Tiểu luận về Bảo hộ mậu dịch: Kinh nghiệm và phân tích

CHƯ Ơ NG 1: TỔNG QUAN VỀHÀNG RÀO

HẠN CHẾMẬU DỊCH

1.1. KHÁI NIỆM VỀHÀNG RÀO HẠN CHẾMẬU DỊCH

1.1.1. Hàng rào hạn chếmậu dịch trong kinh doanh quốc tế

Hàng rào mậu dịch hay còn gọi “rào cản thư ơ ng mại” là các biện pháp mà

chính phủhoặc cơquan công quyền đưa đểlàm cho hàng hóa, dịch vụnhập

khẩu trởnên kém cạnh tranh hơn so với hàng hóa và dịch vụsản xuất trong

nư

ớc. Không phải tất cảmọi hàng hoá dịch vụbịngăn chặn hoặc hạn chế

thư ơ ng mại đều đư

ợc xem là một rào cản thư ơ ng mại .

Một rào cản thư ơ ng mại phải đư

ợc gắn liền với các sản phẩm hay dịch vụ

đang đư

ợc giao dịch và cũng phải có tính chất hành chính đối với các quy

định và thủtục. Những nguyên tắc cơbản quốc tếnhằm điều chỉnh thư ơ ng

mại đã đư

ợc thoảthuận chỉcó hiệu lựcởmột sốkhu vực. Điều có nghĩa là

những quy định của hàng rào mậu dịch ởmột sốquốc gia là hợp pháp trong

khi những quốc gia khác là bất hợp pháp. Nói cách khác, rào cản thư ơ ng mại

trong EU chỉcó thểquy định đặc biệt áp dụng cho thịtrư ờ ng nội địa của EU.

Đôi khi nó cũng có thểcó thểgiúp các công ty phải đối mặt với những trở

ngại đối với thư ơ ng mại không thuộc định nghĩa rào cản thư ơ ng mại thực tế.

1.1.2. Các hình thức của hàng rào mậu dịch

Rào cản thư ơ ng mại những hạn chếcủa chính phủgây ra đối với thư ơ ng mại

quốc tế. Các rào cản có thểcó nhiều hình thức, bao gồm:

– Thuế

– Các hàng rào phi thuếquan đối với thư ơ ng mại: giấy phép nhập khẩu, giấy

phép xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, trợcấp, tựnguyện hạn chếxuất khẩu,

yêu cầu nội địa hóa, lệnh cấm vận, đồng tiền mất giá, hạn chếthư ơ ng mại …

This document was created using

Solid Converter

To remove this message, purchase the product at

http://www.SolidDocuments.com/

Hầu hết các rào cản thư ơ ng mại hoạt động trên cùng một nguyên tắc: việc áp

dụng một sốloại chi phí vềthư ơ ng mại làm tăng giá của các sản phẩm đư

ợc

giao dịch. Nếu hai hay nhiều quốc gia liên tục sửdụng các rào cản thư ơ ng

mại gây khó khăn với nhau, sau đó kết quảlà một cuộc chiến thư ơ ng mại.

Các nhà kinh tếđều đồng ý rằng rào cản thư ơ ng mại gây bất lợi và giảm hiệu

quảkinh tếtổng thể, điều này có thểđư

ợc giải thích bằng lý thuyết vềlợi thế

so sánh. Vềlý thuyết, tựdo thư ơ ng mại liên quan đến việc loại bỏtất cảcác

rào cản nhưvậy, có lẽngoại trừnhững quốc gia lo ngại đến sựphát triển hoặc

an ninh quốc gia. Tuy nhiên, trong thực tế, ngay cảnhững quốc gia thúc đẩy

thư ơ ng mại tựdo cũng có rất nhiều trợcấp cho các ngành công nghiệp nhất

định, chẳng hạn nhưnông nghiệp và thép.

1.2. CÁC TÁC ĐỘNG CỦA HÀNG RÀO MẬU DỊCH

1.2.1. Bảo hộmậu dịch

Bảo hộmậu dịch là việc chính phủsửdụng các hàng rào thuếquan, phi thuế

quan nhằm bảo hộvà tạo điều kiện cho ngành công nghiệp trong

nư

ớc trư

ớc sựcạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu.

