1. Giả thuyết nghiên cứu .................................................................................1
2.2. Câu hỏi nghiên cứu ......................................................................................2
3. Tình hình nghiên cứu......................................................................................2
3.1. Tình hình nghiên cứu của các tác giả Việt Nam .........................................2
3.2. Tình hình nghiên cứu của tác giả nước ngoài .............................................3
4. Mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu ..................................................3
4.1. Mục đích nghiên cứu ...................................................................................3
4.2. Đối tượng nghiên cứu ..................................................................................3
5. Các phương pháp tiến hành nghiên cứu, khung lý thuyết ..............................4
6. Ý nghĩa khoa học và giá trị ứng dụng của đề tài ............................................4
6.1. Ý nghĩa khoa học .........................................................................................4
6.2. Giá trị ứng dụng của đề tài ..........................................................................4
CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP
THỂ, ĐÌNH CÔNG ..........................................................................................6
1.1. Tranh chấp lao động ......................................................................................6
1.2 Tranh chấp lao động tập thể .........................................................................7
1.3. Đình công ..................................................................................................10
1.3.1. Khái niệm, các dấu hiệu cơ bản và bản chất của đình công ...................10
1.3.2. Mối quan hệ giữa đình công và tranh chấp lao động tập thể .................16
1.4. Đình công bất hợp pháp ............................................................................17
1.5. Giải quyết đình công .................................................................................23
Tiểu kết luận Chương 1 ....................................................................................26
CHƯƠNG 2: NGUYÊN NHÂN VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH
CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ, ĐÌNH CÔNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ
CHÍ MINH ......................................................................................................27
2.1. Nguyên nhân xảy ra tranh chấp lao động tập thể và tiến trình đi đến đình
công của tập thể người lao động tại Thành phố Hồ Chí Minh .........................27
2.1.1. Nguyên nhân xảy ra tranh chấp lao động tập thể ...................................27
2.1.2. Tiến trình đi đến đình công của tập thể người lao động ........................34
2.2. Thực tiễn giải quyết tranh chấp lao động tập thể, đình công tại Thành phố
Hồ Chí Minh .....................................................................................................36
Tiểu kết luận Chương 2 ....................................................................................42
CHƯƠNG 3: NHỮNG BẤT CẬP VÀ CÁC GIẢI PHÁP HẠN CHẾ
TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ, ĐÌNH CÔNG BẤT HỢP PHÁP
TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .............................................................44
3.1. Hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến đình công và giải quyết
đình công ..........................................................................................................44
3.1.1 Cần sửa đổi, bổ sung một số mức phạt hành chính các hành vi vi phạm
về tiền lương, các chính sách liên quan đến tiền lương tối thiểu vùng ............44
3.1.2. Cần thực hiện biện pháp chế tài mạnh đối với hành vi nợ và trốn đóng
bảo hiểm xã hội ................................................................................................47
3.1.3. Sửa đổi, bổ sung các quy định về giải quyết TCLĐTT, đình công .......48
3.2. Đổi mới cơ chế giải quyết tranh chấp lao động tập thể, đình công của cơ
quan quản lý Nhà nước thông qua Đoàn (tổ) công tác liên ngành. Nâng cao
hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra về lao động ............................................55
3.2.1. Ưu điểm và nhược điểm của cách giải quyết tranh chấp lao động tập thể,
đình công hiện tại: ............................................................................................55
3.2.2. Giải pháp nhằm phát huy những ưu điểm và khắc phục những khuyết
điểm hiện tại .....................................................................................................58
3.2.3. Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra về lao động..................60
3.3. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổ chức công đoàn ..............................61
3.3.1. Tổ chức công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp ............................................61