Khoá luận tốt nghiệp Quản lý văn hoá: Quản lý hoạt động văn hóa tại Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ XÃ HỘI

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA - THÔNG TIN VÀ THỂ THAO HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN LÝ VĂN HÓA Người hướng dẫn Sinh viên thực hiện Mã số sinh viên Khóa Lớp

: THS. TRẦN THỊ PHƯƠNG THÚY : TRẦN VĂN TÙNG : 1505QLVB074 : 2015-2019 : ĐH. QLVH 15B

HÀ NỘI - 2019

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan những vấn đề được trình bày trong đề tài, các số liệu, kết

quả và các dẫn chứng là do tôi tự tìm hiểu, có sự tham khảo, sưu tầm và sự kế thừa

những nghiên cứu của các tác giả đi trước. Các số liệu và kết quả nghiên cứu là trung

thực, có trích dẫn rõ ràng.

Hà Nội, ngày 22 tháng 5 năm 2019

Tác giả

Trần Văn Tùng

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên tôi xin chân thành cảm ơn đến tập thể cán bộ, viên chức Trung

tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội, đã tạo

mọi điều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài này.

Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy cô giảng viên Khoa Quản lý xã hội

- Trường Đại học Nội vụ Hà Nội; và đặc biệt là Th.S Trần Thị Phương Thuý – Phó

Trưởng khoa Khoa Quản lý xã hội, là giảng viên trực tiếp hướng dẫn, đã truyền đạt

cho tôi những kiến thức quan trọng, là nền tảng để tôi hoàn thành tốt đề tài của mình.

Trong quá trình thực hiện đề tài mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng do kiến

thức còn hạn chế nên khó tránh khỏi những thiếu sót.

Tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy cô để đề tài của

tôi được hoàn thiện hơn.

Tôi xin trân trọng cảm ơn!

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT Viết tắt Giải nghĩa

1 BCH Ban chấp hành

2 CLB Câu lạc bộ

3 GS Giáo sư

4 HĐND Hội đồng nhân dân

5 TDTT Thể dục thể thao

6 TTVH TT&TT Trung tâm Văn hoá Thông tin và Thể thao

7 TW Trung ương

8 UBND Ủy ban nhân dân

9 VĐV Vận động viên

10 VHTT&DL Văn hoá thể thao và du lịch

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1

1. Lí do chọn đề tài ............................................................................................... 1

2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề................................................................................ 2

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................... 4

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................................................................... 5

5. Phương pháp nghiên cứu .................................................................................. 5

6. Đóng góp của đề tài .......................................................................................... 6

7. Bố cục của đề tài .............................................................................................. 6

Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HOÁ &

KHÁI QUÁT VỀ TRUNG TÂM VĂN HOÁ - THÔNG TIN VÀ THỂ THAO

HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ................................................ 7

1.1. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động văn hóa ................................................. 7

1.1.1. Một số khái niệm ........................................................................................ 7

1.1.2. Thiết chế, thiết chế văn hoá và trung tâm văn hoá ................................... 10

1.2. Khái quát về Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất ......... 15

1.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Trung tâm Văn hóa - Thông tin và

Thể thao huyện Thạch Thất ................................................................................ 15

1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Văn

hóa Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất ................................................... 16

1.2.3. Vai trò của Trung tâm đối với nhân dân huyện Thạch Thất .................... 18

Tiểu kết ............................................................................................................... 22

Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TẠI

TRUNG TÂM VĂN HOÁ - THÔNG TIN VÀ THỂ THAO HUYỆN THẠCH

THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI.............................................................................. 24

2.1. Các hoạt động của Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện

Thạch Thất .......................................................................................................... 24

2.1.1.Công tác quản lý hoạt động tuyên truyền cổ động .................................... 24

2.1.2. Công tác quản lý hoạt động văn hoá văn nghệ ......................................... 26

2.1.3. Công tác quản lý hoạt động thể dục thể thao ........................................... 28

2.1.4.Công tác quản lý hoạt động thư viện ......................................................... 31

2.1.5. Công tác quản lý hoạt động Câu lạc bộ .................................................... 34

2.1.6. Xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở ......................................................... 34

2.2. Công tác quản lý các hoạt động văn hoá của Trung tâm Văn hoá - Thông

tin và Thể thao huyện Thạch Thất ...................................................................... 37

2.2.1. Công tác triển khai các văn bản chỉ đạo của cấp trên .............................. 37

2.2.2. Đội ngũ cán bộ và trình độ chuyên môn .................................................. 41

2.2.3. Công đoàn và Hội Phụ nữ ........................................................................ 43

2.3. Đánh giá chung ............................................................................................ 46

2.3.1. Ưu điểm .................................................................................................... 46

2.3.2. Hạn chế ..................................................................................................... 48

Tiểu kết ............................................................................................................... 50

Chương 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN

LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HOÁ TẠI TRUNG TÂM VĂN HOÁ - THÔNG TIN

VÀ THỂ THAO HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ................. 52

3.1. Định hướng của Đảng và Nhà nước trong công tác quản lý hoạt động văn

hoá ...................................................................................................................... 52

3.1.1. Định hướng ............................................................................................... 52

3.1.2. Nhiệm vụ .................................................................................................. 56

3.2. Các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động văn hóa của

Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất ........................ 57

3.2.1. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách ..................................................... 57

3.2.2. Nhóm giải pháp về tuyên truyền, giáo dục và đào tạo bồi dưỡng ............ 61

3.2.3. Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng hoạt động quản lý .................... 64

3.2.4. Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa ................... 65

3.2.5. Nhóm giải pháp xã hội hóa các hoạt động văn hóa .................................. 66

3.2.6. Nhóm giải pháp đẩy mạnh công tác thanh kiểm tra và thi đua khen thưởng ....... 68

3.3. Khuyến nghị ................................................................................................ 70

3.3.1. Đối với UBND huyện Thạch Thất ........................................................... 70

3.3.2. Đối với Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất ..... 71

Tiểu kết ............................................................................................................... 72

KẾT LUẬN .............................................................................................................. 73

TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................................................... 75

PHỤ LỤC ................................................................................................................. 75

MỞ ĐẦU

1. Lí do chọn đề tài

Toàn cầu hoá đã diễn ra như một tất yếu của sự phát triển xã hội để đi đến nền

văn minh cho toàn nhân loại. Đứng trước dòng xoáy mạnh mẽ của toàn cầu hoá kinh

tế với một tốc độ và quy mô lớn, văn hoá cũng đang biến đổi để vừa hoà nhập, vừa

giữ được bản sắc của mình. Văn hoá trở thành đối tượng quan trọng của nghiên cứu,

tiếp nhận, sử dụng và là nguồn lực trực tiếp để phát triển kinh tế - xã hội. Ngành Văn

hóa - Thể thao và Du lịch đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa nhằm xây dựng đời

sống văn hóa cơ sở, trong đó có nhiệm vụ chủ đạo phát triển thiết chế văn hóa cấp

huyện, thành phố.

Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà

Nội dưới sự chỉ đạo trực tiếp của UBND huyện và Sở Văn hóa và Thể thao thành phố

Hà Nội trong những năm qua đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Với chức năng

phát triển sự nghiệp văn hóa và thể thao của huyện; tổ chức các hoạt động tuyên

truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,

thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương. Ngoài ra,

trung tâm cũng là nơi tổ chức, cung ứng dịch vụ công; đáp ứng nhu cầu hoạt động

văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao cũng như nhu cầu tiếp nhận thông tin, nâng cao

dân trí, nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của nhân dân trên địa bàn. Trong nhiều

năm hoạt động, cán bộ công nhân viên của trung tâm đã bám sát định hướng, chức

năng, nhiệm vụ mà UBND giao cho, vì vậy mọi hoạt động của trung tâm đều đi vào

chiều sâu và gắn với thực tiễn. Các hoạt động của trung tâm đã thu hút đông đảo các

tầng lớp nhân dân tham gia đặc biệt là thanh thiếu niên, thiếu nhi tạo ra tính quần

chúng và xã hội hóa ngày càng cao. Tuy nhiên, Hà Nội là thủ đô của cả nước, với tốc

độ phát triển nhanh cũng không tránh khỏi những khó khăn và thách thức trong việc

giao lưu tiếp biến văn hóa. Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch

Thất là một thiết chế văn hóa có vai trò quan trọng trong việc kết nối những chủ

trương, chính sách của Đảng và Nhà nước với người dân trên địa bàn huyện. Bởi vậy,

trung tâm cần nâng cao chất lượng quản lý để bắt kịp sự phát triển của thành phố

trong thời kỳ mới.

Để đánh giá một cách toàn diện, sâu sắc, cụ thể về hoạt động quản lý văn hóa

tại trung tâm cần có những nghiên cứu, đánh giá một cách khách quan thông qua cách

quản lý các hoạt động văn hóa tại đây; so sánh, đối chiếu với các trung tâm văn hóa

khác để thấy được ưu, nhược điểm, cơ hội và thách thức. Từ đó, đưa ra những giải

pháp để nâng cao chất lượng quản lý cũng như hiệu quả của các hoạt động tại Trung

tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất trong giai đoạn hiện nay.

Bản thân là một sinh viên ngành Quản lý văn hoá và được thực tập tại Trung

tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, tôi quyết định lựa chọn đề

tài: “Quản lý hoạt động văn hóa tại Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao

huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội” làm khóa luận tốt nghiệp, với mục đích góp

một phần công sức trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý văn hóa tại địa

phương, đồng thời có thể làm tư liệu cho các bạn sinh viên, thầy cô tham khảo, ứng

dụng trong những nghiên cứu khác có liên quan.

2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Mô hình thiết chế “Trung tâm văn hóa” xây dựng ở Việt Nam chưa được bao

lâu so với lịch sử của các ngành khoa học và lĩnh vực nghiên cứu khác. Một số tác

giả trong nước cũng đã bàn tới lý thuyết và thực tiễn về quản lý hoạt động trung tâm

văn hóa trong bối cảnh và điều kiện nước ta. Đáng kể, là các tác giả cùng sách và tài

liệu như:

Cuốn Xây dựng và phát triển hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở của Bộ Văn

hóa, Thể thao và Du lịch, Cục Văn hóa cơ sở [1]. Trong cuốn sách này, tác giả đánh

giá việc thực hiện Quy hoạch phát triển hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở của ngành

Văn hóa, Thể thao và Du lịch đến năm 2010, đánh giá thực hiện Dự án xây dựng một

số làng, bản văn hóa ở vùng có hoàn cảnh đặc biệt và nêu ra một số văn bản pháp quy

về thiết chế văn hóa cơ sở. Cuốn sách là nguồn tư liệu tham khảo giúp các cơ quan

chức năng và các địa phương nghiên cứu, phát huy hiệu quả, tiếp tục củng cố phát

triển hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở.

Cuốn Quản lý văn hóa Việt Nam trong tiến trình đổi mới và hội nhập quốc tế

của tác giả Phan Hồng Giang, Bùi Hoài Sơn [2]. Cuốn sách giới thiệu những quan

điểm chung về quản lý văn hoá trong bối cảnh công cuộc đổi mới đang được đẩy

mạnh toàn diện ở nước ta và hội nhập quốc tế, giới thiệu kinh nghiệm quản lý văn

hóa của một số quốc gia trên thế giới, đánh giá thực trạng quản lý văn hóa ở Việt

Nam từ khi bắt đầu tiến trình đổi mới (1986) đến nay, đề xuất những định hướng, giải

pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quản lý văn hóa trong tiến trình đổi mới

và hội nhập quốc tế.

Trong quá trình nghiên cứu tìm hiểu, tôi đã tìm thấy một số công trình nghiên

cứu liên quan đến đề tài “Quản lý hoạt động văn hóa của Trung tâm Văn hóa – Thông

tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội” như:

Tác giả Bùi Thị Thu Phương với đề tài: Quản lý các hoạt động tại Trung tâm

Văn hóa tỉnh Sơn La [9], đề tài đề cập đến một số vấn đề chung và thực trạng Quản

lý hoạt động văn hóa của Trung tâm văn hóa tỉnh Sơn La hiện nay. Từ đó đề ra những

phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cho công tác này

Nghiêm Nam Hùng (2012) với Quản lý hoạt động văn hóa của Trung tâm Văn

hóa Thông tin quận Hà Đông thành phố Hà Nội [5]. Đây là một trong số những đề

tài tiêu biểu, được khá nhiều các tác giả sau này tham khảo. Đề tài không chỉ tập trung

nghiên cứu Trung tâm Văn hoá Thông tin quận Hà Đông, mà còn mở rộng phạm vi

nghiên cứu hoạt động của một số Trung tâm Văn hoá Thông tin khác thuộc một số

quận trên địa bàn Hà Nội. Từ những đánh giá, so sánh khách quan, thực tế, tác giả

không chỉ tìm ra những mặt mạnh và hạn chế của Trung tâm văn hoá thông tin quận

Hà Đông, mà còn học hỏi, tiếp thu được những cách thức quản lý hiệu quả của một

số trung tâm khác. Nhờ đó, tác giả đã đưa ra những giải pháp thực tế và mang tính

khả thi cao, góp phần đưa Trung tâm văn hoá thông tin quận Hà Đông trở thành một

điểm mạnh trong hệ thống Trung tâm văn hoá thành phố Hà Nội.

Nguyễn Thị Lưu Ninh (2017) với đề tài: Quản lý hoạt động văn hóa của Trung

tâm Văn hóa Kinh Bắc tỉnh Bắc Ninh [8]. Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý

luận và qua khảo sát thực tế công tác quản lý của các hoạt động văn hóa của Trung

tâm Văn hoá Kinh Bắc, tỉnh Bắc Ninh, đề tài đã bước đầu nêu ra và góp phần tích

cực vào phát triển sự nghiệp văn hóa của địa phương.

Lê Công Khải (2017) với đề tài: Quản lý hoạt động văn hóa tại Trung tâm Văn

hóa Thể thao và du lịch huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ[6]. Đề tài đã có cái nhìn toàn

diện về công tác quản lý văn hóa tại Trung tâm Văn hóa Thể thao và Du lịch huyện

Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ bao gồm cả mặt mạnh và những hạn chế còn tồn đọng, từ đó

đưa ra những giải pháp mang tính khả thi, phần nào khắc phục được những khó khăn

mà thiết chế văn hoá đang gặp phải.

Nhóm sinh viên nghiên cứu khoa học – Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với đề

tài: Hoạt động của Trung tâm Văn hoá quận Tây Hồ - thực trạng và giải pháp [12].

Đề tài đã nghiên cứu, khảo sát hoạt động của Trung tâm Văn hoá quận Tây Hồ để

đưa ra những giải pháp duy trì, phát triển hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu thưởng

thức, tham gia hoạt động văn hoá của nhân dân trên địa bàn quận Tây Hồ. Đề tài góp

phần làm rõ về mặt lý luận và thực tiễn về hoạt động của các thiết chế văn hoá, đặc

biệt là thiết chế Trung tâm Văn hoá cấp quận, huyện; đề xuất những giải pháp nhằm

đẩy mạnh hoạt động của Trung tâm Văn hoá quận Tây Hồ trong thời gian tới.

Các công trình trên đều là những nguồn tư liệu quý, khái quát được những vấn

đề cơ bản liên quan đến công tác quản lý các hoạt động của các trung tâm văn hóa, là

nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho tác giả trong quá trình nghiên cứu và thực hiện

đề tài của mình. Tuy nhiên, hệ thống Trung tâm văn hoá mỗi nơi lại mang những đặc

điểm riêng biệt. Để nghiên cứu cụ thể hơn nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của

Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, tác giả đã trực tiếp

tìm hiểu, khảo sát, phỏng vấn. Từ đó, có cái nhìn toàn diện và khách quan nhất về

công tác quản lý các hoạt động của trung tâm. Đây cũng là một đề tài mới, chưa có

một đề tài nào đi trước đã nghiên cứu.

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1. Mục đích nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu, khảo sát việc quản lý các hoạt động của Trung

tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, từ đó đề xuất một số giải

pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý các hoạt động của trung tâm, đáp

ứng nhu cầu thưởng thức, tham gia hoạt động văn hóa của nhân dân trên địa bàn

huyện.

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý các thiết chế văn hóa

- Khảo sát việc quản lý các hoạt động của Trung tâm Văn hóa – Thông tin và

Thể thao huyện Thạch Thất từ năm 2010 - 2018

- Đề xuất những giải pháp góp phần phát huy và nâng cao chất lượng hiệu quả

công tác quản lý các hoạt động của Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện

Thạch Thất trong thời gian tới.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1. Đối tượng nghiên cứu

Công tác quản lý hoạt động văn hóa của Trung tâm Văn hóa – Thông tin và

Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội.

4.2. Phạm vi nghiên cứu

Về phạm vi không gian: Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể Thao huyện

Thạch Thất.

Về phạm vi thời gian: Khảo sát thực trạng việc quản lý hoạt động của Trung

tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến 2018.

5. Phương pháp nghiên cứu

5.1. Phương pháp luận

Đề tài đã lựa chọn phương pháp luận triết học của Hồ Chí Minh. Đây là

phương pháp luận có sự kế thừa và phát triển từ phép biện chứng duy vật của chủ

nghĩa Mác và phép biện chứng nhân văn của triết học truyền thống phương Đông.

Thông qua phương pháp luận triết học của Hồ Chí Minh đã như một cơ sở luận cho

đề tài có thể định hướng cũng như nhìn nhận, đánh giá và hoàn thiện đề tài một cách

khách quan và sát thực nhất. Và trên hết, phương pháp luận này còn đi sâu vào việc

khẳng định những vấn đề liên quan tới sự “biến đổi” trong thế giới quan một cách

khách quan và phù hợp với thực tiễn, mang tính dân tộc và thời đại. Với phương pháp

luận này, tác giả có thể hoàn thiện nội dung đề tài kết hợp với những phương pháp

nghiên cứu cụ thể khác một cách khoa học và tránh sự chủ quan của bản thân.

5.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể

- Phương pháp điều tra, quan sát được sử dụng trong đề tài nhằm thu thập,

cũng như đánh giá thực trạng việc quản lý hoạt động của Trung tâm Văn hóa – Thông

tin và Thể thao huyện Thạch Thất một cách thực tiễn nhất thông qua khảo sát thực

địa trên địa bàn huyện;

- Phương pháp phân tích và tổng hợp tư liệu nhằm nghiên cứu các thông tin,

tài liệu có liên quan về văn hóa, quản lý, quản lý các thiết chế văn hóa một cách khoa

học và bài bản, chính xác.

6. Đóng góp của đề tài

- Đề tài góp phần hệ thống lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động của các

thiết chế văn hóa. Đặc biệt là thiết chế Trung tâm văn hóa cấp huyện.

- Đề xuất những giải pháp nhằm đẩy mạnh quản lý hoạt động của Trung tâm

Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất trong thời gian tới.

- Đề tài là tài liệu tham khảo cho giảng viên và sinh viên khi giảng dạy và học

tập ngành Quản lý văn hóa và Văn hóa học.

7. Bố cục của đề tài

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính

của đề tài gồm:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động văn hoá và khái quát về Trung

tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động tại Trung tâm Văn hoá -

Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội

Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động văn

hoá tại Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà

Nội

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HOÁ & KHÁI QUÁT

VỀ TRUNG TÂM VĂN HOÁ - THÔNG TIN VÀ THỂ THAO HUYỆN

THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

1.1. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động văn hóa

1.1.1. Một số khái niệm

1.1.1.1. Quản lý

Quản lý xã hội, đảm bảo cho xã hội một trạng thái có trật tự, là nhiệm vụ của

mọi nhà nước. Khi loài người có những hoạt động mang tính cộng đồng đòi hỏi có

sự tham gia cuat nhiều người thì tất yếu xuất hiện nhu cầu có sự tổ chức, điều hành,

tức cần có sự quản lý.

Về vấn đề này, C.Mác có viết: “Bất kỳ lao động xã hội trực tiếp hay lao động

chung nào mà được tiến hành trên một quy mô tương đối lớn đều cần có sự quản lý

nhiều hay ít...”. Theo Mác, sự quản lý này là để phối hợp những hoạt động cá nhân

và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn cơ thể sản

xuất. Mác ví sự cần thiết của hoạt động quản lý như sự điều khiển của người nhạc

trưởng trong một dàn nhạc: “một nhạc công tự mình điều khiển lấy mình nhưng một

dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng”. Như vậy, bất kỳ một hoạt động nào có sự

tham gia của một số đông người với quy mô tương đối lớn thì đều cần có sự quản lý

nhằm duy trì trạng thái ổn định, có trật tự đảm bảo cho sự tồn tại, phát triển của mọi

thành viên và toàn xã hội. Bởi lẽ, theo Ăngghen thì “trật tự xã hội là một quyền thiêng

liêng làm nền tảng cho mọi quyền khác”. Từ đó có thể nói quản lý là một tất yếu xuất

phát từ nhu cầu tự thân trong hoạt động tập thể của con người. Và cũng từ đây cho

thấy con người đã thực hiện hoạt động quản lý và cũng đã tìm cách giải thích thuật

ngữ “quản lý” từ xa xưa. Do đó, trong lịch sử đã tồn tại nhiều quan niệm cũng như

cách giải thích khác nhau về quản lý, xuất phát từ những góc độ nghiên cứu khác

nhau. Từ góc độ khoa học quản lý, quản lý là sự tác động có tổ chức, có đích hướng

của chủ thể lên các khách thể nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra [4, tr. 44]

1.1.1.2. Văn hoá

Khái niệm văn hóa hiện nay đã được nhiều nhà nghiên cứu đưa ra, đến nay đã

có khoảng 500 định nghĩa về văn hóa do các nhà nghiên cứu, các tổ chức, các quốc

gia trên thế giới đưa ra.

Chủ tịch Hồ Chí Minh vị lãnh tụ vĩ đại của dân tộc Việt Nam, người anh hùng

dân tộc và là danh nhân văn hóa thế giới, lúc sinh thời Bác đã đưa ra khái niêm về

văn hóa: “Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo

và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học,

nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hằng ngày về mặc, ăn, ở và các phương

thức sử dụng. Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hoá. Văn hoá là

sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó mà loài người

đã sản sinh ra nhằm thích ứng những nhu cầu đời sống và đòi hỏi của sự sinh tồn”

[7, tr.431]

Định nghĩa trên, Bác đã xác định văn hóa bao gồm những thành quả của sự

sáng tạo về cả phương diện vật chất và tinh thần nhằm đáp ứng cho sự tồn tại và phát

triển của loài người và văn hóa không chỉ là sự sáng tạo mà còn là phương thức sử

dụng sự sáng tạo đó.

GS Trần Ngọc Thêm cũng đưa ra khái niệm: “Văn hóa là một hệ thống hữu

cơ các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo và tích lũy trong quá trình

hoạt động thực tiễn, trong sự tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên và

xã hội” [11, tr.38].

Như vậy, có thể hiểu văn hóa trong cách nhìn hệ thống văn hóa là phản ảnh

điểm nhìn của một cộng đồng dân tộc về thế giới vật chất, nhận thức điều kiện tự

nhiên, môi trường sống xung quanh và những quy tắc ứng xử của cộng đồng tương

ứng với nó. Trong một không gian sinh tồn, các dân tộc, các cộng đồng người phải

vượt qua sự cản trở của các thế lực tự nhiên và cả xã hội để tồn tại và phát triển, có

cả những thích ứng, thích nghi, biến đổi để hòa nhập. Chính quá trình thích nghi này

tạo nên những nét đặc thù, điểm khác biệt, hình thành bản sắc của cộng đồng, tổ chức

xã hội ở phạm vi hẹp hay ở phạm vi quốc gia dân tộc. Khái niệm này tác giả vận dụng

trong nghiên cứu các vấn đề về thực tiễn các hoạt động văn hóa do đơn vị tổ chức,

đồng thời lấy đó là cơ sở căn cứ để cho nhân dân sáng tạo và hưởng thụ văn hóa theo

đúng nghĩa văn hóa là của dân nhân, phục vụ nhân dân và theo định hướng của Đảng

và Nhà nước.

1.1.1.3. Quản lý văn hoá

Để hiểu quản lý hoạt động văn hóa trước hết chúng ta cần tìm hiểu khái quát

về quản lý nhà nước và quản lý nhà nước về văn hóa

Thuật ngữ Quản lý nhà nước được dùng khá phổ biến cho nhiều lĩnh vực khác

nhau và với nhiều góc độ tiếp cận khác nhau. Do dưới góc độ khoa học quản lý, có

thể hiểu một cách chung nhất, quản lý nhà nước là thuật ngữ chỉ “hoạt động thực

hiện quyền lực nhà nước của các cơ quan trong bộ máy nhà nước nhằm thực hiện

các chức năng đối nội và đối ngoại của nhà nước trên cơ sở các quy luật phát triển

của xã hội, nhằm mục đích ổn định và phát triển đất nước” [4, tr.47]. Đây là sự giải

thích một cách khái quát nhất về thuật ngữ quản lý nhà nước. Sự giải thích này đã chỉ

ra được bản chất của hoạt động quản lý nhà nước (hoạt động thực hiện quyền lực nhà

nước), mục đích quản lý (nhằm ổn định và phát triển đất nước)...

