BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
------------------
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
------------------
VÕ THỊ THU THẢO
CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BÀNG,
TỈNH TÂY NINH
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành
:
Quản lý công
Mã số
:
60 34 04 03
TP. Hồ Chí Minh, năm 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
------------------
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
------------------
VÕ THỊ THU THẢO
CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BÀNG,
TỈNH TÂY NINH
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành
:
Mã số
:
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Ngô Thành Can
TP. Hồ Chí Minh, năm 2017
1
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Dịch vụ hành chính công đóng vai trò rất quan trọng trong
đời sống xã hội, phục vụ trực tiếp nhu cầu thiết yếu chung của cộng
đồng, công dân, theo nguyên tắc không vụ lợi, đảm bảo sự công bằng
và ổn định xã hội.
Tại huyện Trảng Bàng, Tỉnh Tây Ninh, để triển khai thực
hiện có hiệu quả công tác cung ứng dịch vụ hành chính công, ngày
18/4/2011, Ủy ban nhân dân huyện Trảng Bàng ban hành Quyết định
số 681/QĐ-UBND về việc thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu
Đảng bộ huyện lần thứ X về “Cải cách hành chính giai đoạn 2011-
2015”. Sau 5 năm tổ chức thực hiện, hoạt động cung ứng dịch vụ
hành chính công trên địa bàn huyện đã đạt được một số kết quả khả
quan như:
- Công tác tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho tổ
chức, cá nhân bảo đảm đúng quy định; Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả tại UBND cấp huyện được kiện toàn, trang thiết bị được bổ sung,
hoàn thiện hơn.
- Công tác tổ chức bộ máy tiếp tục được đẩy mạnh, có sự phân
công đúng chức năng, nhiệm vụ giữa UBND và các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND cấp huyện.
- Công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động
của UBND cấp huyện được tăng cường, nâng cao tính minh bạch,
chuyên nghiệp và hiện đại hơn.
- Nhận thức và trách nhiệm của cơ quan hành chính cấp huyện
đối với công tác cải cách hành chính cũng được nâng lên rất cao.
2
Tuy nhiên, vẫn còn những điểm hạn chế, bất cập sau:
Một là, một số thủ tục hành chính còn khá rườm rà, gây khó
khăn đối với cá nhân, tổ chức khi đến cơ quan giải quyết thủ tục.
Hai là, chất lượng đội ngũ công chức trực tiếp cung ứng các
dịch vụ hành chính công còn hạn chế về trình độ, chuyên môn,
nghiệp vụ và đạo đức công vụ của công chức.
Ba là, trang thiết bị chưa được trang bị một cách tốt nhất, đáp
ứng được đầy đủ nhu cầu của công việc.
Bốn là, việc áp dụng phần mềm điện tử còn nhiều hạn chế
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Yêu cầu đặt ra là cần có những giải pháp thích hợp nhằm
khắc phục những điểm hạn chế, khiếm khuyết nêu trên. Do vậy, tác
giả chọn Đề tài “Cung ứng dịch vụ hành chính công trên địa bàn
huyện Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh” để làm luận văn thạc sỹ Quản lý
công.
2. Tổng quan về tình hình nghiên cứu
Dịch vụ hành chính công là loại hình dịch vụ gắn liền với
chức năng quản lý nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu của người dân.
Do vậy, cho đến nay, đối tượng cung ứng duy nhất các dịch vụ công
này là cơ quan công quyền hay các cơ quan nhà nước thành lập được
ủy quyền thực hiện cung ứng dịch vụ hành chính công. Đây là một
phần trong chức năng quản lý nhà nước. Để thực hiện chức năng này
nhà nước phải tiến hành những hoạt động phục vụ trực tiếp như cấp
giấy phép, giấy chứng nhận, đăng ký, công chứng, thị thực, hộ tịch…
Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-
2020 xác định “trọng tâm cải cách hành chính trong giai đoạn 10 năm
tới là: cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ, công chức, viên chức, chú trọng cải cách chính sách tiền lương
3
nhằm tạo động lực thực sự để cán bộ, công chức, viên chức thực thi
công vụ có chất lượng và hiệu quả cao; nâng cao chất lượng dịch vụ
hành chính và chất lượng dịch vụ công”; Căn cứ vào nội dung
chương trình các cơ quan hành chính nhà nước có những định hướng
khác nhau trong quá trình hoạt động để thực hiện đầy đủ và đảm bảo
hiệu quả 10 trọng tâm trên, trong đó có hoạt động cung ứng dịch vụ
hành chính công.
Hiện nay, quá trình cung ứng các dịch vụ hành chính công đã
đạt được nhiều thành tựu, bên cạnh đó vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn
trong việc thực hiện. Vì vậy, cung ứng dịch vụ hành chính công trong
cơ quan hành chính nhà nước nói chung, trên địa bàn huyện Trảng
Bàng, tỉnh Tây Ninh nói riêng, là vấn đề cần được nghiên cứu sâu
hơn nhằm mang lại hiệu quả cần thiết.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích của đề tài
Làm rõ cơ sở lý luận về dịch vụ hành chính công nhằm phân
tích, đánh giá thực trạng hoạt động cung ứng dịch vụ hành chính
công trên địa bàn huyện Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh, đưa ra một số
giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong hoạt
động cung ứng dịch vụ hành chính công trên địa bàn huyện Trảng
Bàng, tỉnh Tây Ninh.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện mục đích nghiên cứu của đề tài, nhiệm vụ
nghiên cứu đặt ra:
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận các dịch vụ hành chính công và
hoạt động cung ứng dịch vụ hành chính công của các cơ quan hành
chính nhà nước.