M ĐUỞ Ầ
1. Lý do l a ựch n đ tàiọ ề lu n ánậ
Trong th i đi ngày nay, s n ph m đào t o c a tr ng điờ ạ ả ẩ ạ ủ ườ ạ
h c ph i có nh ng ki n th c, k năng m m, k năng ngh nghi pọ ả ữ ế ứ ỹ ề ỹ ề ệ
và thái đ lao đng đáp ng đc yêu c u th c hi n có hi u quộ ộ ứ ượ ầ ự ệ ệ ả
nh ng công vi c, nhi m v chuyên môn theo s phân công laoữ ệ ệ ụ ự
đng xã h i thì sinh viên t t nghi p đi h c m i có th tìm đcộ ộ ố ệ ạ ọ ớ ể ượ
vi c làm ho c t t o ra vi c làm. Vì v y, d y h c theo h ng phátệ ặ ự ạ ệ ậ ạ ọ ướ
tri n năng l c (PTNL) ng i h c tr thành m t đòi h i khách quanể ự ườ ọ ở ộ ỏ
đi v i đào t o đi h c hi n nay. Đi u đó d n đn ch ph i điố ớ ạ ạ ọ ệ ề ẫ ế ỗ ả ổ
m i m nh m và đng b các y u t c b n c a đào t o đi h c,ớ ạ ẽ ồ ộ ế ố ơ ả ủ ạ ạ ọ
tr c h t là d y h c và qu n lý ho t đng d y, ho t đng h c đóướ ế ạ ọ ả ạ ộ ạ ạ ộ ọ
theo h ng coi tr ng phát tri n năng l c c a ng i h c.ướ ọ ể ự ủ ườ ọ
Gi ng viên là ng i truy n c m h ng và t ch c ho t đngả ườ ề ả ứ ổ ứ ạ ộ
lĩnh h i ki n th c, k năng, đi u ch nh thái đ cho ng i h cộ ế ứ ỹ ề ỉ ộ ườ ọ , họ
gi vai trò trung tâm trong quá trình l a ch n n i dung, ph ngữ ự ọ ộ ươ
pháp gi ng d y, đng th i t ch c ho t đng c a ng i h c.ả ạ ồ ờ ổ ứ ạ ộ ủ ườ ọ Vì
v y, đ chuy n m nh quá trình giáo d c ch y u t trang b ki nậ ể ể ạ ụ ủ ế ừ ị ế
th c sang phát tri n toàn di n năng l c và ph m ch t ng i h c,ứ ể ệ ự ẩ ấ ườ ọ
tr ng đi h c ph i tăng c ng qu n lý ho t đng gi ng d y c aườ ạ ọ ả ườ ả ạ ộ ả ạ ủ
gi ng viên nh m t o đi u ki n thu n l i cho sinh viên đt chu nả ằ ạ ề ệ ậ ợ ạ ẩ
đu ra.ầ
Hi n nay, s nghi p b o v an ninh qu c gia, tr t t , anệ ự ệ ả ệ ố ậ ự
toàn xã h i đang đt ra nh ng yêu c u ngày càng cao, đòi h i ph iộ ặ ữ ầ ỏ ả
tăng c ng xây d ng l c l ng ườ ự ự ượ công an nhân dân (CAND) cách
m ng, chính quy, tinh nhu , hi n đi, đ s c đáp ng yêu c uạ ệ ệ ạ ủ ứ ứ ầ
nhi m v trong giai đo n cách m ng m i. Ho t đng nghệ ụ ạ ạ ớ ạ ộ ề
nghi p c a cán b CAND th ng di n ra trong môi tr ng xã h iệ ủ ộ ườ ễ ườ ộ
ph c t p, trên ph m vi r ng, luôn ph i ti p xúc và đu tranh v iứ ạ ạ ộ ả ế ấ ớ
m t trái c a xã h i, nh t là v i đi t ng ho t đng t i ph mặ ủ ộ ấ ớ ố ượ ạ ộ ộ ạ
manh đng và x o quy t. Đ s n ph m đào t o c a tr ng điộ ả ệ ể ả ẩ ạ ủ ườ ạ
h c thu c B Công an nhanh chóng thích ng v i ho t đng nghọ ộ ộ ứ ớ ạ ộ ề
nghi p đy khó khăn, ph c t p nh v y, quá trình đào t o t iệ ầ ứ ạ ư ậ ạ ạ
đây ph i h ng m nh vào phát tri n năng l c ng i h c.ả ướ ạ ể ự ườ ọ