Quản lý nhà nước về văn hóa là quá trình tác động có tổ chức đến các hoạt

động văn hóa. Quản lý nhà nước về văn hóa đòi hỏi phải giới hạn văn hóa ở một phạm

vi hẹp và trong những hoạt động cụ thể. Thiết chế, thiết chế văn hoá và trung tâm văn

hoá.

Quản lý nhà nước về văn hóa là sự tác động liên tục, có tổ chức, có chủ đích

của Nhà nước bằng hệ thống pháp luật và bộ máy của mình, nhằm phát triển văn hóa,

điều chỉnh hoạt động của mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực văn hóa và

liên quan, với mục đích giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống Việt

Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến

đậm đà bản sắc dân tộc, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân

dân

Với tinh thần đó, có thể hiểu quản lý văn hoá như sau: “quản lý văn hoá là

một quá trình sử dụng đồng bộ các công cụ với cách thức tác động phù hợp lên đối

tượng quản lý, nhằm phát huy sự sáng tạo văn hoá, bảo tồn, phát triển văn hoá dân

tộc và hiện đại”. [10, tr. 38]

1.1.2. Thiết chế, thiết chế văn hoá và trung tâm văn hoá

1.1.2.1. Thiết chế, thiết chế văn hóa

Trong Đại từ điển Tiếng Việt của tác giả Nguyễn Như Ý quan niệm: “Thiết

chế” như “thể chế” là: “lập nên” hay “tạo dựng nên”. Khái niệm này chỉ toàn bộ hệ

thống tổ chức và hệ thống giám sát mọi hoạt động của xã hội

Thiết chế là những tụ điểm, là một trung tâm, hay một cơ quan; tổ chức các

hoạt động có mục đích tuyên truyền giáo dục về một tư tưởng, lĩnh vực nào đó phục

vụ công tác chính trị tư tưởng hay nghiên cứu khoa học kỹ thuật - lịch sử văn hóa

nghệ thuật, được tổ chức theo những quy chế, nội quy nhất định, được thể chế hóa

pháp luật do nhà nước ban hành, được xã hội công nhận và tuân thủ, có mục đích,

yêu cầu và những chức năng riêng được xã hội quy định. [13, tr. 538]

Nhờ các thiết chế mà các quan hệ xã hội kết hợp lại với nhau, đảm bảo cho

các cộng đồng hoạt động nhịp nhàng.

Về mặt tổ chức, thiết chế xã hội là hệ thống các cơ quan quyền lực, các đại

diện cho cộng đồng, đảm bảo những hoạt động đáp ứng những nhu cầu khác nhau

của cộng đồng và cá nhân.

Ngoài việc giám sát của các hệ thống tổ chức, còn có hệ thống giám sát không

mang những hình thức có tổ chức. Đó là phong tục, tập quán, dư luận, luôn luôn đánh

giá và điều chỉnh hành vi của các thành viên trong cộng đồng xã hội. Đồng thời các

thiết chế xã hội đều có nhiệm vụ: đáp ứng các loại nhu cầu khác nhau của cộng đồng

và của các thành viên, điều chỉnh hoạt động của các bộ phận trong cộng đồng và của

các thành viên, kết hợp hài hoà các bộ phận, đảm bảo sự ổn định của cộng đồng.

Thiết chế văn hóa là thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trong ngành văn hóa Việt

Nam từ những năm 70 của thế kỷ XX. Thiết chế văn hóa là chỉnh thể văn hóa hội tụ

đầy đủ các yếu tố: cơ sở vật chất, bộ máy tổ chức, hệ thống biện pháp hoạt động và

kinh phí hoạt động cho thiết chế đó. Thiết chế nhà văn hóa bao gồm: ngôi nhà, bộ

máy tổ chức, nhân sự, quy chế hoạt động, nguồn kinh phí; chỉ riêng ngôi nhà hoặc

công trình văn hóa chưa đủ để gọi là thiết chế văn hóa. [3]

Thiết chế văn hóa là một tổ chức xã hội ra đời nhằm nhằm đáp ứng nhu cầu

văn hóa tinh thần của con người; gồm một số thành tố cơ bản có liên kết với nhau

chặt chẽ.

Một thiết chế văn hóa cần có 4 yếu tố sau: Có bộ máy nhân sự được tổ chức

chặt chẽ; Có cơ sở vật chất và phương tiện phục vụ hoạt động; Có luật, lệ để vận

hành; Có những hoạt động cụ thể, thường xuyên và có công chúng tham gia sáng tạo,

hưởng thụ văn hóa.

Để hiểu rộng ra thì Thiết chế văn hóa gồm: Thiết chế quản lý văn hóa; Thiết

chế hoạt động văn hóa phục vụ cộng đồng; Thiết chế hội đoàn văn hóa.

Thiết chế quản lý văn hóa là các tổ chức văn hóa nằm trong hệ thống cơ quan

định hướng (Đảng) và cơ quan quản lý ở 4 cấp: Trung ương, Thành phố, huyện, xã.

Được gọi là thiết chế quản lý văn hóa khi tổ chức văn hóa ấy đáp ứng các yêu cầu:

Có tổ chức nhân sự; Có cơ sở vật chất, trang thiết bị hoạt động; Có hoạt động thường

xuyên tác động đến đối tượng quản lý.

Thời đại nào, chế độ nào cũng cần đến những thiết chế văn hoá để truyền tải

văn hoá chính thống của nhà nước đến mọi tầng lớp nhân dân, đồng thời tổ chức

những hoạt động văn hoá phù hợp với yêu cầu tư tưởng, với chuẩn mực đạo đức, lối

sống, nếp sống của chế độ, thời đại đó. Như vậy trong thực tiễn có cả thiết chế văn

hoá truyền thống và thiết chế văn hoá mới.

1.1.2.2. Trung tâm Văn hóa

Trung tâm Văn hóa là một thiết chế văn hóa, là cơ quan trực thuộc UBND

huyện, là ngành dọc của Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch, có tư cách pháp nhân, con

dấu, tài khoản riêng, có trụ sở, kinh phí hoạt động theo quy định của Pháp luật.

Trung tâm Văn hóa là một thiết chế thu hút tối đa các hoạt động văn hóa ở cơ

sở. Là một thiết chế tổng hợp, tại đây có thể xây dựng sân khấu ngoài trời, có một số

phòng ốc dành cho các hoạt động khác như thư viện, phòng truyền thống, phòng họp,

trụ sở cơ quan. Ngoài ra còn có sân bãi để tổ chức các hoạt động chính trị, thể thao

và vui chơi giải trí.

Là nơi diễn ra các hoạt động nghệ thuật, giao lưu văn hóa, hội thảo nhằm nâng

cao chất lượng hoạt động văn hóa, tuyên truyền tại chỗ và cơ sở, sưu tầm, lưu giữ,

giới thiệu di sản Văn hóa dân tộc. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa các hoạt động văn

hóa. Từng bước đáp ứng được nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo nghệ thuật của nhân

dân. Duy trì và phát triển, nâng cao chất lượng phong trào văn hóa, văn nghệ quần

chúng, hệ thống nhà văn hóa, câu lạc bộ, nghiên cứu thể nghiệm các mô hình, mẫu

hình, phương pháp công tác nhà văn hóa.

Đẩy mạnh các hoạt động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống

văn hóa” làm cho văn hóa thấm sâu vào toàn bộ đời sống và hoạt động xã hội vào

từng người, từng gia đình, từng tập thể và cộng đồng, từng địa bàn dân cư, vào mọi

lĩnh vực sinh hoạt và quan hệ của con người. Để văn hóa thực sự trở thành nền tảng

tinh thần, vừa là động lực, vừa là mục tiêu phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa

đất nước. Vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội, dân chủ, công bằng văn minh.

Như vậy, Trung tâm Văn hóa là một thiết thế văn hóa, là cơ quan trực thuộc

UBND huyện, đồng thời là cơ quan ngành dọc của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch,

có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng, có trụ sở, kinh phí hoạt động theo

đúng quy định của Pháp luật. Khái niệm Trung tâm Văn hóa được tác giả vận dụng

trong việc khái quát công tác tổ chức, hình thức hoạt động và nhiệm vụ của Trung

tâm Văn hóa.

1.1.2.3. Đặc điểm, chức năng và nhiệm vụ hoạt động của Trung tâm văn hoá

a. Đặc điểm

* Thiết chế đa năng tổng hợp

Trung tâm văn hoá là nơi tổ chức các cuộc họp dân làng, nhằm phổ biến các

chủ trương, chính sách của các cấp Đảng, chính quyền, đoàn thể; là nơi tổ chức các

buổi sinh hoạt chính trị; là nơi tổ chức tuyên truyền thông tin khuyến nông, khuyến

lâm, học tập kiến thức nâng cao cho mọi người; là nơi tổ chức các hoạt động tiêu

dùng các sản phẩm văn hoá như đọc sách báo, xem văn nghệ, xem truyền hình, xem

phim...; là nơi tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí, thể dục thể thao, biểu diễn văn nghệ...

Tính đa năng của thiết chế Trung tâm văn hoá còn được thể hiện ở sự phong

phú về phương pháp hoạt động với mục đích phổ biến những hoạt động có hàm lượng

văn hoá cao tới đông đảo quần chúng nhân dân. Những giá trị văn hoá đó đến với chủ

thể sử dụng một cách tự nhiên.

* Thiết chế sử dụng thời gian rỗi

Thời gian rỗi, là một phần tất yếu của cuộc sống của mỗi con người. Thời gian

rỗi là thời gian không tham gia lao động sản xuất vật chất, là khoảng thời gian con

người nghỉ ngơi và khôi phục thể lực sau một ngày làm việc vất vả.

Con người ngay từ xa xưa đã biết sử dụng thời gian rỗi cho hoạt động văn

nghệ đó là lời ca, tiếng hát, đó là các hoạt động vui chơi, giải trí. Ngay trong chính

thời gian rỗi này con người đã không ngừng sáng tạo, tạo ra các giá trị văn hoá đặc

sắc, đa dạng cho nền văn hoá Việt Nam.

* Thiết chế hoạt động tự nguyện và vận dụng phương thức xã hội hoá

Trung tâm Văn hoá tổ chức các hoạt động văn hoá phục vụ quần chúng nhân

dân và mọi người dân tham gia các hoạt động đó một cách tự nguyện, tham gia theo

nhu cầu của bản thân và gia đình. Quá trình tham gia là quá trình lựa chọn hoạt động

phù hợp với sở thích.

b. Chức năng

* Chức năng giáo dục

Là hình thức giáo dục ngoài nhà trường; với tính chất tự do, tự giác và tự

nguyện thông qua các hình thức tổ chức tham gia các hoạt động văn hóa – nghệ thuật,

với đặc trưng ngôn ngữ của từng loại hình nghệ thuật tác động vào nhận thức con

người bằng cảm xúc thông qua cảm thụ chủ quan như một giá trị tự tại mục đích tự

nó điều chỉnh mình thể hiện mình đạt tới mức chung của xã hội.

* Chức năng giao tiếp

Giao tiếp là sự giao lưu tiếp xúc nhằm đón nhận thông tin trao đổi và xử lý

thông tin với mục đích tự hoàn thiện mình của mỗi người. Ngôn ngữ giao tiếp được

chia thành ba loại: giao tiếp truyền thống, giao tiếp chức năng và giao tiếp tự do (giao

tiếp tự do là giao tiếp của văn hóa).

Giao tiếp được xem là chức năng đặc thù của hoạt động Trung tâm văn hoá,

nó biểu hiện thông qua hoạt động của các hiệp hội, câu lạc bộ.

* Chức năng sáng tạo không chuyên

Sáng tạo là thuộc tính của văn hóa, là bản chất và quyền năng của con người.

Đây là sự sáng tạo mang tính ngẫu hứng của quần chúng nhân dân thông qua sự sinh

hoạt và hưởng thụ văn hóa nghệ thuật để đáp ứng và thỏa mãn nhu cầu của mình đồng

thời tạo ra các giá trị góp phần xây dựng các nền văn hóa mới.

Hoạt động sáng tạo không chuyên không chỉ nhằm vào hoạt động văn nghệ,

mà còn thể hiện trong nghiên cứu khoa học, khoa học ứng dụng và trong lĩnh vực

hoạt động xã hội nữa. Dẫu sao hoạt động văn nghệ không chuyên vẫn được xem có

vai trò chủ chốt trong hoạt động sáng tạo của Trung tâm văn hoá.

* Chức năng nghỉ ngơi, vui chơi, giải trí

Một trong những đặc điểm của thời đại công nghiệp là lao động được chuyên

môn hoá, tức là mỗi người làm việc khẩn trương trong một hệ thống thao tác nhất

định. Do lao động với tiết tấu dồn dập dẫn đến sự mệt mỏi. Căng thẳng về tinh thần.

Tổ chức nghỉ ngơi giải trí là nhằm đáp ứng nhu cầu giải tỏa căng thẳng, lập lại thế

cân bằng cho mỗi người và cho toàn xã hội. Toàn bộ khung cảnh, nhịp điệu hoạt động

bề nổi của Trung tâm văn hoá phải tạo ra được không khí vui tươi thoải mái, góp phần

tạo ra tâm lí lạc quan, yêu đời. Đó là Trung tâm văn hoá thực hiện chức năng tổ chức

nghỉ ngơi giải trí cho quần chúng.

* Chức năng hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, nghệ thuật.

Trung tâm văn hoá là đơn vị sự nghiệp có thu, thực hiện cơ chế “lấy thu bù

chi”. Phát huy ưu thế chuyên môn, khai thác triệt để nguồn nhân lực và cơ sở vật

chất hiện có. Tổ chức các hoạt động kinh doanh ấn phẩm văn hóa, các hoạt động

dịch vụ văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao, theo đúng đường lối, chính sách và

pháp luật, quy định của Đảng, Nhà nước đã ban hành.

c. Nhiệm vụ

- Tổ chức hoạt động biểu diễn văn hóa nghệ thuật chuyên nghiệp và không

chuyên nghiệp, chiếu phim video.

- Tổ chức hoạt động thông tin tuyên truyền cổ động

- Hoạt động xây dựng nếp sống, tổ chức lễ hội

- Hoạt động mở các lớp bồi dưỡng năng khiếu nghệ thuật, các CLB sở thích

- Tổ chức các hoạt động thể dục thể thao, vui chơi giải trí

- Tổ chức các hoạt động kinh doanh dịch vụ

1.2. Khái quát về Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất

1.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Trung tâm Văn hóa - Thông tin

và Thể thao huyện Thạch Thất

Thiết chế văn hóa là một trong những công cụ của Đảng và Nhà nước để lãnh

đạo quần chúng, là cầu nối trực tiếp giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. Thông qua

hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở, góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ,

các mục tiêu kinh tế, xã hội của đất nước đạt hiệu quả cao, thiết thực hơn.

Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất nằm trên địa

bàn thị trấn Liên Quan, huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội, là trung tâm kinh tế -

văn hóa - xã hội của địa phương, được thành lập theo Quyết định số: 6966/QĐ-UBND

ngày 19/12/2016 của UBND thành phố Hà Nội.

Là một cơ quan sự nghiệp về văn hóa thông tin, nằm trong hệ thống thiết chế

văn hóa, thể thao từ Trung ương đến cơ sở, chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn

diện của UBND huyện Thạch Thất và chỉ đạo hướng dẫn nghiệp vụ của Sở Văn hoá

và Thể thao Thành phố Hà Nội. Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện

Thạch Thất đã qua nhiều lần thiết lập tổ chức bộ máy phù hợp với từng giai đoạn phát

triển kinh tế - xã hội của huyện. Được sự quan tâm của lãnh đạo, trực tiếp là UBND

huyện và sự phối hợp, giúp đỡ của phòng Văn hóa Thông tin huyện, Trung tâm Văn

hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất đã không ngừng sáng tạo, phát huy

nội lực, đoàn kết một lòng phấn đấu thực hiện có hiệu quả trên các lĩnh vực hoạt

động, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền cổ động, triển lãm, văn

hóa văn nghệ, xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ... Trong đó các hoạt động đã được

tổ chức thành công để lại những dấu ấn đậm nét, khẳng định vị thế của một Trung

tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao, tiêu biểu là: phục vụ Đại hội Đảng bộ huyện

Thạch Thất qua các nhiệm kỳ, kỷ niệm 128 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh,...

Với những thành tựu to lớn đã đạt được kể từ ngày thành lập, Trung tâm Văn

hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất được Sở Văn hóa và Thể thao Thành

phố Hà Nội, UBND thành phố Hà Nội, UBND huyện Thạch Thất ghi nhận và trao

tặng nhiều phần thưởng cao quý như: Cờ Thi đua, Bằng khen của Bộ Văn hóa, Thể

thao và Du lịch và UBND Thành phố Hà Nội.

Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế,

Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất đã góp phần không

nhỏ vào việc hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội của huyện nhà. Trong

thời gian tới, nhiều công việc đang đặt ra, đòi hỏi sự quyết tâm của tập thể lãnh đạo

và cán bộ, viên chức của Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao trong quá trình

triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển văn hóa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được

giao, góp phần nâng cao đời sống văn hóa - tinh thần của nhân dân và động lực thúc

đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm

Văn hóa Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất

Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất là đơn vị sự

nghiệp trực thuộc UBND huyện, Trung tâm chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND

huyện và sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Văn hoá Thể thao

Thành phố.

1.2.2.1. Chức năng

- Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất trực thuộc

UBND huyện Thạch Thất, là đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo một phần chi phí

hoạt động thường xuyên; có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản

tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng theo quy định của pháp luật.

- Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất chịu sự quản

lý trực tiếp, toàn diện của UBND huyện; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về

chuyên môn của Sở Văn hoá Thể thao Thành phố Hà Nội.

- Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất có chức năng

phát triển sự nghiệp văn hóa, thể thao; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến

chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thực hiện các

nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương. Hướng dẫn về chuyên

môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác văn hóa, thông tin, thể thao ở cấp xã, phường,

thị trấn. Tổ chức và cung ứng các dịch vụ công, đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa,

văn nghệ, thể dục, thể thao; nhu cầu tiếp nhận thông tin, nâng cao dân trí, nhu cầu

sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của nhân dân trên địa bàn.

1.2.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn

- Chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm và tổ chức thực hiện sau

khi được Chủ tịch UBND huyện phê duyệt căn cứ trên chương trình phát triển kinh

tế - xã hội hàng năm;

- Tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, tuyên truyền cổ động, đọc sách

báo, giải trí, chiếu phim, câu lạc bộ, nhóm sở thích, các lớp năng khiếu nghệ thuật;

Tổ chức các hoạt động thể dục thể thao, hướng dẫn kỹ thuật, phương pháp và điều

kiện tập luyện cho các tổ chức và cá nhân;

- Biên tập và thực hiện các chương trình phát thanh,truyền thanh; tổ chức và

phối hợp tổ chức các chiến dịch tuyên truyền, cổ động trên địa bàn huyện;

- Tổ chức các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn, thi đấu và hướng dẫn phong

trào văn hóa - văn nghệ, thể dục thể thao trên địa bàn. Phát hiện và bồi dưỡng năng

khiếu văn hóa - văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng;

- Sưu tầm, bảo tồn và hướng dẫn các loại hình nghệ thuật dân gian, các môn

thể thao truyền thống;

- Tổ chức các hoạt động tác nghiệp chuyên môn, các hoạt động dịch vụ văn

hóa, thể thao đáp ứng nhu cầu của người dân địa phương đảm bảo đúng quy định của

pháp luật và phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất của đơn vị;

- Hợp tác, giao lưu, trao đổi chuyên môn nghiệp vụ và các hoạt động trong

lĩnh vực văn hóa, thể thao với các đơn vị, tổ chức trong và ngoài phạm vi thành phố;

- Quản lý viên chức, tài chính và tài sản theo quy định của pháp luật;

- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định;

- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác do UBND huyện giao và theo

quy định của pháp luật.

1.2.2.3. Cơ cấu tổ chức

- Cơ cấu của Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất

gồm:

+ Giám đốc: Ông Đặng Đình Mạnh

+ 03 Phó giám đốc bao gồm: Ông Cấn Việt Hùng phụ trách thể thao, Ông

Nguyễn Trọng Phương phụ trách văn hoá, Ông Nguyễn Ngọc Quang phụ trách thông

tin tuyên truyền).

+ Và các phòng chuyên môn nghiệp vụ: Phòng Hành chính - Tổng hợp, phòng

Văn hóa - Văn nghệ, phòng Thể dục - Thể thao, phòng Thông tin tuyên truyền.

Bộ máy bên trong của Trung tâm do chủ tịch UBND huyện Thạch Thất quyết

định theo quy định hiện hành. Vị trí làm việc, số lượng người làm việc và cơ cấu viên

chức theo chức danh nghề nghiệp của trung tâm được xác định trên cơ sở Đề án vị trí

việc làm của Trung tâm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy

định của pháp luật

Tổng số cơ quan có 22 cán bộ, trong đó có 4 đồng chí lãnh đạo và 5 trưởng bộ

phận: Phòng kế toán: 2 người; Phòng hành chính: 3 người; Phòng văn hóa văn nghệ, thể

thao: 7 người; Phòng thông tin – truyền thông: 2 người; Phòng thư viện: 3 người

1.2.3. Vai trò của Trung tâm đối với nhân dân huyện Thạch Thất

Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao là thiết chế văn hoá thực hành

giáo dục ngoài nhà trường, có vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ thống giáo dục xã

hội chủ nghĩa, nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược xây dựng con người phát triển

toàn diện. Tính ưu việt của hoạt động Trung tâm văn hoá thể hiện ở chức năng tổng

hợp của nó vừa tuyên truyền giáo dục, kết hợp giải trí, tái sáng tạo và khả năng tổ

chức tập hợp quần chúng.

Trong nhiều năm qua, hệ thống thiết chế văn hóa trong cả nước đã được chú

trọng đầu tư. Cơ sở vật chất ngày càng đầy đủ, đồng bộ. Phong trào xây dựng các

thiết chế văn hóa, nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa thể thao cơ sở ngày

càng được tiến hành rộng khắp. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống

văn hóa” đã thu được nhiều thành tựu; ngày càng phát triển sâu rộng trên khắp các

vùng, miền của đất nước; được các cấp ủy đảng, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ

đạo; được các ngành, các tổ chức chính trị xã hội hưởng ứng; được các tầng lớp nhân

dân đồng tình thực hiện. Do đó, phong trào đã có tác động tích cực, sâu sắc, toàn diện

đến nhiều lĩnh vực của đời sống, thực sự trở thành giải pháp quan trọng trong việc

thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa VIII “Về xây dựng và phát triển

văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”, Nghị quyết Hội nghị Trung

ương 9 khóa XI “Về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng

yêu cầu phát triển bền vững đất nước”. Cùng với điều này là phong trào “Người tốt

việc tốt” đã góp phần tích cực vào việc hình thành nhân cách con người trong xây

dựng đời sống văn hóa cơ sở.

Xây dựng thiết chế văn hóa cơ sở đã tạo điều kiện để các tầng lớp nhân dân

được hưởng thụ và tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, là

một trong những chủ trương, chính sách văn hóa lớn của Đảng và Nhà nước; cũng là

một trong những nội dung trọng tâm của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng

đời sống văn hóa”.

Để hoàn thiện, nâng cao hiệu quả của hệ thống thiết chế văn hóa phục vụ công

cuộc xây dựng đất nước và nhân dân trong thời kỳ mới đòi hỏi phải tiến hành đồng

bộ nhiều giải pháp, như đầu tư kinh phí xây dựng, tổ chức hoạt động, trong đó có sự

đầu tư của Nhà nước và đóng góp của nhân dân, đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động

văn hóa, thể dục, thể thao ở cơ sở gắn với mở rộng dịch vụ và thị trường; quy hoạch,

đào tạo và sử dụng tốt đội ngũ cán bộ; hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp

luật, quy chế đối với hoạt động văn hóa, thể thao cơ sở, tăng cường công tác quản lý

nhà nước, công tác tuyên truyền vận động của ngành văn hóa, thể thao và du lịch;

nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa thể thao cơ sở...

Mỗi địa phương, cơ sở phải phát huy hiệu quả các thiết chế văn hóa, góp phần

nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về văn

hóa và nhiệm vụ phát triển văn hóa gắn liền với phát triển kinh tế, ổn định chính trị,

an sinh xã hội. Các cấp quản lý và lãnh đạo chú trọng đổi mới nội dung, phương thức

hoạt động, tổ chức quản lý nhà văn hóa, trung tâm văn hóa... Phát huy tinh thần chủ

động, tích cực, nỗ lực của người dân và vai trò tự quản của cộng đồng đối với sự

nghiệp gìn giữ và phát triển văn hóa. Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác kiểm tra,

giám sát việc sử dụng các thiết chế văn hóa, kịp thời phát hiện, khắc phục những sai

lệch, tiêu cực, có biện pháp giải quyết phù hợp; biểu dương, khen thưởng những cá

nhân, tập thể có thành tích tốt trong công tác.