Bảo hộmậu dịch là việc áp dụng nâng cao một sốtiêu chuẩn thuộc các lĩnh

vực nhưchất lư

ợng, vệsinh, an toàn, lao động,môi trư

ờng,xuất xứ, v.v… hay

việc áp đặt thuếxuấtnhập khẩucao đối với một sốmặt hàng nhập khẩu nào

đó đểbảo vệngành sản xuất các mặt hàng tư ơ ng tự(hay dịch vụ) trong một

quốc gia nào đó.

1.2.1.1. Đăc điêm

– Nhà nư

ớc sửdụng những biện pháp thuếvà phi thuế: thuếquan, hệthống

thuếnội địa, giấy phép xuất nhập khẩu, hạn ngạch, các biện pháp kỹthuật…

đểhạn chếhàng hóa nhập khẩu.

– Nhà nư

ớc nâng đỡcác nhà sản xuất nội địa bằng cách giảm hoặc miễn thuế

xuất khẩu, thuếdoanh thu, thuếlợi tức, giá tiền tệnội địa, trợcấp xuất

This document was created using

Solid Converter

To remove this message, purchase the product at

http://www.SolidDocuments.com/

khẩu…đểhọdễdàng bành trư

ớng ra thịtrư

ờng nư

ớc ngoài.Vềlý thuyết, việc

bảo hộmậu dịch đem lại lợi ích nhất thời cho các nhà sản xuất trong nư

ớc,

đảm bảo đư

ợc mục tiêu xã hội là đảm bảo đư

ợc công ăn việc làm cho một số

nhóm ngư

ời lao động nào đó. Mặt trái của nó là làm cho các nhà sản xuất

trong nư

ớc có cơhội đầu cơtrên giá bán hàng (hay cung cấp dịch vụ)ởmức

có lợi nhất cho họhoặc không có các biện pháp nâng cao chất lư ợ ng và hạgiá

thành sản phẩm. Điều này đem lại thiệt hại cho ngư

ời tiêu dùng xét theo mục

tiêu dài hạn.

1.2.1.2. Lý thuyết và thực tế

Vềlý thuyết, việc áp đặt các tiêu chuẩn nói trên thuộc vềlĩnh vực kinh tếhọc

vĩ mô, đư ợ c các chính phủáp dụng khi các báo cáo thống kê và các phân tích

kinh tế– xã hội cho thấyảnh hư

ởng tiêu cực của việc nhập khẩu đối với sản

xuất trong nư

ớc dư

ờng nhưlớn hơn so với lợi ích mà việc này mang lại.

– Đối với các quốc gia đã gia nhập Tổchức thư ơ ng mại thếgiới (WTO): việc

áp đặt này chỉđư

ợc phép đối với một hay nhiều thành viên khác của WTO

khi và chỉkhi phán quyết của WTO cho phép quốc gia này làm điều đó (với

các chứng cứcho thấy các thành viên kia đang thực hiện việc bán phá giá hay

hỗtrợbất hợp pháp cho ngành sản xuất của mình v.v).

– Đối với các quốc gia chưa gia nhập WTO hoặc quốc gia là thành viên của

WTO áp đặt đối với các quốc gia chưa là thành viên WTO hay ngư ợ c lại: Việc

áp đặt này hoàn toàn nằm trong ý chí chủquan của từng quốc gia hoặc sau

khi nhận đư

ợc đơn kiện của các (nhóm, hiệp hội) công ty tại quốc gia đó về

việc bán phá giá. Các vụkiện tôm hay cá tra, cá ba sa tại Mỹvừa qua đối với

các quốc gia xuất khẩu các mặt hàng này là một ví dụcho thấy việc áp đặt bảo

hộmậu dịch.

Ngân hàng Thếgiới (WB) ư

ớc tính nếu các rào cản thư ơ ng mại hoàn toàn

đư

ợc dỡbỏthì sẽcó thêm hàng chục triệu ngư

ời nữa đư

ợc thoát nghèo…

Thư ơ ng mại và tựdo hóa thư ơ ng mại thậm chí có thểcòn là những công cụ

hữu hiệu hơn đểxóa đói, giảm nghèo và giúp cho các quốc gia có nguồn lực

This document was created using

Solid Converter

To remove this message, purchase the product at

http://www.SolidDocuments.com/

kinh tếđểđáp ứng các nhu cầu cấp thiết nhất của họ. Cũng theo Ngân hàng

Thếgiới, chỉriêng việc xóa bỏcác rào cản thư ơ ng mại đối với hàng hóa, mỗi

năm các quốc gia đang phát triển cũng có thểtăng thêm thu nhập 142 tỷ

USD. Con sốđó có thểsẽcao hơn 80 tỷUSD viện trợkinh tếcủa các nư

ớc

công nghiệp phát triển trong năm 2005 và cao hơn 42,5 tỷUSD tổng các

khoản nợdựkiến đư ợ c giảm cho các nư ớ c đang phát triển.

