BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………
BỘ NỘI VỤ
……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
LÊ VĂN SƠN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP
TẠI HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG
THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………
BỘ NỘI VỤ
……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
LÊ VĂN SƠN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP
TẠI HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 60 34 04 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. LƯƠNG MINH VIỆT
THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan lun văn là công trình nghiên cứu khoa hc của riêng tôi,
dưới sự hướng dẫn của TS. Lương Minh Việt - Hc viện Hành chính Quốc gia.
Các số liệu và kết quả nêu trong lun văn là trung thực và chưa từng được
công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu trích dẫn trong quá trình
nghiên cứu đều được ghi rõ nguồn gốc.
Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2017
Học viên
Lê Văn Sơn
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
1. Lý do chn đề tài lun văn ...................................................................................... 1
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài lun văn ............................................... 3
3. Mục đích và nhiệm vụ của lun văn ....................................................................... 4
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của lun văn ..................................................... 5
5. Phương pháp lun và phương pháp nghiên cứu của lun văn ................................ 6
6. Ý nghĩa lý lun và thực tiễn của lun văn ............................................................... 8
7. Kết cấu của lun văn ............................................................................................... 8
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH
TẾ NÔNG NGHIỆP .................................................................................................. 9
1.1. Tổng quan về kinh tế nông nghiệp và kinh tế nông nghiệp cấp huyện ................ 9
1.1.1. Khái niệm kinh tế nông nghiệp ......................................................................... 9
1.1.2. Mục tiêu của nền kinh tế nông nghiệp .............................................................. 9
1.1.3. Một số tiêu chí đánh giá nền kinh tế nông nghiệp cấp huyện ......................... 10
1.2. Quản lý Nhà nước về kinh tế nông nghiệp cấp huyện ....................................... 15
1.2.1. Khái niệm quản lý nhà nước ........................................................................... 15
1.2.2. Khái niệm quản lý nhà nước về kinh tế nông nghiệp ...................................... 16
1.2.3. Nội dung quản lý nhà nước về kinh tế nông nghiệp ở cấp huyện ................... 17
1.2.4. Yếu tố khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý Nhà nước về
kinh tế nông nghiệp ở cấp huyện ............................................................................... 23
1.3. Kinh nghiệm trong quản lý Nhà nước về kinh tế nông nghiệp của một số nước
trong khu vực và một số địa phương trong nước ...................................................... 25
1.3.1. Kinh nghiệm của một số nước trong khu vực trong quản lý Nhà nước về kinh
tế nông nghiệp ........................................................................................................... 25
1.3.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về kinh tế nông nghiệp cấp huyện của một số
địa phương trong nước .............................................................................................. 29
1.3.3. Bài học kinh nghiệm Quản lý Nhà nước về kinh tế nông nghiệp huyện Lệ
Thuỷ, tỉnh Quảng Bình .............................................................................................. 35
TÓM TẮT CHƯƠNG 1 ............................................................................................ 36
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ NÔNG
NGHIỆP TẠI HUYỆN LỆ THUỶ, TỈNH QUẢNG BÌNH ................................. 38
2.1. Một số tình hình đặc điểm kinh tế - xã hội và tổ chức quản lý Nhà nước về kinh
tế nông nghiệp của huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình .............................................. 38
2.1.1. Một số tình hình, đặc điểm kinh tế xã hội của huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng
Bình có liên quan ...................................................................................................... 38
2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình
trong giai đoạn 2011-2016........................................................................................ 43
2.1.3. Giới thiệu về cơ cấu, tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về kinh tế nông
nghiệp huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình ................................................................... 47
2.2. Thực trạng hoạt động quản lý Nhà nước về kinh tế nông nghiệp của huyện Lệ
Thủy giai đoạn 2011 - 2016 ...................................................................................... 48
2.2.1. Xây dựng và triển khai các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế nông
nghiệp ........................................................................................................................ 49
2.2.2. Ban hành và thực hiện chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp ................. 52
2.2.3. Hoạch định, tổ chức thực hiện và quản lý các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng
phục vụ phát triển nông nghiệp ................................................................................. 53
2.2.4. Kiểm tra, giám sát các hoạt động khai thác và sử dụng các nguồn lực vào sản
xuất nông nghiệp của huyện ...................................................................................... 54
2.2.5. Quản lý việc ứng dụng tiến bộ Khoa học - Công nghệ trong lĩnh vực nông
nghiệp ........................................................................................................................ 56
2.2.6. Tổ chức, quản lý, sử dụng và đào tạo nhân lực quản lý nông nghiệp. ........... 57
2.2.7. Quản lý về xây dựng và phát triển kinh tế hộ nông dân, kinh tế tập thể, kinh tế
hợp tác, hợp tác xã và doanh nghiệp Nhà nước, quản lý khuyến nông .................... 58
2.2.8. Kiểm tra giám sát hoạt động quản lý Nhà nước về kinh tế nông nghiệp ........ 60
2.3. Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý Nhà nước về kinh tế nông nghiệp tại
huyện Lệ Thủy .......................................................................................................... 61
2.3.1. Về quy hoạch, kế hoạch ................................................................................... 61