Đến với Trung tâm văn hóa quần chúng được phổ biến kiến thức chính trị, nâng

cao tri thức khoa học kỹ thuật, văn hoá văn nghệ, hưởng thụ những giá trị văn hoá

truyền thống và hiện đại, bồi dưỡng năng khiếu, sở trường, khả năng sáng tạo, được tổ

chức nghỉ ngơi, giải trí, giao tiếp văn hoá xã hội… giúp cho mỗi người tự hoàn thiện

mình. Lê Nin đã nói “Công tác giáo dục ngoài nhà trường rất quan trọng đối với sự

nghiệp xây dựng toàn bộ cuộc sống”. Đó cũng chính là mục đích và nhiệm vụ giáo dục

mà xã hội đặt ra cho mỗi Trung tâm văn hoá và cũng thể hiện sự khác biệt cơ bản giữa

Trung tâm văn hoá của Việt Nam với nhiều nước trên thế giới.

TTVHTT&TT huyện Thạch Thất thể hiện vai trò của một cơ quan hướng dẫn

nghiệp vụ văn hoá, nghệ thuật quần chúng. Quần chúng tự làm văn hoá, khát vọng sáng

tạo nghệ thuật được động viên khuyến khích, phát triển. Đó là chính sách văn hoá - xã

hội ưu việt. Có thể nói, Trung tâm Văn hóa là cơ quan nghiệp vụ bồi dưỡng hạt nhân

phong trào, duy trì, nâng cao, thúc đẩy hoạt động văn hoá cơ sở, làm nền tảng cho sự

phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc.

Những năm gần đây, phong trào văn hóa ở cơ sở đã phát triển mạnh mẽ và sâu

rộng tới từng khu dân cư, thôn làng, cụm dân cư đến các đơn vị trường học, Mặt trận

Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội, các xã, thị trấn. Các hoạt động biểu diễn văn

hóa, văn nghệ quần chúng được duy trì và phát triển với nhiều hình thức như liên

hoan, hội thi, hội diễn, lễ hội… được tổ chức phong phú về hình thức, đa dạng về nội

dung, tạo được không khí vui tươi, lành mạnh trong nhân dân. Phong trào văn hóa ở

cơ sở đã được các cấp, các ngành quan tâm, đầu tư, hỗ trợ, khuyến khích phát huy

khả năng sáng tạo văn hóa của mỗi cá nhân.

Nói đến văn hóa cơ sở không thể không nhắc đến hoạt động văn nghệ quần

chúng bởi tính hấp dẫn, mang nhiều màu sắc văn hóa, thu hút đông đảo lực lượng

quần chúng tham gia và là hoạt động không thể thiếu ở cơ sở. Rừng hoa văn nghệ dân

gian nở rộ muôn màu, văn nghệ truyền thống và hiện đại hòa nhịp, đan xen vào nhau

cùng phát triển. Nhiều di sản văn hóa nghệ thuật cổ truyền có dịp phát huy, đi vào

đời sống thường nhật của nhân dân.

Sự phát triển đa dạng các hoạt động văn hóa tạo không khí sôi động tưng bừng,

gây ấn tượng mạnh mẽ và sâu sắc trong quần chúng nhân dân, đồng thời thỏa mãn

nhu cầu giao lưu giải trí tinh thần, nghỉ ngơi lành mạnh cũng như đáp ứng nhu cầu

hưởng thụ và sáng tạo văn hóa.

Sinh hoạt văn hóa là nhu cầu thiết yếu của nhân dân, đặc biệt nó được phát

triển mạnh mẽ khi Đảng và Nhà nước ta có chủ trương xây dựng, phát động phong

trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa cơ sở”. Tâm lý, nhu cầu văn hóa

của mỗi người là yếu tố cơ bản tạo nên sự hình thành, tồn tại và phát triển của các

loại hình CLB, đẩy mạnh đổi mới các mô hình sinh hoạt tại TTVHTT&TT.

Hoạt động tại TTVHTT&TT huyện Thạch Thất hiện nay, phần nào đã giải

quyết yêu cầu về tâm lý con người trong cộng đồng xã hội: giải trí, sáng tạo, giáo dục

hoàn thiện mỗi cá nhân, giúp họ tiếp cận, vươn tới cái chân - thiện - mỹ. Với phương

châm từ cơ sở, hướng tới cơ sở, khơi nguồn sáng tạo văn hóa nghệ thuật quần chúng,

phát huy tính tích cực xã hội của quần chúng, hoạt động được duy trì thường xuyên,

liên tục phát triển cả về chất và lượng.

Bên cạnh các hoạt động tổ chức liên hoan, hội diễn nghệ thuật quần chúng và

các hoạt động nghiệp vụ khác thì hoạt động của các CLB tại TTVHTT&TT huyện

Thạch Thất có những đóng góp rất lớn vào thành tích hoạt động chung của đơn vị,

đưa Trung tâm ngày càng phát triển hơn.

Hầu hết các CLB hoạt động tiêu biểu, hiệu quả, phát triển được là do đã thực

hành tốt phương thức xã hội hóa hoạt động của mình. Chủ động gây quỹ và tìm nguồn

tài trợ, phối hợp với ngành văn hóa ở cơ sở, chính quyền địa phương xây dựng kế

hoạch, nội dung hoạt động cụ thể, đồng thời tranh thủ được sự chỉ đạo quan tâm giúp

đỡ, hướng dẫn, tạo điều kiện về cơ sở vật chất, con người một cách kịp thời và sáng

tạo của các cấp lãnh đạo.

Xây đựng đời sống văn hóa cơ sở và tổ chức tốt hoạt động văn hóa cơ sở không

chỉ là nhiệm vụ của ngành văn hóa mà còn là nhiệm vụ của các cấp, ngành, của toàn

dân trong thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”,

đồng thời phải dựa vào quần chúng, khai thác tiềm năng văn hóa, đáp ứng nhu cầu

hưởng thụ, sáng tạo văn hóa tinh thần đa dạng và không ngừng phát triển của các tầng

lớp nhân dân. Thu hút quần chúng vào các sinh hoạt văn hóa, xây dựng nếp sống và

môi trường xã hội tiến bộ, lành mạnh, văn minh, tạo sự phát triển hài hòa về đời sống

văn hóa với đời sống kinh tế, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã

hội ở địa bàn cơ sở.

Thông qua các hoạt động văn hóa cơ sở, nhiều hạt nhân phong trào có điều

kiện phát huy khả năng được thể hiện mình, được giao lưu học hỏi và đã là nguồn bổ

sung tốt cho nghệ thuật chuyên nghiệp. Quần chúng tự làm văn hóa, khát vọng sáng

tạo nghệ thuật được động viên, khuyến khích, phát triển, đó chính là chính sách văn

hóa xã hội ưu việt của Nhà nước ta.

Đồng thời, TTVHTT&TT huyện Thạch Thất cũng là nơi tổ chức các cuộc họp

của nhân dân, nhằm phổ biến các chủ trương, chính sách của các cấp Đảng, chính

quyền, đoàn thể; là nơi tổ chức các buổi sinh hoạt Đảng, đoàn thể; là nơi tổ chức

tuyên truyền thông tin khuyến nông, khuyến lâm, học tập kiến thức nâng cao cho mọi

người; là nơi tổ chức các hoạt động tiêu dùng các sản phẩm văn hoá như đọc sách

báo, xem văn nghệ, xem truyền hình, xem phim...; là nơi tổ chức các hoạt động vui

chơi giải trí, thể dục thể thao, biểu diễn văn nghệ.

Tính đa năng của thiết chế Trung tâm Văn hoá còn được thể hiện ở sự phong

phú về phương pháp hoạt động với mục đích phổ biến những hoạt động có hàm lượng

văn hoá cao tới đông đảo quần chúng nhân dân. Những giá trị văn hoá đó đến với chủ

thể sử dụng một cách tự nhiên.

Thời gian rỗi, là một phần tất yếu của cuộc sống của mỗi con người. Thời gian

rỗi là thời gian không tham gia lao động sản xuất vật chất, là khoảng thời gian con

người nghỉ ngơi và khôi phục thể lực sau một ngày làm việc vất vả. Con người ngay

từ xa xưa đã biết sử dụng thời gian rỗi cho hoạt động văn nghệ đó là lời ca, tiếng hát,

đó là các hoạt động vui chơi, giải trí. Ngay trong chính thời gian rỗi này con người

đã không ngừng sáng tạo, tạo ra các giá trị văn hoá bất hủ, những giá trị văn hoá đó

trở thành một phần không thể thiếu của nền văn hoá Việt Nam.

Trung tâm văn hoá tổ chức các hoạt động văn hoá phục vụ quần chúng nhân

dân và mọi người dân tham gia các hoạt động đó một cách tự nguyện, tham gia theo

nhu cầu của bản thân và gia đình. Quá trình tham gia là quá trình lựa chọn hoạt động

phù hợp với sở thích

Tiểu kết

Trong chương 1, tác giả chủ yếu làm rõ một số khái niệm liên quan đến quản

lý, văn hoá, quản lý văn hóa, thiết chế, thiết chế văn hoá. Từ đó, tìm ra chiến lược

xây dựng và phát triển văn hóa đồng thời cho thấy cơ sở lý luận là tiền đề để thấy rõ

nội dung và phương diện chính của quản lý ở góc độ khoa học. Tác giả cũng đã nêu

được lịch sử, chức năng, nhiệm vụ, vai trò và ý nghĩa của Trung tâm Văn hoá – Thông

tin và Thể thao huyện Thạch Thất, từ đó thấy được tầm quan trọng của việc nâng cao

chất lượng quản lý tại trung tâm, nhằm phục vụ nhu cầu hưởng thụ văn hóa ngày một

cao của đại bộ phận người dân.

Từ những nghiên cứu về mặt lý thuyết và những góc nhìn bên ngoài trung tâm

để tìm hiểu chuyên sâu hơn về thực trạng hoạt động và cách quản lý của Trung tâm

Văn hoá – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất mà tác giả sẽ trình bày trong

chương 2.

Chương 2

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TẠI TRUNG TÂM

VĂN HOÁ - THÔNG TIN VÀ THỂ THAO HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH

PHỐ HÀ NỘI

2.1. Các hoạt động của Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện

Thạch Thất

2.1.1.Công tác quản lý hoạt động tuyên truyền cổ động

Qúa trình quản lý văn hoá là phải thực hiện việc tuyên truyền chủ trương,

đường lối, pháp luật và định hướng của Đảng, Nhà nước đến mọi người dân, nhằm

làm cho nhân dân nói chung, các chủ thể văn hoá nói riêng có nhận thức đúng đắn về

văn hoá, về sự quan tâm của Đảng, chính quyền đối với vấn đề này. Từ đó, người dân

sẽ tin tưởng tuyệt đối vào đường lối lãnh đạo của Đảng, Nhà nước; hiểu biết pháp

luật văn hoá và không vi phạm các quy định về văn hoá của Nhà nước; nỗ lực nghiên

cứu, sáng tạo, phát triển các hoạt động văn hoá lành mạnh và phát huy cao độ những

giá trị văn hoá dân tộc, hiện đại trong đời sống xã hội; tự chủ và có ý thức lan truyền

những thông tin chính thống, đúng đắn để góp phần vào giáo dục cộng đồng theo

định hướng của quốc gia.

Cần tuyên truyền sâu rộng, đầy đủ những định hướng văn hoá của Đảng ta

trong nhân dân, nhất là định hướng phát triển văn hoá ở cơ sở. Nhằm làm cho người

dân cơ sở tự giác tham gia các phong trào văn hoá ở địa phương, thu hút cộng đồng

và nỗ lực thực hiện thành công định hướng của Đảng. Đó là định hướng của Đảng

trong Nghị quyết TW 5 Khoá VIII về “Xây dựng nền văn hoá Việt Nam tiên tiến

nhưng đậm đà bản sắc dân tộc”.

Trong những năm qua, công tác tuyên tuyền, vận động luôn được Trung tâm

Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất quan tâm và triển khai thực hiện

thường xuyên trên cả chiều rộng lẫn chiều sâu, nhằm mục tiêu làm cho cán bộ, nhân

dân hiểu rõ về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, vai trò chủ thể của

người dân trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở. Công tác tuyên truyền được đẩy

mạnh bằng nhiều hình thức như: tuyên truyền thông qua các buổi giao lưu văn hóa,

văn nghệ, họp cụm dân cư, sinh hoạt của các chi hội, tuyên truyền miệng, qua hệ

thống truyền thanh cơ sở, hệ thống panô, áp phích, hội thi tìm hiểu kiến thức pháp

luật, các buổi tọa đàm, tuyên truyền lưu động... Trung tâm cũng không ngừng đổi

mới, nâng cao chất lượng xây dựng chương trình nghệ thuật tổng hợp ca múa, nhạc

kịch, cổ động trực quan, tuyên truyền Nghị quyết đường lối của Đảng, pháp luật của

Nhà nước, các sự kiện chính trị của huyện và đất nước trong đó tập trung tuyên truyền:

Thực hiện pháp luật, an toàn giao thông, phòng chống ma túy, dân số, môi trường,

chủ quyền biển đảo, chống diễn biến hòa bình, thông tin đối ngoại... Trung tâm còn

thường xuyên tham mưu với UBND huyện Thạch Thất xây dựng kế hoạch chỉ đạo,

hướng dẫn công tác tuyên truyền, cổ động phục vụ những sự kiện chính trị, các ngày

lễ lớn, những hoạt động của huyện cũng như của thành phố.

Công tác tuyên truyền được chỉ đạo, triển khai thông suốt từ huyện đến cơ sở,

hình thức tuyên truyền ngày càng được mở rộng. Nội dung tuyên truyền khá toàn diện

và phong phú, tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm như: Kỷ niệm ngày

thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Chào mừng xuân mới, Tuyên truyền kỷ niệm

ngày giải phóng miền Nam và Quốc tế lao động 1/5, Kỷ niệm ngày sinh Chủ tịch Hồ

Chí Minh, Tuyên truyền công tác đền ơn đáp nghĩa kỷ niệm ngày thương binh liệt sỹ

27/7, Kỷ niệm Cách mạng tháng 8 và Quốc khánh 2/9, Tuyên truyền kỷ niệm ngày

thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam, Kỷ niệm ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11 và

nhiều ngày lễ lớn khác trong năm. Các hoạt động khác của thành phố và huyện cũng

được Trung tâm hoàn thành tốt như: Tuyên truyền trật tự an toàn giao thông, Tổ chức

trang trí tuyên truyền phục vụ Đại hội Đảng các cấp, Tuyên truyền vệ sinh môi trường,

Tuyên truyền phòng chống tệ nạn xã hội, Trang trí tuyên truyền phục vụ bầu cử Quốc

hội, HĐND các cấp, Tuyên truyền Liên hoan ca múa nhạc huyện Thạch Thất, Tuyên

truyền công tác Tuyển quân - lễ giao nhận quân và các hoạt động tuyên truyền khác.

Mặc dù đạt được khá nhiều những thành tích đáng kể trong công tác tuyên

truyền trên địa bàn huyện Thạch Thất, nhưng bộ phận tuyên truyền của Trung tâm

hiện nay vẫn đang gặp rất nhiều khó khăn. Trong đó đầu tiên phải kể đến vấn đề hạn

chế về kinh phí hoạt động. Mỗi năm trung tâm phải thực hiện từ 20 - 25 chương trình

chủ đề (trong đó có 3 - 5 chương trình lớn), phải cắt dán từ 200 - 300 khẩu hiệu qua

đường, cắt treo từ 700 - 800m2 pano. Công tác tuyên truyền là công tác chiếm vị trí

đặc biệt quan trọng trong Trung tâm nhưng số lượng cán bộ còn ít, thậm chí còn phải

kiêm nhiệm thêm các công việc khác như văn thư, ban quản lý di tích, gây ảnh hưởng

không nhỏ tới công tác tuyên truyền nói chung.

Công tác tuyên truyền là một trong những yếu tố quan trọng trong việc định

hướng thông tin cho cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân tiếp nhận chủ trương

của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Bởi vậy, phải nâng cao hơn nữa nhận

thức của cấp ủy các cấp, đội ngũ cán bộ về vị trí, vai trò của công tác chính trị tư

tưởng, công tác tuyên truyền, vận động. Đưa công tác tuyên truyền vào nghị quyết,

chương trình, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo của tổ chức đảng, các cấp, các ngành, các

tổ chức quần chúng để hiện thực hóa quan điểm “tuyên truyền là một bộ phận rất

quan trọng trong công tác xây dựng Đảng và cả hệ thống chính trị”. Củng cố, tăng

cường lực lượng tuyên truyền viên cơ sở theo hướng lựa chọn những người có đủ tiêu

chuẩn về phẩm chất và năng lực thực sự với số lượng hợp lý thay thế những người

không đủ tiêu chuẩn, năng lực hạn chế yếu kém trong hoạt động tuyên truyền miệng.

Phối hợp chặt chẽ với Mặt trận và các tổ chức đoàn thể, gắn tuyên truyền với các

phong trào thi đua ở đơn vị, cơ sở. Nhất là chủ động tuyên truyền gương điển hình

trong Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; tăng cường công tác

kiểm tra, kịp thời động viên, khen thưởng, nhân rộng những cách làm, mô hình hay

trong công tác tuyên truyền; chủ động đấu tranh phản bác các luận điệu xuyên tạc của

các thế lực thù địch, các tin đồn thất thiệt, gây hoang mang dư luận, làm mất an ninh

trật tự ở địa phương. Trung tâm vẫn đang tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động Toàn dân

rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại, tuyên truyền vận động nhân dân tích

cực tập luyện TDTT, phát triển các Câu lạc bộ Thể dục – Thể thao thế mạnh của địa

phương.

2.1.2. Công tác quản lý hoạt động văn hoá văn nghệ

Hoạt động văn hóa văn nghệ là một trong những hoạt động có ý nghĩa quan

trọng góp phần nâng cao đời sống tinh thần của người dân trên nền tảng bản sắc văn

hóa cơ sở. Xây dựng mô hình hoạt động của các loại hình câu lạc bộ, tổ, đội, nhóm

văn nghệ để phát triển sự nghiệp văn hóa đa dạng, phong phú; là cơ sở, nền tảng để

phát triển kinh tế - xã hội. Phong trào văn hóa - văn nghệ tại huyện Thạch Thất trong

những năm qua có những chuyển biến tích cực, hoạt động văn hóa văn nghệ từ huyện

đến cơ sở được quan tâm và được tạo mọi điều kiện của cấp ủy Đảng, chính quyền,

sự tham gia hưởng ứng nhiệt tình của các tầng lớp nhân dân.

Bộ phận văn nghệ của Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện

Thạch Thất thường xuyên tham gia các buổi phục vụ văn nghệ tại các hội nghị, giao

lưu cũng như các chương trình khác phục vụ công tác chính trị. Một số chương trình

lớn như: Văn nghệ chào mừng Cách mạng tháng 8 và Quốc khánh 2/9 hàng năm, Văn

nghệ chào mừng ngày thành lập Công an nhân dân, Văn nghệ chào mừng hội nghị thi

đua yêu nước huyện Thạch Thất, Tổng kết 5 năm xây dựng đời sống văn hóa huyện

Thạch Thất giai đoạn 2011- 2016, Tổng kết 5 năm xây dựng gia đình văn hóa 2011 –

2016, Chương trình giao lưu nghệ thuật chào mừng 128 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ

Chí Minh, Bầu cử đại biểu Quốc hội các khóa, Văn nghệ chào mừng tổng kết công

tác bầu cử, ngày Giải phóng Thủ đô 10/10

Trong những năm qua, công tác quản lý hoạt động văn nghệ tại cơ sở đã được

Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất hết sức chú trọng, nhờ

đó đã có sự khởi sắc, đa dạng hóa các hình thức tổ chức, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ

văn hóa, văn nghệ của quần chúng nhân dân. Trung tâm thường xuyên cử cán bộ có

chuyên môn xuống khảo sát tình hình hoạt động, chất lượng chuyên môn của hệ thống

nhà văn hóa thôn xóm, câu lạc bộ, từ đó có những biện pháp cụ thể, cũng như động

viên, nhắc nhở kịp thời để hệ thống này đi vào hoạt động đều đặn và đạt kết quả tốt

nhất. Trung tâm luôn tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, các ngành, đoàn thể và các

tổ chức kinh tế trên địa bàn, tăng cường chỉ đạo, hỗ trợ, tạo điều kiện cho các nhà văn

hóa, câu lạc bộ trên địa bàn thành phố. Từ những cố gắng, đoàn kết, yêu nghề của tập

thể Ban Giám đốc, cán bộ, viên chức, Trung tâm đã phát triển được các loại hình sinh

hoạt và học tập. Năm 2018, Trung tâm liên tục tuyển sinh và duy trì thường xuyên 25

lớp năng khiếu với 10 bộ môn, thu hút gần 500 lượt học viên tham gia.. Các CLB

luôn được mở rộng và thu hút nhiều hội viên tham gia.

Công tác CLB bước đầu đã được quản lý, hoạt động có tổ chức. Cùng với sự

phát triển các CLB ở xã, các CLB cấp huyện đã bắt đầu hình thành và trở thành nòng

cốt cho phong trào văn hóa – văn nghệ trên địa bàn huyện. Hiện nay trên địa bàn

huyện có 60 CLB hoạt động. Các CLB văn hóa văn nghệ (dân gian truyền thống, văn

nghệ quần chúng, thơ, ca trù…) hoạt động sôi nổi. Đặc biệt, đã tạo điều kiện về địa

điểm cho câu lạc bộ Thơ Thạch Thất có gần 30 hội viên, tham gia sinh hoạt vào ngày

mồng 10 hàng tháng với chất lượng tốt.

Bộ phận văn nghệ của trung tâm hiện nay đang đứng trước nhiều thách thức,

bởi số lượng cán bộ phụ trách còn mỏng (04 người), cơ sở vật chất còn nghèo nàn,

chưa có phòng tập riêng, chưa được đầu tư trang phục, đạo cụ biểu diễn. Ông Nguyễn

Trọng Phương, Phó giám đốc phụ trách văn hoá văn nghệ của Trung tâm Văn hoá -

Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất chia sẻ: “Đội văn nghệ của trung tâm hiện

có 4 cán bộ. Nhân lực ít mà hoạt động lại nhiều nên đôi khi hoạt động bị chồng chéo,

thường xuyên phải làm việc ngoài giờ gây bất tiện cho cán bộ, đặc biệt là các cán bộ

nữ đã có gia đình. Trung tâm cũng đã bổ sung thêm các cộng tác viên từ các xã, thị

trấn nhưng họ cũng không thực sự muốn tham gia, vì kinh phí quá hạn hẹp”.

Mỗi năm, trung tâm phải xây dựng và tổ chức các chương trình văn nghệ phục

vụ nhiệm vụ chính trị của huyện khoảng 25 chương trình (chưa tính những chương

trình lớn và các chương trình tham gia hội thi, hội diễn của huyện và thành phố). Mỗi

chương trình ít nhất phải có 10 diễn viên, nhân lực chủ yếu phải đi thuê ngoài, gây

tốn kém trong khi ngân sách hạn hẹp. Nguồn kinh phí để hoạt động văn nghệ còn

nhiều hạn chế nên việc thu hút các cộng tác viên văn nghệ để thành lập đội văn nghệ

gặp rất nhiều khó khăn. Dù đã đi đến các đơn vị cơ sở để động viên tham gia cộng

tác văn nghệ, nhưng chưa nhận được phản hồi tích cực. Trung tâm mới có phòng tập

riêng để tổ chức các câu lạc bộ văn nghệ từ năm 2018. Vì thế, bộ phận văn nghệ của

Trung tâm đã có một nguồn thu nhất định để hoạt động, giảm tải gánh nặng cho ngân

sách nhà nước. Điều nay cho thấy, các cấp quản lý chưa thực sự quan tâm tới thực

tiễn hoạt động của đội văn nghệ của trung tâm.

2.1.3. Công tác quản lý hoạt động thể dục thể thao

Trong thời gian qua, thực hiện Chỉ thị 36-CT/TW, ngày 24/03/1994 của Ban

Bí thư Trung ương Đảng khóa VII, các cấp ủy đảng, chính quyền và đoàn thể đã có

sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác thể dục thể thao. Phong trào thể dục

thể thao của cả nước đã có bước phát triển tương đối toàn diện, cả về thể dục thể thao

quần chúng và thể thao thành tích cao, về xây dựng tổ chức, cán bộ và tăng cường cơ

sở vật chất của ngành thể dục thể thao.

