1
CHƯ Ơ NG 1: TNG QUAN VHÀNG RÀO
HN CHMU DCH
1.1. KHÁI NIM VHÀNG RÀO HN CHMU DCH
1.1.1. Hàng rào hn chếmu dch trong kinh doanh quc tế
Hàng rào mu dch hay còn gi “rào cn thư ơ ng mi” các bin pháp
chính phhoc cơquan công quyn đưa đlàm cho hàng hóa, dch vnhp
khu trnên kém cnh tranh hơn so vi hàng hóa dch vsn xut trong
nư
c. Không phi tt cmi hàng hoá dch vbngăn chn hoc hn chế
thư ơ ng mi đu đư
c xem là mt rào cn thư ơ ng mi .
Mt rào cn thư ơ ng mi phi đư
c gn lin vi các sn phm hay dch v
đang đư
c giao dch cũng phi tính cht hành chính đi vi các quy
đnh thtc. Nhng nguyên tc cơbn quc tếnhm điu chnh thư ơ ng
mi đã đư
c thothun chhiu lcmt skhu vc. Điu nghĩa
nhng quy đnh ca hàng rào mu dch mt squc gia hp pháp trong
khi nhng quc gia khác là bt hp pháp. Nói cách khác, rào cn thư ơ ng mi
trong EU chcó thquy đnh đc bit áp dng cho thtrư ng ni đa ca EU.
Đôi khi cũng ththgiúp các công ty phi đi mt vi nhng tr
ngi đi vi thư ơ ng mi không thuc đnh nghĩa rào cn thư ơ ng mi thc tế.
1.1.2. Các hình thc ca hàng rào mu dch
Rào cn thư ơ ng mi nhng hn chếca chính phgây ra đi vi thư ơ ng mi
quc tế. Các rào cn có thcó nhiu hình thc, bao gm:
Thuế
Các hàng rào phi thuếquan đi vi thư ơ ng mi: giy phép nhp khu, giy
phép xut khu, hn ngch nhp khu, trcp, tnguyn hn chếxut khu,
yêu cu ni đa hóa, lnh cm vn, đng tin mt giá, hn chếthư ơ ng mi …
This document was created using
Solid Converter
To remove this message, purchase the product at
http://www.SolidDocuments.com/
2
Hu hết các o cn thư ơ ng mi hot đng trên cùng mt nguyên tc: vic áp
dng mt sloi chi phí vthư ơ ng mi làm tăng giá ca các sn phm đư
c
giao dch. Nếu hai hay nhiu quc gia liên tc sdng các rào cn thư ơ ng
mi gây khó khăn vi nhau, sau đó kết qulà mt cuc chiến thư ơ ng mi.
Các nhà kinh tếđu đng ý rng rào cn thư ơ ng mi gây bt li gim hiu
qukinh tếtng th, điu này thđư
c gii thích bng thuyết vli thế
so sánh. Vthuyết, tdo thư ơ ng mi liên quan đến vic loi btt ccác
rào cn nhưvy, có lngoi trnhng quc gia lo ngi đến sphát trin hoc
an ninh quc gia. Tuy nhiên, trong thc tế, ngay cnhng quc gia thúc đy
thư ơ ng mi tdo cũng rt nhiu trcp cho các ngành công nghip nht
đnh, chng hn nhưnông nghip và thép.
1.2. CÁC TÁC ĐNG CA HÀNG RÀO MU DCH
1.2.1. Bo hmu dch
Bo hmu dch là vic chính phsdng các hàng rào thuếquan, phi thuế
quan nhm bo h to điu kin cho ngành công nghip trong
nư
c trư
c scnh tranh ca hàng hóa nhp khu.
Bo hmu dch vic áp dng nâng cao mt stiêu chun thuc các lĩnh
vc nhưcht lư
ng, vsinh, an toàn, lao đng,môi trư
ng,xut x, v.v… hay
vic áp đt thuếxutnhp khucao đi vi mt smt hàng nhp khu nào
đó đbo vngành sn xut các mt hàng tư ơ ng t(hay dch v) trong mt
quc gia nào đó.
1.2.1.1. Đăc điêm
Nhà nư
c sdng nhng bin pháp thuế phi thuế: thuếquan, hthng
thuếni đa, giy pp xut nhp khu, hn ngch, các bin pháp kthut…
đhn chếhàng hóa nhp khu.
Nhà nư
c nâng đcác nhà sn xut ni đa bng cách gim hoc min thuế
xut khu, thuếdoanh thu, thuếli tc, giá tin tni đa, trcp xut
This document was created using
Solid Converter
To remove this message, purchase the product at
http://www.SolidDocuments.com/
3
khu…đhddàng bành trư
ng ra thtrư
ng nư
c ngoài.Vthuyết, vic
bo hmu dch đem li li ích nht thi cho c nhà sn xut trong nư
c,
đm bo đư
c mc tiêu hi đm bo đư
c công ăn vic làm cho mt s
nhóm ngư
i lao đng nào đó. Mt trái ca làm cho các nhà sn xut
trong nư
c cơhi đu cơtrên giá bán hàng (hay cung cp dch v)mc
có li nht cho hhoc không có các bin pp nâng cao cht lư ng và hgiá
thành sn phm. Điu này đem li thit hi cho ngư
i tiêu dùng xét theo mc
tiêu dài hn.
1.2.1.2. Lý thuyết và thc tế
Vlý thuyết, vic áp đt các tiêu chun nói trên thuc vlĩnh vc kinh tếhc
vĩ mô, đư c các chính pháp dng khi các báo cáo thng kê và các phân tích
kinh tế hi cho thynh hư
ng tiêu cc ca vic nhp khu đi vi sn
xut trong nư
c dư
ng nhưln hơn so vi li ích mà vic này mang li.
