SO SÁNH LUẬT PHÁ SẢN 2014 VÀ LUẬT PHÁ SẢN CŨ (2004)
ST
TN i dungộLu t 2014ậLu t 2004ậ
1Ph m vi ápạ
d ngụ
Thu h p ph m vi áp d ng: ẹ ạ ụ “DN, HTX
đcượ thành l pậ trên lãnh th C ng ổ ộ
hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam”. -> ộ ủ ệ
mang tính th c t và kh năng áp ự ế ả
d ng cao h nụ ơ
“khi gi i quy t phá s n đi v i ả ế ả ố ớ
DN, HTX ho t đngạ ộ trên lãnh
th n c C ng hoà xã h i ch ổ ướ ộ ộ ủ
nghĩa Vi t Nam”ệ :
2 Tiêu chí xác
đnh DN lâmị
vào tình
tr ng pháạ
s nả
- Lu t phá s n 2014 b sung và làm rõậ ả ổ
h n v tiêu chí xác đnh DN lâm vào ơ ề ị
tình tr ng phá s n:ạ ả
- “Doanh nghi p, h p tác xã m t khệ ợ ấ ả
năng thanh toán là doanh nghi p, h pệ ợ
tác xã không th c hi n nghĩa v ự ệ ụ
thanh toán kho n n trong th i ả ợ ờ
h nạ 03 tháng k t ngày đn ể ừ ế
h nạ thanh toán.”
- “Phá s n là tình tr ng c a doanh ả ạ ủ
nghi p, h p tác xã m t kh năng ệ ợ ấ ả
thanh toán và b Tòa án nhân dân ra ị
quy t đnh tuyên b phá s n”ế ị ố ả
=> Theo đó lu t phá s n 2014 đã:ậ ả
- Đa ra m t khoàng th i h n “03 ư ộ ờ ạ
tháng” đ DN, HTX khi không có khể ả
năng thanh toán có th tìm các ể
ph ng án khác đ thanh toán n đnươ ể ợ ế
h n tr c khi b coi là lâm vào tình ạ ướ ị
tr ng phá s n;ạ ả
- Cho phép con n có th i h n tr ợ ờ ạ ễ
h n thanh toán sau khi ch n có yêu ạ ủ ợ
c u đòi n , đng th i kh c ph c tình ầ ợ ồ ờ ắ ụ
tr ng l m d ng quy n n p đn yêu ạ ạ ụ ề ộ ơ
c u m th t c phá s n t phía các ầ ở ủ ụ ả ừ
ch n nh quy đnh cũ;ủ ợ ư ị
- Ch khi Tòa án nhân dân ra quy t ỉ ế
đnh tuyên b phá s n thì DN, HTX ị ố ả
đó m i b coi là phá s n.ớ ị ả
- Ch quy đnh chung chung: ỉ ị
- “Doanh nghi p, h p tác xã ệ ợ
không có kh năng thanh toán ả
đc các kho n n đn h n khi ượ ả ợ ế ạ
ch n có yêu c u coi là lâm vào ủ ợ ầ
tình tr ng phá s n”,ạ ả
Dùng khái ni m “m t kh năng thanh ệ ấ ả
toán” và “không th c hi n nghĩa v ự ệ ụ
thanh toán kho n n : ả ợ
=> Không yêu c u vi c xác đnh hay ầ ệ ị
ph i có căn c ch ng minh doanh ả ứ ứ
nghi p, h p tác xã không có kh năngệ ợ ả
thanh toán b ng b ng cân đi tài ằ ả ố
chính... Ch c n xác đnh là có kho n ỉ ầ ị ả
- Dùng khái ni m “lâm vào tình ệ
tr ng phá s n”, hay “không có ạ ả
kh năng thanh toán đc” ả ượ
SO SÁNH LUẬT PHÁ SẢN 2014 VÀ LUẬT PHÁ SẢN CŨ (2004)
n và đn th i đi m tòa án quy t ợ ế ờ ể ế
đnh vi c m th t c phá s n mà ị ệ ở ủ ụ ả
doanh nghi p, h p tác xã v n không ệ ợ ẫ
thanh toán là tòa án có th ra quy t ể ế
đnh m th t c phá s n.ị ở ủ ụ ả
- B t ỏ ừ “các” trong c m t “các ụ ừ
kho n n " ả ợ
=> th hi n rõ tiêu chí m t kh năng ể ệ ấ ả
thanh toán không ph thu c vào s ụ ộ ố
l ng kho n n mà ch c n m t ượ ả ợ ỉ ầ ộ
kho n nả ợ - Ch quy đnh chung chung: ỉ ị
- “Doanh nghi p, h p tác xãệ ợ
không có kh năng thanh toánả
đc các kho n n đn h n khiượ ả ợ ế ạ
ch n có yêu c u coi là lâm vàoủ ợ ầ