Huyện Thạch Thất là đang dần trở thành trung tâm kinh tế - chính trị - xã hội

với khu công nghệ cao Hoà Lạc đang rất phát triển. Do đó có nhiều điều kiện thuận

lợi để duy trì và phát triển phong trào TDTT. Trong nhiều năm trở lại đây, huyện

Thạch Thất được đánh giá là một trong những đơn vị đi đầu trong công tác đào tạo,

huấn luyện các VĐV cho các bộ môn thể thao thành tích cao của thành phố. Nhiều

VĐV đã đạt được những thành tích cao tại các giải thi đấu cấp Thành phố và toàn

quốc. Hàng năm, Trung tâm Văn hóa thành phố Hà Nội cử các huấn luyện viên, trọng

tài về hỗ trợ chuyên môn cho các câu lạc bộ nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp và

trình độ cho các VĐV. Bên cạnh đó, Trung tâm thường xuyên tổ chức các giải đấu

như: cầu lông, bóng bàn, quần vợt, bóng đá… nhằm duy trì và tạo sân chơi cho các

câu lạc bộ có điều kiện giao lưu, cọ xát. Nhờ làm tốt công tác xã hội hóa, nhiều giải

thể thao của huyện luôn nhận được sự ủng hộ và tài trợ của các doanh nghiệp, cá nhân

trong và ngoài huyện. Tiêu biểu trong cách làm và đã thành công trong những mùa

giải liên tiếp vừa qua phải kể đến giải bóng đá thanh niên huyện Thạch Thất, giải

bóng bàn huyện Thạch Thất, giải khiêu vũ thể thao… Ngoài những câu lạc bộ được

thành lập và đi vào hoạt động nề nếp từ trước, thời điểm này trung tâm đang duy trì

tập luyện các lớp như: Võ cổ truyền, Karate-do, Boxing, cờ vua…

Một số giải đã được bộ phận thể thao của trung tâm tổ chức thành công như:

Năm 2015, tổ chức Giải cầu lông mừng Đảng, mừng Xuân Ất Mùi, phối hợp với Liên

đoàn lao động huyện tổ chức Giải cầu lông cán bộ viên chức huyện, phối hợp với cựu

chiến binh huyện tổ chức Giải Cầu lông ngành, Giải bóng đá thiếu niên - nhi đồng,

Giải bóng bàn các nhóm tuổi... Năm 2016, tổ chức Giải cầu lông truyền thông mừng

Đảng, mừng xuân, Giải bóng bàn các nhóm tuổi, phối hợp với Liên đoàn lao động

huyện tổ chức Giải cầu lông cán bộ viên chức huyện, Giải bóng đá nhi đồng, Giải

bóng đá thiếu niên, Giải cầu lông các nhóm tuổi... Năm 2014, tổ chức Giải cầu lông

truyền thống mừng Đảng, mừng xuân, phối hợp với liên đoàn lao động huyện tổ chức

Giải Cầu lông cán bộ viên chức huyện, Giải cầu lông các nhóm tuổi, Giải bóng bàn

các nhóm tuổi... Năm 2013, tổ chức thành công Đại hội TDTT huyện Thạch Thất lần

thứ VII, tổ chức 8 môn thi đấu trong chương trình Đại hội: Cờ vua, cờ tướng, bóng

bàn, bóng đá thanh niên, cầu lông, đá cầu, việt dã, điền kinh; tổ chức 4 giải cấp huyện;

Giải cầu lông truyền thống mừng Đảng mừng xuân, phối hợp với Liên đoàn lao động

thành phố tổ chức Giải cầu lông cán bộ viên chức thành phố, Giải quần vợt thành phố

mở rộng, Giải cầu lông thành phố mở rộng... Năm 2017, tổ chức tốt các giải do huyện

tổ chức và tham gia các giải do thành phố tổ chức, đạt thành tích cao, tổ chức khảo

sát các câu lạc bộ thể thao trên địa bàn huyện với tổng số 1.620 người tham gia (Câu

lạc bộ moto - xe đạp, cầu lông, bóng bàn, bóng đá, dưỡng sinh, khiêu vũ, bóng chuyền,

cờ vua, cờ tướng, võ thuật...). Bộ phận thể thao cũng đã xây dựng đề án nâng cao chất

lượng các giải thi đấu thể thao trên địa bàn huyện Thạch Thất giai đoạn 2017 - 2020

trình UBND huyện Thạch Thất và Ban thường vụ Huyện uỷ. Trung tâm vẫn duy trì

công tác quản lý câu lạc bộ khiêu vũ thể thao hoạt động theo đúng quy định.

Nhìn chung, công tác thể dục thể thao của TTVHTT&TT huyện Thạch Thất

đã đem lại hiệu quả tích cực, góp phần nâng cao sức khỏe của nhân dân; xây dựng

đời sống văn hóa, tinh thần, tạo thêm niềm phấn khởi và tự hào trong nhân dân, thu

hút thanh thiếu niên vào những hoạt động rèn luyện, vui chơi lành mạnh. Tuy nhiên,

so với mặt bằng chung cả huyện thì hoạt động thể thao của huyện Thạch Thất còn

thấp, chưa tương xứng với tiềm năng và tốc độ phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

Cơ sở vật chất trên địa bàn toàn huyện còn rất hạn chế. Hệ thống sân bãi tập luyện,

thi đấu từ cơ sở đến huyện trong nhiều năm qua chưa được đầu tư xây dựng hoặc đã

xuống cấp, không đạt tiêu chuẩn chuyên môn. Trang thiết bị, dụng cụ phục vụ tập

luyện, thi đấu không có hoặc đã cũ và lạc hậu. Hệ thống đào tạo, huấn luyện chưa

được hình thành. Chưa có các lớp năng khiếu thể dục thể thao. Lực lượng huấn luyện

viên chưa đáp ứng đủ yêu cầu cả về số lượng và trình độ chuyên môn. Trong đó số

lượng ít (cả Trung tâm mới có 03 biên chế). Nhiều môn cần đầu tư phát triển như:

Tennis, Vật, Bóng chuyền... thì chưa có cả huấn luyện viên lẫn cơ sở vật chất. Lực

lượng VĐV hầu hết tập luyện nghiệp dư. Nhiều VĐV có trình độ cao chỉ được tập

luyện và thi đấu theo thời vụ nên còn hạn chế không ít đến thành tích. Điều kiện phục

vụ cho VĐV trong quá trình huấn luyện và thi đấu chưa đảm bảo yêu cầu và chất

lượng, một số khác chưa đầy đủ. Chính vì vậy, tâm lý của nhiều gia đình có VĐV

được tập trung huấn luyện chưa yên tâm, có trường hợp chưa đồng ý cho con em đi

tập, đặc biệt là các VĐV trẻ. Nguồn ngân sách đầu tư cho các hoạt động thể thao chưa

đáp ứng được yêu cầu cho công tác tổ chức và hoạt động. Sự phối hợp giữa các cấp,

ban, ngành, đoàn thể trong các hoạt động thể thao chưa phát huy được hiệu quả. Trong

những năm vừa qua các hoạt động thể thao hầu như chỉ tập trung ở TTVHTT&TT

huyện. Các xã, thị trấn, ngành mới chỉ hỗ trợ hoặc phối hợp trong công tác tổ chức

tuyển chọn lực lượng VĐV.

2.1.4.Công tác quản lý hoạt động thư viện

Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm, khuyến khích và tạo điều kiện cho “Văn

hóa Đọc” phát triển. Chỉ thị số 42/CT-TW ngày 25 tháng 8 năm 2004 của BCH Trung

ương Đảng đã chỉ rõ: “Chăm lo phát triển nhu cầu văn hóa đọc của các tầng lớp nhân

dân, tổ chức và phát triển các lực lượng, mạng lưới phát hành xuất bản phẩm đáp ứng

đầy đủ, đúng đối tượng và địa bàn… Tập trung củng cố và phát triển hệ thống thư

viện, các loại phòng đọc, trước hết là ở cơ sở…”. Thực hiện chủ trương, đường lối

trên, đã có rất nhiều chương trình sách đưa về phục vụ nông thôn, phục vụ cơ sở,

trong đó có Chương trình Mục tiêu quốc gia về văn hóa. Trong nhiều năm qua, Nhà

nước đã cấp hàng trăm tỷ đồng thông qua chương trình này để cung cấp sách báo cho

các thư viện công cộng phục vụ cho người dân ở cơ sở.

Thư viện trung tâm thuộc TTVHTT&TT huyện Thạch Thất có vai trò và vị trí

quan trọng trong hệ thống thư viện huyện Thạch Thất, là cầu nối với thư viện thành

phố. Thư viện trung tâm đồng thời đóng vai trò là trung tâm thông tin, thư viện, thư

mục phục vụ cho học tập, nghiên cứu và sản xuất của nhân dân địa phương, có nhiệm

vụ tuyên truyền, phổ biến chủ nghĩa Mac - Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối

chính sách của Đảng và Nhà nước, nâng cao trình độ giác ngộ xã hội chủ nghĩa, trình

độ văn hóa khoa học kỹ thuật cho cán bộ và nhân dân... Trong những năm qua, dưới

sự quản lý của TTVHTT&TT huyện, các hoạt động của thư viện luôn gắn kết chặt

chẽ với nhiệm vụ chính trị, kinh tế, khoa học, văn hóa và xã hội. Để các hoạt động

của thư viện đáp ứng được những nhu cầu trên, Trung tâm đã luôn nỗ lực xây dựng

và hoàn thiện các cơ chế, chính sách đặc thù trong lĩnh vực thư viện bao gồm chính

sách phát triển nguồn nhân lực và chính sách về kinh tế. Bên cạnh chính sách đào tạo,

sử dụng và đãi ngộ cán bộ, trung tâm cũng xây dựng định mức chi ngân sách một

cách ổn định cho thư viện.

Bộ phận thư viện hiện nay có 03 cán bộ phụ trách, công việc chính là chịu

trách nhiệm trước lãnh đạo về công tác chuyên môn, xây dựng kế hoạch tháng, quý,

năm, báo cáo theo định kỳ gửi về bộ phận văn thư kế toán. Nghiên cứu tham mưu

thực hiện Nghị định 43 của Chính phủ và các quy định của Nhà nước về lĩnh vực thư

viện, báo cáo nguồn thu, chi theo quy định, đồng thời nghiên cứu mở dịch vụ thu theo

quy định, hằng năm quản lý, bảo quản vật chất tài sản của thư viện, thu các nguồn

thu thư viện (nếu có) nộp hành chính hàng năm theo quy định. Bên cạnh đó, bộ phận

thư viện còn tham gia các hoạt động khác của đơn vị khi có yêu cầu làm thủ quỹ ngân

sách cơ quan, tham gia đội múa của tổ văn nghệ khi được đề nghị. Số sách báo được

luân chuyển hàng năm tổ chức các chuyên đề, các cuộc thi tìm hiểu sách, tác phẩm

với danh thắng truyền thống lịch sử quê hương đất nước, đồng thời thành lập các đội

tuyển tham gia thi kể chuyện, tuyên truyền giới thiệu sách do huyện tổ chức hàng

năm đạt giải cao, cá nhân xuất sắc, năng khiếu xuất sắc, đạt giải nhất toàn đoàn trong

nhiều năm liền. Năm 2012, có 165 lượt cấp đổi thẻ bạn đọc, số lượng bạn đọc là 5.740

người, số sách luân chuyển là 29.200. Thi tuyên truyền sách được Bộ VHTT&DL

tặng bằng khen. Thư viện được hỗ trợ 20.000.000 đồng để mua sách. Thư viện huyện

bổ sung 180 cuốn sách theo chương trình mục tiêu. Năm 2013, có 170 lượt cấp đổi

thẻ bạn đọc, số lượng bạn đọc là 5.760 người, số sách luân chuyển là 28.800 cuốn.

Thi tuyên truyền sách đạt giải Xuất sắc huyện. Thư viện được hỗ trợ 20.000.000 đồng

để mua sách. Thư viện huyện bổ sung 130 cuốn sách theo chương trình mục tiêu.

Năm 2014, có 175 lượt cấp đổi thẻ bạn đọc, số lượng bạn đọc là 7.720 người, số sách

luân chuyển là 33.600 cuốn. Thi tuyên truyền sách đạt giải Xuất sắc huyện. Thư viện

được hỗ trợ 20.000.000 đồng để mua sách. Thư viện huyện bổ sung 210 cuốn sách

theo chương trình mục tiêu. Năm 2015, có 140 lượt cấp đổi thẻ bạn đọc, số lượng bạn

đọc là 5.800 người, số sách luân chuyển là 28.200 cuốn. Thi tuyên truyền sách đạt

giải Xuất sắc huyện và giải ba Thành phố. Thư viện được hỗ trợ 25.000.000 đồng để

mua sách. Thư viện huyện bổ sung 250 cuốn sách theo chương trình mục tiêu. Năm

2016, có 180 lượt cấp đổi thẻ bạn đọc, số lượng bạn đọc là 6.320 người, số sách luân

chuyển là 30.720 cuốn. Thi tuyên truyền sách đạt giải nhất huyện. Thư viện được hỗ

trợ 25.000.000 đồng để mua sách. Thư viện huyện bổ sung 240 cuốn sách theo

chương trình mục tiêu. Thực hiện chỉ đạo của Thường trực Huyện ủy, Trung tâm Văn

hóa – Thông tin và Thể thao huyện đã cử 01 đồng chí cán bộ đi xuống cơ sở nắm và

viết giới thiệu một số di tích lịch sử tiêu biểu của huyện Thạch Thất. Năm 2017, có

180 lượt cấp đổi thẻ bạn đọc, số lượng bạn đọc là 3.018 người, số sách luân chuyển

là 5.696 cuốn. Thư viện được hỗ trợ 25.000.000 đồng để mua sách. Thư viện huyện

bổ sung 509 cuốn sách theo chương trình mục tiêu. Xây dựng kế hoạch nâng cao chất

lượng hoạt động thư viện - phát triển văn hóa đọc trên địa bàn huyện Thạch Thất, giai

đoạn 2015 - 2020 thông qua Ban thường vụ Huyện ủy - UBND huyện. Đặc biệt trong

năm này, thư viện trung tâm đã được chuyển về cơ sở mới với cơ sở vật chất tiện nghi

hơn. Năm 2018, thư viện của trung tâm đã hoàn thành xong báo cáo “Nâng cao chất

lượng hoạt động thư viện - phát triển văn hóa đọc trên địa bàn huyện giai đoạn 2017

- 2020” thông qua UBND huyện và Ban thường vụ Huyện ủy. Bên cạnh việc xây

dựng kế hoạch tổ chức đoàn cán bộ đi thăm các mô hình thư viện, thư viện trung tâm

cũng mở đợt tuyên truyền, trưng bày giới thiệu sách với chủ đề Chủ tịch Hồ Chí Minh

với Quốc hội - HĐND các cấp dịp bầu cử Quốc hội khóa XIV và bầu cử HĐND các

cấp. Thư viện trung tâm cũng thường xuyên liên kết với các trường học để cấp thẻ

cho các cháu học sinh trên địa bàn cũng như tổ chức các buổi thăm quan, đọc sách

nâng cao văn hóa đọc cho các cháu. Hưởng ứng ngày Sách Việt Nam (21-4), thư viện

trung tâm hàng năm đều tổ chức “Ngày hội đọc sách” dưới sự chủ trì của Sở Thông

tin và Truyền thông, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa và Thể thao,

Huyện đoàn tổ chức. Sự kiện này đã thu hút rất nhiều bạn đọc nhiều lứa tuổi tham

gia, tạo không khí sôi nổi tại thư viện.

Hiện thư viện trung tâm có 03 cán trong đó 02 biên chế và 01 hợp đồng dài

hạn. Về trình độ chuyên môn, 01 cán bộ có trình độ thạc sĩ, 02 cán bộ có trình độ đại

học Như vậy, về cơ bản lực lượng cán bộ quản lý thư viện có đủ số lượng và chuyên

môn để thực hiện tốt mọi công tác được giao. Công tác quản lý thư viện vẫn còn hoạt

động thủ công nên còn nhiều hạn chế trong việc phục vụ nhu cầu đọc của nhân dân.

Số lượng đầu sách cũng chưa phong phú, nhiều sách đã cũ hỏng chưa được xử lý thay

mới.

2.1.5. Công tác quản lý hoạt động Câu lạc bộ

Hoạt động CLB tại huyện Thạch Thất là một điểm mạnh và sáng trong công

tác quản lý hoạt động văn hóa của Trung tâm. Các hoạt động CLB tại Trung tâm đã

thay đổi màu sắc tiến gần hơn tới hình thức tổ chức lớp học theo nhóm, có chương

trình giảng dạy bài bản. Thành viên tham gia CLB có trách nhiệm đóng góp kinh phí

tham gia, Trung tâm là đơn vị điều hành và trực tiếp quản lý. Dưới hình thức các CLB

như CLB múa, thơ, võ thuật, đàn organ, guitar, ... Trung tâm đã chủ động mở lớp,

tuyển sinh, đây trở thành một nguồn thu khá ổn định. Hàng năm, Trung tâm đã tổ

chức được khoảng 25 lớp năng khiếu hè tại khu vực sân vận động thu hút đông đảo

em tham gia.

TTVHTT&TT huyện Thạch Thất tiếp tục duy trì nhiều loại hình sinh hoạt

năng khiếu cho thiếu nhi và CLB dành cho các lứa tuổi. Câu lạc bộ được tổ chức ngày

càng bài bản và khoa học từ việc xây dựng kế hoạch phát triển các loại hình hoạt

động, kế hoạch tổ chức tuyển sinh, đầu tư nâng cấp trang thiết bị phòng, lớp học. Việc

lựa chọn các cộng tác viên có trình độ, chuyên môn sâu, tâm huyết với nghề, yêu trẻ

cho đến việc xây dựng các chương trình giảng dạy hấp dẫn theo mô hình “học mà

chơi, chơi mà học” đã thực sự có hiệu quả. Trung tâm duy trì hoạt động thường xuyên

của các đội chuyên, CLB, lớp năng khiếu, tất cả đều có nội dung, hình thức phong

phú, đa dạng, thường đạt kết quả cao về thành tích. Đội nghệ thuật Thanh thiếu nhi,

đội tuyên truyền các ca khúc cách mạng tại TTVHTT&TT huyện thường xuyên tham

gia phục vụ các nhiệm vụ chính trị, phục vụ các chương trình lớn của huyện, thành

phố. Đồng thời thường xuyên tham gia quay trực tiếp các chương trình của Đài truyền

hình Hà Nội, Đài phát thanh huyện Thạch Thất,… Qua từng năm, Trung tâm đã thu

hút đông đảo thanh thiếu niên tham gia các lớp học năng khiếu: hát, múa, đàn,… các

loại hình CLB: thẩm mỹ, võ, tin học, đội trống, kèn nghi thức… vẫn sinh hoạt thường

xuyên thu hút nhiều em thiếu nhi đến học tập và tham gia phục vụ các nhiệm vụ chính

trị của huyện, thành phố.

2.1.6. Xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở

Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường, đời sống văn hoá ở cơ sở càng được

Đảng, Nhà nước ta quan tâm đặc biệt với mong muốn tạo ra môi trường văn hoá lành

mạnh ở các làng, xã và tụ điểm dân cư. Đồng thời xây dựng đời sống văn hoá để nhân

dân cơ sở được hưởng thụ văn hoá lành mạnh, được tự do sáng tạo văn hoá, khai thác

các giá trị văn hoá dân tộc và sinh hoạt văn hoá trên cơ sở pháp luật cho phép.

Xây dựng gia đình văn hóa là một trong những nội dung cụ thể trong phong

trào xây dựng đời sống văn hoá cơ sở. Nhận thức sâu sắc về mục đích, ý nghĩa và tầm

quan trọng của phong trào xây dựng gia đình văn hóa - sức khoẻ, trong những năm

qua, Trung tâm văn hoá đã xây dựng và triển khai các kế hoạch liên tịch và đề ra các

giải pháp cụ thể, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, tập trung chỉ

đạo cơ sở coi trọng xây dựng và nâng cao chất lượng gia đình văn hóa - sức khoẻ.

Ban chỉ đạo phong trào từ huyện đến cơ sở đã có nhiều giải pháp nhằm nâng

cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa - sức khỏe đó là: Tập trung kiện toàn bộ

máy Ban vận động ở khu dân cư, các xã, thị trấn và xác định đây là lực lượng nòng

cốt trong việc đẩy mạnh xây dựng Gia đình văn hóa. Biên soạn các tài liệu, biểu mẫu,

sổ đăng ký Gia đình văn hóa và bảng tự chấm điểm xếp loại Gia đình văn hóa và triển

khai thống nhất trên toàn huyện. Tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán bộ Khu dân cư,

các xã trên địa bàn huyện nắm được quy trình tổ chức bình xét Gia đình văn hóa và

xây dựng khu, xã văn hóa. Trong xây dựng Gia đình văn hóa, các ngành, tổ chức

chính trị từ huyện đến xã, đã bám sát nội dung của phong trào, cụ thể hóa các tiêu

chuẩn thành nội dung hoạt động của ngành, tổ chức, đơn vị mình, tích cực vận động

đoàn viên, hội viên tham gia thực hiện với nhiều hình thức và biện pháp kiên trì vận

động thuyết phục kết hợp chặt chẽ với các tổ chức chính trị xã hội.

Xây dựng khu dân cư văn hóa là một trong những nội dung cụ thể trong phong

trào “Toàn dân đoàn kết xây đựng đời sống văn hóa”; việc xây dựng khu dân cư văn

hóa đã được triển khai sâu rộng nhất, toàn diện nhất, đến các tầng lớp nhân dân trên

địa bàn huyện quan tâm hưởng ứng; mô hình khu dân cư văn hóa đã đem lại cuộc

sống vật chất, tinh thần lành mạnh cho nhân dân trong huyện, góp phần quan trọng

vào hoàn thành thắng lợi các mục tiêu kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh quốc phòng

của huyện; góp phần rất quan trọng vào việc xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên

tiến đậm đà bản sắc dân tộc và việc thực hiện chương trình phát triển văn hóa.

Thực hiện theo quy ước Cưới trang trọng - lành mạnh - tiết kiệm thể hiện được

tâm nguyện của đa số tầng lớp nhân dân, các hiện tượng phô trương, lãng phí trong

tổ chức lễ cưới đã giảm. Tuy nhiên, do ảnh hưởng của một vài tập quán trong quan

hệ gia đình, anh em họ hàng, đồng nghiệp và các tác động xã hội khác làm cho việc

thực hiện quy ước trong cưới gặp nhiều khó khăn. Song phải khẳng định qua những

năm thực hiện quy ước cưới ở địa phương đã làm lành mạnh nhiều nội dung trong tổ

chức việc cưới. Các xã đã tuyên truyền vận động nhân dân không mời thuốc lá trong

đám cưới.

Thực hiện quy ước trong việc tang: Với đạo lý “Nghĩa tử là nghĩa tận”, việc tổ

chức tang lễ trên địa bàn huyện đã mang tính nhân văn của cộng đồng. Ở các khu dân

cư khi gia đình nào có người qua đời, Ban vận động khu dân cư đó phát huy tốt vai

trò trong việc triển khai thực hiện quy ước về việc tang như: Thành lập các ban tang

lễ của khu dân cư nhằm giúp đỡ các gia đình khi có người thân qua đời, thông qua đó

tạo sự đoàn kết trong cộng đồng dân cư, đồng thời vận động nhân dân thực hiện quy

ước về việc tang. Các lễ tang thực hiện tốt quy ước, không để quá thời gian quy định,

đảm bảo trật tự an toàn xã hội, không tổ chức ăn uống trong ngày tang lễ, không có

hủ tục lạc hậu, thể hiện rõ tình cảm tiếc thương của người đang sống với người đã

khuất và nét đẹp văn hóa của người Việt Nam nói chung và nét văn minh của người

dân Thạch Thất nói riêng.

Thực hiện Nếp sống văn minh trong lễ hội, nơi thờ tự: Công tác tổ chức và quản

lý lễ hội trên địa bàn huyện luôn được thực hiện theo quy chế lễ hội của Bộ VHTT&DL

ban hành ngày 23/8/2001. Hàng năm UBND huyện đã ban hành các văn bản hướng

dẫn UBND các xã, thị trấn tăng cường công tác quản lý di tích danh thắng và công tác

tổ chức lễ hội trước, trong và sau Tết Nguyên đán, mùa lễ hội đầu năm.

Trong những năm qua các lễ hội trên địa bàn huyện được tổ chức đúng quy

định, giữa phần lễ và phần hội được kết hợp hài hòa, không có các hiện tượng mê tín

dị đoan và không có những hành động pha tạp, không đúng với nghi lễ truyền thống

của địa phương, lễ hội được tổ chức an toàn - tiết kiệm, đều có ban quản lý, có quy

ước thực hiện theo nếp sống văn minh, đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng của nhân

dân, tuân thủ theo Hiến pháp và pháp luật, góp phần bảo tồn các di sản văn hóa được

Thanh tra liên ngành thành phố nhiều năm liền ghi nhận và đánh giá cao.

Có thể nói, các hoạt động văn hoá ở cơ sở hiện nay rất phong phú, đa dạng và

thể hiện dưới các nội dung với quy mô khác nhau. Điều đó đã khẳng định nhu cầu

văn hoá của nhân dân huyện Thạch Thất rất phát triển, đồng thời cũng cho thấy sự

phức tạp của các hoạt động văn hoá. Việc quản lý văn hoá cơ sở hiện nay phải đảm

bảo được các yêu cầu đa dạng và đa chiều về văn hoá của người dân gắn với định

hướng của địa phương.