Đi vi các quc gia đã gia nhp Tchc thư ơ ng mi thếgii (WTO): vic
áp đt này chđư
c phép đi vi mt hay nhiu thành viên khác ca WTO
khi chkhi phán quyết ca WTO cho phép quc gia này làm điu đó (vi
các chng ccho thy các thành viên kia đang thc hin vic bán phá giá hay
htrbt hp pháp cho ngành sn xut ca mình v.v).
Đi vi các quc gia chưa gia nhp WTO hoc quc gia thành viên ca
WTO áp đt đi vi các quc gia chưa là thành viên WTO hay ngư c li: Vic
áp đt này hoàn toàn nm trong ý chí chquan ca tng quc gia hoc sau
khi nhn đư
c đơn kin ca các (nhóm, hip hi) công ty ti quc gia đó v
vic bán phá giá. Các vkin tôm hay tra, ba sa ti Mva qua đi vi
các quc gia xut khu các mt hàng này là mt ví dcho thy vic áp đt bo
hmu dch.
Ngân hàng Thếgii (WB) ư
c tính nếu các rào cn thư ơ ng mi hoàn toàn
đư
c dbthì s thêm hàng chc triu ngư
i na đư
c thoát nghèo…
Thư ơ ng mi tdo hóa thư ơ ng mi thm chí thcòn nhng công c
hu hiu hơn đxóa đói, gim nghèo giúp cho các quc gia ngun lc
This document was created using
Solid Converter
To remove this message, purchase the product at
http://www.SolidDocuments.com/
4
kinh tếđđáp ng các nhu cu cp thiết nht ca h. Cũng theo Ngân hàng
Thếgii, chriêng vic xóa bcác rào cn thư ơ ng mi đi vi hàng hóa, mi
năm các quc gia đang phát trin cũng thtăng thêm thu nhp 142 t
USD. Con sđó thscao hơn 80 tUSD vin trkinh tếca các nư
c
công nghip phát trin trong năm 2005 và cao hơn 42,5 tUSD tng các
khon ndkiến đư c gim cho các nư c đang phát trin.
Trên thc tế, các yếu tchính tr nh hư
ng rt ln đến quyết đnh ca
mt chính phtrong bo hmu dch. Còn mt thc tếkhác điu trái
ngư
c xy ra ngay ti quc gia kêu gi chtrư ơ ng tdo thư ơ ng mi toàn cu.
Các nhà sn xut Hoa K thay tăng cư
ng hiu năng sn xut đnâng
cao tính cnh tranh, li sn sàng chi tin đvn đng nhng nhà lp pháp
hành pháp nhm đưa ra nhng lut lbt bình đng. Vic làm đó bcoi là c
vũ cho chnghĩa bo hchkhông phi là tdo mu dch.
1.2.1.3. Lý lbo vcho chếđbo hmu dch
Vmt Kinh tế:
+ Bo vngành công nghip non tr
+ To nên ngun tài chính công cng
+ Khc phc mt phn tình trng tht nghip
+ Thc hin phân phi li thu nhp
Vmt Chính tr:
+ Bo vvic làm và ngành công nghip.
+ Bo van ninh quc gia.
+ Trđũa.
This document was created using
Solid Converter
To remove this message, purchase the product at
http://www.SolidDocuments.com/
5
1.2.1.4. Chng bo hmu dch
Chng bo hmu dch đã đang đư
c các tchc ban nnh quc tế
nhiu quc gia quan tâm nhiu tranh cãi trong vic tìm các bin pháp
gii quyết, nhm hn chếnhng trngi trên thtrư
ng quc tế.
Ngày 14/02/2009, các btrư
ng tài chính thng đc ngân hàng trung
ư ơ ng các thành viên nhóm 7 nư
c công nghip phát trin nht thếgii (G7)
nhóm hp ti Roma, Italy, vi trng tâm son tho nhng quy đnh chung
đi phó vi khng hong kinh tế đu tranh chng nhng quyết đnh bo
hmu dch.
Ngày 06/10/2013, các nhà lãnh đo dHi nghThư ng đnh Din đàn Hp
tác Kinh tếchâu Á Thái Bình Dư ơ ng (APEC) ti Bali (Indonesia) nhn
đnh vic chng chnghĩa bo h thúc đy các ci cách khó khăn đang
đóng vai trò quan trng đi vi sphc hi ca nn kinh tếtoàn cu. Theo
ông Yudhoyono Tng thng Indonesia, cng đng doanh nghip cn ngăn
chn các chính sách mang tính cht bo hmu dch; tăng cư
ng đu tư, duy
trì tăng trư ng to vic làm trong khu vc; phát trin cơshtng phc
vcho vic tăng cư
ng kết ni; bo đm tăng trư
ng bn vng và công bng;
htrdoanh nghip va nh, khu vc tưnhân; bo đmn đnh tài
chính; phát trin cho tt c, trong đó mng lư
i an sinh hi cho mi
ngư
i dân; tăng cư
ng shp tác và đi thoi.
Trong khi đó, Thtư
ng Singapore Lý Hin Long cho rng các doanh nghip
nên khuyến khích chính phhn chếrào cn thư ơ ng mi thay yêu cu
nhng bin pháp bo vngành công nghip ca mình trư
c scnh tranh t
bên ngoài.
1.2.2. Hàng rào thuếquan
1.2.2.1. Khái nim
This document was created using
Solid Converter
To remove this message, purchase the product at
http://www.SolidDocuments.com/