tình tr ng phá s n”,ạ ả
- Không quy đnh gi i h n các kho n ị ớ ạ ả
n .ợ
=> b t k kho n n nào dù là n ấ ỳ ả ợ ợ
l ng, n thu , n b o hi m xã h i, ươ ợ ế ợ ả ể ộ
kho n n phát sinh t h p đng... thì ả ợ ừ ợ ồ
ch n là cá nhân, c quan, t ch c ủ ợ ơ ổ ứ
đu có quy n yêu c u m th t c ề ề ầ ở ủ ụ
phá s n doanh nghi p, h p tác xã.ả ệ ợ
3
Chu thê co
quyên nôp
đn yêu câuơ
m thu tucơ
pha san
- Theo đi u 5 Lu t PS 2014 thì ng i ề ậ ươ
lao đông co quyên t minh nôp đn " ư" " ơ
ma không cân phai thông qua đai diên. # " "
- Ng i lao đông phai nôp đn ươ " # " ơ
thông qua đai diên" "
- V n gi nguyên quy đnh: C đông ẫ ữ ị ổ
ho c nhóm c đông s h u trên 20% ặ ổ ở ữ
s c ph n ph thông trong th i gian ố ổ ầ ổ ờ
liên t c ít nh t 6 tháng có quy n n p ụ ấ ề ộ
đnơ
- B sung: c đông ho c nhóm c ổ ổ ặ ổ
đông s h u d i 20% s c ph n ở ữ ươ ố ổ ầ
ph thông trong th i gian liên t c ít ổ ờ ụ
nh t 6 tháng có quy n n p đn nêu ấ ề ộ ơ
điêu lê công ty co quy đinh. " "
- C đông ho c nhóm c đông s ổ ặ ổ ở
h u trên 20% s c ph n ph ữ ố ổ ầ ổ
thông trong th i gian liên t c ít ờ ụ
nh t 6 tháng có quy n n p đnấ ề ộ ơ
SO SÁNH LUẬT PHÁ SẢN 2014 VÀ LUẬT PHÁ SẢN CŨ (2004)
4Th m quy nẩ ề
c a Tòa Ánủ
- M r ng th m quy n gi i quy t ở ộ ẩ ề ả ế
phá s n c a tòa án nhân dân c p ả ủ ấ
huy n: ệ
+ Tòa án nhân dân c p t nh ch có ấ ỉ ỉ
th m quy n gi i quy t phá s n trong ẩ ề ả ế ả
m t s tr ng h p quy đnh t i Lu t.ộ ố ườ ợ ị ạ ậ
+ Tòa án nhân dân c p huy n có th mấ ệ ẩ
quy n gi i quy t phá s n đi v i ề ả ế ả ố ớ
doanh nghi p, h p tác xã có tr s ệ ợ ụ ở
chính t i huy n, qu n, th xã, thành ạ ệ ậ ị
ph thu c t nh đó đi v i các tr ng ố ộ ỉ ố ớ ườ
h p còn l i.ợ ạ
- Lu t Phá s n 2004, quy đnh ậ ả ị
theo h ng DN, HTX do c quan ướ ơ
c p nào c p đăng ký kinh doanh ấ ấ
thì do Tòa án c p y có th m ấ ấ ẩ
quy n gi i quy t.ề ả ế
=> th c t đa ph n Tòa án c p ự ế ầ ấ
t nh gi i quy t th t c phá s n ỉ ả ế ủ ụ ả
đi v i t t c doanh nghi p, liên ố ớ ấ ả ệ
hi p h p tác xã thành l p trên đa ệ ợ ậ ị
bàn, còn Tòa án c p huy n ch ấ ệ ỉ
gi i quy t th t c phá s n đi ả ế ủ ụ ả ố
v i H p tác xã ớ ợ
- B sung quy đnh v tr ng h p ổ ị ề ườ ợ
ph i t ch i ho c thay đi th m phánả ừ ố ặ ổ ẩ
trong quá trình gi i quy t phá s nả ế ả
- Bỏ
- Quy đnh “Tòa án nhân dân c p ị ấ
t nh n i đt tr s chính c a ỉ ơ ặ ụ ở ủ
doanh nghi p có v n đu t ệ ố ầ ư
n c ngoài t i Vi t Nam có th mướ ạ ệ ẩ
quy n ti n hành th t c phá s n ề ế ủ ụ ả
đi v i doanh nghi p có v n đu ố ớ ệ ố ầ
t n c ngoài đó”ư ướ
5
Vi c qu nệ ả
lý, thanh lý
tài s n c aả ủ
doanh
nghi p, h pệ ợ
tác xã lâm
vào tình
tr ng pháạ
s n ả
- Quy đnh v ho t đng c a Qu n ị ề ạ ộ ủ ả
tài viên và Doanh nghi p qu n lý, ệ ả
thanh lý tài s n. Theo đó, qu n lý, ả ả
thanh lý tài s n là m t nghành ngh ả ộ ề
kinh doanh có đi u ki n (Đi u 12, ề ệ ề
13).