2.2. Công tác quản lý các hoạt động văn hoá của Trung tâm Văn hoá -

Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất

2.2.1. Công tác triển khai các văn bản chỉ đạo của cấp trên

Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất là đơn vị sự

nghiệp trực thuộc UBND huyện Thạch Thất, công tác triển khai và thực hiện các văn

bản pháp lý luôn được trung tâm chú trọng và thực hiện nghiêm túc. Trung tâm

thường xuyên cập nhật phổ biến những văn bản của Trung ương và địa phương về,

sau đó nhanh chóng triển khai đến các bộ phận nhằm đảm bảo cho mọi hoạt động

chuyên môn nghiệp vụ tại trung tâm được tiến hành theo đúng định hướng, đường

lối, chủ trương và chính sách của đảng, pháp luật của Nhà nước. Các cán bộ công

chức, viên chức trong trung tâm luôn phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ của

Huyện ủy, UBND giao cho. Các văn bản luôn được phân loại một cách rõ ràng, cẩn

thận, các bộ phận được giao có chức năng nghiên cứu và tìm hiểu để đưa ra ý kiến

tham mưu lên Ban giám đốc. Từ đó, lập ra kế hoạch hợp lý cũng như sự phân công

chi tiết, cụ thể từng hạng mục công việc, thời gian bắt đầu và kết thúc cho mỗi giai

đoạn, chỉ rõ người thực hiện và phối hợp. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn

vướng mắc thì người phân công phải kịp thời báo cáo đến lãnh đạo để xử lý thỏa

đáng, đảm bảo chất lượng dự thảo và tiến độ không bị ảnh hưởng. Một số những văn

bản mà trung tâm đã triển khai thực hiện tốt và có hiệu quả như:

Thực hiện tinh thần công văn số 6100/VP-CP ngày 13/12/2000 của Văn phòng

Chính phủ về việc thống nhất tên gọi cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng

cuộc sống mới ở khu dân cư và tên gọi phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời

sống văn hóa. Bằng nhiều hình thức phong phú, tuyên truyền giáo dục, TTVHTT&TT

huyện Thạch Thất đã làm chuyển biến nhận thức của các đoàn thể quần chúng về tầm

quan trọng, sự cần thiết cấp bách của sự nghiệp xây dựng, phát triển văn hóa, về trách

nhiệm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ văn hóa trong thời kỳ mới. Các phong trào Xây

dựng nếp sống văn minh, Gia đình văn hóa, Làng văn hóa,... được trung tâm phổ biến

sâu rộng trong cộng đồng dân cư, đã tạo nên sự chuyển biến trong ý thức của cộng

đồng dân cư về vai trò của văn hóa, cuốn hút sự tham gia đông đảo của các tầng lớp

nhân dân. Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá đã gắn kết với

nhiệm vụ phát triển kinh tế và xây dựng hệ thống chính trị ở địa phương và các cơ

quan, đơn vị doanh nghiệp. Các chủ trương lớn của Đảng như Chỉ thị 27-CT/TW của

Bộ Chính trị (khoá VIII) về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang,

lễ hội; đẩy mạnh Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và các phong

trào do các bộ, ngành, đoàn thể Trung ương phát động, như: phong trào phòng, chống

tội phạm xã hội; phòng, chống bạo lực gia đình; kế hoạch hoá gia đình; xây dựng nhà

văn hoá thôn, bản... được TTVHTT&TT huyện Thạch Thất lồng ghép vào nội dung,

chương trình công tác, kế hoạch hành động của phong trào Toàn dân đoàn kết xây

dựng đời sống văn hoá.

Nghị quyết số 33-NQ/TW của hội nghị lần thứ 9 Ban chấp hành TW Đảng

khóa XI ngày 09/06/2014 về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam

đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”. Theo đó, Nghị quyết khẳng định

“Văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, là mục tiêu, động lực phát triển bền vững

đất nước. Văn hóa phải được đặt ngang hàng với kinh tế, chính trị, xã hội”. Mục tiêu

của Nghị quyết là xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc,

thống nhất trong đa dạng của cộng đồng các dân tộc Việt Nam, với các đặc trưng dân

tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học. Nhận định đây là một Nghị quyết có tầm quan

trọng đặc biệt, cán bộ TTVHTT&TT huyện Thạch Thất đã đẩy mạnh công tác tuyên

truyền, giúp người dân hiểu được vai trò của văn hóa. Từ đó văn hóa thực sự trở thành

nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội, là sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm sự

phát triển bền vững và bảo vệ vững chắc Tổ quốc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh,

dân chủ, công bằng, văn minh. Đồng thời, cũng cần xây dựng môi trường văn hóa

lành mạnh, phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ

nghĩa và hội nhập quốc tế. Từ đó, có thể xây dựng thị trường văn hóa lành mạnh, đẩy

mạnh phát triển công nghiệp văn hóa, tăng cường quảng bá văn hóa Việt Nam, từng

bước thu hẹp khoảng cách về hưởng thụ văn hóa giữa thành thị và nông thôn, giữa

các vùng miền và các giai tầng xã hội. Với nhiệm vụ xây dựng con người Việt Nam

phát triển toàn diện cán bộ TTVHTT&TT huyện Thạch Thất cần tiếp tục đổi mới

phương thức quản lý; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về văn hóa; đồng

thời xây dựng, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ làm

công tác văn hóa.

Sau khi có Nghị quyết số 08-NQ/TW, ngày 1-12-2011 của Bộ Chính trị về

Tăng cường lãnh đạo của Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ về thể dục, thể thao đến

năm 2020, Ban Tuyên giáo Thành uỷ thành phố Hà Nội đã tham mưu cho UBND

thành phố ban hành kế hoạch số 220/KH-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2014 về việc

Phát triển thể thao thành tích cao thủ đô Hà Nội đến năm 2020. Nắm được chủ trương,

cán bộ TTVHTT&TT huyện Thạch Thất đã tổ chức hướng dẫn tuyên truyền Nghị

quyết đến quần chúng nhân dân bằng nhiều hình thức linh hoạt. Nhờ đó, mà công tác

TDTT trên địa bàn huyện Thạch Thất đã có nhiều chuyển biến tích cực như thành lập

được 8 CLB thể thao cấp thành phố và 30 CLB thể thao cấp cơ sở, thu hút hơn 1nghìn

hội viên tham gia., tỷ lệ người thường xuyên luyện tập TDTT của huyện đạt 61% và

gia đình thể thao đạt 30,1%. Nhờ sự chỉ đạo đúng đắn của ban lãnh đạo trung tâm đã

tạo nên phong trào TDTT phát triển mạnh mẽ trong các tầng lớp nhân dân, đồng thời

huy động được nhiều tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế tham gia vào các hoạt động

TDTT. Qua học tập Nghị quyết 08-NQ/TW của Bộ Chính trị và các văn bản chỉ đạo

của UBND thành phố, đa số cán bộ, đảng viên, quần chúng dân nhân đã nhận thức

được vị trí, vai trò tầm quan trọng của công tác TDTT trong đời sống xã hội, từ đó

tích cực hưởng ứng phong trào Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ

đại trên địa bàn toàn huyện. Cuộc vận động Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương

Bác Hồ vĩ đại giai đoạn 2012 - 2020 gắn với phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng

đời sống văn hóa, và Chương trình xây dựng nông thôn mới tiếp tục được mở rộng,

thu hút sự tham gia của đông đảo quần chúng, góp phần nâng cao sức khoẻ, xây dựng

đời sống văn hoá lành mạnh ở cơ sở.

Quyết định số 99/QĐ - UBND, ngày 19/02/2017 của Ủy ban nhân dân huyện

Thạch Thất về việc ban hành Đề án Đẩy mạnh thực hiện Nếp sống văn hóa - văn minh

đô thị trên địa huyện Thạch Thất giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025.

Việc xây dựng và thực hiện nếp sống văn hóa – văn minh đô thị trên địa bàn huyện

Thạch Thất giai đoạn 2016 – 2020, định hướng đến năm 2025 nhằm thực hiện tốt

công tác quy hoạch, chỉnh trang đô thị; tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật

tự đô thị, trật tự xây dựng, trật tự an toàn giao thông, các hoạt động văn hóa, dịch vụ

văn hóa và hoạt động quảng cáo. Đề án được xây dựng nhằm định hướng xây dựng

nếp sống văn hóa – văn minh đô thị cho mỗi người, cho cộng đồng sống và làm việc

theo pháp luật và quy định, quy ước của cộng đồng dân cư. TTVHTT&TT huyện

Thạch Thất đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức góp phần đẩy

mạnh việc thực hiện nếp sống văn hóa cá nhân, văn hóa gia đình, nếp sống văn hóa

khu dân cư, trong cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học, các di tích lịch sử và

nơi công cộng. Từ đó, tạo sự chuyển biến rõ nét về ý thức trách nhiệm của các cấp,

các ngành, cán bộ đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong việc giữ gìn an ninh trật

tự, vệ sinh nơi công cộng, bảo vệ môi trường; nâng cao ý thức chấp hành trật tự an

toàn giao thông, đô thị; ứng xử văn minh trong giao tiếp đô thị, trong hoạt động lễ

hội, trong hội họp, hành xử công vụ... từng bước xây dựng huyện Thạch Thất năng

động, văn minh, hiện đại, giàu bản sắc văn hóa. Trung tâm Văn hóa – Thông tin và

Thể thao huyện cũng thường xuyên tổ chức các cuộc hội thi, hội diễn, liên hoan nhằm

góp phần nâng cao hiệu quả tuyên truyền, giáo dục xây dựng nếp sống văn hóa – văn

minh, phát triển kinh tế - xã hội, từng bước xây dựng huyện Thạch Thất trở thành

huyện thông minh, năng động, văn minh, hiện đại, giàu bản sắc văn hóa, có môi

trường trong lành, thực sự là nơi đáng sống, muốn sống của mỗi người dân.

Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn

vị sự nghiệp công lập, Nghị định này quy định các nguyên tắc, quy định chung về cơ

chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong các lĩnh vực: Giáo dục đào tạo, dạy

nghề, y tế, văn hóa, thể thao và du lịch, thông tin tuyên truyền và báo chí, khoa học

và công nghệ, sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác. Cụ thể là các đơn vị sự nghiệp

công được tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và nhân sự, tự chủ về giá

và phí dịch vụ sự nghiệp công, tự chủ về tài chính, lập và châp hành dự toán thu chi.

TTVHTT&TT huyện Thạch Thất là đơn vị sự nghiệp của UBND huyện Thạch Thất

cũng nằm trong phạm vi đối tượng mà Nghị định này quy định. Tiếp nhận văn bản

chỉ đạo từ cấp trên, lãnh đạo TTVHTT&TT huyện Thạch Thất đã tổ chức xây dựng

phương án tự chủ phù hợp với kế hoạch và điều kiện thực tế của trung tâm, đồng thời

báo cáo cơ quan quản lý cấp trên để phê duyệt sau khi có ý kiến bằng văn bản của cơ

quan tài chính cung cấp.

Hàng năm, TTVHTT&TT huyện Thạch Thất đều tiến hành rà soát, điều chỉnh

văn bản theo thực tế hoạt động của đơn vị, với sự tham gia đóng góp ý kiến của các

phòng, ban chức năng nhằm đảm bảo tính dân chủ, hợp lý thống nhất trong nội bộ cơ

quan. Nếu cần, cơ quan sẵn sàng cho tổ chức các lớp tập huấn phổ biến rộng rãi cho

các tổ chức, cá nhân liên quan nhằm mục đích đưa nội dung văn bản tới người dân

một cách có hiệu quả nhất. Nhờ đó, đời sống văn hóa ở địa phương được nâng lên,

tác động đến nhiều lĩnh vực của đời sống, góp phần phát huy dân chủ ở cơ sở, ổn định

chính trị, giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống các tệ nạn xã

hội. Thông qua việc xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở, các yếu tố văn hóa và nhân

tố con người đã được phát huy, tạo động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, góp phần xóa

đói giảm nghèo, giải quyết các chính sách xã hội. Qúa trình triển khai thực hiện chủ

trương xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở đã góp phần không nhỏ trong việc thực

hiện các mục tiêu phát triển văn hóa, làm văn hóa thấm sâu vào mọi hoạt động xã hội,

từng bước xây dựng nếp sống văn minh và môi trường văn hóa lành mạnh; góp phần

giữ gìn và phát huy các giá trị tốt đẹp của văn hóa dân tộc, nâng cao đời sống tinh

thần cho các tầng lớp cư dân. Những kết quả trên cho thấy công tác tổ chức, quản lý

các hoạt động văn hóa của Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Thạch Thất đã phần

nào đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân, làm cho văn hóa thấm sâu vào mỗi gia

đình, cộng đồng dân cư, tạo nên sự chuyển biến sâu sắc và trở thành thước đo giá trị

về chất lượng cuộc sống, sự phát triển nhân cách con người...; góp phần xây dựng

môi trường văn hóa lành mạnh, ổn định, tạo đà cho sự gia tăng phát triển kinh tế ở

mỗi địa phương.

2.2.2. Đội ngũ cán bộ và trình độ chuyên môn

Cán bộ làm công tác văn hoá cơ sở là những người được hưởng lương hoặc

phụ cấp từ ngân sách Nhà nước. Họ tham gia lãnh đạo, quản lý trong Trung tâm, có

nhiệm vụ hướng dẫn nhân dân xây dựng đời sống văn hoá, phong trào văn hoá cơ sở

theo đúng định hướng của Đảng, Nhà nước. Quá trình quản lý thực hiện quản lý văn

hoá là xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất đạo đức – chính trị tốt và năng lực

chuyên môn quản lý; có kỹ năng tiếp cận, thuyết phục nhân dân và tổ chức cho nhân

dân tham gia hoạt động văn hoá.

Trên cơ sở quán triệt sâu sắc các quan điểm về xây dựng đội ngũ cán bộ,

TTVHTT&TT huyện Thạch Thất luôn coi cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại

của mọi công việc, là khâu then chốt trong xây dựng và phát triển văn hóa, con người,

rất cần chú trọng công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ đi đôi với phát huy trách

nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị; xây

dựng đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa xuất phát từ tình hình thực tiễn, thông qua thực

tiễn để đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng tình hình, nhiệm vụ mới của đất nước; gắn

xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa với xây dựng tổ chức và đổi mới phương

thức hoạt động văn hóa... Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời gian vừa qua

đã đạt được những chuyển biến đáng kể. Đó là, đã xây dựng, đổi mới các quy định,

quy chế, quy trình, hướng dẫn về cán bộ, khắc phục có hiệu quả những hạn chế của

công tác cán bộ trong từng khâu tuyển chọn, đánh giá, bổ nhiệm, luân chuyển, quy

hoạch, chính sách, đào tạo bồi dưỡng... Như vậy, trong quản lý nhà nước, vấn đề con

người đã được quan tâm ngày một đầy đủ hơn. Có thể nói, trong những năm gần đây

đội ngũ cán bộ công viên chức của huyện Thạch Thất nói chung và TTVHTT&TT

huyện Thạch Thất nói riêng đã có nhiều thay đổi tích cực đáng ghi nhận. Về chất

lượng nguồn nhân lực, đội ngũ cán bộ tại TTVHTT&TT huyện Thạch Thất có trình

độ tương đối đồng đều và đang từng bước được chuẩn hóa một các đồng bộ. Toàn bộ

cán bộ trung tâm đều có trình độ từ trung cấp trở lên, trong đó trình độ đại học chiếm

đa số, thạc sĩ có 03 cán bộ; Trình độ tin học có 20/22 người có chứng chỉ tin hoc cơ

bản trở lên (chiếm 90,9%); Trình độ ngoại ngữ có 19/22 người có chứng chỉ trình độ

A trở lên (chiếm 86,4%). Cán bộ trung tâm đều có phẩm chất chính trị vững vàng,

kiên định mục tiêu lý tưởng, tin tưởng vào sự nghiệp lãnh đạo và đường lối đổi mới

của Đảng, vững vàng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương trong sự

nghiệp đổi mới. Đa số cán bộ đều có phẩm chất đạo đức tốt, chấp hành nghiêm chỉnh

đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, có tinh thần trách

nhiệm cao, ý thức cầu tiến, ham học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ,

có ý thức tu dưỡng, rèn luyện phục vụ nhân dân, có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành

tốt nội quy, quy chế của cơ quan. Cán bộ trung tâm vẫn đang tiếp tục học tập, nâng

cao trình độ chuyên môn cũng như công tác chính trị để có thể hoàn thành xuất sắc

mọi nhiệm vụ được cấp trên giao phó.

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực đáng ghi nhân, cán bộ trung tâm cũng

còn những tồn tại cần được xem xét và giải quyết một cách thỏa đáng. Công tác đào

tạo, bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vẫn chưa thật sự được

chú trọng, nếu có thì vẫn còn hình thức, chưa hiệu quả. Nguyên nhân chủ yếu do thiếu

thời gian, sức ép về công việc, tài chính, cũng như sự động viên, đãi ngộ của đơn vị

chưa thực sự kịp thời. Vấn đề đào tạo cán bộ ngành văn hóa hiện nay còn chưa đồng

đều, chưa toàn diện. Cơ chế tuyển dụng chuyên môn chưa được thực thi nghiêm túc.

Nhiều cán bộ làm trái ngành nghề được đào tạo dẫn đến chất lượng hiệu quả công

việc chưa được cao. Ý thức của một số cán bộ chưa cao trong việc nâng cao trình độ

chuyên môn và năng lực công tác. Cần nâng cao năng lực lãnh đạo của các cấp ủy

Đảng trong việc định hướng, giám sát, đôn đốc, kiểm tra của các cơ quan quản lý nhà

nước, đôn đốc có hiệu quả trong việc thể chế hóa các quan điểm của Đảng, trong việc

thực thi các chính sách về văn hóa. Công tác quản lý văn hóa còn yếu kém, công tác

thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên, liên tục. Cơ chế phối hợp giữa các đơn vị còn

thiếu chặt ché, phân công trách nhiệm không rõ, dẫn tới công việc chồng chéo, không

nhất quán, gây ảnh hưởng tới chất lượng công việc.

2.2.3. Công đoàn và Hội Phụ nữ

Công đoàn TTVHTT&TT huyện Thạch Thất là công đoàn cơ sở trực thuộc

Liên đoàn lao động Thạch Thất. Công đoàn hiện có 22 đoàn viên, trong đó có 19 cán

bộ đảng viên. Cứ 5 năm một lần, công đoàn lại tổ chức Đại hội Công đoàn để kiểm

điểm, đánh giá những kết quả đã đạt được, chỉ ra những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân,

đồng thời rút ra những bài học kinh nghiệm trong quá trình tổ chức thực hiện chỉ thị

của Ban thường vụ Huyện uỷ và Liên đoàn lao động huyện Thạch Thất. Trung tâm

Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất ngoài chức năng, nhiệm vụ được

giao, còn tham gia ban chỉ đạo huyện để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị,

các cuộc vận động lớn trên địa bàn. Bởi vậy, các đoàn viên công đoàn đều luôn xác

định rõ ý thức trách nhiệm người Chiến sĩ xung kích trên mặt trận văn hóa tư tưởng.

Cán bộ đoàn viên công đoàn trung tâm còn tham gia các cuộc thi viết do Huyện ủy –

UBND huyện và Liên đoàn lao động huyện phát động. 100% đoàn viên tích cực đóng

góp xây dựng các quỹ từ thiện, ủng hộ nhân đạo, phòng chống bão lỹ, ngày vì người

nghèo... Năm 2015, số tiền ủng hộ là 8.500.000 đồng, nhưng đến năm 2018 số tiền

ủng hộ đã tăng lên là 11.000.000 đồng. Các đoàn viên đều hưởng ứng tích cực 1các

chương trình phòng chống các tệ nạn xã hội, xây dựng công sở văn hóa, gia đình văn

hóa... Công đoàn cũng phối hợp với các ban ngành khác tổ chức nhiều hoạt động thi

đua sôi nổi để chào mừng các kỳ Đại hội Đảng bộ huyện Thạch Thất, bầu cử đại biểu

Quốc hội các khóa.Với phương châm hướng tới Xây dựng người cán bộ viên chức

trung thành – sáng tạo – tận tụy – gương mẫu, các đoàn viên công đoàn vẫn đang đẩy

mạnh việc thực hiện Học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí

Minh. Kết quả bình xét hàng năm đều đạt Công đoàn vững mạnh và nhiều năm có

đoàn viên xuất sắc được Liên đoàn lao động huyện khen tặng. Phát huy tinh thần làm

chủ, công đoàn trung tâm đã đề xuất với các cấp lãnh đạo để xây dựng kế hoạch theo

từng tháng, từng quý, 06 tháng và cả năm. Nội quy, quy chế của cơ quan được xây

dựng và thực hiện một cách nghiêm túc. Đánh giá kết quả công tác, xếp loại hàng

năm đối với cán bộ đoàn viên công đoàn. Trong nhiệm kỳ qua, đã giới thiệu 07 đoàn

viên công đoàn ưu tú với chi bộ và đã vinh dự được kết nạp vào Đảng cộng sản Việt

Nam. Công đoàn thường xuyên phối hợp với các cấp lãnh đạo chăm lo, xây dựng tổ

chức công đoàn vững mạnh, đồng thời tạo điều kiện cho các đoàn viên được nâng

cao trình độ và tích cực tham gia các hoạt động xã hội. Công tác kiểm tra, giám sát

của công đoàn được duy trì và đã phát huy vai trò quan trọng trong việc giám sát chấp

hành điều lệ công đoàn, hoạt động tài chính công đoàn. Công đoàn cũng đã thực hiện

theo đúng quy định, chế độ tài chính công đoàn, lập và nộp báo cáo thu chi tài chính

đúng hạn. Tất cả những điều đó là cơ sở để từng cán bộ, đoàn viên công đoàn phấn

đấu thực hiện trên tinh thân công khai, dân chủ và nêu cao trách nhiệm của mọi đoàn

viên với công việc được giao.

Công đoàn cũng luôn chú trọng việc đảm bảo chế độ lương, thưởng, thời gian

làm việc đúng quy định. Từ năm 2010 đến năm 2018, công đoàn đã giải quyết chế độ

Bảo hiểm xã hội cho 02 cán bộ về hưu, chế độ thai sản cho 02 trường hợp sinh con, tổ

chức thăm hỏi, động viên kịp thời các trường hợp đoàn viên công đoàn và người thân

bị ốm đau, gia đình có việc hiếu, hỷ, ma chay. Các ngày lễ tết, đoàn viên đều được nghỉ

theo đúng quy định. Hàng năm, công đoàn phối hợp với ban giám đốc cơ quan tổ chức

cho cán bộ đoàn viên đi trao đổi học tập kinh nghiệm tại các huyện bạn. Cơ quan và

công đoàn có quà tặng cho các đoàn viên công đoàn và người lao động. Ngày Quốc tế

thiếu nhi 01/06, Tết trung thu, các con em đoàn viên có thách tích cao trong học tập

đều có quà tặng từ công đoàn. Điều đó cho thấy, công đoàn TTVHTT&TT huyện

Thạch Thất rất quan tâm tới đời sống của cán bộ cơ quan.

Tuy nhiên, nguồn thu của công đoàn chủ yếu từ sự đóng góp của các cán bộ

trung tâm nên rất hạn chế. Nhiều hoạt động không thể triển khai vì thiếu kinh phí hoạt

động. Điều này không chỉ ảnh hưởng tâm lý cán bộ trung tâm mà còn làm hạn chế sự

phát triển của công đoàn. Ban chấp hành công đoàn TTVHTT&TT huyện Thạch Thất

còn chưa năng động sáng tạo, công tác tham mưu cho cấp ủy, ban giám đốc còn hạn

chế, các nội dung sinh hoạt còn nghèo nàn, chưa tạo được nguồn thu để xây dựng quỹ

phúc lợi, cải thiện đời sống cho đoàn viên. Do vậy, mà chưa phát huy hết khả năng,

tinh thần sáng tạo, niềm say mê với công việc của người lao động, dẫn đến trách

nhiệm, tinh thần tự giác của một số đoàn viên chưa cao.

Đối với công tác hội phụ nữ, TTVHTT&TT huyện Thạch Thất có 10 cán bộ

nữ trên tổng số 22 cán bộ trung tâm. Số lượng cán bộ nữ chiếm số lượng đông nên

hoạt động của hội phụ nữ trung tâm rất được ban lãnh đạo quan tâm. Hội phụ nữ trung

tâm luôn tích cực hưởng ứng các hoạt động của hội phụ nữ huyện, nhiệt tình tham gia

các hoạt động chào mừng ngày Quốc tế phụ nữ 08/03, Phụ nữ Việt Nam 20/10. Đây

cũng là dịp, các cán bộ nữ trung tâm tọa đàm, trao đổi nâng cao ý thức về giới, các

biện pháp phòng chống bạo lực gia đình, chia sẻ kinh nghiêm nuôi con khỏe, dạy con

ngoan. 100% cán bộ nữ của trung tâm đăng ký thực hiện phong trào thi đua Giỏi việc

nước, đảm việc nhà, Phụ nữ tích cực học tập, lao động, sáng tạo xây dựng gia đình

hạnh phúc. Hội phụ nữ trung tâm thường xuyên đóng góp ý kiến, xây dựng các kế

hoạch ngắn hạn và dài hạn cho hoạt động chung của cơ quan. Hội cũng tổ chức thăm

hỏi, động viên kịp thời khi cán bộ trung tâm và gia đình gặp khó khăn, đau ốm, hiếu

hỷ. Điều đó, cho thấy hội phụ nữ trung tâm đã hoàn thành tốt vai trò của đoàn thể

trong cơ quan, góp phần gắn kết các thành viên trong trung tâm với nhau, chung tay

xây dựng một tập thể đoàn kết, vững mạnh. Tuy nhiên, cán bộ nữ trung tâm phần

đông đều đang nuôi con nhỏ, nên cũng gặp khá nhiều khó khăn trong việc tham gia

các hoạt động bên ngoài của hội phụ nữ cơ quan

2.3. Đánh giá chung

2.3.1. Ưu điểm

TTVHTT&TT huyện Thạch Thất được đánh giá cao trong công tác tổ chức và

quản lý các hoạt động văn hóa quần chúng tại địa phương, những hoạt động này đã

đi sâu vào đời sống của nhân dân, là món ăn tinh thần của nhân dân.

