BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
VÕ THỊ XUÂN HỒNG
HOẠT ĐỘNG THANH TRA LAO ĐỘNG
CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ
LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
VÕ THỊ XUÂN HỒNG
HOẠT ĐỘNG THANH TRA LAO ĐỘNG
CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ
LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
Mã số: 8 3 8 01 02
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Thị Thu Hà
TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc với đề tài “Hoạt động thanh tra lao
động của Sở Lao động Thương binh hội thành phố Hồ Chí Minh”
công trình nghiên cứu khoa học của nhân tôi. Các thông tin, số liệu được sử
dụng trong luận văn trung thực, trích dẫn ràng, tình hình thực tế đã
xảy ra.
Tôi xin chịu mọi trách nhiệm về công trình nghiên cứu của riêng mình !
TP. Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 6 năm 2019
Tác giả luận văn
Võ Thị Xuân Hồng
LỜI CẢM ƠN
Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp và Luật Hành chính với
đề tài “Hoạt động thanh tra lao động của Sở Lao động Thương binh
hội thành phố Hồ Chí Minh” kết quả của quá trình cố gắng không ngừng
của bản thân được sự giúp đỡ, động viên khích lệ của các thầy , bạn
người thân. Qua đây,tôi xin gửi lời cảm ơn tới những người đã giúp đỡ tôi
trong thời gian vừa qua.
Tôi xin được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đối với PGS.TS.
Nguyễn Thị Thu Hà, Phó Trưởng khoa Nhà nước - Pháp luật luận
sở, Học viện Hành chính Quốc gia, người hướng dẫn khoa học, đã nhiệt tình,
định hướng hết sức giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Xin chân thành
cảm ơn quý thầy cô Học viện Hành chính Quốc gia, đã tạo điều kiện thuận lợi
cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và viết luận văn.
Trân trọng cảm ơn Giám đốc Sở Lao động Thương binh hội
thành ph Hồ Chí Minh, Lãnh đạo Thanh tra sở đã tạo điều kiện, hỗ trợ, cung
cấp thông tin, số liệu để tôi hoàn thành luận văn.
Trong quá trình nghiên cứu hoàn thành luận văn này, bản thân sẽ
không tránh khỏi những khiếm khuyết, rất mong nhận được sự góp ý của quý
thầy cô, đồng nghiệp và quý bạn đọc./.
Tác giả luận văn
Võ Thị Xuân Hồng
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chƣơng 1:CƠ SỞ PHÁP LÝVỀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA LAO
ĐỘNG ............................................................................................................... 8
1.1. Khái niệm chung ...................................................................................... 8
1.1.1.K hái niệm thanh tra ............................................................................. 8
1.1.2. Khái niệm thanh tra lao động ............................................................ 12
1.2. Tổ chức và hoạt động thanh tra lao động ............................................ 14
1.2.1.Tổ chức thực hiện thanh tra lao động ................................................ 14
1.2.2. Hoạt động thanh tra lao động ............................................................ 18
1.3. Nguyên tắc và ý nghĩa của hoạt động thanh tra lao động .................. 25
1.3.1. Nguyên tắc trong hoạt động thanh tra lao động ................................ 25
1.3.2. Ý nghĩa của hoạt động thanh tra lao động ........................................ 30
1.4. Các yếu tố tác động đến hoạt động thanh tra lao động ...................... 31
1.4.1.Hệ thống văn bản pháp luật về thanh tra lao động ............................. 31
1.4.2.Trình độ năng lực của thanh tra viên, công chức làm công tác thanh
tra lao động………………………………………………………………..…32
1.4.3.Quy định về chế tài……………………………………………...…..32
1.4.4.Ý thức chấp hành các kết luận sau thanh tra lao động của các đối
tượng thanh tra……………………………………………………… …...33
Chƣơng 2: THỰC TRNG HOT ĐỘNG THANH TRA LAO ĐNG CA
S LAO ĐNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HI THÀNH PH H CHÍ
MINH .............................................................................................................. 35
2.1. Khái quát chung về Sở Lao động - Thƣơng binh và Xã hội thành phố
Hồ Chí Minh .................................................................................................. 35
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội thành phố Hồ Chí Minh ............................................................................ 35
2.1.2. Về cơ cấu tổ chức, nhân sự của Thanh tra Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội thành phố Hồ Chí Minh .......................................................... 36
2.2. Phân tích thực trạng hoạt động thanh tra lao động của Sở Lao động -
Thƣơng binh và Xã hội thành phố Hồ Chí Minh ....................................... 41