=> Quy đnh trên t o ra s khách ị ạ ự
quan, chuyên nghi p trong quá trình ệ
qu n lý, thanh lý tài s n c a doanh ả ả ủ
nghi p, h p tác xã m t kh năng ệ ợ ấ ả
thanh toán, đm b o th c hi n đúng ả ả ự ệ
trình t quy đnh c a pháp lu t.ự ị ủ ậ
- Do T qu n lý, thanh lý tài s n ổ ả ả
th c hi n đc thành l p b i ự ệ ượ ậ ở
quy t đnh c a Th m phán đng ế ị ủ ẩ ồ
th i v i quy t đnh m th t c ờ ớ ế ị ở ủ ụ
phá s n.ả
6 Th i gianờ
quy đnh vị ề
giao d ch bị ị
coi là vô hi uệ
đi v i DN,ố ớ
HTX m tấ
kh năngả
thanh toán
- Trong th i gian 06 tháng tr c ngày ờ ướ
Tòa án nhân dân ra quy t đnh m thế ị ở ủ
t c phá s n. Sau khi th lý đn, trong ụ ả ụ ơ
th i h n 30 ngày k t ngày th lý ờ ạ ể ừ ụ
đn, Th m phán m i ra quy t đnh ơ ẩ ớ ế ị
m ho c không m th t c phá s n. ở ặ ở ủ ụ ả
=> Lu t m i kéo dài th i h n đi v i ậ ớ ờ ạ ố ớ
các giao d ch vô hi u thêm 2 tháng. ị ệ
Vi c kéo dài th i gian tính các giao ệ ờ
- Trong vong 03 thang tr c ngày ướ
toa an nhân dân th lý đn. ụ ơ
SO SÁNH LUẬT PHÁ SẢN 2014 VÀ LUẬT PHÁ SẢN CŨ (2004)
d ch b coi là vô hi u nh m tránh tình ị ị ệ ằ
tr ng t u tán tài s n c a doanh ạ ẩ ả ủ
nghi p, đm b o quy n l i c a các ệ ả ả ề ợ ủ
ch nủ ợ
7
Th t củ ụ
th ngươ
l ng tr cượ ướ
khi th lýụ
đn yêu c uơ ầ
m th t cở ủ ụ
phá s nả
B sung ph ng án th ng l ng ổ ươ ươ ượ
gi a các bên tr c khi Tòa th lý đnữ ướ ụ ơ
yêu c u c a ch n .ầ ủ ủ ợ Không quy đnhị
8H i ngh chộ ị ủ
nợ
- Đi u ki n h p l c a h i ngh ch ề ệ ợ ệ ủ ộ ị ủ
n ch căn c trên s n . Theo đó, s ợ ỉ ứ ố ợ ố
ch n tham gia h i ngh ch n ủ ợ ộ ị ủ ợ
không ph i là đi u ki n đ coi h i ả ề ệ ể ộ
ngh ch n h p l . H i ngh ch n ị ủ ợ ợ ệ ộ ị ủ ợ
có th h p l khi ch c n m t ch n ể ợ ệ ỉ ầ ộ ủ ợ
tham gia mà đi di n cho ít nh t 51% ạ ệ ấ
s n không có b o đm. M t khác, ố ợ ả ả ặ
vi c tham gia có th là không tr c ệ ể ự
ti p.ế
- Đi u ki n h p l c a h i ngh ch ề ệ ợ ệ ủ ộ ị ủ
n thông qua ph ng án thu h i ho t ợ ươ ồ ạ
đng kinh doanh c a doanh nghi p, ộ ủ ệ
h p tác xã cũng quy đnh ch theo s ợ ị ỉ ố
n .ợ
H i ngh ch n ch h p l khi cóộ ị ủ ợ ỉ ợ ệ
đy đ các đi u ki n sau: ầ ủ ề ệ
- Quá n a s ch n không có ử ố ủ ợ
b o đm đi di n cho t hai ả ả ạ ệ ừ
ph n ba t ng s n không có b oầ ổ ố ợ ả
đm tr lên tham gia;ả ở
- Có s tham gia c a ng i có ự ủ ườ
nghĩa v tham gia H i ngh ch ụ ộ ị ủ
n quy đnh t i Đi u 63 c a Lu tợ ị ạ ề ủ ậ
2004.