Th c ti n đã cho th y, gi ng viên các tr ng đi h c thu cự ễ ấ ả ườ ạ ọ ộ
B Công an có vai trò quan tr ng trong thúc đy, đnh h ng và t oộ ọ ẩ ị ướ ạ
1
đi u ki n cho ng i h c hình thành, phát tri n ph m ch t, năngề ệ ườ ọ ể ẩ ấ
l c c a ng i cán b CAND. Vai trò đó th hi n rõ trong ho tự ủ ườ ộ ể ệ ạ
đng gi ng d y c a gi ng viên, nh t là các khâu t ch c choộ ả ạ ủ ả ấ ở ổ ứ
ng i h c lĩnh h i ki n th c, rèn luy n k năng chuyên môn,ườ ọ ộ ế ứ ệ ỹ
nghi p v theo t ng ngành đào t o. Đ phát huy vai trò này cácệ ụ ừ ạ ể
tr ng đi h c thu c B Công an c n ph i tăng c ng qu n lýườ ạ ọ ộ ộ ầ ả ườ ả
ho t đng gi ng d y c a gi ng viên theo h ng PTNL ng i h c.ạ ộ ả ạ ủ ả ướ ườ ọ
Trong nh ng năm g n đây, th c hi n Đ án “Phát tri n vàữ ầ ự ệ ề ể
nâng cao ch t l ng đi ngũ giáo viên các tr ng CAND” đcấ ượ ộ ườ ượ
ban hành theo Quy t đnh s 5620/2012/QĐ-BCA c a B tr ngế ị ố ủ ộ ưở
B Công an [ộ9], đi ngũ gi ng viên (ĐNGV) các tr ng đi h cộ ả ườ ạ ọ
thu c B Công an đã t ng b c đc tăng c ng v s l ng,ộ ộ ừ ướ ượ ườ ề ố ượ
nâng cao ch t l ng và đi u ch nh v c c u. Tuy nhiên, ch tấ ượ ề ỉ ề ơ ấ ấ
l ng gi ng d y c a gi ng viên các tr ng đi h c thu c Bượ ả ạ ủ ả ườ ạ ọ ộ ộ
Công an ch a đng đu, ý ki n ph n h i c a h c viên v s hàiư ồ ề ế ả ồ ủ ọ ề ự
lòng đi v i ho t đng gi ng d y khá ph c t p. Tình tr ng đó doố ớ ạ ộ ả ạ ứ ạ ạ
nhi u nguyên nhân khác nhau, trong đó có nguyên nhân thu c về ộ ề
qu n lý ho t đng gi ng d y. Vì v y, c n có nh ng lu n gi i khoaả ạ ộ ả ạ ậ ầ ữ ậ ả
h c v qu n lý ho t đng gi ng d y c a gi ng viên nh m nângọ ề ả ạ ộ ả ạ ủ ả ằ
cao h n n a ch t l ng đào t o các tr ng đi h c thu c Bơ ữ ấ ượ ạ ở ườ ạ ọ ộ ộ
Công an.
Trong nghiên c u khoa h c, Vi t Nam đã có nhi u côngứ ọ ở ệ ề
trình nghiên c u v d y h c và qu n lý ho t đng d y h c;ứ ề ạ ọ ả ạ ộ ạ ọ
trong đó có khá nhi u công trình coi d y h c nh m t h th ngề ạ ọ ư ộ ệ ố
toàn v n, bao g m ho t đng d y (gi ng d y) và ho t đng h cẹ ồ ạ ộ ạ ả ạ ạ ộ ọ
(h c t p), chúng t ng tác v i nhau, hòa nh p vào nhau. Nh ngọ ậ ươ ớ ậ ư
hai ho t đng này l i đc l p t ng đi v i nhau xét trên cácạ ộ ạ ộ ậ ươ ố ớ
khía c nh ch th , m c đích, ph ng th c ti n hành. Vì v y,ạ ủ ể ụ ươ ứ ế ậ
c n có nh ng nghiên c u v qu n lý t ng ho t đng đó trongầ ữ ứ ề ả ừ ạ ộ
nh ng môi tr ng giáo d c nh t đnh. Tuy nhiên, cho đn nayữ ườ ụ ấ ị ế
nh ng nghiên c u sâu v qu n lý ho t đng gi ng d y c aữ ứ ề ả ạ ộ ả ạ ủ
gi ng viên các tr ng đi h c thu c B Công an thì còn thi uả ườ ạ ọ ộ ộ ế
v ngắ.
