1
NHỮNG KIẾN THỨC, KỸ NĂNG CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG
CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ XÃ TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA,
HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN
2
Phần I
NHỮNG KIẾN THỨC, KỸ NĂNG CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG
CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ XÃ TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA,
HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN
Chuyên đề 1:
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG NGHIỆP HÓA,
HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN
I. QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN
ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN
1. Đặc điểm của Việt Nam trong quá trình công nghiệp hóa, hiện
đại hóa nông nghiệp, nông thôn
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn là quá trình xây
dựng cơ sở vật chất, kĩ thuật và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và
nông thôn theo định hướng sản xuất hàng hóa lớn, hiện đại, gắn nông nghiệp
với công nghiệp và dịch vụ, cho phép phát huy có hiệu quả cao mọi nguồn lực
và lợi thế của nền nông nghiệp nhiệt đới, mở rộng giao lưu trong nước và
quốc tế nhằm nâng cao năng suất lao động xã hội trong nông nghiệp và nông
thôn, xây dựng nông thôn mới giàu có, công bằng, dân chủ, văn minh và xã
hội chủ nghĩa. Thực chất của công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và
nông thôn là quá trình phát triển nông thôn theo hướng tiến bộ kinh tế - xã hội
của một nước công nghiệp. Điều đó có nghĩa là không chỉ phát triển công
nghiệp nông thôn mà bao gồm cả việc phát triển toàn bộ các hoạt động, các
lĩnh vực sản xuất, dịch vụ và đời sống văn hóa, tinh thần ở nông thôn phù hợp
với nền sản xuất công nghiệp ở nông thôn và cả nước nói chung.
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam có
nhiều nét đặc thù cả về nội dung, hình thức, quy mô, cách thức tiến hành và
mục tiêu chiến lược. Những nét đặc thù này được thể hiện khái quát ở một số
điểm sau đây:
3
- Thứ nhất, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn
là một quá trình rộng lớn, phức tạp và toàn diện. Có nghĩa là nó diễn ra trong tất cả
các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, có sự kết hợp giữa các bước đi tuần
tự và các bước đi nhảy vọt, kết hợp giữa phát triển theo chiều rộng và phát triển
theo chiều sâu, kết hợp giữa biến đổi về lượng và biến đổi về chất,... của các tác
nhân tham gia quá trình. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn sẽ
tạo tiền đề và cơ sở vững chắc thúc đẩy toàn diện quá trình công nghiệp, hiện đại
hóa nền kinh tế đất nước. Ở các nước chậm phát triển, sự đóng góp của nông
nghiệp vào GDP là rất lớn. Ở Việt Nam, lao động nông nghiệp chiếm 70% lực
lượng lao động xã hội. Nếu như nền kinh tế không có vốn nước ngoài, chiến lược
phát triển nông nghiệp ở các nước này trong giai đoạn đầu tất nhiên phải dựa vào
tích lũy nông nghiệp. Hơn nữa, nông nghiệp phát triển, đời sống nông dân tăng cao
mới thấy được vai trò quan trọng của nông nghiệp trong việc tích lũy cho giai đoạn
đầu của quá trình phát triển kinh tế. Do vậy, đối với Việt Nam và các nước chậm
phát triển, để thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế đất nước
thì Đảng và Nhà nước phải đặc biệt coi trọng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông
nghiệp, nông thôn. Mặt khác, công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông
thôn là mũi đột phá quan trọng nhằm giải phóng sức lao động của nông dân, tạo
điều kiện khai thác tốt nhất tiềm năng dồi dào về lao động.
Nguồn lao động dồi dào là một lợi thế tương đối quan trọng để tiến hành công
nghiệp hoá, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. Ngược lại, khi quá trình đó diễn ra,
nó lại giải phóng sức lao động ở nông thôn tạo thêm nhiều việc làm cho người lao
động. Hơn nữa, nông nghiệp, nông thôn có nguồn tài nguyên đất đai vô cùng phong
phú. Thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn có thể khai thác tốt nhất
tiềm năng đất đai để phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước.
- Thứ hai, công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam
đóng vai trò quan trọng trong phát triển đất nước.
Nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm cả lâm nghiệp, ngư nghiệp. Đó
là ngành sản xuất ra của cải vật chất mà con người phải dựa vào quy luật của
4
giống cây trồng và vật nuôi để tạo ra sản phẩm như lương thực, thực phẩm
để thỏa mãn các nhu cầu của mình. Như vậy sản xuất nông nghiệp là nền sản
xuất phụ thuộc rất nhiều vào tự nhiên, là ngành sản xuất mà việc ứng dụng
khoa học, công nghệ còn gặp nhiều khó khăn. Nông nghiệp có vai trò chủ
yếu trong việc cung cấp lương thực, thực phẩm cho xã hội, cung cấp nguyên
liệu để phát triển công nghiệp nhẹ, cung cấp một phần vốn để công nghiệp
hóa. Để công nghiệp hóa thành công đất nước phải giải quyết rất nhiều vấn đề và
phải có vốn đầu tư cho nông nghiệp thông qua quá trình xuất khẩu nông sản phẩm,
có thể góp phần giải quyết tốt nhu cầu về vốn cho nền kinh tế.
- Thứ ba, trong bối cảnh hội nhập quốc tế và cách mạng khoa học, công
nghệ đang diễn ra mạnh mẽ, việc nâng cao chất lượng sản phẩm đủ sức cạnh
tranh với hàng hóa các nước là rất cần thiết. Nhà nước có chính sách hỗ trợ nông
dân bằng các hình thức phù hợp với quy định của Tổ chức Thương mại thế giới
(WTO) như: xây dựng kết cấu hạ tầng và đề án phát triển đa dạng ngành nghề,
dịch vụ ở nông thôn; đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tạo việc làm phi
nông nghiệp, tăng thời gian lao động và cơ cấu lại nguồn lao động ở nông thôn;
phát huy vai trò của các tổ chức nghề nghiệp trong bảo vệ quyền lợi của nông dân.
- Thứ tư, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông
thôn đòi hỏi phải đi tắt, đón đầu và có thể được rút ngắn. Đây là điều kiện
khách quan của nhiệm vụ thoát khỏi tình trạng tụt hậu. Bối cảnh mới trong
nước cũng như trên thế giới cho phép nước ta có khả năng rút ngắn quá trình
công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Về cơ bản, cách để nước ta có thể thực hiện
công nghiệp hóa, hiện đại hóa bao gồm: đạt và duy trì mô hình tăng trưởng
liên tục cao hơn so với các nước đi trước; lựa chọn và áp dụng một phương
thức công nghiệp hóa, hiện đại hóa cho phép bỏ qua một số bước đi vốn bắt
buộc theo kiểu phải tuần tự, để đạt tới một nền kinh tế có trình độ phát triển
cao hơn.
5
- Thứ năm, ở nước ta quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa có quan hệ
chặt chẽ với việc từng bước phát triển kinh tế tri thức trong thời gian qua. Quá
trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa phải nắm bắt các tri thức công nghệ mới nhất
của thời đại để hiện đại hóa nông nghiệp.
2. Quan điểm, chủ trương về công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông
nghiệp, nông thôn
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là nhiệm vụ trọng tâm của thời kỳ quá
độ lên chủ nghĩa xã hội, là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta. Từ
một nước nông nghiệp với 80% dân cư sống ở nông thôn, lao động nông
nghiệp chiếm trên 70% lao động xã hội, công nghiệp hóa, hiện đại hóa là chủ
trương tất yếu đưa nước ta thoát khỏi tình trạng nghèo đói, lạc hậu. Trong quá
trình xây dựng đất nước, Đảng ta ngày càng hoàn thiện các quan điểm xây
dựng Chủ nghĩa xã hội cho phù hợp với điều kiện thực tế và xu thế vận động
của thời đại. Trên cơ sở quan điểm phát triển chung, các ngành, các cấp vận
dụng cho phù hợp với yêu cầu phát triển của ngành mình. Trong quá trình
công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn cần quán triệt các quan
điểm sau:
- Coi trọng thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong nông nghiệp,
nông thôn, đưa nông nghiệp và kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn. Đây là nhiệm
vụ quan trọng cả trước mắt và lâu dài, là cơ sở để ổn định tình hình kinh tế,
chính trị xã hội, củng cố liên minh công nông với đội ngũ trí thức, giúp đẩy
mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn phải tạo ra
một nền nông nghiệp hàng hóa đa dạng trên cơ sở phát huy các lợi thế so
sánh, đáp ứng nhu cầu trong nước và hướng mạnh về xuất khẩu.
- Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn phải ưu tiên
phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn nhằm khai thác nguyên
vật liệu tại chỗ, sử dụng nhiều lao động và yêu cầu ít vốn, chú trọng phát triển
các cơ sở có quy mô vừa và nhỏ kể cả quy mô hộ gia đình.