9
Xác đnhị
ti n lãi điề ố
v i cácớ
kho n n ả ợ
- K t ngày ra quy t đnh m th ể ừ ế ị ở ủ
t c phá s n, các kho n n v n đc ụ ả ả ợ ẫ ượ
ti p t c tính lãi theo th a thu n ế ụ ỏ ậ
nh ng đc t m d ng vi c tr lãi. ư ượ ạ ừ ệ ả
- Đi v i các kho n n m i phát sinh ố ớ ả ợ ớ
sau khi m th t c phá s n đn th i ở ủ ụ ả ế ờ
đi m tuyên b doanh nghi p, h p tác ể ố ệ ợ
xã phá s n thì ti n lãi c a các kho n ả ề ủ ả
n đó đc xác đnh theo th a thu n ợ ượ ị ỏ ậ
nh ng không trái v i quy đnh c a ư ớ ị ủ
pháp lu t; ậ
- K t ngày ra quy t đnh tuyên b ể ừ ế ị ố
phá s n doanh nghi p, h p tác xã thì ả ệ ợ
các kho n n không đc ti p t c ả ợ ượ ế ụ
tính lãi
Không quy đnhị
10 Phá s n điả ố
v i t ch cớ ổ ứ
tín d ngụ
- B sung m t ch ng g m 8 đi u ổ ộ ươ ồ ề
(t đi u 97 - 104) đ quy đnh v ừ ề ể ị ề
vi c phá s n đi v i t ch c tín ệ ả ố ớ ổ ứ
d ng, theo đó quy đnh c th v th ụ ị ụ ể ề ủ
Không quy đnhị
SO SÁNH LUẬT PHÁ SẢN 2014 VÀ LUẬT PHÁ SẢN CŨ (2004)
t c phá s n t ch c tín d ng, quy n, ụ ả ổ ứ ụ ề
nghĩa v n p đn yêu c u m th t cụ ộ ơ ầ ở ủ ụ
phá s nả
11
Quy đnhị
thay đi vổ ề
th t phânứ ự
chia tài s nả
- B sung kho n n phát sinh sau khi ổ ả ợ
m th t c phá s n nh m m c đích ở ủ ụ ả ằ ụ
ph c h i đc u tiên thanh toán ụ ồ ượ ư
ngay sau các kho n n v i ng i lao ả ợ ớ ườ
đng. ộ
- Quy đnh rõ nh ng kho n n cùng ị ữ ả ợ
th t thanh toán v i kho n n khôngứ ự ớ ả ợ
có b o đm, bao g m: nghĩa v tài ả ả ồ ụ
chính v i nhà n c, n có b o đm ớ ướ ợ ả ả
ch a đc thanh toán do giá tr tài s nư ượ ị ả
b o đm không đ.ả ả ủ
12
Quy đnhị
thay đi vổ ề
trình tự
trong th t củ ụ
phá s n:ả
Vi c thanh lí tài s n di n ra sau khi ệ ả ễ
tòa án tuyên b phá s n v i doanh ố ả ớ
nghi p, h p tác xãệ ợ
Thanh lý tài s n Khi h i ngh chả ộ ị ủ
n không thành, ho c sau khi có ợ ặ
Ngh quy t c a h i ngh ch n ị ế ủ ộ ị ủ ợ
l n th nh t,…=> thanh lý tr c ầ ứ ấ ướ
khi tòa án tuyên b phá s n.ố ả
M t s thay đi khácộ ố ổ
13
B sung v ổ ề
phá s n có ả
y u t n c ế ố ướ
ngoài
B sung v phá s n có y u t n c ổ ề ả ế ố ướ
ngoài nh ng i tham gia th t c pháư ườ ủ ụ
s n là ng i n c ngoài; y thác t ả ườ ướ ủ ư
pháp c a tòa án nhân dân Vi t Nam ủ ệ
đi v i c quan có th m quy n c a ố ớ ơ ẩ ề ủ
n c ngoài; hay th t c công nh n vàướ ủ ụ ậ
cho thi hành quy t đnh phá s n c a ế ị ả ủ
tòa án n c ngoài...theo đi u ướ ề
116,117,118 lu t 2014ậ
Thay đi v ổ ề
chi phí ti n ế
hành th t c ủ ụ
phá s nả
Có quy đnh thêm Chi phí qu n tài ị ả
viên, doanh nghi p qu n lý tài s nệ ả ả Ch quy đnh v Phí phá s n và ỉ ị ề ả
T m ng L phí phá s nạ ứ ệ ả
- Th i đi m ờ ể
chuy n đn ể ơ
yêu c u m ầ ở
th t c phá ủ ụ
s n cho tòa ánả
có th m ẩ
quy n gi i ề ả
quy tế
Trong vòng 3 ngày k t ngày đc ể ừ ượ
phân công
Không quy đnh th i gianị ờ