Bằng nhiều cách làm sáng tạo, phù hợp với thực tiễn, thương hiệu

TTVHTT&TT huyện Thạch Thất đang ngày càng được khẳng định; bản sắc văn hóa

của địa phương đang từng bước được khẳng định, giữ gìn và phát huy. Từ buổi đầu

thành lập TTVHTT&TT huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội đã được biết đến là

địa chỉ tin cậy, uy tín trong công tác tổ chức và phối hợp tổ chức các hội nghị, hội thi,

hội diễn, hội thảo, tập huấn của các ban ngành, đoàn thể trong thành phố. Bằng việc

đổi mới, năng động trong quản lý, Trung tâm đã tập hợp được đội ngũ chuyên môn

nghiệp vụ tốt, khơi gợi được sức sáng tạo của cán bộ, nhân viên trong công tác nghiên

cứu, sưu tầm, bảo tồn và giới thiệu bản sắc văn hoá dân tộc. Nhiều giá trị văn hóa và

lễ hội truyền thống được phục dựng, chương trình văn hóa nghệ thuật chất lượng cao,

đậm đà bản sắc được chuẩn bị công phu, huy động được nhiều diễn viên, nghệ nhân

tiêu biểu xuất sắc và đã để lại những ấn tượng tốt đẹp cho Lãnh đạo Trung ương, địa

phương và du khách bốn phương khi về tham quan du lịch.

Trong công tác quản lý hoạt động tại chỗ TTVHTT&TT huyện Thạch Thất

luôn bám sát Nghị quyết của Đảng về “Xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam

tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”; “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt

Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”; phương hướng nhiệm vụ phát

triển kinh tế - xã hội 5 năm (2015 - 2020) của huyện; Đại hội Đảng toàn quốc; xây

dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo; vì sự bình yên biên giới; gương điển hình

tiên tiến; an toàn giao thông; Biển đảo Việt Nam...

Chất lượng các hoạt động văn hoá, tuyên tuyền tại chỗ, sưu tầm, lưu giữ, giới

thiệu, phát huy di sản văn hoá các dân tộc được chú trọng đầu tư; đẩy mạnh công tác

xã hội hoá các hoạt động văn hoá; từng bước đáp ứng nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo

nghệ thuật của nhân dân huyện Thạch Thất. Tiếp tục duy trì, phát triển và nâng cao

chất lượng phong trào văn nghệ quần chúng, hệ thống Trung tâm Văn hoá, câu lạc

bộ, nghiên cứu thể nghiệm các mô hình, mẫu hình, phương pháp công tác Trung tâm

Văn hoá; đẩy mạnh các hoạt động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống

văn hoá”.

Trong hoạt động quản lý hướng dẫn cơ sở, Trung tâm Văn hóa Thông tin và

Thể thao huyện Thạch Thất đã đổi mới hoạt động văn hoá - tuyên truyền tại cơ sở

một cách toàn diện, thiết thực và hiệu quả. Đưa công tác tuyên truyền, chủ trương,

chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các sự kiện chính trị của thành phố và

đất nước đến với nhân dân bằng nhiều hình thức phong phú. Trung tâm đã có nhiều

cách làm sáng tạo với chất lượng tuyên truyền được nâng lên rõ rệt mỗi năm tổ chức

biểu diễn tuyên truyền tại cơ sở vùng sâu, vùng cao, biên giới. Mô hình nghiệp vụ

Hội thi “Tuyên truyền lưu động” được tổ chức mỗi năm một lần do các huyện luôn

phiên đăng cai tổ chức là một cách làm hiệu quả, bám sát cơ sở, hướng về cơ sở, khoa

học, tiết kiệm, mang lại hiệu quả cao; rất nhiều kinh nghiệm được chia sẻ, nhiều cách

làm mới, hiệu quả có cơ hội được nhân rộng.

Thực hiện tốt việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá truyền thống tốt đẹp

thông qua việc thúc đẩy phong trào văn hoá, văn nghệ phát triển sâu rộng trong quần

chúng nhân dân.

Nguyên nhân của những kết quả đạt được:

Trung tâm có nhiều hoạt động hiệu quả như hiện nay là nhờ vào sự quan tâm,

chỉ đạo, lãnh đạo của UBND huyện ban hành những chủ trương, cơ chế, chính sách

xây dựng các thiết chế văn hóa. Đưa các hoạt động trong thiết chế văn hóa đến với

đời sống của nhân dân.

Ban Giám đốc cùng các phòng, ban tại Trung tâm đã có nhiều cố gắng trong

việc tổ chức và quản lý các hoạt động văn hóa. Ban Giám đốc đã nỗ lực điều hành

theo đúng nhiệm vụ cấp trên giao phó, đảm bảo đủ các chương trình cho cả năm, phục

vụ nhiệm vụ chính trị cũng như phục vụ nhu cầu tinh thần của nhân dân địa phương

và trong khu vực. Bên cạnh đó, Lãnh đạo Trung tâm rất chú trọng quan tâm đến công

tác quản lý nội bộ, việc này đã góp phần thúc đẩy tinh thần làm việc của đội ngũ cán

bộ, viên chức và người lao động tại trung tâm. Tác giả đã thực hiện phỏng vấn ông

Nguyễn Trọng Phương - Phó Giám đốc Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể thao

huyện Thạch Thất, ông cho biết: “Bên cạnh việc quan tâm đến các hoạt động sự

nghiệp, Trung tâm còn chú ý đến hoạt động giáo dục chính trị tư tưởng; xây dựng

Đảng, chính quyền, đoàn thể trong cơ quan; thực hiện tốt các các hoạt động xã hội,

ủng hộ nhân đạo, từ thiện. Hàng năm, lãnh đạo và tổ chức công đoàn của Trung tâm

phát động nhiều phong trào thi đua yêu nước như: giữ gìn xanh, sạch, đẹp trong cơ

quan; xây dựng con người gương mẫu và Trung tâm trở thành một công sở đẹp để

nhân dân thấy rõ giá trị của một công trình văn hóa lớn nhất thành phố, xứng đáng

với tên gọi Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất…”

Với sự cố gắng không ngừng và tinh thần phục vụ sáng tạo, văn minh, chu đáo

của tập thể cán bộ, công nhân viên đang công tác tại Trung tâm Văn hóa Thông tin

và Thể thao huyện Thạch Thất, tập thể Trung tâm đã nhiều lần được UBND huyện

và một số bộ, ban, ngành Trung ương khen thưởng và biểu dương.

2.3.2. Hạn chế

Bên cạnh những kết quả đạt được, cũng phải nhìn nhận những mặt còn hạn

chế trong quá trình quản lý hoạt động văn hóa tại Trung tâm Văn hóa Thông tin và

Thể thao huyện Thạch Thất để thấy được những mặt cần phải khắc phục trong quản

lý hoạt động văn hóa như sau:

Về cơ chế chính sách và đầu tư: Tuy công trình có quy mô hoành tráng nhưng

cơ sở hạ tầng bên trong của một số hạng mục chưa đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng thực

tế, đặc biệt là hội trường với số lượng 1.200 ghế không đủ đáp ứng cho người dân tới

hưởng thụ văn hóa, cũng như sân khấu quá nhỏ so với diện tích nhà nước quy định

làm ảnh hưởng tới các chương trình được diễn ra. Với chức năng nhiệm vụ và tổ chức

các hoạt động tổng hợp mang tính giải trí, sáng tạo và thưởng thức nghệ thuật: thiết

bị kỹ thuật chưa đồng bộ, thiếu, chất lượng kém, chưa đủ khả năng để thực hiện dịch

vụ công cho xã hội. Nói chung cơ sở vật chất bước đầu còn thiếu, thiết bị kỹ thuật

chưa được đầu tư theo kịp công nghệ hiện đại, không đồng bộ nên tổ chức sự kiện

lớn còn gặp khó khăn, dịch vụ công chưa đáp ứng tốt nhu cầu của khách hàng.

Về công tác quản lý: Với không gian rộng nên việc trông coi bảo vệ Trung tâm

và duy trì các hoạt động trong khuân viên là một việc không hề đơn giản. Một số sự

kiện lại thuê dịch vụ từ bên ngoài như âm thanh, ánh sáng, hậu cần phục vụ nên không

kiểm soát được, nhiều đơn vị chưa có ý thức giữ gìn cơ sở vật chất khi thuê địa điểm

của Trung tâm. Hoạt động văn hóa tại chỗ còn thiếu năng lực về chuyên môn biểu

diễn nghệ thuật như: ca sĩ, nhạc công, biên đạo và diễn viên múa... Chỉ tiêu biên chế

dành cho những vị trí chuyên môn này còn hạn chế so với nhu cầu của thực tế. Một

số lãnh đạo các phòng chức năng chưa thực sự trách nhiệm, đổi mới, năng động, sáng

tạo, dám nghĩ dám làm, một số cán bộ viên chức trình độ chuyên môn chưa theo kịp

yêu cầu phát triển, chưa được đào tạo lại hoặc bồi dưỡng kỹ năng tác nghiệp, nghiệp

vụ còn thiếu và yếu. Chưa khai thác hết chức năng nhiệm vụ, chưa có nhiều ý tưởng

hay, sáng kiến cải tiến qui trình, chất lượng chương trình nghệ thuật chưa cao.

Về công tác thanh kiểm tra: Do Trung tâm trực thuộc UBND huyện nên công

tác thanh kiểm tra về chuyên môn, chuyên ngành quản lý văn hóa và văn hóa nghệ

thuật chưa thật sự thường xuyên, còn buông lỏng hoạt động này, dẫn đến nhiều sai

phạm trong hoạt động cho thuê các dịch vụ bên ngoài Trung tâm. Bên cạnh đó, Trung

tâm không có chức năng thanh kiểm tra và xử phạt nên trong quá trình phát hiện sai

phạm đều phải phối hợp cùng thanh tra Sở Văn hóa Thể thao cùng giải quyết, những

sự việc mang tính sự vụ cần phải giải quyết ngay thì thiếu tính chủ động phải phụ

thuộc vào đội ngũ thanh tra của đơn vị có chức năng theo đúng thẩm quyền quy định.

Về tổ chức các hoạt động: Nhiều hoạt động chỉ mang tính hình thức, hiệu quả

mang lại chưa cao. Trung tâm sau khi trở thành đơn vị trực thuộc UBND huyện thì

các hoạt động văn hóa dần xa rời quần chúng nhân dân, các hoạt động được tổ chức

chủ yếu phục vụ cho mục đích chính trị và các sự kiện lớn của huyện. Với diện tích

khuân viên rộng lớn ở vị trí đắc địa các hoạt động đang hướng dần theo xu thế thương

mại hóa, Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất trở thành một

địa điểm cho thuê mượn tổ chức sự kiện. Các dịch vụ kèm theo bên ngoài Trung tâm

đang hoạt động không có trật tự quy củ, cá biệt đã có những sự vụ tranh chấp chỗ

ngồi bán hàng xung quanh khu vực này, điều này đã ảnh hưởng không nhỏ tới giá trị

tốt đẹp vốn có của một thiết chế văn hóa cấp thành phố.

Công tác quản lý hoạt động văn hóa tại Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể

thao huyện Thạch Thất còn có những hạn chế cần khắc phục là do những nguyên

nhân chủ yếu như sau:

- Một số cán bộ, viên chức và người lao động cao tuổi có sức ỳ lớn, có tư tưởng

thoái trào sắp nghỉ hưu; các cán bộ trẻ chưa thường xuyên tự học tập, nghiên cứu để

nâng cao trình độ về mọi mặt, thiếu năng động sáng tạo, còn thụ động trong công

việc.

- Thiếu kinh phí hoạt động do nguồn ngân sách phân bổ còn hạn chế. - Trình

độ chuyên môn của một số viên chức chưa đáp ứng được các hoạt động nghiệp vụ

mang tính tổng hợp, đặc thù của thiết chế văn hóa cấp thành phố.

- Nguy cơ tụt hậu với sự phát triển chung của xã hội, thiếu tiềm lực để xây

dựng, duy trì và nâng cao chất lượng các hoạt động; thiếu khả năng đáp ứng công

nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế.

- Hoạt động văn hóa ngoài Trung tâm chưa được quan tâm đầy đủ cũng như

công tác giáo dục còn nhiều hạn chế đã dẫn đến tình trạng ý thức của người tham các

hoạt động chưa cao, còn có những tiêu cực làm ảnh hưởng đến tính chất vui tươi, lành

mạnh của các hoạt động.

Tiểu kết

TTVHTT&TT huyện Thạch Thất nằm trong huyện Thạch Thất. Chính vì vậy

các hoạt động văn hóa của Trung tâm hướng chủ yếu đến hoạt động tuyên truyền cổ

động, thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Thông

qua đi sâu tìm hiểu các văn bản, báo cáo, điền dã thực tế, khảo sát, tôi nhận thấy

TTVHTT&TT huyện Thạch Thất hoạt động có hiệu quả, đặc biệt là trong thực hiện

chức năng tuyên truyền cổ động, đồng thời trở thành địa chỉ sinh hoạt, giúp người

dân được tham gia vào các hoạt động giải trí, kết nối cộng đồng. Các hoạt động

chuyên môn nghiệp vụ được đẩy mạnh chuyên sâu, công tác tổ chức được kiện toàn,

công tác tuyên truyền, tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng, các hoạt

động sáng tạo từng bước được phát huy có hiệu quả cao.

Tuy nhiên, các hoạt động văn hóa tại TTVHTT&TT huyện Thạch Thất còn

nhiều hạn chế, mới chỉ đáp ứng được nhu cầu của một bộ phận nhỏ nhân dân. Nội

dung và hình thức hoạt động đôi khi còn thiếu sáng tạo, ít có sự đổi mới sáng tạo, chủ

động tiếp cận với đối tượng thụ hưởng.

Chương 3

ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT

ĐỘNG VĂN HOÁ TẠI TRUNG TÂM VĂN HOÁ - THÔNG TIN VÀ THỂ

THAO HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

3.1. Định hướng của Đảng và Nhà nước trong công tác quản lý hoạt động

văn hoá

3.1.1. Định hướng

Trong những năm qua, hoạt động của TTVHTT&TT huyện Thạch Thất đã đạt

được những thành tựu quan trọng, góp phần xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt

Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc. Song so với yêu cầu phát triển của huyện Thạch

Thất và nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hóa ngày càng lớn của nhân dân thì rõ ràng

hoạt động của Trung tâm còn bộc lộ những bất cập. Để nâng cao hiệu quả hoạt động

văn hóa của TTVHTT&TT huyện Thạch Thất trong thời gian tới thì việc tìm ra những

giải pháp khả thi nhằm nâng cao hoạt động. Các giải pháp phải được xây dựng trên

quan điểm của Đảng về văn hóa và đổi mới quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hóa,

tổ chức tốt các hoạt động của Trung tâm trong giai đoạn mới cũng như yêu cầu chung

của sự nghiệp phát triển huyện Thạch Thất trong giai đoạn hiện nay.

Trước hết, thực hiện những quan điểm, mục tiêu của Đảng về văn hóa.

Văn kiện Đại hội VIII, Đảng ta đã nêu rõ vai trò của văn hóa “Văn hóa là nền

tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh

tế - xã hội”. Nghị quyết yêu cầu: “Củng cố, tăng cường mạng lưới văn hóa cơ sở.

Quản lý tốt các hoạt động văn hóa. Khai thác và phát triển mọi sắc thái và giá trị văn

hóa, nghệ thuật của các dân tộc trên đất nước; tạo ra sự thống nhất trong tính đa dạng

và phong phú của nền văn hóa Việt Nam”.

Trong nhiệm kỳ Đại hội VIII, Đảng ta đã ban hành Nghị quyết Trung ương 5

(khóa VIII), ngày 16/7/1998 về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên

tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Nghị quyết nêu rõ: “làm cho văn hóa thấm sâu vào toàn

bộ đời sống và hoạt động xã hội, vào từng người, từng gia đình, từng tập thể và cộng

đồng, từng địa bàn dân cư, vào mọi lĩnh vực sinh hoạt và quan hệ con người..”. Nghị

quyết đã đưa ra 10 nhiệm vụ cụ thể để thực hiện về văn hóa, trong đó có nhiệm vụ

thứ 10 là: “Củng cố, hoàn thiện thể chế văn hóa bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo

của Đảng, sự quản lý có hiệu quả của Nhà nước, vai trò làm chủ của nhân dân và lực

lượng người hoạt động văn hóa, tạo nhiều sản phẩm và sinh hoạt văn hóa phong phú,

đa dạng, theo định hướng XHCN”.

Hướng hoạt động văn hóa về cơ sở, Nghị quyết Đại hội IX xác định: Đẩy mạnh

phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; ngăn chặn việc phục hồi

các thủ tục, khắc phục tình trạng mê tín đang có xu hướng lan rộng trong xã hội”.

Trong phần định hướng phát triển văn hóa, Báo cáo nêu rõ: “Đẩy mạnh cuộc vận

động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Xây dựng nếp sống văn minh

và gia đình văn hóa”; phong trào “người tốt, việc tốt”.

Kết luận Hội nghị Trung ương 10 khóa IX nêu ra các giải pháp chủ yếu, trong

đó có việc: “Xây dựng cơ chế, chính sách, chế tài ổn định đáp ứng yêu cầu xã hội hóa

hoạt động văn hóa nhằm động viên, huy động có hiệu quả sức người, sức của các tầng

lớp nhân dân, các tổ chức kinh tế, xã hội tham gia xây dựng và phát triển văn hóa”.

Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nêu: “Xây dựng và tăng cường

hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hoá ở tất cả các cấp, đồng thời có kế

hoạch cải tạo, nâng cấp và đầu tư xây dựng mới một số công trình văn hoá, nghệ

thuật, thể dục, thể thao hiện đại ở các Trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá của đất

nước. Xã hội hoá các hoạt động văn hoá, chú trọng nâng cao đời sống văn hoá ở nông

thôn, vùng khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách hưởng thụ văn hoá giữa các vùng, các

nhóm xã hội, giữa đô thị và nông thôn”.

Chiến lược phát triển văn hoá đến năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ đã nêu:

“Xây dựng, hoàn thiện, củng cố hệ thống thiết chế văn hoá từ Trung ương đến địa

phương. Chú trọng đổi mới nội dung hoạt động của hệ thống Trung tâm Văn hoá,

phục vụ tốt nhu cầu hưởng thụ văn hoá của nhân dân. Tổ chức bộ máy quản lý và

hoạt động theo nguyên tắc chuyên nghiệp hoá tất cả các bộ phận trong cơ cấu của

một thiết chế văn hoá”.

Chiến lược nêu mục tiêu cụ thể: “Xây dựng đồng bộ và nâng cao chất lượng,

hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hoá cộng đồng. Phấn đấu đến năm 2015 và

2020, 90% - 100% số huyện, xã có Trung tâm Văn hoá và thư viện; 80 - 90% số xã

và thị trấn có Trung tâm Văn hoá; 60 - 70% số làng, bản, ấp có Trung tâm Văn hoá.

Xây dựng một số công trình văn hoá xứng tầm với thời đại”.

Bộ trưởng Bộ VHTT&DL đã ban hành các Thông tư quy định mẫu về tổ chức,

hoạt động và tiêu chí của hệ thống thiết chế văn hoá cơ sở. Thiết chế Văn hoá Thể

thao cấp huyện thực hiện theo Thông tư số 01/2010/TT-BVHTTDL ngày 26/02/2010

của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động của

tổ chức sự nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hoá, thể thao và du lịch, huyện, thị xã

thành phố trực thuộc Thành phố; Thông tư số 11/2010/TT-BVHTTDL ngày

22/12/2010 của Bộ trưởng Bộ VHTT&DL Quy định tiêu chí của Trung tâm Văn hoá

-Thể thao và Du lịch huyện, thị xã, thành phố trực thuộc Thành phố.

Thiết chế Văn hoá -Thể thao cấp xã thực hiện theo Thông tư số 12/2010/TT -

BVHTTDL ngày 22/12/2010 của Bộ trưởng Bộ VHTT&DL Quy định mẫu về tổ chức

hoạt động và tiêu chí của Văn hoá Thể thao cấp xã. Thiết chế văn hoá - thể thao thôn,

làng, ấp, bản thực hiện theo Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 06/8/2011 của

Bộ VHTT&DL Quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn

hoá - Khu thể thao thôn.

Như vậy, với đường lối, chủ trương nhất quán, đúng đắn của Đảng, Nhà nước

và Bộ VHTT&DL về văn hóa trong giai đoạn hiện nay, nhằm xây dựng nền văn hóa

Việt Nam là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu vừa là động lực thúc đẩy

sự phát triển kinh tế - xã hội, phát huy các giá trị truyền thống, tạo sự vững chắc trong

quá trình hội nhập và phát triển bền vững của đất nước.

Công tác xây dựng, phát triển văn hóa và quản lý văn hóa trên địa bàn huyện

Thạch Thất một mặt xuất phát từ các quan điểm chỉ đạo của Đảng, mặt khác phải xuất

phát từ những quan điểm chỉ đạo chung về xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa,

xã hội của huyện Thạch Thất.

Đại hội Đảng bộ huyện Thạch Thất lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã

nêu phương hướng tổng quát trong thời gian tới, huyện Thạch Thất tiếp tục đổi mới,

phát huy nội lực để thực hiện mục tiêu tổng quát. Văn kiện nghị quyết Đại hội Đảng

bộ huyện cũng nhấn mạnh công tác văn hóa thông tin trong những năm tới như sau:

“Phát triển toàn diện sự nghiệp văn hóa - xã hội; quan tâm giải quyết tốt các vấn đề

an sinh xã hội. Tiếp tục quản lý, khai thác có hiệu quả các di tích lịch sử, văn hóa,

cách mạng; Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng

đời sống văn hóa”, tiếp tục đầu tư nâng cao chất lượng thông tin tuyên truyền, văn

hóa văn nghệ, thể dục thể thao. Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho

nhân dân. Duy trì nghiêm công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, chủ động

phòng chống không để dịch bệnh bùng phát. Đẩy mạnh tuyên truyền, làm tốt công

tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc, bảo vệ trẻ em. Thường xuyên rà soát,

chăm lo chu đáo các đối tượng chính sách, gia đình thương binh, liệt sỹ, gia đình có

công với Cách mạng. Quan tâm tạo điều kiện giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho

người lao động, giảm các hộ nghèo”.

Trên cơ sở những thành tựu và những yếu kém, tồn tại trong hoạt động của

TTVHTT&TT huyện Thạch Thất, cùng với những định hướng của Đảng, Nhà Nước

trong việc xây dựng, phát triển đi đôi với việc nâng cao chất lượng hoạt động và đổi

mới công tác quản lý văn hóa, phương hướng hoạt động của Trung tâm văn hóa trên

địa bàn huyện Thạch Thất cần tập trung những vấn đề như sau:

- Hoạt động văn hoá phải đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ giữa nhiệm vụ phát

triển văn hóa với phát triển kinh tế và ổn định chính trị trên địa bàn huyện.

- Đổi mới cơ chế và đầu tư toàn diện cho văn hóa về lãnh đạo, chỉ đạo, công

tác quản lý, công tác cán bộ và ngân sách.

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa của

huyện, xây dựng các chính sách văn hóa nhằm tăng cường hoạt động kinh tế để tạo

nguồn thu hỗ trợ cho hoạt động văn hóa phát triển.

- Thực hiện quy hoạch đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ văn hóa cơ sở theo

hướng chuyên môn hóa và ổn định nhân sự; xây dựng một bộ máy, đội ngũ cán bộ

có đủ năng lực và khả năng tham mưu, giúp việc, quản lý tốt các hoạt động văn hóa

trên địa bàn.

- Đa dạng hóa các hoạt động văn hóa, xây dựng và nâng cấp toàn bộ hệ thống

thiết chế văn hóa, nâng cao hiệu quả của các hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa.

- Nâng cao mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân trên địa bàn huyện, tạo môi

trường văn hóa sôi động và lành mạnh, góp phần tích cực xây dựng con người mới.

Kế thừa và phát huy các giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, đổi mới và đáp ứng yêu

cầu của sự phát triển của huyện Thạch Thất.

- Xây dựng đời sống văn hóa từ trong gia đình, khu dân cư, cơ quan, trường

học, doanh nghiệp và mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn.Việc bình xét các danh hiệu

phải thực chất, phấn đấu đến năm 2020 có: 85% trở lên gia đình đạt danh hiệu gia

đình văn hóa - sức khỏe trên tổng số hộ dân.

- Tăng cường xây dựng các thiết chế văn hóa, phấn đấu đến năm 2020 đạt

100% các xã, các cơ quan đơn vị có thư viện, phòng đọc và tủ sách pháp luật. Phấn

đấu nâng cao mức hưởng thụ văn hóa cho nhân dân trên địa bàn, tạo môi trường văn

hoá sôi động và lành mạnh, góp phần xây dựng con người mới văn minh, thanh lịch,

hiện đại. Tổ chức thêm các câu lạc bộ làm tụ điểm sinh hoạt văn hóa cơ sở.