Xu t phát t nh ng lý do trên, tác gi l a ch n ấ ừ ữ ả ự ọ “Qu n lýả
ho t đng gi ng d y c a gi ng viên các tr ng đi h c thu c Bạ ộ ả ạ ủ ả ườ ạ ọ ộ ộ
2
Công an theo h ng phát tri n năng l c ng i h c” ướ ể ự ườ ọ làm đ tàiề
nghiên c u lu n án ti n sĩ c a mình.ứ ậ ế ủ
2. M c đích và nhi m v nghiên c uụ ệ ụ ứ
M c đích nghiên c uụ ứ
Lu n gi i c s lý lu n và th c ti n đ đ xu t bi n phápậ ả ơ ở ậ ự ễ ể ề ấ ệ
qu n lý ho t đng gi ng d y c a gi ng viên các tr ng đi h cả ạ ộ ả ạ ủ ả ở ườ ạ ọ
thu c B Công an theo h ng PTNL ng i h c, góp ph n nângộ ộ ướ ườ ọ ầ
cao ch t l ng, hi u qu đào t o cán b c a l c l ng CAND.ấ ượ ệ ả ạ ộ ủ ự ượ
Nhi m v nghiên c uệ ụ ứ
Làm rõ c s lý lu n v qu n lý ho t đng gi ng d y c aơ ở ậ ề ả ạ ộ ả ạ ủ
gi ng viên các tr ng đi h c thu c B Công an theo h ng PTNLả ườ ạ ọ ộ ộ ướ
ng i h c.ườ ọ
Kh o sát, phân tích, đánh giá th c tr ng qu n lý ho t đngả ự ạ ả ạ ộ
gi ng d y c a gi ng viên các tr ng đi h c thu c B Công anả ạ ủ ả ườ ạ ọ ộ ộ
theo h ng PTNL ng i h c.ướ ườ ọ
Đ xu t bi n pháp qu n lý ho t đng gi ng d y c a gi ngề ấ ệ ả ạ ộ ả ạ ủ ả
viên các tr ng đi h c thu c B Công an theo h ng PTNLườ ạ ọ ộ ộ ướ
ng i h c.ườ ọ
T ch c kh o nghi m và th nghi m bi n pháp đã đ xu t.ổ ứ ả ệ ử ệ ệ ề ấ
3. Khách th , đi t ng, ph m vi nghiên c uể ố ượ ạ ứ
Khách th nghiên c uể ứ
Qu n lý quá trình đào t o các tr ng đi h c thu c B Côngả ạ ở ườ ạ ọ ộ ộ
an.
Đi t ng nghiên c uố ượ ứ
Qu n lý ho t đng gi ng d y c a gi ng viên các tr ng điả ạ ộ ả ạ ủ ả ườ ạ
h c thu c B Công an theo h ng PTNL ng i h c.ọ ộ ộ ướ ườ ọ
Gi i h n ph m vi nghiên c uớ ạ ạ ứ
Ph m vi v n i dung: ạ ề ộ Đ tài t p trung nghiên c u d i góc đề ậ ứ ướ ộ
qu n lý nhà tr ng đi v i ho t đng gi ng d y c a gi ng viên cácả ườ ố ớ ạ ộ ả ạ ủ ả
môn h c thu c kh i ki n th c giáo d c chuyên nghi p trong ch ngọ ộ ố ế ứ ụ ệ ươ
trình đào t o đi h c, h sĩ quan các tr ng đi h c thu c B Côngạ ạ ọ ệ ở ườ ạ ọ ộ ộ
an.
Ph m vi v khách th kh o sát: ạ ề ể ả Đa bàn kh o sát t p trung ị ả ậ ở
H c vi n An ninh nhân dân, H c vi n C nh sát nhân dân và Điọ ệ ọ ệ ả ạ
h c Phòng cháy, ch a cháy. Đây là 3 tr ng có nhi u ngành đàoọ ữ ườ ề
3
t o g n v i lĩnh v c chuyên môn, nghi p v đc thù c a l c l ngạ ắ ớ ự ệ ụ ặ ủ ự ượ
CAND.
Ph m vi v th i gian: ạ ề ờ Các s li u, tài li u th c t thu th pố ệ ệ ự ế ậ
t B Công an và ừ ộ các tr ng đi h c thu c Bườ ạ ọ ộ ộ n m trong kho ngằ ả
th i gian t năm 2016 đn nay.ờ ừ ế
4. Gi thuy t khoa h cả ế ọ
Qu n lý ho t đng gi ng d y c a gi ng viên các tr ng điả ạ ộ ả ạ ủ ả ườ ạ
h c thu c B Công an theo h ng PTNL ng i h c đã đt đcọ ộ ộ ướ ườ ọ ạ ượ
nh ng thành công, nh ng còn m t s h n ch , thi u sót. N u bữ ư ộ ố ạ ế ế ế ộ
máy qu n lý giáo d c (QLGD) đây d a trên quan đi m ti p c nả ụ ở ự ể ế ậ
ho t đng, th c hi n các tác đng qu n lý nh m thúc đy, đnhạ ộ ự ệ ộ ả ằ ẩ ị
h ng, tri n khai n i dung và ph ng th c ho t đng gi ng d y,ướ ể ộ ươ ứ ạ ộ ả ạ
b i d ng đi ngũ gi ng viên, đm b o tài li u, ph ng ti n d yồ ưỡ ộ ả ả ả ệ ươ ệ ạ
h c, ki m tra, đánh giá gi ng viên theo năng l c làm vi c và k tọ ể ả ự ệ ế
qu th c hi n nhi m v thì s kh c ph c đc nh ng h n ch ,ả ự ệ ệ ụ ẽ ắ ụ ượ ữ ạ ế
thi u sót đó, nâng cao đc ch t l ng, hi u qu qu n lý ho tế ượ ấ ượ ệ ả ả ạ
đng gi ng d y c a gi ng viên theo h ng PTNL ng i h c.ộ ả ạ ủ ả ướ ườ ọ
5. Ph ng pháp lu n và ph ng pháp nghiên c uươ ậ ươ ứ
Ph ng pháp lu nươ ậ
Đ tài đc nghiên c u d a trên c s ph ng pháp lu nề ượ ứ ự ơ ở ươ ậ
c a ch nghĩa Mác - Lênin, t t ng H Chí Minh, đng l i quanủ ủ ư ưở ồ ườ ố
đi m c a Đng C ng s n Vi t Nam v giáo d c và QLGD. T đó,ể ủ ả ộ ả ệ ề ụ ừ
đ tài l a ch n các quan đi m: ề ự ọ ể Ti p c n ho t đng,ế ậ ạ ộ ti p c n ch cế ậ ứ
năng qu n lý,ả ti p c n năng l c, ti p c n th c ti nế ậ ự ế ậ ự ễ .
Các ph ng pháp nghiên c uươ ứ
S d ng t ng h p các ph ng pháp nghiên c u c a khoaử ụ ổ ợ ươ ứ ủ
h c chuyên ngành, bao g m các ph ng pháp nghiên c u c thọ ồ ươ ứ ụ ể
nh sau:ư
Nhóm các ph ng pháp nghiên c u lý thuy tươ ứ ế
Phân tích, t ng h p, khái quát hoá các văn b n QLGD và cácổ ợ ả
công trình khoa h c v qu n lý d y h c, qu n lý ho t đng gi ngọ ề ả ạ ọ ả ạ ộ ả
d y và PTNL ng i h c, ạ ườ ọ các văn ki n, ch th , ngh quy t c aệ ỉ ị ị ế ủ
Đng, Nhà n c, c a B Giáo d c và Đào t o, B Công an v cácả ướ ủ ộ ụ ạ ộ ề
n i dung có liên quan đn qu n lý ho t đng gi ng d y c a gi ngộ ế ả ạ ộ ả ạ ủ ả
viên đi h c.ạ ọ
Nhóm các ph ng pháp nghiên c u th c ti nươ ứ ự ễ
4
Tác gi s d ng t ng h p các ph ng pháp:ả ử ụ ổ ợ ươ Đi u tra b ngề ằ
phi u h i, v i 774 ng i (369 gi ng viên, 147 cán b qu n lý, 258ế ỏ ớ ườ ả ộ ả
h c viên năm cu i) c a các tr ng đi h c thu c B Công an; t aọ ố ủ ườ ạ ọ ộ ộ ọ
đàm, trao đi; nghiên c u s n ph m; quan sát s ph m; phân tíchổ ứ ả ẩ ư ạ
nh n đnh đc l p; ph ng pháp chuyên giaậ ị ộ ậ ươ ; th nghi m.ử ệ
Nhóm các ph ng pháp nghiên c u h trươ ứ ỗ ợ
Trong quá trình nghiên c u, ứtác giả lu n án s d ng cácậ ử ụ
ph ng pháp th ng kê toán h c đ x lý s li u làm minh ch ngươ ố ọ ể ử ố ệ ứ
cho nh ng nh n đnh, đánh giá c a đ tài và kh o nghi m, thữ ậ ị ủ ề ả ệ ử
nghi m các bi n pháp đc đ xu t.ệ ệ ượ ề ấ
6. Nh ng đóng góp m i c a lu n ánữ ớ ủ ậ
Lu n án đã xây d ng khung lý lu n v ho t đng gi ng d yậ ự ậ ề ạ ộ ả ạ
c a gi ng viên theo đnh h ng PTNL ng i h c và qu n lý ho tủ ả ị ướ ườ ọ ả ạ
đng này các tr ng đi h c thu c B Công an. Đã xây d ngộ ở ườ ạ ọ ộ ộ ự
đc h th ng các khái ni m c b n c a đ tài; lu n gi i các n iượ ệ ố ệ ơ ả ủ ề ậ ả ộ
dung qu n lý ho t đng gi ng d y c a gi ng viên đi h c theoả ạ ộ ả ạ ủ ả ạ ọ
đnh h ng PTNL ng i h c; phân tích v các y u t tác đng đnị ướ ườ ọ ề ế ố ộ ế
quá trình qu n lý đó. ả
Căn c vào k t qu đi u tra, kh o sát H c vi n An ninhứ ế ả ề ả ở ọ ệ
nhân dân, H c vi n C nh sát nhân dân và Đi h c Phòng cháy,ọ ệ ả ạ ọ
ch a cháy, lu n án đã trình bày rõ th c tr ng gi ng d y, th c tr ngữ ậ ự ạ ả ạ ự ạ
qu n lý ho t đng gi ng d y c a gi ng viên các tr ng đi h cả ạ ộ ả ạ ủ ả ườ ạ ọ
thu c B Công an theo h ng PTNL ng i h c, đng th i ch raộ ộ ướ ườ ọ ồ ờ ỉ
th c tr ng nh h ng tích c c, tiêu c c c a các y u t tác đngự ạ ả ưở ự ự ủ ế ố ộ
đn qu n lý ho t đng gi ng d y c a gi ng viên các tr ng đó.ế ả ạ ộ ả ạ ủ ả ở ườ
Trên c s đó, lu n án phát hi n nh ng u đi m, h n ch vàơ ở ậ ệ ữ ư ể ạ ế
nguyên nhân trong qu n lý ho t đng gi ng d y c a gi ng viên cácả ạ ộ ả ạ ủ ả
tr ng đi h c thu c B Công an theo h ng PTNL ng i h c.ườ ạ ọ ộ ộ ướ ườ ọ
Lu n án đ xu t 6 bi n pháp qu n lý ho t đng gi ng d yậ ề ấ ệ ả ạ ộ ả ạ
c a gi ng viên các tr ng đi h c thu c B Công an theo h ngủ ả ườ ạ ọ ộ ộ ướ
PTNL ng i h c. M i bi n pháp h ng t i m t m c tiêu c thườ ọ ỗ ệ ướ ớ ộ ụ ụ ể
và đc th c hi n theo nh ng n i dung, ph ng th c riêng nh ngượ ự ệ ữ ộ ươ ứ ư
luôn quan h m t thi t v i nh ng bi n pháp khác. K t qu kh oệ ậ ế ớ ữ ệ ế ả ả
nghi m, th nghi m đã kh ng đnh tính c n thi t, tính kh thi c aệ ử ệ ẳ ị ầ ế ả ủ
các bi n pháp mà lu n án đã đ xu t và hi u qu c a chúng điệ ậ ề ấ ệ ả ủ ố
5
