ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
LẠI THẾ NGUYÊN
thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ d©n chñ ë c¬ së
trªn ®Þa bµn tØnh thanh hãa
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
HÀ NỘI - 2014
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
LẠI THẾ NGUYÊN
thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ d©n chñ ë c¬ së
trªn ®Þa bµn tØnh thanh hãa
Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật
Mã số: 60 38 01 01
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS. TS. NGUYN HOÀNG ANH
HÀ NỘI - 2014
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi.
Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kcông
trình nào khác. Các số liệu, dụ trích dẫn trong Luận văn đảm bảo
tính chính xác, tin cậy trung thực. Tôi đã hoàn thành tất cả các môn
học đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ i chính theo quy định của
Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội.
Vậy tôi viết Lời cam đoan y đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi
có thể bảo vệ Luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
NGƯỜI CAM ĐOAN
Lại Thế Nguyên
MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các từ viết tắt
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 5
Chương 1: MỘT SVẤN ĐỀ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT
VỀ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ ........................................................................... 11
1.1. Dân chủ ở cơ sở và pháp luật về dân chủ ở cơ sở .................................... 11
1.1.1. Dân chủ ở cơ sở ............................................................................................ 11
1.1.2. Khái niệm pháp luật về dân chủ ở cơ sở ...... Error! Bookmark not defined.
1.1.3. Quá trình nh thành, phát triển các quy định của pháp luật về dân chủ
ở cơ sở ở Việt Nam ...................................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Khái niệm, đặc điểm, nội dung hình thức thực hiện pháp luật
về dân chủ ở cơ sở ...................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Khái niệm thc hiện pp luật và thực hin pháp luật về dân chủ cơ sởError! Bookmark
1.2.2. Đặc điểm thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sởError! Bookmark not defined.
1.2.3. Nội dung thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sởError! Bookmark not defined.
1.2.4. Hình thức thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sởError! Bookmark not defined.
1.3. Vai trò của việc thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sởError! Bookmark not defined.
1.3.1. Thực hiện pháp luật về dân chủ sở góp phần mở rộng dân chủ, đảm
bảo các quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dânError! Bookmark not defined.
1.3.2. Thực hiện pháp luật v dân chủ sở góp phần nâng cao hiệu lực,
hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nướcError! Bookmark not defined.
1.3.3. Thực hiện pháp luật vdân chủ sở p phần thúc đẩy phát triển
kinh tế, văn hóa, hội, an ninh, quốc phòng địa phương, các cơ
quan, đơn vị, xí nghiệp ................................. Error! Bookmark not defined.
Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ N CHỦ
CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓAError! Bookmark not defined.
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội có liên quan đến thực hiện pháp
luật về dân chủ ở cơ sở của tỉnh Thanh HóaError! Bookmark not defined.
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Đặc điểm kinh tế .......................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.3. Đặc điểm xã hội............................................ Error! Bookmark not defined.
2.1.4. Đánh giá về đặc điểm tình hình của tỉnh Thanh Hoá tác động đến thực
hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở ................ Error! Bookmark not defined.
2.2. Quá trình triển khai kết quả thực hiện pháp luật về dân chủ
cơ sở trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa ........... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Quá trình triển khai thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở trên địa
bàn tỉnh Thanh Hóa ...................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Kết quả thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở trên đa bàn tnh Thanh HóaError! Bookmark not
2.3. Những hạn chế nguyên nhân của những hạn chế trong thực
hiện pháp luật dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Thanh HóaError! Bookmark not
2.3.1. Những hạn chế trong thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sởError! Bookmark not defined.
2.3.2. Những nguyên nhân dẫn đến các hạn chế trong thực hiện pháp luật về
dân chủ ở cơ sở ............................................. Error! Bookmark not defined.
Chương 3: QUAN ĐIỂM GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ
THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ SỞ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH THANH HÓA ........................ Error! Bookmark not defined.
3.1. Quan điểm chỉ đạo thực hiện pháp luật về dân chsở trên
địa bàn tỉnh Thanh Hóa ............................. Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Thực hiện pháp luật về dân chsở cần được tiến hành đồng bộ
trong công cuộc cải cách pháp luật, cải cách hành chính các nhiệm
vụ chính trị khác của Đảng và Nhà nước, của địa phươngError! Bookmark not defined.
3.1.2. Nâng cao nhận thức của các chủ thể về pháp luật về dân chủ sở
và tầm quan trọng của thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sởError! Bookmark not defined.
3.1.3. Nâng cao vai trò làm chủ của nhân dân trong phòng, chống quan liêu,
tham nhũng, lãng phí, các tệ nạn, tiêu cực ở cơ sởError! Bookmark not defined.
3.1.4. Đẩy mạnh ng tác nghiên cứu, tổng kết luận thực tiễn về thực
hiện dân chủ ở cơ sở ..................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về dân chủ sở trên
địa bàn tỉnh Thanh Hóa ............................. Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Hoàn thiện c quy định của pp lut về dân ch s, đáp ng yêu cầu
thực thi n chủ cơ sca c nưc i chung và ca Thanh Hóa nói rngError! Bookmark