3.1.2. Nhiệm vụ

Từ những định hướng trên, hoạt động của TTVHTT&TT huyện Thạch Thất

cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ:

Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (Khóa VIII) về “Xây dựng và

phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” đồng thời phải

chú trọng quản lý các hoạt động văn hóa hướng vào thực hiện Nghị quyết của Trung

ương và địa phương. Thực hiện Nghị quyết 90/CP và Nghị định 73/NĐ - CP của

Chính phủ về xã hội hóa các hoạt động văn hoá nhằm phát triển đời sống văn hóa cơ

sở. Thực hiện tốt Nghị định của Chính phủ số 75/2006/NĐ - CP ngày 06 tháng 6 năm

2006 về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa thông tin.

Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, giáo dục truyền thống, giáo dục

pháp luật, tư tưởng Hồ Chí Minh, nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ

tới các đồng chí cán bộ và các tầng lớp nhân dân.

Hoàn thiện, phát huy hiệu quả đồng bộ hoạt động của hệ thống thiết chế văn

hóa, những quy ước, quy chế cụ thể về nếp sống văn hóa trên mọi lĩnh vực đời sống

của nhân dân. Tăng cường xây dựng các thiết chế văn hóa, các các cơ quan đơn vị có

thư viện, phòng đọc và tủ sách pháp luật. Phấn đấu nâng cao mức hưởng thụ văn hóa

cho nhân dân trên địa bàn huyện, tạo môi trường văn hóa trong sạch và lành mạnh,

góp phần xây dựng con người mới, văn minh, thanh lịch, hiện đại. Tổ chức thêm các

câu lạc bộ làm tụ điểm sinh hoạt văn hóa cơ sở.

Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ, viên chức từ Giám đốc cho tới

nhân viên hợp đồng làm căn cứ để triển khai công việc, giám sát lẫn nhau trong thực

hiện nhiệm vụ và làm cơ sở đánh giá, phân loại cán bộ cuối năm. Tổ chức các lớp tập

huấn nhằm nâng cao trình độ, chuyên môn và nghiệp vụ, quy chế làm việc... xây dựng

đội ngũ cán bộ tại Trung tâm về số lượng cũng như về chất lượng có trình độ, có tư

tưởng, bản lĩnh chính trị vững vàng từng bước nâng cao chất lượng cán bộ ngành văn

hóa, hình thành ổn định đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa, quản lý văn hóa có

trình độ chuyên môn theo kịp và thích ứng với sự phát triển của đất nước trong thời

kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa với nhiều biến đổi về văn hóa.

Hướng dẫn và triển khai quy chế tổ chức và hoạt động đội văn nghệ quần

chúng từ huyện đến xã. Chủ trì tổ chức tập huấn, xây dựng đội văn nghệ mẫu, lớp tập

huấn chuyên sâu cho các hạt nhân văn nghệ tiêu biểu, tài năng trẻ, đồng thời cũng bồi

dưỡng lớp tập huấn về thông tin tuyên truyền cổ động cho các hoạt động chính trị,

từng bước nâng cao hiệu quả một cách toàn diện.

Tiếp tục đổi mới công tác hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức xây dựng, duy trì và phát

triển đội văn nghệ quần chúng; Câu lạc bộ và duy trì các lớp năng khiếu, từng bước

nâng cao chất lượng các hoạt động, tạo sân chơi lành mạnh, bổ ích, thay đổi hình thức

sinh hoạt tạo sự đa dạng, phong phú góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho nhân

dân.

3.2. Các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động văn hóa

của Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất

3.2.1. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách

3.2.1.1. Đổi mới cơ chế quản lý

Quan điểm nền tảng để đưa ra những thay đổi về cơ chế quản lý TTVHTT&TT

hiện nay xuất phát từ quan điểm định hướng của Đại hội Đảng X: Đổi mới căn bản

cơ chế quản lý và phương thức cung ứng dịch vụ công cộng về giáo dục và đào tạo,

y tế, khoa học và công nghệ, văn hóa, thể dục thể thao, đổi mới căn bản công tác quy

hoạch, kế hoạch phù hợp yêu cầu xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội

chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, tách chức năng quản lý hành chính nghiên cứu khỏi

chức năng quản lý kinh doanh của doanh nghiệp; xóa bỏ “chế độ chủ quản”; tách hệ

thống cơ quan quản lý hành chính ra khỏi hệ thống cơ quan sự nghiệp.

Nước ta đang trong nền kinh tế mở hội nhập quốc tế, hơn lúc nào hết phải

nhanh chóng hoàn thành cơ bản việc thể chế hóa các quan điểm, đường lối và định

hướng của Đảng về văn hóa, văn học, nghệ thuật. Do tính đặc thù và nhạy cảm của

lĩnh vực này nên công tác quản lý phải giữ vững nguyên tắc Đảng lãnh đạo, Nhà nước

quản lý và dân chủ hóa công tác quản lý. Quản lý nhà nước về văn hóa phải thông

qua việc xây dựng, quy hoạch, xây dựng pháp luật, cơ chế chính sách, các chủ trương

đường lối, quyết định... phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội từng giai đoạn, thời

kỳ cụ thể và xu thế phát triển của đất nước nói chung, của thành phố Hà Nội và huyện

Thạch Thất nói riêng.

Rà soát, bổ sung các văn bản như quyết định, quy chế, quy định về cơ chế,

chính sách và quản lý các hoạt động văn hóa tại TTVHTT&TT huyện Thạch Thất

sao cho linh hoạt và phù hợp với yêu cầu mới của thiết chế văn hóa cũng như thỏa

mãn nhu cầu hưởng thụ văn hóa của quần chúng nhân dân. Ban hành các quy chế

quản lý các hoạt động dịch vụ văn hóa trên địa bàn huyện, bảo đảm hoạt động kinh

doanh dịch vụ văn hóa của tổ chức, cá nhân đúng pháp luật.

Tiếp tục xây dựng bám sát chủ đề điểm của các hoạt động, chủ động với các

ban, ngành, các tổ chức chính trị xã hội trên địa bàn huyện xây dựng nội dung các

chương trình, các hoạt động văn hóa sao cho phù hợp với quan điểm chỉ đạo của Đảng

và tình hình địa phương. Cập nhật, bổ sung những nội dung có tính thời sự trong nước

cũng như quốc tế, từ đó xây dựng được nhiều loại hình, hoạt động, lồng ghép vào các

chương trình văn hóa, văn nghệ, thể thao, nêu gương người tốt việc tốt, tạo được nội

dung phong phú để giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống lành mạnh, đúng đắn cho

quần chúng nhân dân.

Nghiên cứu, đầu tư hệ thống tài liệu, giáo trình về phát triển văn hóa, chính

sách văn hóa, từ đó áp dụng trực tiếp vào Trung tâm, thực hiện theo đúng Nghị định

số 16 về quyền tự chủ của các đơn vị sự nghiệp văn hóa. Đồng thời phát huy mọi

nguồn lực xã hội để nâng cao chất lượng và hiệu quả cung ứng dịch vụ công về văn

hóa, đảm bảo công bằng xã hội và đáp ứng tốt hơn nhu cầu hưởng thụ văn hóa ngày

càng cao của nhân dân. Phân loại đặc điểm, tính chất của từng loại dịch vụ công, từng

loại đối tượng hưởng thụ để từ đó xây dựng cơ chế hoạt động phù hợp, không vì mục

tiêu lợi nhuận.

Khuyến khích các thành phần kinh tế, các tổ chức xã hội tham gia sáng tạo,

sản xuất, phố biến và kinh doanh trên lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật. Đồng thời,

TTVHTT&TT huyện Thạch Thất tạo điều kiện về hành lang pháp lý tốt nhất cho các

hoạt động văn hóa, tạo cơ sở thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân và xã hội tham gia

vào phát triển văn hóa, đồng thời giúp các Trung tâm làm tốt hơn vai trò của mình,

nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước trong lĩnh vực văn hóa.

TTVHTT&TT huyện Thạch Thất phải mạnh dạn quyết đoán trong việc đổi

mới, cần thiết phải thay đổi tư duy lối mòn, phải dám nghĩ dám làm, phải đầu tư công

sức, trí tuệ và luôn phải đặt ra câu hỏi cho mình tại sao họ làm được mà ta không làm

được. Có như thế thì toàn bộ đội ngũ cán bộ, người dân địa phương sẽ quyết tâm thực

hiện được những nhiệm vụ đề ra. Từng bước góp phần nâng cao đời sống tinh thần

trong nhân dân, góp phần giữ gìn và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm

bà bản sắc dân tộc.

3.2.1.2. Hoàn thiện chính sách văn hóa và các văn bản quản lý

Xu thế phát triển trong thời kì hiện đại này là quyết liệt và đẩy mạnh hơn nữa

chủ trương xã hội hóa, chuyển nó thành các đơn vị sự nghiệp cung ứng dịch vụ công

ích văn hóa đại chúng cho xã hội và nhân dân. Cho nên nó đòi hỏi phải thêm những

chính sách mới cho phù hợp, không thể đem áp dụng trở lại những chính sách đã ban

hành từ thời kỳ trước.

Để các hoạt động văn hóa của mạng lưới TTVHTT&TT nói chung và

TTVHTT&TT huyện Thạch Thất nói riêng, về cơ bản cần dựa vào Nghị định số

69/2008/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 30/5/2008 về “Chính sách khuyến

khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn

hóa, thể thao, môi trường”,... từ đó Trung tâm Văn hóa có những đề xuất lên cấp

quản lý để ban hành những chính sách phù hợp với đặc thù của tổ chức. Chăm lo xây

dựng, củng cố, kiện toàn và đảm bảo hoạt động có hiệu quả của bộ máy làm công tác

văn hóa cấp huyện. Quan tâm đến công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng trình độ quản

lý, phẩm chất chính trị, chuyên môn nghiệp vụ,... xây dựng đội ngũ ngành văn hóa

đáp ứng được thực tiễn đặt ra.

Xây dựng các quy chế hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, lễ hội, việc cưới,

việc tang, thẩm định các điều kiện cần thiết để trước khi cấp phép kinh doanh các

dịch vụ văn hóa. Xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình phát

triển văn hóa xã hội và xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn, đồng thời cũng đưa

ra một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác giáo dục, tuyên truyền trên địa bàn.

Tăng cường đầu tư tài chính, tăng cường đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất

cho hoạt động văn hóa. Trong đó đội ngũ làm công tác thông tin tuyen truyền mà trực

tiếp là đội thông tin lưu động của Trung tâm được đầu tư trang thiết bị đồng bộ như:

xe thông tin lưu động, âm thanh, ánh sáng,... phù hợp với tình hình thực tế. Cần quan

tâm và có cơ chế đãi ngộ với các thành viên trong ngành văn hóa, kịp thời động viên,

khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong lĩnh vực chuyên môn.

3.3.1.3. Xây dựng cơ chế tài chính

Cần xây dựng một cơ chế tài chính mới, chủ động tìm kiếm những nguồn lực

bên ngoài hỗ trợ cho các hoạt động văn hóa do TTVHTT&TT huyện Thạch Thất tổ

chức dựa trên giải pháp về việc tích cực tham gia phát triển thị trường văn hóa và xã

hội hóa các hoạt động văn hóa.

Đẩy mạnh quá trình xã hội hóa hoạt động văn hóa được coi là một trong những

giải pháp quan trọng nhằm thu hút toàn xã hội, các thành phần kinh tế tham gia vào

các hoạt động sáng tạo, cung cấp, phổ biến sản phẩm văn hóa, xây dựng cộng đồng

trách nhiệm của toàn xã hội chung tay phát triển sự nghiệp văn hóa, tạo điều kiện cho

các hoạt động văn hóa phát triển mạnh mẽ, rộng khắp, nâng cao hơn nữa mức hưởng

thụ văn hóa của mọi tầng lớp nhân dân.

Gây quỹ và tìm tài trợ là hướng đi mới cho các hoạt động văn hóa tại trong và

ngoài Trung tâm văn hóa. Gây quỹ còn có tác động tích cực đến các hoạt động khác

như lên chương trình nghệ thuật, phát triển khán giả hay các hoạt động giáo dục nghệ

thuật. Gây quỹ có thể thúc đẩy sự đa dạng trong sáng tạo, do những yêu cầu, mục

đích của các nhà tài trợ là khác nhau. Thực tiễn cho thấy, kinh phí để duy trì và hoạt

động tại các trung tâm văn hóa còn hạn chế. Hầu hết là từ hỗ trợ của cơ quan quản lý

văn hóa và đóng góp từ các hội viên. Khoản kinh phí này không thể hỗ trợ và đảm

bảo cho hoạt động của TTVHTT&TT huyện Thạch Thất. Chính vì vậy để nâng cao

được hiệu quả hoạt động của Trung tâm thì gây quỹ và tìm tài trợ là một trong những

biện pháp thiết thực giúp Trung tâm có thể hoạt động tốt hơn, vừa đảm bảo được các

mục tiêu về văn hóa - nghệ thuật, xã hội cũng như sự bền vững về tài chính.

Khuyến khích và tạo điều kiện cho các Trung tâm văn hóa chủ động liên kết

với các cơ quan, doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân trong việc tìm nguồn tài trợ cũng

như các hoạt động gây quỹ cho Trung tâm văn hóa. Cho phép và khuyến khích các

đơn vị, tổ chức, cá nhân đầu tư, tham gia vào các hoạt động của Trung tâm văn hóa.

Đảm bảo hoạt động trên nguyên tắc tự tổ chức, tự quản lý và chịu sự quản lý của cơ

quan quản lý văn hóa.

3.2.2. Nhóm giải pháp về tuyên truyền, giáo dục và đào tạo bồi dưỡng

3.2.2.1. Nâng cao nhận thức

Trong xu thế phát triển của tình hình kinh tế - xã hội, sự chuyển biến lớn về

điều kiện sinh hoạt của nhân dân không ngừng được cải thiện và nâng cao sẽ tạo điều

kiện thuận lợi cho các hoạt động văn hóa có điều kiện mở rộng và phát triển. Do đó

hoạt động của Trung tâm văn hóa cần phải được quan tâm đúng mức với sự tham gia

của toàn hệ thống chính trị. Đặc biệt là vai trò của các cấp ủy Đảng, sự quản lý của

chính quyền và công tác vận động tập hợp quần chúng của Mặt trận tổ quốc và các

đoàn thể nhân dân góp phần từng bước thắt chặt mối liên hệ giữa Đảng, chính quyền

và các đoàn thể và nhân dân hoạt động văn hóa và hưởng thụ văn hóa.

Sự nghiệp xây dựng và phát triển nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân

tộc phát triển con người mới đang đặt ra cho trung tâm văn hóa phải đặc biệt quan

tâm đến con người, từng gia đình, từng địa bàn dân cư, từng cộng đồng sản xuất và

dịch vụ xã hội. Tổ chức tốt các hoạt động trước hết cần nâng cao nhận thức về vai trò

của đời sống văn hóa với các cấp ủy Đảng, các phòng ban, các đoàn thể, tổ chức, các

nhân và toàn thể xã thôi. Đồng thời tạo điều kiện để xây dựng môi trường pháp lý và

cơ chế chính sách thuận lợi để toàn dân có thể phát huy hết nguồn lực xã hội xây

dựng đời sống văn hóa lành mạnh, công khai, có trật tự.

Nâng cao chất lượng hoạt động của trung tâm, cần làm tốt công tác tuyên

truyền tới các cấp, các ngành, các đoàn thể, cán bộ và nhân đan trên địa bàn nhận

thức đầy đủ mục đích, ý nghĩa, vai trò của văn hóa trong việc thúc đầy phát triển kinh

tế - xã hội ở địa bàn, trong đời sống tinh thần của nhân dân. Công tác tuyên truyền,

vận động phải tiến hành bằng nhiều hình thức, đa dạng và phong phú và thường xuyên

đổi mới tạo hứng thú cho người đọc và người nghe để phát huy hết sức mạnh của hệ

thống thông tin đại chúng. Để văn hóa thấm sâu vào mỗi người gia đình, mỗi người

dân thực hiện tích cực các hoạt động, chủ trương, quan điểm, đường lối chính sách

của Đảng và Nhà nước, xây dựng môi trường văn hóa phát triển.

Để văn hóa thật sự phát triển và đi sâu vào trong đời sống của người dân thì

các hoạt động văn hóa tại phải tạo được tiền đề cho quần chúng nhân dân tham gia

và thực hiện quyền làm chủ của mình tiến tới xây dựng một xã hội công bằng, dân

chủ. Đồng thời, quán triệt quan điểm xây dựng và phát triển văn hóa là sự nghiệp của

toàn Đảng, toàn dân, các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị.

Xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động và đáp ứng nhu cầu hưởng thụ và

sáng tạo, sinh hoạt văn hóa của nhân dân làm cho người dân nhận thức đúng vai trò

đặc biệt quan trọng của văn hóa trong việc bồi dưỡng và phát huy nhân tố con người

trong sự nghiệp phát triển văn hóa nước nhà.

Hoạt động văn hóa không chỉ là nhiệm vụ, công việc của bộ ngành văn hóa

mà còn là trách nhiệm, sự tham gia phối hợp của các cấp, ngành, đoàn thể xã hội trên

cơ sở chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện đường lối, chính sách, pháp luật về văn hóa của

Đảng và Nhà nước.

3.2.2.2. Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực

Có thể thấy, yếu tố con người vẫn mang tính quyết định cho sự hiệu quả của

các thiết chế văn hóa tại cộng đồng. Trong khi dành nhiều sự quan tâm để hoàn thiện

“cái vỏ”, có lẽ cũng cần nhiều giải pháp hiệu quả, thực tế hơn nữa để nâng cao năng

lực, trình độ hoạt động cho đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa của các trung tâm văn hóa

và những hạt nhân có ý nghĩa không nhỏ trong đời sống văn hóa cộng đồng đó chính

là các cán bộ phong trào cơ sở.

Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ nghiệp vụ của trung tâm văn hóa lập kế

hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ xung cán bộ theo tiêu chuẩn chức danh của nhà nước.

Xây dựng đội ngũ cán bộ nghiệp vụ có tri thức, tinh thông nghề nghiệp, có chuyên

môn giỏi, vững vàng về tư tưởng chính trị. Tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản lý

Nhà nước và tổ chức các hoạt động văn hóa cơ sở cho cán bộ văn hóa, thể thao và du

lịch ở cơ sở.

Phát huy hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa, hiệu quả sử dụng, năng

lực và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ chuyên môn nghiệp vụ và tổ chức hoạt động

thiết thực, sát với cơ sở, văn hóa cộng đồng, nhằm thu hút đông đảo các tầng lớp xã

hội và lứa tuổi tham gia sinh hoạt, hưởng thụ và sáng tạo văn hóa, coi thiết chế văn

hóa là địa chỉ thân thuộc và gắn bó của người dân ở cơ sở.

Mở rộng hình thức đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn theo từng chuyên đề, đào tạo

sau đại học, chương trình, giáo trình biên soạn, cải tiến phù hợp với yêu cầu đổi mới,

phù hợp chức danh, tiêu chuẩn viên chức nghiệp vụ phương pháp viên, tuyên truyền

viên, hướng dẫn viên… theo quy định mà nhà nước đã ban hành.

Sau khi được đào tạo, bồi dưỡng, người cán bộ quản lý văn hóa được đặt đúng

vị trí, đúng chuyên môn, nghiệp vụ sẽ phát huy được năng lực, sức sáng tạo, nâng cao

chất lượng và hiệu quả công tác. Ngược lại nếu xếp vào vị trí không phù hợp chuyên

môn, không đúng sở trường sẽ mất thời gian thích nghi, đào tạo gây lãng phí về kinh

tế, mất thời gian và làm cán bộ thiếu an tâm công tác, không phát huy trí lực, không

tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát huy tính sáng tạo của người cán bộ quản lý văn

hóa.

Cán bộ nghiệp vụ phụ trách quản lý hoạt động văn hóa phải thực sự là cầu nối

giữa quần chúng nhân dân với các thiết chế, tổ chức văn hóa. Do đó phải nắm rõ

nguyện vọng, mong muốn, tâm lý sinh hoạt CLB của mọi đối tượng tham gia vào

hoạt động này, trao đổi, bàn bạc với phòng ban chuyên môn, lãnh đạo cơ quan để kịp

thời đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí, tham gia sinh hoạt, sáng tạo và hưởng thụ văn

hóa của người dân.

Cùng với tất cả các yếu tố trên, cũng cần phải có sự phối hợp nhịp nhàng trong

công tác chuyên môn, nghiệp vụ giữa các cán bộ, giữa các phòng ban sẽ tạo được sức

mạnh, phát huy vai trò, nghiệp vụ, năng lực quản lý của mình. Có như vậy mới thực

hiện tốt sự chỉ đạo của phòng cũng như lãnh đạo cơ quan đối với các hoạt động văn

hóa CLB và hoàn thành tốt nhiệm vụ của người cán bộ quản lý văn hóa.

3.2.3. Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng hoạt động quản lý

Thứ nhất, nâng cao chất lượng hoạt động tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin

và Thể thao huyện Thạch Thất

Ưu tiên hoàn thiện cơ sở vật chất của Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể

thao huyện Thạch Thất theo đúng Quy hoạch đã được phê duyệt. Xây dựng thêm

nhiều công trình văn hóa theo hướng xã hội hóa, đáp ứng nhu cầu văn hóa của nhân

dân, có sự đổi mới trong quản lý và tổ chức hoạt động văn hóa ở một số thiết chế văn

hóa các thành phố lớn theo tinh thần Nghị định số 43/NĐCP. Chính sách, pháp luật

văn hóa bước đầu đã bắt nhịp những vấn đề mới đặt ra trong kinh tế thị trường về văn

hóa, thoát dần tư duy bao cấp, hành chính hóa.

Thứ hai, nâng cao công tác quản lý các hoạt động văn hóa tại Trung tâm.

Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động văn hóa gắn với thực tiễn đời sống

xã hội và nhu cầu người dân, đưa các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ vào nề nếp,

theo hướng chuyên nghiệp, chuyên môn hóa, tổ chức tốt các hoạt động tại chỗ, tăng

cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ và đưa các hoạt động văn hóa về cơ sở. Tổ chức

các hoạt động văn hóa phù hợp với đặc điểm địa phương, các nhóm đối tượng và lứa

tuổi như người cao tuổi, trẻ em, đặc biệt là thu hút những người có tài năng nghệ thuật

và có nghề làm cộng tác viên trong các hoạt động của văn hóa.

Chú trọng phát triển nhiều loại hình hoạt động, học tập phục vụ cộng đồng.

Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hoá, tuyên tuyền tại chỗ và cơ sở, sưu tầm,

lưu giữ, giới thiệu bản sắc văn hoá dân tộc, đẩy mạnh công tác xã hội hoá các hoạt

động văn hoá. Từng bước đáp ứng các nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo nghệ thuật của

nhân dân huyện Thạch Thất.

Chủ động đổi mới, nâng cao chất lượng chương trình nghệ thuật. Nhằm nâng

cao chất lượng biểu diễn, đủ điều kiện phục vụ các nhiệm vụ chính trị tại địa phương,

làm nòng cốt và thúc đẩy phong trào văn nghệ quần chúng ở cơ sở phát triển.

Tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan duy trì và phát triển phong trào

trong toàn thành phố từng bước nâng cao chất lượng hoạt động góp phần nâng cao

đời sống tinh thần cho nhân dân; góp phần đẩy mạnh phong trào.

Phối hợp với Trung tâm văn hóa thành phố Hà Nội xây dựng chương trình nội

dung phù hợp với thực tế, nhu cầu của cơ sở, yêu cầu của nhiệm vụ chính trị để tổ

chức tập huấn cho các hạt nhân tiêu biểu thuộc các xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị trường

học trong toàn huyện đảm bảo cho học viên tiếp thu đầy đủ để về cơ sở triển khai

nhân rộng và nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, văn nghệ là hệ thống chân rết

thúc đẩy tục duy trì và phát triển phong trào phát triển bền vững.

Tổ chức kiểm kê số lượng, chất lượng đội văn nghệ quần chúng ở cấp cơ sở

để tổng hợp báo cáo UBND huyện. Đồng thời nắm bắt được thực trạng của phong

trào, từ đó tham mưu với UBND huyện, UBND Thành phố, Sở Văn hóa và Thể thao

có giải pháp quản lý và thúc đẩy phong trào phát triển toàn diện hơn. Từ thực tế rút

kinh nghiệm, hoàn thiện quy trình rút ngắn thời gian thực hiện, nâng cao chất lượng

nghệ thuật, chất lượng hình ảnh, giảm bớt kinh phi. Nhằm giữ gìn, bảo tồn, giới thiệu

và quảng bá bằng các chương trình nghệ thuật đậm đà bản sắc vùng trên sóng phát

thanh truyền hình địa phương và Trung ương, từng bước nâng cao chất lượng biểu

diễn đáp ứng nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa nghệ thuật cho nhân dân, tăng

cường tình đoàn kết các dân tộc.

3.2.4. Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa

Một là, tăng cường nguồn ngân sách cho các hoạt động văn hóa tại Trung tâm

Văn hóa Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất.

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII, trong quá trình xây dựng nền

văn hóa mới, cần phải đảm bảo tỷ trọng chi ngân sách cho văn hóa phải tương ứng

nhịp độ tăng trưởng kinh tế. Huyện Thạch Thất cần nâng mức đầu tư kinh phí và cơ

sở vật chất cho hoạt động xây dựng các thiết chế văn hóa thông tin cơ sở đáp ứng nhu

cầu của người dân. Các thiết chế văn hóa và các điều kiện vật chất là những phương

tiện để chuyển tải tới quần chúng nhân dân những giá trị văn hóa, là nơi để quần

chúng nhân dân được hưởng thụ các giá trị văn hóa và sáng tạo văn hóa. Đầu tư kinh

phí và cơ sở vật chất đầy đủ, kịp thời cho các thiết chế văn hóa sẽ đem lại hiệu quả

cao giáo dục, nâng cao nhận thức thức, đáp ứng nhu cầu về văn hóa cho nhân dân.

Ngân sách nhà nước cần đảm bảo kinh phí cho các hoạt động tuyên truyền

phục vụ các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, kinh phí duy trì bộ máy và các hoạt

động nghiệp vụ theo chức năng nhiệm vụ được giao. Dự kiến lập dự án xây dựng mới

Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất đủ điều kiện tổ chức

các hoạt động, sự kiện trong huyện, thành phố và toàn quốc đáp ứng nhu cầu sáng tạo

và hưởng thụ của nhân dân và phục vụ các nhiệm vụ chính trị (một số hạng mục, công

trình xây từ 2010 đã xuống cấp, không đáp ứng được hoạt động theo chức năng nhiệm

vụ hiện nay).

- Kinh phí đầu tư: Sử dụng nguồn vốn từ nguồn mục tiêu của UBND Thành

phố, nguồn đối ứng của huyện Thạch Thất, nguồn vốn xã hội hóa và nguồn thu từ các

hoạt động ngoài của Trung tâm.

- Mua thiết bị chuyên dùng có đủ âm thanh, ánh sáng, sân khấu, ô tô, máy phát

điện và các thiết bị liên quan đủ điều kiện tác nghiệp độc lập tại cơ sở.

Hai là, đa dạng hóa các nội dung hoạt động để thu hút đông đảo mọi tầng lớp

nhân dân tham gia.

Nguồn lực cơ sở vật chất tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện

Thạch Thất được đầu tư đồng bộ nhất từ trước tới nay tại Huyện Thạch Thất. Chính

vì vậy, để phát huy lợi thế về cơ sở vật chất và cơ chế chính sách của huyện, Thành

phố, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất cần khai thác có

hiệu quả các hoạt động lấy thu bù chi cho hoạt động mang tính phục vụ, phụ trợ để

tiếp tục duy trì, hỗ trợ phát triển.

Biết vận dụng cụ thể, tiếp thu và đổi mới các hoạt động theo hướng phục vụ

tốt nhất cho các sự kiện lớn trong thành phố và trong khu vực. Chủ động tổ chức các

loại hình hoạt động mới như mô hình hoạt động của các CLB, tạo nhiều sân chơi cho

mọi lứa tuổi. Nhanh chóng bắt nhịp với sự phát triển của các loại hình vui chơi giải

trí mới trên thế giới như: chiếu phim 3D, các loại hình nghệ thuật mới của Nhật Bản,

Hàn Quốc mới du nhập vào Việt Nam…

3.2.5. Nhóm giải pháp xã hội hóa các hoạt động văn hóa

Trong những năm gần đây, vấn đề xã hội hóa các hoạt động văn hoá, thể dục

thể thao được đặt ra cấp thiết và hình thức thực hiện khá phong phú, đa dạng trên

nhiều lĩnh vực, phạm vi, loại hình cụ thể. Việc xã hội hóa các hoạt động văn hóa trong

giai đoạn hiện nay là việc làm vô cùng cần thiết, phù hợp với chủ trương và định

hướng của Đảng, Nhà nước; phù hợp với quy luật phát triển của từng lĩnh vực và đáp

ứng đòi hỏi của thời kỳ mới - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất

nước, thời kỳ thực hiện nhiệm vụ chiến lược trên lĩnh vực văn hóa - xây dựng và phát

triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.

Huy động đóng góp của các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế xã hội, các tổ

chức phi chính phủ, các đoàn thể, nhân dân và tài trợ của các tổ chức, cá nhân nước

ngoài để xây dựng và tổ chức hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa đặc biệt là

các nhà văn hóa, khu vui chơi giải trí.

Thu hút các thành phần kinh tế đầu tư kinh doanh các dịch vụ văn hóa, vui

chơi, giải trí tại một số vị trí đã được quy hoạch.

Vận động thu hút các nhà đầu tư, mọi tổ chức, cá nhân quan tâm đầu tư khai

thác một số dịch vụ như: khai thác hội trường chiếu phim, tổ chức biểu diễn doanh

thu; khai thác ngoài trời tổ chức vui chơi giải trí tại Trung tâm văn hóa nhằm tăng

nguồn cho các hoạt động bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa của địa phương.

Trong nhiều năm qua công tác xã hội hóa hoạt động văn hóa tại Trung tâm

Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất luôn nhận được sự quan tâm lãnh

đạo và chỉ đạo của UBND huyện Thạch Thất. Nhiều công trình văn hóa được đầu tư

xây dựng, cải tạo theo hình thức Nhà nước và nhân dân cùng làm, nhiều nguồn lực

được huy động từ trong nhân dân.

Xã hội hóa hoạt động văn hoá phải đi đôi với việc nâng cao năng lực bộ máy

quản lý nhà nước phải nhằm phát huy cho được các lực lượng xã hội tham gia hoạt

động văn hóa, cho các chủ thể văn hóa sáng tạo, tổ chức và quản lý các loại hoạt động

văn hóa trên cơ sở các văn bản pháp quy được nhà nước xây dựng để điều chỉnh, điều

hành các hoạt động xã hội hóa văn hóa, các quyền lợi và nghĩa vụ của các tổ chức, cá

nhân tham gia hoạt động văn hóa. Dựa vào luật của Nhà nước - cơ sở pháp lý thì mọi

hoạt động văn hóa của từng cá nhân, cộng đồng, xã hội, cho mọi hoạt động xã hội

hóa văn hóa tuân theo đúng hướng và phát triển, tránh tùy tiện, tự phát. Vai trò của

Nhà nước còn thể hiện ở nhiệm vụ tiếp tục củng cố và xây dựng các cơ sở văn hóa

nhà nước đủ mạnh để giữ vị trí chủ đạo và định hướng đồng thời, không giảm bớt

phần ngân sách Nhà nước chi cho văn hóa, mà cần thường xuyên tìm thêm các nguồn

thu để tăng kinh phí và tỉ lệ ngân sách cho hoạt động văn hóa, xây dựng các văn bản

pháp quy để điều chỉnh, điều hành các hoạt động xã hội hóa, các quyền lợi và nghĩa

vụ của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động văn hóa.

Trong quá trình xã hội hóa, việc đầu tư ngân sách nhà nước là điều kiện quan

trọng để các hoạt động văn hóa tồn tại và phát triển. Cho dù xã hội hóa các hoạt động

hóa mạnh đến đâu thì cũng không thể thiếu sự đầu tư của Nhà nước. Chỉ có kinh phí

của Nhà nước mới đủ sức để xây dựng những cơ sở vật chất lớn và hiện đại mà hoạt

động văn hóa đang đòi hỏi.

Nâng cao chất lượng xã hội hóa các hoạt động văn hóa tại Trung tâm Văn hóa

- Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất góp phần nêu cao vai trò của nhân dân

trong việc đấu tranh với những biểu hiện phản văn hóa, vi phạm chính sách, pháp luật

về văn hóa, có ý thức tham gia giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc chính là thực hiện

quan điểm xây dựng văn hóa là sự nghiệp của toàn dân mà Đảng đã đề ra.

3.2.6. Nhóm giải pháp đẩy mạnh công tác thanh kiểm tra và thi đua khen thưởng

3.2.6.1. Công tác thanh tra, kiểm tra

Kiểm tra, đánh giá là một biện pháp quan trọng để phát hiện những nhân tố

với phong trào hoạt động tích cực, lành mạnh, có sáng tạo và thoả mãn nhu cầu văn

hoá tinh thần của nhân dân. Thông qua đó mà động viên khích lệ cá nhân, tổ chức nỗ

lực đóng góp cho phong trào chung, nhằm tạo nên một môi trường văn hoá lành mạnh

đúng với định hướng của Đảng, Nhà nước.

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy rằng: “Chín phần mười khuyết điểm trong công

việc của chúng ta là vì thiếu sự kiểm tra”. Vì vậy, có thể xem công tác kiểm tra, giám

sát đối với cán bộ là khâu có tính quyết định trong việc giữ gin sự trong sạch của bộ

máy tổ chức. Nhưng, nếu kiểm tra giám sát theo kiểu tạo điều kiện cho nhau để hoàn

thành nhiệm vụ thì càng kiểm tra, càng giám sát thì càng phát sinh nhiều tiêu cực,

hiệu quả công việc cũng giảm. Vì vậy, để tăng cường công tác này, ngoài ban lãnh

đạo cơ quan thì vai trò của các đoàn thể chính trị, xã hội như công đoàn, hội phụ nữ

cần được quan tâm hơn nữa. Đặc biệt cần bám sát Chỉ thị số 21-CT/TW ngày

21/12/2012 của Ban Bí thư (khóa XI) về việc “Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống

lãng phí và các quy định của pháp luật có liên quan; tăng cường kiểm tra thanh tra,

giám sát, kiểm toán, không để xảy ra thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước”. Theo đó,

các công tác thanh tra, kiểm tra cần phải sát sao hơn nữa. Không chỉ lãnh đạo với cán

bộ, mà cả các thành viên trong trung tâm cũng có trách nhiệm theo dõi, nếu phát hiện

ra sai phạm, tiêu cực, cần nhanh chóng thông báo cho các cấp lãnh đạo để giải quyết

triệt để vấn đề, tranh gây ảnh hưởng lớn. Các quyết định kỷ luật cần mang tính răn đe

hơn nữa. Tránh tình trạng bao che lẫn nhau vì bệnh thành tích, hoặc xử phạt quá nhẹ

gây mất niềm tin vào cán bộ quản lý. Kiên quyết sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế, cho

từ chức đối với cán bộ làm việc kém hiệu quả, không hoàn thành nhiệm vụ, yếu về

năng lực, kém về phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp. Thái độ trong công tác kiểm ra

là chủ động, kiên quyết, khách quan, chính xác, không suy diễn; coi trọng chứng cứ,

đề cao việc đối thoại với đối tượng bị kiểm tra để họ nhận ra khuyết điểm, vi phạm,

“tâm phục, khẩu phục” với kết luận kiểm tra.

Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 09/CT-UBND của Chủ tịch UBND

Thành phố về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước

các cấp; tăng cường phối hợp giữa các Sở, ngành trong khối cũng như tập trung làm

tốt công tác tư tưởng cho cán bộ viên chức xây dựng khối đoàn kết nội bộ. Cần tăng

tường công tác tuyên truyền, phổ biến công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật bằng các

hình thức, biện pháp thích hợp để các cán bộ trung tâm có nhận thức đúng, đầy đủ về

vị trí, vai trò, ý nghĩa, tác dụng của kỷ luật đảng. Từ đó, thực hiện đúng trách nhiệm,

quyền hạn và chấp hành nghiêm túc khi có kết luận của ủy ban kiểm tra hoặc của cấp

ủy, cấp trên về kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đề nghị thi hành kỷ luật đối với

khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng và cán bộ trung tâm.

3.3.6.2. Công tác thi đua, khen thưởng

Bên cạnh việc phê bình, kỷ luật những cán bộ vi phạm cũng cần làm tốt công

tác khen thưởng những tổ chức, cá nhân gương mẫu để kịp thời động viên tinh thần

cán bộ trung tâm; tạo không khí tích cực để cán bộ trung tâm tiếp tục phấn đấu thực

hiện tốt nhiệm vụ được giao. Thường xuyên xây dựng các phong trào thi đua trong

đội ngũ cán bộ Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, tạo

môi trường cạnh tranh lành mạnh, từ đó phát huy hết khả năng của từng cán bộ trong

trung tâm.

Đối với bộ phận văn nghệ, bên cạnh việc tổ chức các buổi giao lưu văn nghệ

giữa các tổ chức, câu lạc bộ trong thành phố, cũng cần tổ chức thêm nhiều hội thi lớn,

nhỏ nhằm tạo không khí thi đua giữa các đơn vị. Đây cũng là dịp để các đơn vị có cơ

hội cọ xát, nâng cao chất lượng hoạt động tại cơ sở mình. Không những thế, các hoạt

động này cũng sẽ giúp cho trung tâm dễ dàng tuyên truyền những định hướng của

Đảng, Nhà nước, bằng cách tổ chức những hội thi có chủ đề về những định hướng

đó. Cần biểu dương kịp thời những đơn vị, phường xã có hoạt động văn hóa – văn

nghệ tốt, để tạo động lực cho họ tiếp tục hoạt động một cách có hiệu quả.

Đối với bộ phận thể thao, cần thường xuyên coi trọng công tác tuyên truyền,

vận động nhân dân tích cực, tự nguyện tham gia luyện tập TDTT thường xuyên; thông

qua các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương đẩy mạnh các hình thức, nội

dung tuyên truyền. Biểu dương các tập thể, cá nhân, các câu lạc bộ, gia đình thể thao

tiêu biểu, phổ biến kiến thức về phương pháp tập luyện, tác dụng của TDTT vì “Sức

khỏe” của mỗi người và tuyên truyền nhân rộng các điển hình tiên tiến TDTT. Định

kỳ phát động phong trào thi đua tập luyện và thi đấu các môn thể thao phù hợp trong

các đối tượng, lứa tuổi, chú trọng việc sơ, tổng kết, động viên, khen thưởng kịp thời

những đơn vị, cá nhân có nhiều thành tích xuất sắc trong phong trào. Xây dựng kế

hoạc hàng năm tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, hướng dẫn viên, cộng tác

viên TDTT cơ sở theo quy định hiện hành.

Bộ phận tuyên truyền là một bộ phận đóng vai trò quan trọng trong việc đẩy

mạnh các công tác thi đua trong và ngoài trung tâm. Vừa xây dựng, lập đề án, đồng

thời trực tiếp cùng thực hiện các phong trào thi đua cho từng bộ phận. Có thể nói,

công tác thi đua khen thưởng thực sự là đòn bẩy, kích thích cá nhân, tập thể hăng say

hoạt động, phát huy tối đa khả năng của mình. Bởi vậy, cần có sự phối hợp chặt chẽ

giữa từng bộ phận, giữa lãnh đạo và các nhân viên cấp dưới, giữa trung tâm và các

đơn vị có liên quan.

3.3. Khuyến nghị

3.3.1. Đối với UBND huyện Thạch Thất

- Nghiên cứu xây dựng và đưa vào áp dụng Bộ Quy chế quản lý hoạt động

thiết chế văn hóa trên địa bàn huyện.

- Bổ sung thêm biên chế cho Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện

Thạch Thất các chuyên ngành: Quản lý văn hóa, Thanh nhạc, Biên đạo múa, Diễn

viên múa, Kịch tuyên tuyền, Họa sĩ và Kĩ thuật âm thanh ánh sáng tại các Phòng

chuyên môn của Trung tâm. Ban hành chính sách thu hút nhân tài đối với sinh viên

tốt nghiệp loại giỏi các chuyên ngành cần thiết đối với hoạt động của Trung tâm.

- Nghiên cứu điều chỉnh lại Quy hoạch Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể

thao huyện Thạch Thất đối với một số hạng mục như: Hội trường, Khu bãi đỗ xe…

cho phù hợp với tình hình thực tế. Nâng cấp, cải tạo phần cơ sở vật chất đã xuống cấp

tại Trung tâm.

Qua nghiên cứu thực trạng hoạt động tại Trung tâm trong thời gian qua, tôi

đặc biệt kiến nghị với UBND huyện Thạch Thất về việc lựa chọn các hoạt động được

tổ chức tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất. Ngoài các

hoạt động lớn phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương thì không thể tách rời các

hoạt động văn hóa cộng đồng dành cho nhân dân, cần cân đối giữa lợi ích kinh tế và

văn hóa, không nên để các hoạt động tại Trung tâm ngày càng xa rời với chức năng

nhiệm vụ ban đầu của các thiết chế văn hóa theo đúng định hướng của Đảng và Nhà

nước về phong trào “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa”.

3.3.2. Đối với Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất

Trung tâm cần quan tâm đổi mới hình thức hoạt động và chăm lo đào tạo, bồi

dưỡng và có chính sách đãi ngộ cho đội ngũ cán bộ để họ yên tâm công tác, phát huy

khả năng sáng tạo và nhiệt huyết trong xây dựng phong trào. Qua đó góp phần cải

thiện và nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân.

Để thu hút các tầng lớp nhân dân, Trung tâm phải tìm ra cách thức hoạt động

hấp dẫn lôi cuốn với những hình thức hoạt động phong phú: Biểu diễn văn nghệ, gặp

gỡ giao lưu, nói chuyện thời sự và kể cả lồng ghép những hoạt động sinh hoạt các

loại câu lạc bộ người cao tuổi, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Thanh niên...

Tiểu kết

Nhìn nhận rõ tầm quan trọng của văn hóa trong đời sống xã hội, đặc biệt là

thông qua hệ thống các thiết chế văn hóa, Trung tâm Văn hoá – Thông tin và Thể

thao tại địa bàn dân cư, những nhà quản lý hoạch định chính sách văn hóa cần xây

dựng những chính sách phù hợp để phát triển và nâng cao hiệu quả quản lý trong thời

gian tới. Cần phải xác định và xây dựng hệ thống chính sách chung nhằm hỗ trợ, giúp

đỡ Trung tâm Văn hoá – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất về cơ sở vật chất,

cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực cũng như nguồn kinh phí.

TTVHTT&TT huyện Thạch Thất cũng cần phải xác định được hướng đi cho

mình để có những thay đổi phù hợp với tình hình mới. Cần mạnh dạn đổi mới, phát

huy tính sáng tạo, đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các đơn vị cũng như các hoạt

động truyền thông đại chúng. Những hoạt động này cần dựa trên sự thay đổi căn bản

về nội dung và hình thức hoạt động. Nội dung hoạt động phải thực sự phù hợp với

nhu cầu của nhân dân, được người dân hưởng ứng thì chức năng của TTVHTT&TT

huyện Thạch Thất mới thực sự được phát huy. Trung tâm cần làm tốt chức năng,

nhiệm vụ của mình, tạo điều kiện để mọi giới, mọi lứa tuổi đều tham gia sinh hoạt,

biểu diễn, thưởng thức và sáng tạo các hoạt động văn hóa với nhiều hình thức phù

hợp như: văn nghệ quần chúng, thông tin tuyên truyền, trò chơi dân gian, thể dục -

thể thao, hội thi, hội diễn... đặc biệt tham gia vào các loại hình CLB sở thích, năng

khiếu, các dạng CLB ngành, nghề... Khi các hoạt động văn hóa lành mạnh thu hút

đông đảo mọi tầng lớp nhân dân tham gia thì chắc chắn sẽ hạn chế được sự xâm nhập

các sản phẩm văn hóa độc hại, làm ảnh hưởng xấu đến đời sống xã hội.

KẾT LUẬN

Cùng với sự phát triển chung của nền văn hoá đất nước, các hoạt động văn hoá

ở cơ sở cũng theo đó phát triển mạnh mẽ với sự đa dạng, phong phú về hình thức, thể

loại và nội dung. Hoạt động văn hoá tại TTVHTT&TT huyện Thạch Thất có ý nghĩa

rất lớn, nơi đây không chỉ là cái nôi để phát triển đời sống văn hoá cộng đồng mà còn

là điều kiện quan trọng để làm giàu cho nền văn hoá dân tộc. Thông qua các hoạt

động văn hoá, người dân Thạch Thất được tiếp cận, nghiên cứu, thưởng thức và đắm

mình trong môi trường văn hoá thấm đậm bản sắc dân tộc cũng như văn hoá – nghệ

thuật đương đại. Điều này đã làm cho đời sống tinh thần của nhân dân địa phương

được nâng cao và là điều kiện để phát triển đời sống vật chất của họ; vai trò của Trung

tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất được khẳng định ngày càng

vươn xa, có uy tín để các địa phương khác trong khu vực cùng học tập.

Bên cạnh những thành tựu nhất định trong công tác quản lý hoạt động văn hóa

thì Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất vẫn còn nhiều tồn

tại, hạn chế bởi những yếu tố chủ quan và khách quan. Để hoàn thiện, nâng cao hiệu

quả hoạt động của Trung tâm nhằm phục vụ công cuộc xây dựng quê hương và nâng

cao đời sống nhân dân trong thời kỳ mới đòi hỏi phải tiến hành đồng bộ nhiều giải

pháp như đầu tư kinh phí xây dựng, tổ chức hoạt động, trong đó có sự đầu tư của Nhà

nước và đóng góp của nhân dân, đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể dục,

thể thao ở cơ sở gắn với mở rộng dịch vụ và thị trường; quy hoạch, đào tạo và sử

dụng tốt đội ngũ cán bộ; hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, quy chế

đối với hoạt động văn hóa, thể dục thể thao cơ sở, tăng cường công tác quản lý nhà

nước, công tác tuyên truyền vận động của ngành văn hóa, thể thao và du lịch; nâng

cao chất lượng hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa thể thao cơ sở...

Huyện Thạch Thất đang đứng trước nhiều thách thức trong quá trình giữ gìn

bản sắc dân tộc và giao lưu, tiếp biến văn hóa. Với tinh thần đoàn kết giữa các cán bộ

trong trung tâm và sự lãnh đạo sáng suốt của ban giám đốc, công tác quản lý của

trung tâm vẫn luôn được giữ vững và phát huy tốt vai trò là một thiết chế văn hóa. Ý

thức sâu sắc tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống

thiết chế văn hóa nói chung và Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện

Thạch Thất nói riêng, đề tài đã giải quyết cơ bản các vấn đề như mục tiêu đã đề ra

gồm: Làm rõ các khái niệm về văn hóa, quản lý văn hóa, TTVHTT&TT; Khái quát

chung về thực trạng hoạt động và công tác quản lý tại TTVHTT&TT huyện Thạch

Thất hiện nay; Nghiên cứu và đã đưa ra một số giải pháp cụ thể phù hợp với thực tế

hoạt động tại trung tâm. Tác giả cũng ý thức được rằng, các giải pháp được đưa ra

cần có những điều kiện thực tế và cụ thể mới trở nên khả thi và hữu ích. Tuy nhiên,

do hạn chế về thời gian và điều kiện thực hiện đề tài khó tránh khỏi những sai sót. Vì

vậy, tác giả rất mong nhận được ý kiến đóng góp của quý thầy cô để đề tài thực sự

trở thành một tài liệu tham khảo hữu ích đối với công tác quản lý tại TTVHTT&TT

huyện Thạch Thất, cũng như các sinh viên nghiên cứu về đề tài quản lý hoạt động

văn hóa.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Cục Văn hóa cơ sở (2005), Xây dựng và phát

triển hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở (2005- 2010), Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội.

2. Phan Hồng Giang, Bùi Hoài Sơn (2014), Quản lý văn hóa Việt Nam trong

tiến trình đổi mới và hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

3. Hội đồng Quốc gia chỉ đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2011),

Từ điển bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội.

4. Nguyễn Xuân Hồng, Phan Quang Thịnh, (đồng chủ biên) (2014), Pháp luật

về văn hoá, Nxb Thông tin và tuyên truyền, Hồ Chí Minh.

5. Nghiêm Nam Hùng (2012), Quản lý hoạt động văn hóa của Trung tâm Văn

hóa Thông tin quận Hà Đông thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý văn hóa,

Đại học Văn hóa Hà Nội.

6. Lê Công Khải (2017), Quản lý hoạt động văn hóa tại Trung tâm Văn hóa Thể

thao và du lịch huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sĩ Quản lý văn hóa, Đại

học Sư phạm Nghệ thuật TW.

7. Hồ Chí Minh (2011). Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

8. Nguyễn Thị Lưu Ninh (2017), Quản lý hoạt động văn hóa của trung tâm

văn hóa Kinh Bắc tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ Quản lý văn hóa, Đại học Sư

phạm Nghệ thuật TW.

9. Bùi Thị Thu Phương (2016), Quản lý các hoạt động tại Trung tâm văn hóa

tỉnh Sơn La, Luận văn Thạc sĩ Quản lý văn hóa, Đại học Sư phạm Nghệ thuật TW.

10. Phạm Thanh Tâm (2017), Quản lý hoạt động văn hoá cơ sở ở Việt Nam

trong bối cảnh toàn cầu hoá, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội.

11. Trần Ngọc Thêm (2001), Cơ sở Văn hóa Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội

12. Trần Thị Phương Thúy cùng nhóm sinh viên (2012), Hoạt động của Trung

tâm Văn hoá quận Tây Hồ - thực trạng và giải pháp, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội.

13. Nguyễn Như Ý (2013). Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin, Hà

Nội.

PHỤ LỤC

Một số hình ảnh hoạt động của Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao

huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội

Ảnh 1: Lễ khai hội chùa Tây Phương năm 2019