Trên thực tế, các yếu tốchính trịcó ảnh hư

ởng rất lớn đến quyết định của

một chính phủtrong bảo hộmậu dịch. Còn một thực tếkhác là điều trái

ngư

ợc xảy ra ngay tại quốc gia kêu gọi chủtrư ơ ng tựdo thư ơ ng mại toàn cầu.

Các nhà sản xuất Hoa Kỳ– thay vì tăng cư

ờng hiệu năng sản xuất đểnâng

cao tính cạnh tranh, lại sẵn sàng chi tiền đểvận động những nhà lập pháp và

hành pháp nhằm đưa ra những luật lệbất bình đẳng. Việc làm đó bịcoi là cổ

vũ cho chủnghĩa bảo hộchứkhông phải là tựdo mậu dịch.

1.2.1.3. Lý lẽbảo vệcho chếđộbảo hộmậu dịch

– Vềmặt Kinh tế:

+ Bảo vệngành công nghiệp non trẻ

+ Tạo nên nguồn tài chính công cộng

+ Khắc phục một phần tình trạng thất nghiệp

+ Thực hiện phân phối lại thu nhập

– Vềmặt Chính trị:

+ Bảo vệviệc làm và ngành công nghiệp.

+ Bảo vệan ninh quốc gia.

+ Trảđũa.

This document was created using

Solid Converter

To remove this message, purchase the product at

http://www.SolidDocuments.com/

1.2.1.4. Chống bảo hộmậu dịch

Chống bảo hộmậu dịch đã và đang đư

ợc các tổchức ban ngành quốc tếvà

nhiều quốc gia quan tâm và có nhiều tranh cãi trong việc tìm các biện pháp

giải quyết, nhằm hạn chếnhững trởngại trên thịtrư

ờng quốc tế.

Ngày 14/02/2009, các bộtrư

ởng tài chính và thống đốc ngân hàng trung

ư ơ ng các thành viên nhóm 7 nư

ớc công nghiệp phát triển nhất thếgiới (G7)

nhóm họp tại Roma, Italy, với trọng tâm là soạn thảo những quy định chung

đối phó với khủng hoảng kinh tếvà đấu tranh chống những quyết định bảo

hộmậu dịch.

Ngày 06/10/2013, các nhà lãnh đạo dựHội nghịThư ợ ng đỉnh Diễn đàn Hợp

tác Kinh tếchâu Á – Thái Bình Dư ơ ng (APEC) tại Bali (Indonesia) nhận

định việc chống chủnghĩa bảo hộvà thúc đẩy các cải cách khó khăn đang

đóng vai trò quan trọng đối với sựphục hồi của nền kinh tếtoàn cầu. Theo

ông Yudhoyono – Tổng thống Indonesia, cộng đồng doanh nghiệp cần ngăn

chặn các chính sách mang tính chất bảo hộmậu dịch; tăng cư

ờng đầu tư, duy

trì tăng trư ở ng và tạo việc làm trong khu vực; phát triển cơsởhạtầng phục

vụcho việc tăng cư

ờng kết nối; bảo đảm tăng trư

ởng bền vững và công bằng;

hỗtrợdoanh nghiệp vừa và nhỏ, khu vực tưnhân; bảo đảmổn định tài

chính; phát triển cho tất cả, trong đó có mạng lư

ới an sinh xã hội cho mọi

ngư

ời dân; tăng cư

ờng sựhợp tác và đối thoại.

Trong khi đó, Thủtư

ớng Singapore Lý Hiển Long cho rằng các doanh nghiệp

nên khuyến khích chính phủhạn chếrào cản thư ơ ng mại thay vì yêu cầu

những biện pháp bảo vệngành công nghiệp của mình trư

ớc sựcạnh tranh từ

bên ngoài.

1.2.2. Hàng rào thuếquan

1.2.2.1. Khái niệm

This document was created using

Solid Converter

To remove this message, purchase the product at

http://www.SolidDocuments.com/

Tiểu luận Bảo hộ mậu dịch

Chủ đề:

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi