Đề tài: Đánh giá hiện trạng sử dụng đất huyện Vĩnh Tường – tỉnh Vĩnh Phúc

Ph n Iầ

Ặ

Ấ

Ề

Đ T V N Đ

ấ ế ủ ề 1.1. Tính c p thi t c a đ  tài

ủ ự ấ ẩ ồ ạ ộ ậ ứ ủ ớ ả Đ t đai là s n ph m c a t nhiên, t n t i đ c l p v i ý th c c a con

ườ ườ ể ủ ố ườ ọ ng i, là môi tr ng sinh s ng và phát tri n c a loài ng ậ   i và m i sinh v t

ấ ấ ố trên trái đ t. Đ t đai là tài nguyên qu c gia vô cùng quý giá, là t ư ệ ả    li u s n

ệ ế ượ ủ ầ ọ ấ ặ xu t đ c bi t không gì thay th  đ c, là thành ph n quan tr ng c a môi

ườ ư ự ố ố ị tr ng s ng, là đ a bàn phân b  các khu dân c , xây d ng các công trình văn

ế ế ố ấ ộ ố hoá, kinh t , xã h i, an ninh qu c phòng, là y u t ổ ủ    c u thành lãnh th  c a

ạ ủ ỗ ố ở m i qu c gia và quý giá b i tính có h n c a nó.

ớ ố ễ ộ ị ớ ứ   Ngày nay quá trình đô th  hoá di n ra v i t c đ  nhanh, cùng v i s c

ề ấ ở ấ ơ ở ự ề ầ ố ế ép v  dân s , nhu c u v  đ t , đ t xây d ng c  s  kinh t , văn hoá ­ xã

ễ ạ ườ ở ọ ộ h i, tình tr ng ô nhi m môi tr ng ngày càng tr nên nghiêm tr ng. Các

ồ ị ệ ệ ồ ngu n tài nguyên ngày càng b  khai thác ki ệ ặ t qu  đ c bi t là ngu n tài

ệ ệ ể ề ấ ấ ả ụ   nguyên đ t đai, nhi u di n tích đ t nông nghi p đã ph i chuy n sang m c

ệ ướ ề ặ ả ộ đích phi nông nghi p. Tr ấ c tình hình đó, m t   v n đ  đ t ra là ph i có

ử ụ ệ ấ ằ ả ả ợ ộ bi n pháp s  d ng tài nguyên đ t m t cách h p lý nh m đ m b o tính ti ế   t

ứ ự ữ ề ể ệ ệ ả ầ ki m hi u qu  và b n v ng đáp  ng nhu c u cho s  phát tri n trong t ươ   ng

ử ụ ệ ấ ấ ợ ộ ả lai. Bi n pháp thích h p nh t là qu n lý và s  d ng đ t m t cách có quy

ạ ạ ế ho ch, k  ho ch.

ề ế ướ ủ ộ ệ Đi u 18 Hi n pháp n ộ c C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t Nam năm

ướ ộ ấ ấ ả ố 1992 nêu rõ: “Nhà n ạ   c th ng nh t qu n lý toàn b  đ t đai theo quy ho ch

ậ ả ử ụ ụ ệ ả ả và pháp lu t b o đ m s  d ng đúng m c đích và có hi u qu .”

ể ượ ệ ạ ấ Đ  có đ ợ   ử ụ c các bi n pháp quy ho ch s  d ng đ t chính xác, phù h p

1

ự ế ấ ủ ừ ề ệ ớ v i th c t ạ    đ t đai c a t ng vùng thì công tác đi u tra, đánh giá hi n tr ng

ấ ự ệ ự ứ ề ề ề ệ và   ti m   năng   đ t   d a   trên   vi c   nghiên   c u   v   đi u   ki n   t nhiên,   tài

ệ ự ề ế ả ộ nguyên thiên nhiên, đi u ki n t nhiên kinh t , xã h i tình hình qu n lý s ử

ụ ể ế ệ ấ ọ ượ ạ ụ d ng đ t là nhi m v  quan tr ng không th  thi u đ c trong quy ho ch s ử

ấ ụ d ng đ t.

ệ ườ ặ ỉ ị ị ệ Huy n Vĩnh T ng, t nh Vĩnh Phúc có v  trí đ a lý đ c bi t trong h ệ

ư ố ỉ ườ ố ộ ườ ộ th ng l u thông trong và ngoài t nh, có đ ng qu c l 2, đ ỉ ng t nh l 304

ườ ệ ư ệ ắ ạ ậ ộ và đ ng s t Hà N i – Lào Cai ch y qua thu n ti n cho vi c l u thông tiêu

ệ ố ụ ủ ệ ả ạ ồ th  nông s n, hàng hóa c a huy n. Bên c nh đó, h  th ng các sông H ng,

ầ ườ ủ sông Đáy, sông Lô cũng góp ph n làm cho giao thông đ ậ   ng th y thu n

ti n.ệ

ẽ ủ ề ự ữ ể ầ ạ Trong nh ng năm g n đây do s  phát tri n m nh m  c a n n kinh t ế

ố ớ ấ ề ệ ự ớ ệ ậ ạ đã gây áp l c l n đ i v i đ t đai. Do v y vi c đánh giá v  hi n tr ng và

ể ư ề ấ ươ ử ụ ạ ạ ti m năng đ t đai đ  đ a ra ph ấ   ế ng án quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t

ử ụ ả ế ệ ằ ấ ộ ợ ộ m t cách h p lý nh m s  d ng đ t đai m t cách hi u qu , ti ệ t ki m và

ầ ế ệ ề ữ b n v ng là vi c làm c n thi t.

ấ ừ ữ ể ượ ự ủ Xu t phát t nh ng quan đi m trên, đ c s  phân công c a khoa Tài

ườ ườ ạ ọ ệ ộ Nguyên và Môi tr ng ­ Tr ng Đ i h c Nông nghi p Hà N i, d ướ ự  i s

ướ ẫ ủ ị ị h ễ ng d n c a cô giáo: PGS.TS. Nguy n Th  Vòng; KS. Vũ Th  Thu và s ự

̀ ̀ ̀ ỡ ủ ườ ̣ ̉ giúp đ  c a phong Tai nguyên va Môi tr ̀ ươ ng huyên Vĩnh T ng – tinh

ứ ề ế ệ ạ Vĩnh Phúc, tôi ti n hành nghiên c u đ  tài: ử ụ   “Đánh giá hi n tr ng s  d ng

ườ ̉ ệ ấ đ t huy n Vĩnh T ng – tinh Vĩnh Phúc”.

ụ ầ 1.2. M c đích và yêu c u

ụ 1.2.1 M c đích

ỹ ấ ạ ữ ắ ắ ầ ộ ­ N m v ng và đánh giá m t cách đúng đ n qu  đ t, t o ra t m  nhìn

ế ượ ấ ủ ử ụ ả ị ươ chi n l c trong qu n lý và s  d ng tài nguyên đ t c a đ a ph ng, đáp

2

ứ ể ầ ế ộ ng yêu c u phát tri n kinh t xã h i.

ế ế ế ộ ộ ­ Tìm ra xu th  bi n đ ng và nguyên nhân gây ra bi n đ ng trong s ử

ấ ủ ệ ậ ơ ở ế ượ ử ụ ạ ấ ̣ ụ d ng đ t c a huyên. T o c  s  cho vi c l p chi n l c s  d ng đ t dài

ủ ể ế ệ ệ ợ ớ ạ h n c a huy n phù h p v i tình hình và xu th  phát tri n hi n nay. Giúp

ướ ề ấ ở ị ươ ố ơ ả công tác qu n lý Nhà n c v  đ t đai đ a ph ng t t h n.

ơ ở ề ả ế ạ ạ ậ ạ ử ụ   ­T o c  s  n n t ng cho công tác l p quy ho ch, k  ho ch s  d ng

đ tấ

1.2.2. Yêu c uầ

ả ầ ử ụ ủ ệ ề ạ ấ ­ Đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t ph i đ y đ , công tác đi u tra thu

ậ ố ệ ự ả ả ả ạ ệ th p s  li u ph i chính xác, đúng hi n tr ng, trung th c và đ m b o tính

khách quan.

ể ị ế ế   ­ Xác đ nh chính xác và tìm hi u rõ nguyên nhân gây ra xu th  bi n

ữ ộ đ ng đát đai trong nh ng năm qua.

ậ ấ ủ ự ệ ả ả ­ Đ m b o th c hi n  đúng chính sách pháp lu t đ t đai c a Nhà

3

ướ ủ ươ ườ ố ủ ả n c, ch  tr ng đ ng l i c a Đ ng.

Ph n IIầ

Ổ

Ứ

T NG QUAN NGHIÊN C U

ơ ở ơ ở ủ ệ ậ ạ ử ụ   2.1. C  s  lý lu n và c  s  pháp lý c a đánh giá hi n tr ng s  d ng

đ tấ

ử ụ ệ ệ ề ạ ấ 2.1.1. Khái ni m v  đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t

ầ ụ ể ủ ề ặ ấ ấ ả ộ ồ ế   Đ t đai là m t ph n c  th  c a b  m t trái đ t, bao g m c  các y u

ệ ướ ề ặ ấ ư ậ ố ấ t c u thành h  sinh thái ngay trên và d i b  m t đ t nh : Khí h u, th ổ

ưỡ ạ ị ị ướ ề ặ ặ ầ ớ nh ng, ạ d ng đ a hình, đ a m o, n c m t, các l p tr m tích sát b  m t cùng

ự ậ ư ủ ầ ậ ạ ộ ị ớ ướ v i n c ng m, t p đoàn đ ng th c v t, tr ng thái đ nh c  c a con ng ườ   i

ệ ạ ể ạ ứ ử ụ ệ ạ ấ trong quá kh  và hi n t i đ  l i. Đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t là mô t ả

ấ ừ ử ụ ệ ệ ạ ấ ấ ấ hi n  tr ng  s  d ng   đ t  t ng   nhóm  đ t  (Đ t  nông  nghi p,  đ t  phi  nông

ư ử ụ ừ ữ ế ề ệ ấ ậ ợ nghi p, đ t ch a s  d ng). T  đó rút ra nh ng k t lu n v  tính h p lý hay

ư ợ ử ụ ế ị ơ ở ữ ấ ồ ờ ch a h p lý trong s  d ng đ t. Đ ng th i làm c  s  cho nh ng quy t đ nh

ư ị ướ ừ ả ệ ả ả cũng nh  đ nh h ử ụ ng s  d ng đ t ấ  v a đ m b o hi u qu  kinh t ế ừ ả    v a đ m

ấ ề ữ ươ ả ử ụ b o s  d ng đ t b n v ng trong t ng lai.

ử ụ ệ ệ ạ ấ ổ   Đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t ngoài vi c đánh giá, phân tích t ng

4

ử ụ ử ụ ụ ề ấ ợ ố ệ   h p s  li u v  tình hình s  d ng đ t theo m c đích s  d ng còn đánh giá

ử ụ ố ượ ệ ạ ấ ệ ử ụ ử ụ ấ hi n tr ng s  d ng đ t theo đ i t ấ   ng s  d ng đ t và vi c s  d ng đ t

ấ ướ ơ ị ủ c a các đ n v  hành chính c p d i.

ử ụ ử ụ ụ ệ ạ ấ ầ Đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t theo m c đích s  d ng c n đánh giá

ạ ấ ự ừ ệ ệ ạ ấ ấ ấ   theo th c tr ng t ng lo i đ t (Đ t nông nghi p, đ t phi nông nghi p, đ t

ư ử ụ ỉ ệ ệ ớ ỗ ầ ạ ầ ch a s  d ng). V i m i lo i c n đánh giá theo di n tích, t  l ph n trăm c ơ

ứ ử ụ ế ẩ ấ ố ớ ị ấ c u, so sánh đ i chi u v i các tiêu chu n, đ nh m c s  d ng đ t theo quy

ể ấ ượ ỹ ấ ở ị ợ ổ ươ ị đ nh đ  th y đ c tính h p lý trong phân b  qu  đ t đ a ph ừ ng. T  đó

ị ướ ử ụ ệ ữ ư đ a ra nh ng đ nh h ả ấ ợ ng s  d ng đ t h p lý, hi u qu .

ố ượ ử ụ ộ ấ H  gia đình cá nhân, các t ổ Đánh giá theo đ i t ng s  d ng đ t (

ứ ướ ư ổ ộ ồ ướ ch c trong n c, c ng đ ng dân c , t ứ  ch c n c ngoài, cá nhân n ướ   c

ố ượ ư ộ ồ C ng đ ng dân c , UBND xã, t ổ ngoài). Đánh giá theo đ i t ả ng qu n lý (

ỹ ấ ổ ứ ứ ầ ộ ị ể ch c phát tri n qu  đ t, t ch c khác ). N i dung đánh giá c n xác đ nh rõ

ư ơ ấ ử ụ ấ ủ ừ ử ụ ụ ệ ố   di n tích, m c đích s  d ng cũng nh  c  c u s  d ng đ t c a t ng đ i

ượ ử ụ ả ấ t ng qu n lý, s  d ng đ t.

ử ụ ệ ạ ấ ơ ị ấ Đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t theo đ n v  hành chính c p d ướ   i

ệ ả ổ ị ự ủ ừ ỉ ệ ệ ơ ị ầ c n ph i xác đ nh t ng di n tích t nhiên c a t ng đ n v , t  l di n tích so

ư ơ ấ ử ụ ủ ấ ệ ấ ấ ủ   ớ ổ v i t ng di n tích đ t đai c a c p trên cũng nh  c  c u s  d ng đ t c a

ấ ủ ơ ạ ấ ừ ả ử ụ ệ ơ ị ừ t ng lo i đ t, t ng đ n v  hành chính và hi u qu  s  d ng đ t c a đ n v ị

đó.

ệ ữ ấ ớ ử ụ ố ạ ạ   ệ 2.1.2. M i quan h  gi a đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t v i quy ho ch

ấ ả ướ ề ấ ử ụ s  d ng đ t và qu n lý nhà n c v  đ t đai

ệ ữ ấ ớ ử ụ ệ ạ ố ạ   2.1.2.1. M i quan h  gi a đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t v i quy ho ch

ấ ử ụ s  d ng đ t

ả ề ữ ệ ử ụ ệ ệ ầ ợ Vi c s  d ng có h p lý, hi u qu , b n v ng là vi c làm c n thi ế ể  t đ

ế ủ ả ử ụ ấ ỗ ố ỏ ể phát tri n kinh t c a m i Qu c gia, đòi h i ph i s  d ng đ t theo quy

5

ế ể ạ ộ ươ ạ ợ ạ ho ch và k  ho ch. Đ  có m t ph ng án quy ho ch h p lý, có tính kh ả

ườ ậ ả ế ệ ạ ầ ạ thi cao thì ng i l p quy ho ch c n ph i ti n hành đánh giá hi n tr ng s ử

ấ ằ ắ ượ ủ ề ầ ụ d ng đ t nh m n m đ ồ ự ủ   c chính xác đ y đ  ti m năng và ngu n l c c a

ư ệ ử ụ ữ ế ạ ộ ử ụ   ấ vùng cũng nh  hi n tr ng s  d ng đ t và nh ng bi n đ ng trong s  d ng

ơ ở ữ ư ị ướ ử ụ ấ ợ ớ ấ đ t. Trên c  s  đó đ a ra nh ng đ nh h ng s  d ng đ t phù h p v i vùng

nghiên c u.ứ

ử ụ ộ ướ ệ ạ ấ ọ Đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t là m t b ơ ở   c quan tr ng, là c  s  là

ề ề ệ ạ ị ướ ử ụ ấ ươ ti n đ  trong vi c quy ho ch, đ nh h ng s  d ng đ t trong t ng lai cho

ồ ự ủ ị ề ệ ợ ớ ươ phù h p v i đi u ki n và ngu n l c c a đ a ph ơ ở ng. Trên c  s  đánh giá

ử ụ ự ệ ạ ấ ươ ử ụ ạ hi n tr ng s  d ng đ t, xây d ng ph ng án quy ho ch s  d ng mang tính

ạ ượ ả ả ử ụ ệ ấ ấ ằ kh  thi nh m đ t đ c hi u qu  s  d ng đ t cao nh t.

ể ộ ươ ử ụ ạ ấ ả Đ  có m t ph ng án quy ho ch s  d ng đ t có tính kh  thi và phù

ớ ị ứ ườ ả ắ ạ ầ ợ h p v i đ a bàn nghiên c u thì ng ủ ệ   i quy ho ch ph i n m rõ, đ y đ  hi n

ề ố ệ ử ụ ệ ấ ạ ổ ợ tr ng s  d ng đ t cùng các phân tích t ng h p v  s  li u, tài li u cũng nh ư

ệ ạ ự ữ ữ ậ ớ ị ươ nh ng nh n đ nh, nh ng d  đoán sát v i hi n t i và t ng lai.

ử ụ ơ ở ệ ạ ọ ấ  Đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t làm c  s  khoa h c và có giá tr ị

ữ ự ễ ệ ấ ị ướ ử ụ ề th c ti n cho vi c đ  xu t nh ng đ nh h ệ   ấ ợ ng s  d ng đ t h p lý, có hi u

ử ụ ệ ệ ả ầ ạ ấ ủ qu . Vi c đánh giá chính xác, đ y đ , hi n tr ng s  d ng đ t giúp cho các

ạ ậ ị ợ   ư nhà lãnh đ o, các nhà chuyên môn đ a ra các nh n đ nh chính xác, phù h p

ệ ạ ấ ươ ướ ử ụ ấ ươ ớ ử ụ v i s  d ng đ t hi n t i và có ph ng h ng s  d ng đ t trong t ng lai

ử ụ ể ệ ằ ấ ạ ạ Có th  nói r ng, đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t và quy ho ch s ử

ệ ấ ả ố ớ ụ d ng đ t có m i quan h  khăng khít v i nhau, mang tính nhân qu . Đánh

ử ụ ệ ạ ấ giá hi n tr ng s  d ng đ t chính xác, quá trình phân tích khách quan thì s ẽ

ơ ở ự ươ ả ệ ạ t o c  s  cho vi c xây d ng ph ồ ự   ng án kh  thi cao, khai thác ngu n l c

ả ế ệ ừ ự ể ộ ế hi u qu , ti ệ t ki m t đó có đ ng l c phát tri n kinh t ị   ộ ủ  ­ xã h i c a đ a

ươ ử ụ ế ệ ệ ạ ấ ph ng. Và ng ượ ạ c l i, n u vi c đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t không

6

ố ệ ề ế sát, s  li u đi u tra không chính xác, phân tích tình hình thi u khách quan s ẽ

ự ế ệ ươ ạ ả ẫ d n đ n vi c xây d ng ph ng án quy ho ch không có tính kh  thi, gây

ả ưở ỏ ế ể ồ ự lãng phí ngu n l c và  nh h ng không nh  đ n quá trình phát tri n kinh

ộ ủ ệ ươ ế t ­ xã h i c a huy n trong t ng lai.

ệ ữ ấ ớ ử ụ ệ ạ ố 2.1.2.2. M i quan h  gi a đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t v i công tác

ả ướ ề ấ qu n lý nhà n c v  đ t đai

ầ ử ụ ữ ầ ấ Trong nh ng năm g n đây nhu c u s  d ng đ t ngày càng tăng đã

ố ớ ấ ự ớ ử ụ ề ả ấ gây áp l c l n đ i v i đ t đai, tình hình qu n lý s  d ng có nhi u v n đ ề

ử ụ ụ ệ ể ổ ị ổ ộ n i c m: Vi c chuy n đ i m c đích s  d ng không đúng quy đ nh, tình

ấ ấ ạ ấ ả ẫ ườ ế tr ng tranh ch p, l n chi m đ t đai v n x y ra th ng xuyên đã gây khó

ả ấ ở ị ươ khăn cho công tác qu n lý đ t đai đ a ph ng.

ả ắ ắ ượ ẽ ể ặ ả ầ ỹ ấ Đ  qu n lý ch t ch  qu  đ t thì c n ph i n m b t đ c các thông

ề ệ ữ ệ ử ụ ệ ế ạ ấ ạ ả tin, d  li u v  hi n tr ng s  d ng đ t. K t qu  đánh giá hi n tr ng s ử

ấ ẽ ạ ơ ở ệ ắ ắ ụ d ng đ t s  t o c  s  cho vi c n m ch c và chính xác các thông tin v ề

ử ụ ệ ạ ấ ấ ả ở ị ươ hi n tr ng s  d ng đ t, giúp công tác qu n lý đ t đai đ a ph ng t ố   t

ử ụ ệ ạ ấ ẩ   ấ ơ h n. Đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t giúp các c p, các nghành có th m

ả ướ ữ ề ự ệ ẫ quy n ban hành nh ng văn b n h ậ ề ấ   ệ ng d n vi c th c hi n pháp lu t v  đ t

ể ừ ử ụ ữ ệ ệ ấ ạ ớ ợ đai đ  t đó có nh ng bi n pháp s  d ng đ t phù h p v i hi n tr ng s ử

ử ụ ể ệ ấ ằ ạ ấ ụ d ng đ t. Có th  nói r ng công tác đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t có vai

ố ớ ấ ả ọ ướ ề ấ trò r t quan tr ng đ i v i công tác qu n lý Nhà n c v  đ t đai.

ử ụ ơ ở ủ ệ ạ ấ 2.1.3. C  s  pháp lý c a đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t

ử ụ ệ ạ ấ ị ướ ử ụ ấ Đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t và đ nh h ệ   ng s  d ng đ t huy n

ườ ữ ứ ả ậ Vĩnh T ng, tôi căn c  vào nh ng văn b n pháp lu t sau:

ệ ự ậ ấ ượ ố ­ Lu t đ t đai 2003 có hi u l c ngày 01/7/2004 đ c qu c h i n ộ ướ   c

ủ ệ ứ ọ ộ ộ c ng hoà xã h i ch  nghĩa Vi t Nam khoá XI, kì h p th  4 thông qua ngày

7

26/11/2003.

ủ ị ị ­ Ngh  đ nh 181/2004/NĐ ­ CP ngày 29/10 c a chính ph  v  h ủ ề ướ   ng

ậ ấ ẫ d n thi hành lu t đ t đai năm 2003.

ư ủ ộ ­ Thông t 28/2004/TT ­ BTNMT ngày 1/11/2004 c a b  tài nguyên môi

ườ ề ể ồ ệ ử ụ ự ấ ả ạ ấ tr ng v  ki m kê đ t đai và xây d ng b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t năm

2005.

ư ủ ộ ­ Thông t 08/2007/TT ­ BTNMT ngày 02/8/2007 c a B  Tài nguyên

ườ ướ ự ệ ể ẫ ấ ố Môi tr ng h ự   ng d n th c hi n th ng kê ki m kê đ t đai và xây d ng

ồ ệ ử ụ ấ ạ ả b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t .

ư ủ ộ ­ Thông t 09/2007/TT ­ BTNMT ngày 02/08/2007c a B  Tài nguyên

ườ ướ ồ ơ ị ệ ậ ẫ ả ỉ Môi tr ng h ng d n vi c l p ch nh lý qu n lý h  s  đ a chính.

ế ị ố ủ   ­ Quy t đ nh s  22/2007/QĐ­BTNMT ngày 17 tháng 12 năm 2007 c a

ộ ưở ộ ườ ề ị B  tr ng B  Tài nguyên và Môi tr ậ   ng ban hành Quy đ nh v  thành l p

ồ ệ ử ụ ấ ạ ả b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t.

ủ ỉ ị ­ Ch  th  618/CT­TTg ngày 15 tháng 05 năm 2009 c a Th  T ủ ướ   ng

ủ ề ệ ồ ệ ự ể ả ạ ấ ử ụ   Chính Ph  v  vi c ki m kê đ t đai và xây d ng b n đ  hi n tr ng s  d ng

ấ đ t năm 2010.

ố ­ Công văn s  1539/TCQLĐĐ­CĐKTK ngày 26 tháng 10 năm 2009

ụ ấ ả ổ ộ ườ ủ c a T ng c c qu n lý đ t đai – B  Tài nguyên và Môi tr ề ệ   ng v  vi c

ướ ụ ể ồ ệ ự ệ ẫ ạ ấ ả h ng d n nghi p v  ki m kê đ t đai và xây d ng b n đ  hi n tr ng s ử

ấ ụ d ng đ t năm 2010.

ố ủ   ­ Công văn s  405/TCQLĐĐ­CĐKTK ngày 08 tháng 4 năm 2010 c a

ề ệ ụ ả ấ ổ ướ ẫ ử ụ ồ ề ả T ng c c Qu n lý đ t đai v  vi c h ạ   ng d n s  d ng b n đ  n n d ng

ụ ụ ể ấ ố s   ph c v  ki m kê đ t đai năm 2010.

ử ụ ứ ệ ạ ấ 2.2. Tình hình nghiên c u đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t

8

ứ ề ấ 2.2.1. Tình hình nghiên c u v  đ t trên th  gi ế ớ i

ẽ ủ ự ữ ề ể ạ ầ Trong nh ng năm g n đây s  phát tri n m nh m  c a n n kinh t ế

ế ớ ố ớ ấ ự ấ ớ ự ổ ố th  gi i và s  bùng n  dân s  đã gây áp l c r t l n đ i v i đ t đai. Các

ề ấ ứ ấ ầ ượ ự ệ nghiên c u v  đ t và đánh giá đ t đã d n đ c th c hi n và ngày càng

ượ ờ ậ ả ự ệ ể ả ặ ọ đ c chú tr ng. Nh  v y đã ngăn ch n và gi m thi u có hi u qu  s  suy

ệ ế ể ế ấ ế ủ thoái tài nguyên đ t do thi u trách nhi m và thi u hi u bi t c a con ng ườ   i,

ờ ạ ơ ở ữ ị ướ ử ụ ữ ồ đ ng th i t o c  s  cho nh ng đ nh h ấ ề ng s  d ng đ t b n v ng trong

ươ t ng lai.

ừ ữ ử ụ ế ỉ ủ ệ ả ấ   T  nh ng năm 50 c a th  k  XX vi c đánh giá kh  năng s  d ng đ t

ượ ư ướ ế ế ứ ủ ứ đ c xem nh  là b ặ   c nghiên c u k  ti p c a công tác nghiên c u đ c

ể ấ ấ ượ ở đi m đ t. Công tác đánh giá đ t ngày càng đ c quan tâm và tr thành

ứ ế ể ượ ố ớ chuyên ngành nghiên c u không th  thi u đ ạ   c đ i v i các nhà quy ho ch

ự ấ ạ ả ị các nhà ho ch đ nh chính sách và các nhà qu n lý trong lĩnh v c đ t đai. Sau

ử ụ ứ ữ ề ạ ấ đây là nh ng nghiên c u v  tình hình quy ho ch s  d ng đ t trong đó các

ướ ề ọ ớ ử ụ ệ ệ ấ ạ n c đ u chú tr ng t i vi c phân tích đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t.

ướ ơ ở ự ậ Các n ủ   c Anh, Pháp,   Liên Xô (cũ) đã xây d ng c  s  lý lu n c a

ả ấ ươ ạ ố ỉ ngành qu n lý đ t đai t ử ụ   ng đ i hoàn ch nh. Công tác quy ho ch s  d ng

ử ể ị ấ ủ ọ ấ ố đ t c a h  r t t t. Liên Xô (cũ) có l ch s  hình thành và phát tri n công tác

ấ ừ ấ ắ ệ ề ờ ớ đánh giá đ t t lâu đ i. Năm 1917 vi c đánh giá đ t g n li n v i công tác

ạ ộ ộ ồ ủ ộ ộ ị ị đ a chính mà tiên phong là ho t đ ng c a h i đ ng đ a chính thu c B  tài

ấ ượ ừ ệ ạ ự ồ ả s n. T  1960 vi c phân h ng và đánh giá đ t  đ ệ c  th c  hi n g m ba

b c:ướ

ủ ổ ưỡ ớ ­ Đánh giá l p ph  th  nh ng

ả ằ ủ ấ ­ Đánh giá kh  n ng c a đ t

ế ấ ­ Đánh giá kinh t đ t

ứ ổ ượ ự ế ề ậ ầ T  ch c FAO đã đ ứ c thành l p đáp  ng nhu c u th c t v  công

9

ự ề ằ ấ ẩ tác đánh giá đ t nh m xây d ng quy trình và tiêu chu n v  đánh giá đ t s ấ ử

ế ớ ồ ấ ẽ ư ử ụ ộ ụ d ng đ ng b  trên th  gi ạ i. Theo FAO thì quy ho ch s  d ng đ t s  đ a ra

ấ ố ớ ấ ợ ử ụ ị ấ ữ ạ ơ nh ng lo i hình s  d ng đ t h p lý nh t đ i v i các đ n v  đ t đai trong

ấ ủ ử ụ ả ủ ế ệ ạ vùng, nó chính là k t qu  c a đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t c a vùng đó.

ươ ơ ở ấ ạ Ph ợ   ự ng pháp đánh giá đ t theo FAO d a trên c  s  phân h ng thích h p

ượ ệ ở ử ướ ế ớ ự ề ấ đ t đai đ c th  nghi m ề  nhi u n c và nhi u khu v c trên th  gi i đã

ư ề ề ệ ệ ả ướ có hi u qu . Qua nhi u năm FAO đã đ a ra nhi u tài li u h ẫ ng d n cho

ố ượ ụ ể ấ các đ i t ng c  th  trong công tác đánh giá đ t.

ộ ố ướ ạ ố M t s  n c Châu Á: Trung Qu c, Thái Lan công tác quy ho ch đã

ể ả ả ộ ố ọ ấ phát tri n, b  máy qu n lý đ t đai trong ngành qu n lý khá t t song h  ch ỉ

ể ế ạ ổ ừ d ng l ạ ở i quy ho ch t ng th  cho các ngành mà không ti n hành làm quy

ạ ở ỏ ơ ư ở ấ ệ ho ch các c p nh  h n nh Vi t Nam.

ạ ử ụ ụ ệ ạ ấ ọ Tóm l i, công tác quy ho ch s  d ng đ t mà nhi m v  quan tr ng và

ế ượ ọ ở ầ ầ c n thi ấ t là đánh giá đ t đang ngày đ c quan tâm và chú tr ng ế    h u h t

ế ớ ố ở ữ ướ ể các qu c gia trên th  gi ấ i nh t là nh ng n c phát tri n. Nó chính là công

ấ ề ữ ở ỗ ử ụ ệ ả ụ c  cho vi c qu n lý s  d ng đ t b n v ng ố  m i qu c gia.

ứ ở ệ 2.2.2. Tình hình nghiên c u Vi t Nam

ệ ề ệ ể ố ờ Vi ệ   t Nam là qu c gia có n n nông nghi p phát tri n lâu đ i và vi c

ứ ề ấ ể ớ nghiên c u v  đ t đai cũng phát tri n khá s m.

ừ ế ỉ ữ ể ế ề ấ ượ T  th  k  XV nh ng hi u bi t v  đ t đai đã đ ọ c chú tr ng và đ ượ   c

ợ ạ ư ị ủ ủ ễ ệ ổ t ng h p l i thành “d  đ a chí” c a Nguy n Trãi và các tài li u khác c a Lê

ễ ắ Quý Đôn, Lê T c, Nguy n Khiêm…

ậ ợ ể ờ ộ Trong th i kì Pháp thu c, đ  thu n l ộ i cho công cu c khai thác tài

ề ấ ề ấ ứ ự ề ử ụ   nguyên, th c dân Pháp đã có nhi u nghiên c u v  v n đ  đ t và s  d ng

ươ ệ ấ ở đ t Đông D ng trong đó có Vi t Nam.

ử ụ ế ạ ạ ấ ờ Th i kì sau 1975, công tác quy ho ch k  ho ch s  d ng đ t ngày

10

ượ ả ướ ỉ ạ ộ càng đ c Đ ng và nhà n ằ   c ta quan tâm và ch  đ o m t cách sát sao b ng

ử ụ ứ ậ ả ạ ấ   các văn b n pháp lu t. Trong nghiên c u, đánh giá quy ho ch s  d ng đ t

ệ ứ ả khai hoang Vi t Nam (Bùi Quang To n và nhóm nghiên c u năm 1985),

ệ ượ ơ ở ụ ề ấ vi c đánh giá đ t theo FAO đã đ ệ   c áp d ng trên c  s  đánh giá đi u ki n

ự ử ụ ả ạ ấ t ợ ủ ừ  nhiên, kh  năng thích h p c a t ng lo i hình s  d ng đ t.

ậ ấ ủ ướ ầ ệ ự Năm 1988 lu t đ t đai đ u tiên c a n c ta có hi u l c trong đó có ban

ộ ố ề ề ử ụ ư ủ ư ạ ấ ộ hành m t s  đi u v  quy ho ch s  d ng đ t nh ng ch a có n i dung c a quy

ử ụ ấ ạ ư ủ ổ ụ ả ho ch s  d ng đ t. Thông t 106 KH/RĐ ngày 15/4/1991 c a t ng c c qu n lý

ấ ướ ộ ệ ậ ử ụ ấ ươ ẫ ạ ru ng đ t h ng d n vi c l p quy ho ch s  d ng đ t t ố ụ ể ng đ i c  th . Tuy

ư ượ ấ ớ ể ạ ổ nhiên các c p lãnh th  hành chính l n ch a đ ậ c tri n khai l p quy ho ch k ế

ạ ấ ử ụ ho ch s  d ng đ t.

ệ ự ề ề ấ ậ ả Sau khi lu t đ t đai 1993 có hi u l c, có nhi u đi u kho n quy

ử ụ ơ ở ụ ề ạ ấ ổ ị ị   đ nh v  công tác quy ho ch s  d ng đ t. Trên c  s  đó T ng c c đ a

ấ ớ ộ ử ụ ự ệ ạ chính đã xây d ng báo cáo đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t v i n i dung

ệ ố ủ ế ề ậ ế ả ấ ả ch  y u đ  c p đ n kh  năng s n xu t thông qua h  th ng thu  l ỷ ợ ừ  i, t

ụ ừ ổ ướ ự ự ệ ệ ị đó T ng c c đ a chính t ng b c th c hi n vi c xây d ng các mô hình

ử ụ ử ệ ậ ạ ấ ấ ổ th  nghi m l p quy ho ch s  d ng đ t theo c p lãnh th  khác nhau.

ệ ạ ế ế ộ ệ ế Năm 1994 Vi n quy ho ch và thi t k  B  Nông Nghi p ti n hành

ụ ụ ệ ố ấ ạ đánh giá đ t và phân tích h  th ng canh tác ph c v  công tác quy ho ch s ử

ấ ụ d ng đ t.

ử ụ ệ ể ạ Đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t ấ ở ướ  n c ta theo quan đi m sinh thái

ể ề ộ ầ   ủ ề và phát tri n lâu b n là n i dung c a đ  tài “KT 02­09” (Do PGS­TS Tr n

ủ ủ ệ ề ộ ượ An Phong làm ch  nhi m năm 1995), n i dung c a đ  tài này đ ự   c th c

ử ụ ự ệ ệ ấ ả ạ ể   hi n d a vào đánh giá hi n tr ng và kh  năng s  d ng đ t trên quan đi m

ề ữ ể sinh thái và phát tri n b n v ng.

ề ề ạ ấ ộ ợ Trong giai đo n 2001 ­ 2005 các đ  tài c p b , các đ  tài h p tác

11

ố ế ệ ổ ưỡ ứ ứ ậ Qu c t Vi n th  nh ụ   ng ­ Nông hoá đã t p trung nghiên c u,  ng d ng

ạ ạ ấ ứ ệ ệ ệ ả ổ đem l i hi u qu  cao. Vi n đã nghiên c u b  sung h  phân lo i đ t Vi ệ   t

ế ớ ạ ấ ư ế ự Nam d a trên ệ h  phân lo i đ t tiên ti n trên th  gi i nh : FAO ­ UNESCO, Soil

Taxonomy...

ử ụ ấ ượ ế ệ ậ ạ ạ Hi n nay công tác l p quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t đ ể   c tri n

ở ầ ế ị ươ ả ướ ạ ượ ấ khai h u h t các đ a ph ng trong c  n c, các c p và đã đ t đ ế   c k t

ấ ề ử ụ ệ ả ượ ơ ở ế ạ qu  cao. Vi c quy ho ch s  d ng đ t đ u đ c ti n hành trên c  s  đánh

ấ ủ ị ệ ạ ươ ử ụ giá hi n tr ng s  d ng đ t c a đ a ph ng.

ử ụ ệ ạ ấ ạ   Nhìn chung công tác quy ho ch s  d ng đ t và đánh giá hi n tr ng

ế ẫ ề ạ ạ ử ụ s  d ng đ t ấ ở ướ  n ạ   c ta còn nhi u h n ch , v n còn tình tr ng quy ho ch

ế ủ ữ ề ạ treo do nhi u nguyên nhân khác nhau. Trong đó có nh ng h n ch  c a công

ư ạ ử ụ ư ệ ệ ạ ả ấ tác đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t ch a đ t hi u qu , ch a khách quan và

ố ớ ộ ướ ế ế còn mang tính lý thuy t. Tuy nhiên, đ i v i m t n c đang phát tri n nh ư

ệ ự ự ữ ạ ậ Vi ể   t Nam thì đó là nh ng thành t u đáng ghi nh n, t o đà cho s  phát tri n

12

ả ử ụ ệ ệ ấ sau này trong vi c nâng cao hi u qu  s  d ng đ t.

ầ Ph n III

Ộ

Ứ

ƯƠ

Ứ

N I DUNG NGHIÊN C U VÀ PH

NG PHÁP NGHIÊN C U

ứ ộ 3.1. N i dung nghiên c u

ệ ự ứ ề ế 3.1.1. Nghiên c u, đánh giá đi u ki n t nhiên – kinh t ộ  xã h i

ệ ự ề ề 3.1.1.1. Đi u tra đi u ki n t nhiên

ệ ự ề ậ ỷ ị ị ­  Đi u ki n t nhiên: V  trí đ a lý, khí h u, thu  văn.

ấ ướ ­ Tài nguyên thiên nhiên: Tài nguyên đ t, tài nguyên n c, tài nguyên

ả khoáng s n, tài nguyên nhân văn.

ự ể ề ạ ế ệ 3.1.1.2 Đi u tra th c tr ng phát tri n kinh t ộ ủ  ­ xã h i c a huy n

ự ể ạ ế ­ Th c tr ng phát tri n kinh t chung

ự ệ ệ ể ạ ­ Th c tr ng phát tri n các ngành: Công nghi p, nông nghi p, th ươ   ng

ạ ụ ị m i ­ d ch v .

ự ạ ố ộ ­ Th c tr ng dân s  và lao đ ng

ơ ở ạ ầ ơ ở ạ ầ ệ ệ ạ ạ ậ ỹ ệ   ­ Hi n tr ng c  s  h  t ng: Hi n tr ng c  s  h  t ng k  thu t, hi n

ơ ở ạ ầ ạ ộ tr ng c  s  h  t ng xã h i.

ệ ự ề ạ ế ề ự ­ Đánh giá chung v  th c tr ng đi u ki n t nhiên kinh t ộ    ­ xã h i

ậ ợ ữ ệ ủ c a huy n: nh ng khó khăn thu n l i.

ả ồ ệ ử ụ ề ạ ỉ ấ 3.1.2. Đi u tra, ch nh lý b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t

13

ử ụ ệ ạ ả ấ 3.1.3. Đánh giá tình hình qu n lý và hi n tr ng s  d ng đ t

ử ụ ả ấ 3.1.3.1 Đánh giá tình hình qu n lý s  d ng đ t

ử ụ ấ ả ộ Đánh giá khái quát tình hình qu n lý s  d ng đ t theo 13 n i dung

ả ướ ề ấ qu n lý Nhà n c v  đ t đai.

ế ấ ộ 3.1.3.2. Tình hình bi n đ ng đ t đai

ế ế ử ụ ạ ấ ộ ­ Xu th  bi n đ ng s  d ng đ t qua các giai đo n

ạ ừ + Giai đo n 1 t năm 2000­2005

ạ ừ + Giai đo n 2 t năm 2005­2011

ế ộ ­ Nguyên nhân bi n đ ng

ử ụ ạ ấ ệ 3.1.3.3. Đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t

ử ụ ệ ạ ỹ ấ ­ Hi n tr ng s  d ng qu  đ t

ạ ấ ệ ạ ử ụ ­ Hi n tr ng s  d ng các lo i đ t:

ệ ấ + Đ t nông nghi p

ệ ấ + Đ t phi nông nghi p

ư ử ụ ấ + Đ t ch a s  d ng.

ề ấ ị ướ ử ụ 3.1.4. Ti m năng đ t đai và đ nh h ấ ng s  d ng đ t

ề ấ ị 3.1.4.1. Xác đ nh ti m năng đ t đai

ề ỹ ấ ­  Ti m năng qu  đ t

ệ ề ấ ­ Ti m năng đ t nông nghi p

ệ ề ấ ­ Ti m năng đ t phi nông nghi p

ị ướ ử ụ ấ 3.1.4.2. Đ nh h ng s  d ng đ t.

ử ụ ể ấ ­ Quan đi m khai thác s  d ng đ t

ứ ể ị ướ ­ Căn c  đ  xác đ nh h ấ ử ụ ng s  d ng đ t

ướ ạ ấ ử ụ ệ ấ ị ­ Đ nh h ấ ng s  d ng các lo i đ t, đ t nông nghi p, đ t phi nông

ư ử ụ ệ ấ nghi p, đ t ch a s  d ng.

ươ ứ 3.2. Ph ng pháp nghiên c u

14

ươ ố ệ ệ ề ậ 3.2.1. Ph ng pháp đi u tra thu th p tài li u, s  li u.

ề ệ ế ậ ứ ­ Thu th p các tài li u nghiên c u có liên quan đ n đ  tài đã có t ừ

ướ ự ầ ế ụ ụ ụ tr ọ c, đánh giá và l a ch n các thông tin c n thi t ph c v  cho m c đích

nghiên c u.ứ

ệ ề ế ể ằ ạ ổ ữ   ­ Ti n hành đi u tra ngo i nghi p nh m ki m tra và b  sung nh ng

ế ổ ầ thay đ i c n thi t.

ươ ố ệ 3.2.2. Ph ử ng pháp x  lý s  li u .

ươ ộ ệ ể ố ấ ố ­ Ph ng pháp th ng kê: Dùng đ  th ng kê toàn b  di n tích đ t đai

ự ướ ệ ấ ủ ẫ ố ộ ủ c a   huy n   theo   s   h ng   d n   th ng   nh t   c a   B   Tài   nguyên   &   Môi

ườ ế ế ố ệ ể ử ề tr ộ   ng, phân nhóm các s  li u đi u tra đ  x  lí và tìm ra xu th  bi n đ ng

ấ đ t đai.

ề ố ố ệ ấ ượ ử ề ằ ­ S  li u v  th ng kê đ t đai đ ầ c x  lý b ng ph n m m EXCEL.

ươ ử ụ ự ấ ạ 3.2.3. Ph ả ồ ệ ng pháp xây d ng b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t.

ươ ỉ ươ ả Ph ng pháp ch nh lý: đây là ph ồ ệ   ậ ng pháp thành l p b n đ  hi n

ấ ự ử ụ ử ụ ạ ả ạ ấ ạ ồ ệ tr ng s  d ng đ t d a vào b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t giai đo n tr ướ   c.

ơ ở ố ệ ề ậ ượ ề ế ị Trên c  s  s  li u đi u tra thu th p đ ự c và đi u tra th c đ a ti n hành

ồ ệ ế ấ ạ ả ạ ộ ỉ ướ ch nh lý bi n đ ng đ t đai trên b n đ  hi n tr ng giai đo n tr c.

ươ 3.2.4. Ph ng pháp chuyên gia.

ủ ế ề ả ộ Tham   kh o   ý   ki n   c a   các   chuyên   gia   và   cán   b   có   nhi u   kinh

15

nghi m.ệ

Ph n IVầ

Ứ

Ả

Ế

K T QU  NGHIÊN C U

ệ ự ề ế ệ 4.1. Đánh giá đi u ki n t nhiên, kinh t ộ ủ  ­  xã h i c a huy n

ệ ự ả ề 4.1.1.   Đi u   ki n   t nhiên,   tài   nguyên   thiên   nhiên   và   c nh   quan   môi

tr ngườ

ị ị 4.1.1.1. V  trí đ a lý

ườ ủ ệ ằ ằ ồ Vĩnh T ng là huy n đ ng b ng n m phía Tây Nam c a Vĩnh Phúc,

ố ộ ầ ố ọ ố ộ cách Thành Ph  Vĩnh Yên g n 10 km d c theo Qu c l 2A, Qu c l 2C và

0 08’14’’  đ n 21

0  20’  30’’vĩ

16

ộ ượ ớ ạ ở ọ ộ ị ừ ế ỉ t nh l 304 đ c gi i h n b i t a đ  đ a lý t 21

0 26’37’’  đ n 105

032’44’’  kinh đ  Đông g m 3 Th  tr n và

ừ ế ị ấ ộ ồ ộ ắ đ  B c và t 105

ặ ế 26 xã có các m t ti p giáp:

ệ ắ ậ ạ - Phía Tây B c giáp huy n L p Th ch

ươ ệ ắ - Phía Đông B c giáp huy n Tam D ng

ệ - Phía Đông giáp huy n Yên L c ạ

- Phía Nam giáp TP Hà N iộ

ộ ỉ ọ - Phía Tây giáp TP Hà N i và t nh Phú Th

ườ ị ớ ằ ị ị ệ Vĩnh T ữ ng có v  trí đ a lý n m gi a 3 đô th  l n đó là: TP Vi t Trì

ệ ọ ơ ộ ỉ ị ằ   (t nh Phú Th ); TP Vĩnh Yên và th  xã S n Tây (TP Hà N i). Huy n n m

ụ ư ữ ằ ắ ắ ồ trên tr c giao l u gi a 2 vùng Tây B c và Đ ng b ng Trung Du B c B ộ

ả ườ ườ ườ ố ộ ộ ằ b ng c  đ ng sông, đ ắ ng s t và đ ế ng b . Tuy n Qu c l ế    2 và tuy n

ườ ạ ắ ừ ử ắ ầ đ ng s t ch y song song xuyên t ủ    Đông sang Tây ph n n a B c c a

ệ ỉ ộ ố ề ố ộ ệ ớ ệ huy n. T nh l 304 n i li n trung tâm huy n v i Qu c l 2C, huy n Yên

ố ớ ủ ệ ạ ơ ộ ị ườ L c và n i v i th  xã S n Tây c a Hà N i. Huy n Vĩnh T ệ ố   ng có h  th ng

ươ ể ố ườ ườ ườ giao thông t ng đ i phát tri n, có đ ng ô tô, đ ắ ng s t, đ ng sông ,

ườ ả ố ừ ồ ạ đ ng đê t ồ  Sông H ng n i t ộ ồ    B  Sao – Yên L c – Mê Linh Hà N i đ ng

ờ ằ ế ọ ể ộ ườ th i n m trong vùng kinh t ắ  tr ng đi m B c B . Vĩnh T ấ   ị ng có v  trí r t

ậ ợ ư ể ế ộ ớ thu n l i cho phát tri n và giao l u kinh t – văn hóa – xã h i v i các

ệ ỉ huy n khác trong t nh.

ạ ị ị 4.1.1.2. Đ a hình, đ a m o

ệ ị ườ ươ ố ằ ấ Đ a hình huy n Vĩnh T ng t ẳ ng đ i b ng ph ng, th p d n t ầ ừ

ắ ắ ắ ấ ố ộ ồ Đông B c xu ng Tây Nam. Phía B c và Tây B c có đ i th p thu c các xã

ậ ồ ề Lũng Hòa, B  Sao, Yên L p, ng ượ ạ c l ầ   i phía Tây và Tây Nam có nhi u đ m

17

ấ ộ ườ ữ ạ ả sâu, ru ng m p mô th ỏ ng t o thành nh ng lòng ch o nh .

ụ ể ư ứ ể ị Căn c  vào đ a hình có th  phân thành 3 vùng c  th  nh  sau:

ượ ệ ấ ồ + Vùng th ư   ng huy n g m 09 xã: Kim Xá, Yên Bình, Ch n H ng,

ư ế ạ ậ ồ ệ ồ Nghĩa H ng, Tân Ti n, Yên L p, Đ i Đ ng, Vi t Xuân và B  Sao.

ữ ồ ườ ị ấ + Vùng gi a g m 03 Th  tr n và 10 xã: TT Vĩnh T ng, TT Th ổ

ươ ươ ứ ư ượ Tang, TT T  Tr ng, Lũng Hòa, Bình D ng, Tân C ng, Th ư   ng Tr ng,

ơ Tuân Chính, Vũ Di, Vĩnh S n, Tam Phúc, Vân Xuân, Ngũ Kiên.

ườ ị ồ   + Vùng bãi g m 07 xã: An T ạ   ng, Vĩnh Th nh, Vĩnh Ninh, Cao Đ i,

ị Phú Th nh, Lý Nhân, Phú Đa.

ư ấ ơ ị Do đ a hình th p h n các vùng khác nên vào mùa m a Vĩnh T ườ   ng

ườ ụ ưở ế ả ạ ủ ấ th ị ng b  úng l ả t gây  nh h ng đ n s n xu t và sinh ho t c a nhân dân.

4.1.1.3. Khí h uậ

ườ ằ ệ ớ ậ Vĩnh T ng n m trong vùng nhi t đ i gió mùa, khí h u phân theo 4

ệ ạ ạ mùa rõ r t là Xuân, H , Thu, Đông. Trong đó mùa H  và mùa Đông là hai

ạ ư ề ướ ị mùa chính. Mùa H  m a nhi u h ng gió th nh hành là gió Đông Nam.

ư ạ ướ ắ ị Mùa Đông ít m a, l nh, h ng gió th nh hành là gió Đông B c. Hai mùa

ể ế Xuân, Thu là hai mùa chuy n ti p.

ộ ố ỉ ậ ủ ố ệ ư ệ ề ố Theo s  li u th ng kê m t s  ch  tiêu v  khí h u c a huy n nh  sau:

- Nhi

0C

ệ ộ t đ  bình quân hàng năm: 26,6

- Nhi

0C

ệ ộ ấ t đ  cao nh t trong năm: 39,4

- Nhi

0C

ệ ộ ấ ấ t đ  th p nh t trong năm: 6,7

ộ ẩ - Đ   m không khí bình quân: 82 %

- Đ   m cao nh t: 100%

ộ ẩ ấ

18

ộ ẩ ấ - Đ   m th p nh t: 47% ấ

- L

ượ ư ớ ấ   ả ng m a trung bình hàng năm kho ng 1552 mm, v i năm cao nh t

ấ ượ ố ươ ư ấ là 2106 mm, năm th p nh t 1069 mm. L ng m a phân b  t ố ề   ng đ i đ u

ừ ế ế ượ t tháng 4 đ n tháng 10, chi m 85% ­ 90% l ư ả ng m a c  năm.

ồ 4.1.1.4 Các ngu n tài nguyên

* Tài nguyên đ tấ

ố ệ ệ ố ườ ệ ổ Theo s  li u th ng kê 2011, huy n Vĩnh T ng có t ng di n tích t ự

ấ ồ nhiên 14189.98 ha đ t g m :

ấ - Đ t Nông nghi p      : 9208.15 ha. ệ

ệ ấ - Đ t phi nông nghi p : 4980.43 ha.

ư ử ụ ấ - Đ t ch a s  d ng      : 1.40 ha.

ủ ệ ấ ườ ồ Đ t đai c a huy n Vĩnh T ạ ấ ng g m các lo i đ t chính sau:

ấ ồ ượ ề ấ ồ - Đ t phù sa sông H ng đ ế   c b i hàng năm, đ t trung tính, ki m y u:

ế ệ ệ ệ ấ có di n tích 4012 ha, chi m 43,57 % di n tích đ t nông nghi p, phân b ố ở

ạ ườ ị các xã Cao Đ i, Lý Nhân, An T ạ ấ   ng, Vĩnh Th nh, Phú Đa. Đây là lo i đ t

ớ ầ ệ ế ạ ấ ợ ồ ố t ạ   t thích h p v i h u h t các lo i cây tr ng nông nghi p, nh t là các lo i

ắ ấ ồ cây tr ng ng n ngày, cho năng su t cao.

ấ ượ ấ ồ - Đ t phù sa không đ c b i hàng năm, đ t trung tính, ít chua, không

ệ ệ ế ế ặ ấ glây ho c glây y u có di n tích 2666 ha, chi m 28,95 % di n tích đ t nông

ố ủ ế ở ệ ượ ươ ư nghi p, phân b  ch  y u Tuân Chính, Th ấ   ng Tr ng, Tân C ng ... Đ t

ơ ớ ầ ị ớ ả ợ có đ a hình vàn cao, thành ph n c  gi ấ   i trung bình, phù h p v i s n xu t

nông nghi p.ệ

ấ ượ ấ ồ - Đ t phù sa không đ c b i hàng năm, đ t trung tính, ít chua, không

ệ ế ệ ặ ạ ả ấ   glây ho c glây m nh kho ng di n tích 80 ha, chi m 0,86 % di n tích đ t

ơ ớ ệ ấ ầ ị nông nghi p. Đ t có đ a hình vàn trũng, thành ph n c  gi i trung bình, phù

ớ ả ụ ấ ợ h p v i s n xu t 2 v  lúa.

19

* Tài nguyên n cướ

ồ ướ ­ Ngu n n ặ c m t:

ườ ệ ồ Huy n Vĩnh T ng có sông H ng, sông Lô, Sông Phan, Sông Phó đáy và

ươ ươ ứ ố ố ả ấ ệ ố h  th ng kênh m ng t ỉ ng đ i hoàn ch nh đáp  ng t t cho s n xu t nông

nghi p.ệ

ằ ở ủ ả ạ ồ Sông H ng n m ệ   ệ  phía Tây Nam c a huy n, đo n ch y qua huy n

3/s, m c n

ườ ư ượ ả ự ướ Vĩnh T ng kho ng 18km, l u l ng bình quân 3730 m c hàng

ấ ườ ố ượ ớ ố năm lên xu ng th t th ng theo mùa. Sông có kh i l ng phù sa l n ngoài

ưở ự ế ủ ế ườ ả đê có  nh h ng tr c ti p đ n canh tác c a ng i dân theo mùa.

ằ ở ệ ả ạ ắ ắ Sông Phó Đáy n m phía B c và Tây B c huy n, đo n ch y qua

ệ ườ ẹ ề ả huy n Vĩnh T ộ ố ớ   ng có chi u dài kho ng 12 km, lòng sông h p, đ  d c l n

ễ d  gây lũ l ụ ạ ở t s t l ờ  hai bên b .

ố ừ ư ự ệ ậ ả ả ị Sông Phan n i t l u v c Tam Đ o ch y qua đ a ph n huy n Vĩnh

ườ ề ộ ả ả T ng kho ng 37 km, b  r ng trung bình kho ng 20 m, là con sông tiêu

ấ ủ ộ ố ệ ẹ ệ ớ duy nh t c a huy n. Do lòng sông h p đ  d c không l n nên vi c tiêu

ướ ặ ườ ụ ộ ư ả ậ n c g p khó khăn th ng x y ra ng p úng c c b  vào mùa m a.

ồ ướ ­ Ngu n n ầ c ng m:

ả ề ế ấ ườ ữ ượ ướ K t qu  đi u tra cho th y Vĩnh T ng có tr  l ng n ầ c ng m t ươ   ng

ố ộ ấ ượ ướ ươ ố ố ố đ i phong phú, phân b  r ng, ch t l ng n ầ c ng m t ng đ i t ầ   t, h u

ể ề ụ ụ ấ ầ ả ế h t các xã đ u có th  khai thác đ ượ ướ c n c ng m, ph c v  cho s n xu t và

ạ ủ sinh ho t c a nhân dân.

20

* Tài nguyên khoáng s nả

ự ệ ồ ự ư ấ ồ Ngu n nguyên li u xây d ng t ỏ    nhiên nh  đ t sét khá d i dào, cát s i

ấ ượ ố ậ ệ ấ ạ ụ ụ ả có ch t l ng t t ph c v  cho s n xu t g ch ngói, khai thác v t li u xây

ừ ớ ỏ ự d ng v i quy mô v a và nh .

ớ ố ượ ể ỏ ớ ậ ồ ­ Cát, s i: có th  khai thác v i s  l ng l n t p trung ven sông H ng,

ồ ọ ượ sông Lô, sông Phó Đáy, đây là ngu n tài nguyên quan tr ng đ ồ ắ   c b i đ p

ườ th ng xuyên.

ấ ạ ấ ạ ả ­ Đ t sét: dùng làm g ch ngói, s n xu t g ch không nung.

* Tài nguyên nhân văn

2

ố ệ ệ ề ườ Theo s  li u đi u tra tháng 7 năm 2011, huy n Vĩnh T ệ ng hi n có

ộ ớ ổ ậ ộ ẩ ố ố ườ 46008 h  v i t ng s  188455 nhân kh u, m t đ  dân s  1328 ng i /km

2   ­ Theo s  li u báo

ậ ộ ủ ỉ ố ườ ố ệ (m t đ  dân s  trung bình c a t nh là 824 ng i /km

đây là

ể ạ ườ ạ cáo quy ho ch phát tri n KTXH Vĩnh T ng giai đo n 2010­2020)

ậ ộ ủ ế ầ ố ộ ỉ ị đ a bàn có m t đ  dân s  cao trong t nh. Thành ph n dân t c ch  y u là dân

ể ự ố ố ộ t c Kinh, t ỷ ệ  l dân s  phát tri n t nhiên năm 2009 là 1,50 %. S  ng ườ   i

ộ ổ ộ ườ ế đang trong đ  tu i lao đ ng 93244 ng i chi m 49,47 %.

ườ ử ề ộ ố Nhân dân Vĩnh T ờ ắ   ị ng có m t truy n th ng l ch s  văn hóa lâu đ i g n

ớ ị ấ ướ ủ ử ề ể ượ ử li n v i l ch s  phát tri n c a đ t n c và đã đ ề   c th  thách qua nhi u

ộ ấ ấ ướ ư ự ạ ị cu c đ u tranh cách m ng cũng nh  xây d ng đ t n c. Các di tích l ch s ử

ở ườ ặ ắ ệ ể ớ ị văn hóa Vĩnh T ng có th  nói là khá đ c s c so v i các huy n, th  khác

ườ ườ ề ự ế ộ ổ ỉ trong t nh. Ng i dân Vĩnh T ạ   ng n i ti ng v  s  năng đ ng sáng t o,

ổ ế ị ấ ề ắ ả ổ ị trong đó có th  tr n Th  Tang là đ a bàn n i ti ng c  mi n B c và c  n ả ướ   c

ể ộ ế ộ ạ ề ự v  s  năng đ ng sáng t o trong phát tri n kinh t ữ   . Đây là m t trong nh ng

ậ ợ ơ ả ể ả ữ ạ ướ thu n l ề i c  b n đ  Đ ng, Chính quy n lãnh đ o nhân dân v ng b ế   c ti n

ấ ướ ự ệ ệ ệ ạ ự ệ vào s  nghi p công nghi p hóa – hi n đ i hóa đ t n ụ   c, th c hi n m c

21

ướ ủ ạ ộ tiêu dân giàu, n ằ c m nh, xã h i công b ng dân ch  văn minh.

ự ạ ườ 4.1.1.5. Th c tr ng môi tr ng

ườ ệ ố ủ ệ ằ ồ ươ Vĩnh T ng là huy n đ ng b ng, h  th ng th y văn t ố ng đ i đa

ự ể ệ ề ệ ề ị ườ ạ d ng. S  phát tri n công nghi p, đô th , các đi u ki n v  môi tr ng, sinh

ơ ả ự ể ệ ị thái c  b n còn gi ữ ượ  đ c. Tuy nhiên s  phát tri n công nghi p, đô th  trong

ữ ặ ệ ệ ử ụ ấ ả ấ ầ nh ng năm g n đây, đ c bi t là vi c s  d ng hóa ch t trong s n xu t nông

ấ ớ ệ ộ ườ ồ nghi p cũng đã có tác đ ng x u t i môi tr ễ ng, làm ô nhi m ngu n n ướ   c,

ả ưở ố ế ệ ệ ệ nh h ng không t ố   t đ n h  sinh thái nông nghi p. Vi c gia tăng dân s ,

ụ ể ự ự ế ệ ạ ị xây d ng công nghi p, xây d ng đô th  còn thi u tính quy ho ch c  th  đã

ả ưở ấ ườ ậ nh h ế ng x u đ n môi tr ng. Theo quy lu t chung trong quá trình phát

ẽ ủ ệ ệ ể ẽ ạ ị tri n m nh m  c a công nghi p hóa và đô th  hóa thì h  sinh thái s  có

ơ ị ứ ạ ằ ậ ỡ ị nguy c  b  xâm h i, tính cân b ng b  phá v , vì v y các ngành ch c năng

ự ữ ệ ể ế ủ ệ ể ầ c n có nh ng bi n pháp tích c c đ  kinh t ư    c a huy n phát tri n nh ng

ề ả ả ườ ệ ả ằ ả ẫ v n đ m b o các tiêu chí v  môi tr ng, nh m b o v  c nh quan thiên

ườ nhiên môi tr ề ữ ng b n v ng.

ự ạ ể ế 4.1.2. Th c tr ng phát tri n kinh t ộ ­ xã h i

ưở ế ơ ấ ể ị ế 4.1.2.1. Tăng tr ng kinh t và chuy n d ch c  c u kinh t

ưở ế ng kinh t * Tăng tr

ề ạ ế ủ ư ệ ế Giai đo n 2001 – 2011 n n kinh t ộ    c a huy n có nh ng bi n đ ng

ướ ự ộ ưở ấ ạ ị ả theo h ố ng tích c c, t c đ  tăng tr ng giá tr  s n xu t đ t 19,2 %/năm.

ế ể ụ ữ ư ệ ạ ậ Giai đo n 2006 – 2011  huy n đã t n d ng nh ng  u th  đ  tăng tr ưở   ng

ế ố ạ ộ kinh t , t c d  tăng bình quân hàng năm đ t 23,7 %; trong đó ngành công

ấ ạ ự ệ ươ ạ ị nghi p ­ xây d ng tăng nhanh nh t đ t 43,4 %/năm, th ng m i ­ d ch v ụ

ủ ả ỉ ạ ệ ấ ậ tăng 32,7 %/năm, nông nghi p th y s n tăng r t ch m ch  đ t 1,4 %/năm.

ố ộ ưở ị ả ự ệ ấ T c đ  tăng tr ng giá tr  s n xu t ngành công nghi p – xây d ng và

22

ươ ụ ạ ố ạ ộ ị ưở ư ậ ấ th ng m i – d ch v  đ t t c đ  tăng tr ng cao nh  v y là do xu t phát

ủ ệ ể ấ ấ đi m c a các ngành này th p, sau  khi xu t hi n các công ty may Vi ệ   t

ệ ầ ư ơ ở ạ ầ ạ ố Thiên, g ch  p lát Vi t Anh và các công trình đ u t c  s  h  t ng m t s ộ ố

ệ ế ố ộ ạ ộ ưở ự ặ khu v c đ c bi t là các khu kinh t xã h i... t o ra t c đ  tăng tr ng.

ị ả ệ ướ ấ ổ Năm 2011 t ng giá tr  s n xu t toàn huy n ạ c tính đ t 2.299 t ỷ

ấ ớ ơ ầ ồ đ ng g p h n 3 l n so v i năm 2005.

ự ệ ạ ườ ố ả ổ Giai  đo n 2001 – 2011, th c  hi n  đ ng  l ớ ủ i  đ i m i  c a  Đ ng,

ủ ươ ữ ủ ướ ượ ự ủ ỉ nh ng ch  tr ng chính sách c a nhà n c, đ c s  quan tâm c a t nh và

ờ ố ủ ủ ệ ườ ự ự ỗ ự ố ắ s  n  l c c  g ng c a huy n, đ i s ng c a ng ể   i dân đã có s  chuy n

ệ ế bi n rõ r t.

ố ộ ả ưở ế ệ B ng 1: T c đ  tăng tr ng kinh t huy n (giá so sánh)

ơ ị ệ ồ Đ n v  tính: tri u đ ng

ố ộ

T c đ  tăng tr

ưở   ng

Ướ

c tính

ạ

ụ H ng m c

2000

2005

(%) 2006 ­

2001 ­

2001 ­

2011

2005

2011

2011

ổ

ươ

ị

T ng GTXS ệ ­ Nông nghi p – th y s n ệ ­ Công nghi p – xây d ng ạ ­ Th

ủ ả ự ụ ng m i – d ch v

396,450 273,534 58,800 64,116

793,066 409,604 144,678 238,784

2.298,958 438,011 876,555 984,932

14,9 8,4 19,7 30,1

23,7 1,4 43,4 32,7

19,2 4,8 31,0 31,4

ế ạ ồ (Ngu n: QHTTKT­XH 2006, phòng Tài chính – K  ho ch 2011)

ơ ấ ể ị ế * Chuy n d ch c  c u kinh t

ờ ỳ ơ ấ ể ễ ị ướ Th i k  2001 ­2011 chuy n d ch c  c u di n ra theo h ng tăng

ự ệ ươ ạ ị ụ ả ỷ ọ công nghi p xây d ng và th ng m i d ch v , gi m t ủ    tr ng nông lâm th y

ủ ả ơ ấ ị ả ệ ấ ả s n. C  c u giá tr  s n xu t năm 2000: Nông nghi p – th y s n 66,9 %,

ự ệ ươ ạ ị ụ công nghi p xây d ng 14,1 %, th ng m i d ch v  là 19,0 %, năm 2011

23

ươ ứ t ng  ng là: 31,2 %; 33,1 % và 35,7 %.

ơ ấ ể ả ị ế B ng 2: Chuy n d ch c  c u kinh t qua các năm (giá th c t ự ế )

Ướ

2000

2005

2010

c tính 2011

Ch  tiêuỉ

Giá trị

C  c uơ ấ

Giá trị

C  c uơ ấ

Giá trị

C  c uơ ấ

Giá trị

C  c uơ ấ

(tr đ ng)ồ

(%)

(tr đ ng)ồ

(%)

(%)

(tr đ ng)ồ

(%)

(tr đ ng)ồ 3.685.88

ổ

+ T ng GTXS

549.964 100

1.343.983 100

100

4.959.285 100

ệ

ủ   ­ Nông nghi p – th y

0 1.184.58

367.926 66.9

824.198

61,3

32,1

1.548.222 31,2

ệ

s nả ­ Công nghi p – xây

0 1.275.29

77.545 14.1

241.391

18,0

34,6

1.639.158 33,1

ươ

ị

ạ ng m i – d ch

d ngự ­ Th

1 1.226.00

104.493 19.0

278.394

20,7

33,3

11.771.905 35,7

vụ

9

ế ạ ồ (Ngu n: QHTTKT­XH 2006, phòng Tài chính – K  ho ch 2011)

ữ ệ ể ả ị ấ   Trên đ a bàn huy n đang hình thành và phát tri n nh ng vùng s n xu t

ữ ụ ệ ế ư ế ộ ậ t p trung, nh ng c m công nghi p, kinh t – xã h i nh : Tân Ti n, TT Th ổ

ư ạ ấ ồ ườ ề ề ạ Tang, Đ i Đ ng, Ch n H ng, An T ệ   ng, Vũ Di… t o ti n đ  cho vi c

ự ệ ệ ề ệ ạ ế th c hi n công nghi p hóa, hi n đ i hóa n n kinh t .

ơ ấ ự ể ị ơ ả ố ướ S  chuy n d ch c  c u kinh t ế ươ  t ng đ i rõ và c  b n là đúng h ng,

ặ ệ ự ị ờ ớ ườ đ c bi ụ t là khu v c d ch v . Trong th i gian t i Vĩnh T ng hoàn toàn có

ứ ệ ề ưở ơ ấ ơ ế ự ạ đi u ki n đ t m c tăng tr ng cao h n và c  c u kinh t ể    có s  chuy n

ẽ ơ ự ự ệ ạ ị ụ ế   ị d ch m nh m  h n trong khu v c công nghi p – xây d ng và d ch v  n u

ố ị ố ơ ề ố ề ệ ề ẩ khai thác t t theo ti m năng và chu n b  t t h n các đi u ki n v  v n, lao

24

ơ ở ạ ầ ư ấ ầ ư ề ộ đ ng, c  s  h  t ng cũng nh  v n đ  thu hút đ u t .

ự ể ạ ế 4.1.2.2. Th c tr ng phát tri n kinh t

ế ự * Khu v c kinh t ệ  nông nghi p

ấ ủ ị ả ệ ạ ồ Năm 2011 giá tr  s n xu t c a ngành đ t 438011 tri u đ ng v i t c đ ớ ố ộ

ở ứ ả ưở bình quân ạ  m c 1,4 %/năm (giai đo n 2001­2011). Do  nh h ủ ng c a khí

ậ ụ ụ ị ư ậ h u, v  đông – xuân (2006­2007) b  ng p l ụ t và m a đá, v  đông năm 2008

ả ượ ề ậ ắ ủ ồ ị b  úng ng p toàn mi n B c … đã làm cho s n l ọ   ng c a ngành tr ng tr t

ơ ấ ự ị ệ ể ạ ả ướ gi m m nh. C  c u nông nghi p có s  d ch chuy n theo h ầ   ả ng gi m d n

ỷ ọ ệ ừ ố t tr ng ngành nông nghi p t 96,9 % năm 2001   xu ng còn 88,5 % năm

ủ ả ừ 2011, ngành th y s n tăng t ế  3,1 % năm 2001 lên đ n 11,5 % năm 2011. T ỷ

ả ọ ồ ọ ỷ ọ ị tr ng ngành tr ng tr t gi m đi còn t tr ng ngành chăn nuôi và d ch v ụ

ụ ể ư ệ nông nghi p tăng lên. C  th  nh  sau:

ồ ọ ướ ế ề ấ ọ +Tr ng tr t:  Ngành  đã có  b ả   c  ti n quan tr ng v  năng su t, s n

ượ ả ầ ươ ố ộ ự ệ l ả ng, góp ph n đ m b o an toàn l ng th c cho toàn huy n. T c đ  tăng

ưở ị ả ề ế ấ ạ tr ng v  giá tr  s n xu t tăng 1,8 %/năm giai đo n 2001 – 2011. Đ n năm

ấ ủ ị ả ệ ạ ồ ồ (Ngu n: Phòng tài 2011 giá tr  s n xu t c a ngành đ t 637132 tri u đ ng.

ệ ế ạ ườ chính – k  ho ch huy n Vĩnh T ng )

+ Chăn nuôi: Năm 2011 đàn trâu có 1762 con, tăng 40 con so v i nămớ

ả ớ 2005 ( 1712 con); đàn bò 16388 con, gi m 11026 con so v i  năm 2005

ợ ớ ( 27414 con); đàn l n 97487 con, tăng 23150 con so v i năm 2005 ( 74337

ầ ớ con); đàn gia c m 6607819 con, tăng 5875919 con so v i năm 2005 ( 731900

ố ệ ề ồ con). ( Ngu n: S  li u đi u tra năm 2011)

ế ỷ ọ ướ ủ ả + Ngành th y s n: Chi m t ỏ  tr ng nh  và có xu h ệ   ầ ng tăng d n. Di n

ủ ả ồ ớ ạ tích nuôi tr ng th y s n năm 2011 đ t 1124,48 ha, tăng so v i năm 2001 là

25

ủ ả ị ả ấ ồ 811,6 ha. Giá tr  s n xu t ngành nuôi tr ng th y s n năm 2011 là 85.546,4

ệ ồ ệ ồ ố ố (Ngu n: Tài li u niên giám th ng kê 2011, Phòng th ng kê tri u đ ng.

ệ ườ huy n Vĩnh T ng).

ự ế * Khu v c kinh t ệ  công nghi p

ệ ậ ủ ế ơ ấ ệ C  c u ngành công nghi p t p trung ch  y u vào công nghi p ch ế

ế ế ồ ố ự ế ẩ ồ ệ bi n, bao g m các ngành: công nghi p ch  bi n th c ph m và đ  u ng có

ế ế ơ ở ấ ừ ả ứ ệ 890 c  s ; công nghi p ch  bi n, s n xu t t ơ ở ả    tre, n a có 105 c  s  s n

ả ấ ả ấ ẩ ừ ạ ả ẩ xu t; s n xu t các s n ph m t ơ ở  kim lo i có 657 c  s ; các s n ph m g ỗ

ư ườ ề ủ ấ ậ ế ở ố truy n th ng nh  gi ng, t ơ ở ả , bàn gh  625 c  s  s n xu t t p trung các

ủ ộ ư ệ ề ườ ự làng ngh  nh  Th  Đ , Lý Nhân … huy n Vĩnh T ng, đang có s  phát

ụ ệ ể ế ộ ở ư ấ ạ ồ tri n các c m công nghi p, kinh t xã h i Ch n H ng, Đ i Đ ng, Tân

ế ườ ầ ư ướ ầ ề ệ ạ ồ ố Ti n, An T ng t o đi u ki n thu hút các ngu n v n đ u t . B c đ u đã

ượ ầ ế ướ ầ ư thu hút đ c các thành ph n kinh t trong và ngoài n c đ u t ể    phát tri n

ơ ở ả ể ấ ớ ơ ị các c  s  s n xu t – kinh doanh m i. Ngoài ra còn phát tri n các đ n v  đào

ặ ạ ị ấ ươ ể ầ ả ạ t o công nhân, s n xu t may m c t i đ a ph ng góp ph n đáng k  vào s ự

ế ả ế ệ ườ ộ ể phát tri n kinh t và gi i quy t vi c làm cho ng i lao đ ng.

ề ể ủ ệ ề ệ ườ V  ti u th  công nghi p và làng ngh : Huy n Vĩnh T ng đã hình

ơ ở ể ộ ố ệ ở ủ ề thành m t s  làng ngh  và các c  s  ti u th  công nghi p ư    nông thôn nh :

ề ộ ề ạ ề ộ Làng ngh  rèn Bàn M ch, làng ngh  m c Vân Giang, làng ngh  m c Vân

ề ộ ề ộ ủ ộ Hà – xã Lý Nhân, làng ngh  m c Bích Chu, làng ngh  m c Th  Đ  ­  xã An

ườ ệ ơ T ề ng, làng ngh  đóng tàu Vi ề ắ t An, làng ngh  r n Vĩnh S n.

ế ươ  th ạ ng m i ự * Khu v c kinh t

ề ươ ữ ề ạ ầ V  th ầ ng m i: Trong nh ng năm g n đây nhi u thành ph n kinh t ế

ệ ạ ộ ụ ớ ề ị ặ (đ c bi t là kinh t ế ư  t nhân) tham gia ho t đ ng d ch v  v i nhi u hình

ủ ế ụ ả ậ ả ứ ạ ấ ị th c phong phú đa d ng. Ngành d ch v  s n xu t ch  y u là v n t i hàng

26

ệ ậ ớ ồ ể   hoá v i doanh thu năm 2011 là 178140 tri u đ ng; doanh thu v n chuy n

ệ ồ ồ ố ệ   ( Ngu n: Phòng th ng kê huy n hành khách năm 2011 là 34690 tri u đ ng.

ườ Vĩnh T ng)

ạ ộ ử ủ ề ị ị ị ườ ế V  ho t đ ng du l ch: Đ a th  và tính l ch s  c a Vĩnh T ng không

ậ ợ ệ ầ ư ứ ượ ự ậ ữ thu n l i cho vi c đ u t vào lĩnh v c này, nh n th c đ c nh ng th c t ự ế

ườ ế ể ạ ị ệ trên, huy n Vĩnh T ng đang có k  ho ch tri n khai các khu du l ch sinh

ư ầ ằ ở ị ư ậ thái nh  Đ m R ng (n m đ a ph n 4 xã là xã Ngũ Kiên, Tam Phúc, Phú

ứ ư ị ấ ự ằ ạ ị Đa, th  tr n T  Tr ng), V c Xanh…nh m t o và thu hút khách du l ch.

ạ ộ ệ ề ồ ị V  ho t đ ng tài chính: Ngu n thu ngân sách trên đ a bàn huy n năm

ỷ ồ ề ử ụ ấ ấ ỷ ồ ạ 2011 đ t 75,9 t đ ng. Trong đó, thu c p quy n s  d ng đ t 50 t đ ng,

ố ỷ ồ ả ngoài Qu c doanh là 13,5 t đ ng, ngoài ra còn có kho n thu khác. Chi ngân

ủ ệ ả ỷ ồ ườ sách c a huy n năm 2011 kho ng 142 t đ ng. Trong đó chi th ng xuyên

ỷ ồ ầ ư ỷ ồ ấ ướ là 42 t đ ng, đ u t ể  phát tri n 50 t ổ  đ ng, chi b  sung c p d i 50 t ỷ

đ ng.ồ

ố ủ ạ ộ ề ạ ộ V  ho t đ ng ngân hàng: Huy đ ng v n c a ngân hàng đ t 237,3 t ỷ

ư ợ ạ ỷ ồ ồ ( Ngu n: Phòng tài chính – k ế ồ đ ng, d  n  cho vay đ t 363,2 t đ ng.

ạ ườ ệ ho ch huy n Vĩnh T ng)

ệ ậ ộ ố 4.1.2.3. Dân s , lao đ ng, vi c làm và thu nh p

ố ố * Dân s  và gia tăng dân s

ố ệ ủ ề ạ Theo s  li u đi u tra năm tháng 7 năm 2011 c a trung tâm Đo đ c và

ả ồ ườ ộ ổ ộ ệ B n đ  toàn huy n có 188455 ng i. Trong đó đ  tu i lao đ ng 93244

ườ ế ng i chi m 49 %.

ố ệ ủ ệ ườ ủ ế ồ Dân s  hi n nay c a huy n Vĩnh T ng ch  y u là đ ng bào Kinh.

ờ ướ ự ỷ ả ự ủ ạ Trong th i gian qua d ỉ ạ   ấ i s  lãnh đ o c a các c p U  Đ ng, s  ch  đ o

ự ủ ế ệ ươ ạ tr c ti p c a UBND huy n, xã ch ố ế ng trình dân s  k  ho ch hoá đ ượ   c

27

ả ỷ ấ ạ ộ ệ ạ ụ ữ ẩ đ y m nh, ho t đ ng có hi u qu . T  su t sinh, t ỷ ệ  l ph  n  sinh con th ứ

ỷ ệ ả ố ự ướ ầ ừ ả 3 gi m nhanh. T  l tăng dân s  t nhiên có xu h ng gi m d n t 1,92 %

ố (năm 2005) xu ng còn 1,5 % (năm 2011).

2,

ậ ộ ệ ố ườ M t đ  dân s  bình quân toàn huy n năm 2011 là 1385 ng i/km

ề ậ ố ở ề ủ ị song phân b  không đ u, t p trung các xã có ngành ngh  th  công, d ch

ư ạ ể ồ ổ ế ụ v  phát tri n nh  Đ i Đ ng, Tân Ti n, TT Th  Tang, Lý Nhân. Các xã có

ư ơ ậ ộ ư ạ m t đ  dân th a h n nh  Cao Đ i, Phú Đa.

ệ ộ *  Lao đ ng, vi c làm

ệ ố ườ ơ ấ ố ườ Dân s  huy n Vĩnh T ẻ ng có c  c u tr , năm 2011 s  ng i trong

ườ ố ả ệ ế ộ ộ ổ đ  tu i lao đ ng là 93244 ng i, chi m 49 % dân s  c  huy n.

ủ ế ở ạ ậ ệ ố ộ Hi n nay s  lao đ ng qua đào t o t p trung ch  y u ả   ự  khu v c qu n

ướ ụ ệ ệ ạ lý nhà n c, ngành giáo d c đào t o và các doanh nghi p. Hi u qu  s ả ử

ộ ộ ư ư ệ ộ ộ ế   ậ ụ d ng lao đ ng ch a cao, m t b  ph n lao đ ng ch a có vi c làm và thi u

ệ ượ ạ vi c làm sau khi đ c đào t o.

ố ẻ ệ ơ ấ ẽ ộ ồ ồ C  c u dân s  tr  hi n nay s  là ngu n lao đ ng d i dào trong giai

ạ ớ ự ụ ệ ẩ ầ ạ đo n t i, do đó c n đ y m nh s  nghi p giáo d c, đào t o l ạ ạ ự ượ   ng i l c l

ạ ồ ự ẩ ự ệ ệ ệ ỗ ộ lao đ ng t ạ   i ch  ngu n l c đ y nhanh s  nghi p công nghi p hoá, hi n đ i

ế ủ ệ ề hoá n n kinh t c a huy n.

ư ự ể ạ 4.1.2.4. Th c tr ng phát tri n khu dân c  nông thôn

ừ ệ ệ ạ ườ T  khi tách huy n Vĩnh L c thành 2 huy n Vĩnh T ạ   ng và Yên L c

ị ấ ế ể ị ệ năm 1997. Đ n nay trên đ a bàn huy n có 26 xã, 3 th  tr n. Các đi m dân c ư

ể ậ ị ứ ị ấ ư nông thôn phát tri n t p trung đông đúc, các th  t , th  tr n cũng nh  các

ơ ậ ữ ườ ễ ơ trung tâm xã là nh ng n i t p trung đông ng ạ   i, n i di n ra các sinh ho t

28

ơ ế ổ văn hóa, n i ti n hành trao đ i mua bán hàng hoá.

ữ ệ ầ ậ ớ Trong nh ng năm g n đây huy n cùng v i các xã đã t p trung đ u t ầ ư

ả ạ ế ỉ ấ ộ ệ ộ ườ ơ ở ạ ầ c  s  h  t ng: c i t o, nâng c p các tuy n t nh l , huy n l , đ ng liên

ệ ố ả ạ ở ộ ấ ướ ộ ặ ệ xã; c i t o m  r ng h  th ng c p n c, đi n… B  m t nông thôn ngày

ệ ể ổ ớ ị ỉ càng đ i m i và phát tri n. Tuy nhiên vi c ch nh trang đô th  và nông thôn

29

ế ề ơ ở ạ ầ ử ễ ạ ườ ẫ v n còn h n ch  v  c  s  h  t ng, x  lý ô nhi m môi tr ng …

ể ơ ở ạ ầ ự ạ 4.1.2.5. Th c tr ng phát tri n c  s  h  t ng

* Giao thông

ườ ậ ả ườ ườ Vĩnh T ạ ng có các lo i hình v n t i đ ắ ng s t, đ ng b , đ ộ ườ   ng

ệ ố ỷ ườ ộ ủ ố ộ ệ ồ thu . H  th ng giao thông đ ng b  c a huy n g m có: Qu c l ạ    2A ch y

ố ườ ọ ỉ ớ ộ qua n i Vĩnh T ng v i Vĩnh Yên, Phú Th , t nh l 304, 309 và đ ườ   ng

ố ộ ệ ườ Qu c l 2C đan chéo qua trung tâm huy n, các đ ng liên xã, liên thôn khá

ệ ố ủ ườ ệ ộ ị ầ đ y đ . Nhìn chung h  th ng giao thông đ ng b  trên đ a bàn huy n khá

ố ề ư ạ ệ ạ   ị ấ hoàn thi n, phân b  đ u các xã, th  tr n, các khu dân c  t o thành m ng

ướ ố ề ụ ỉ ộ ố ộ ườ ườ l i khép kín n i li n các tr c t nh l , qu c l đ ắ ng s t và đ ng sông.

ề ườ ườ ố ầ ấ ấ Tuy nhiên còn nhi u đ ng liên xã, liên thôn là đ ng đ t, c p ph i c n tu

ở ộ ử s a, m  r ng.

ỷ ớ ệ ố ườ ồ ở Đ ng thu  v i h  th ng sông H ng ỵ  phía nam hu ên (dài 18 km),

ế ế ắ ị sông Phó Đáy phía Tây B c (dài 18 km) và hai b n phà Vĩnh Th nh, b n phà

ậ ư ậ ệ ể Phú H u đ a đón khách, chu chuy n nguyên v t li u.

ườ ắ ạ ộ ườ Đ ng S t Hà N i – Lào Cai ch y qua Vĩnh T ạ   ng qua 2 ga B ch

ạ ạ ượ ở ộ ấ ướ H c và ga H ng  L i đang đ c nâng c p và m  r ng.

ệ ệ ấ ạ ổ T ng di n tích đ t hi n tr ng năm 2011 dùng cho giao thông: 991,45

ế ộ ố ườ ế ệ ấ ha chi m 41% di n tích đ t chuyên dùng. M t s  tuy n đ ng đang đ

30

ầ ư ở ộ ộ ặ ấ ổ đ u t ượ   c ể    m  r ng, nâng c p, b  m t giao thông nông thôn thay đ i đáng k .

Ả ườ ỉ ộ ườ ố ị ấ nh: Đ ng t nh l 304 (đ ớ ị ấ   ổ ng n i th  tr n Th  Tang v i th  tr n

ườ ạ ừ Vĩnh T ng, đo n t ế  km3+224m đ n km5+621m).

*  Thu  l iỷ ợ

ườ ỷ ợ ể ệ Vĩnh T ệ ố ng có h  th ng thu  l ớ i khá phát tri n v i di n tích 1119,67

ệ ố ế ệ ấ ượ ha, chi m 47 % di n tích đ t chuyên dùng, h  th ng này đ ố ề   c phân b  đ u

ơ ả ả ướ ả ủ ệ ệ và c  b n đ m b o t i tiêu cho di n tích canh tác c a huy n. Tuy nhiên

ồ ướ ươ ụ ướ ạ ặ do ngu n n ộ c ph  thu c m ng t ồ   i tiêu, khi g p khô  h n kéo dài ngu n

ướ ướ ị ạ ụ ế ấ ả ưở ế ả ấ n i b  h n ch , nh t là v  đông đã  nh h c t ng đ n s n xu t nông

ư ữ ề ệ ệ ậ ẫ ề nghi p. V  tiêu nh ng năm m a nhi u và t p trung toàn huy n v n còn

ể ệ ậ ầ ợ   ị ầ g n 305,17 ha ng p úng, không tiêu k p, c n có bi n pháp đ  khai thác h p

31

ạ ớ ấ lý vùng đ t trũng này trong giai đo n t i.

ụ ạ * Giáo d c ­ Đào t o

ế ụ ố ượ ự ụ ể ệ ạ S  nghi p giáo d c ­ Đào t o ti p t c phát tri n, s  l ọ ng h c sinh,

ườ ề ẫ ạ ớ ổ ộ tr ng l p m u giáo, ph  thông, d y ngh  ngày m t tăng, năm 2011 theo

ụ ủ ệ ố ườ ệ ố ệ s  li u th ng kê c a phòng giáo d c huy n Vĩnh T ng, toàn huy n có

ụ ế ấ ầ ấ 69,01 ha đ t giáo d c. trong đó c p m m non có 11,29 ha chi m 16,35 %,

ể ế ấ ọ ế   ấ c p ti u h c có 24,01 ha chi m 34,77 %, c p THCS có 19,53 ha chi m

ế ấ 28,28 %, c p THPT có 14,24 ha chi m 20,61 %.

ớ ọ ạ M ng l ướ ườ i tr ng l p h c sinh

ố ớ ầ ườ ổ ố ớ ớ - Đ i v i m m non: có 31 tr ng v i 1301 nhóm l p, t ng s  14651

cháu.

ố ớ ấ ọ ườ ố ớ ớ - Đ i v i c p ti u h c: có 34 tr ể ọ   ổ ng v i 548 l p, t ng s  15108 h c

sinh.

ố ớ ấ ườ ớ ớ ố - Đ i v i c p THCS: có 30 tr ọ   ổ ng v i 343 l p, t ng s  10900 h c

sinh.

ố ớ ấ ườ ố ớ ớ - Đ i v i c p THPT: có 06 tr ọ   ổ ng v i 168 l p, t ng s  7525 h c

sinh.

ầ ớ ườ ự ạ ọ ố Ph n l n các tr ng đã xây d ng kiên c , không còn tình tr ng h c 3

ư ụ ấ ạ ộ ề ụ ể   ca m t ngày. Tuy nhiên đ t dành cho giáo d c, đào t o ch a nhi u c  th :

2/1 cháu), ti u h c (13,50 m

2/1 hs), THCS (14,88 m2/1 hs),

ầ ể ọ m m non (8,19 m

ư ậ ề ệ ớ ườ ế THPT (18,92 m2/1 hs), v i di n tích nh  v y nhi u tr ơ   ng thi u sân ch i,

ạ ớ ầ ở ộ ệ ậ ạ bãi t p … . Trong giai đo n t ấ   i c n quy ho ch và m  r ng di n tích đ t

ụ ứ ể ệ ầ ằ nh m đáp  ng nhu c u phát tri n toàn di n trong công tác giáo d c và đào

32

t o.ạ

* Y tế

ự ệ ượ ự ằ ọ Đây là s  nghi p luôn đ c chú tr ng nh m nâng cao năng l c chăm

ứ ệ ể ẻ ố ệ sóc s c kho  cho nhân dân. Theo s  li u ki m kê Năm 2011 toàn huy n có

ấ ế ổ ề ệ ệ ị 12,7 ha đ t y t ớ . Phân b  đ u trên đ a bàn v i 01 b nh vi n đa khoa, 02

ạ ế ấ ị ấ ạ ự phòng khám khu v c và 29 tr m y t c p xã, th  tr n. Đ t bình quân 15

ườ ữ ệ ứ ẻ ệ ạ gi ng b nh/1 v n dân. Công tác khám, ch a b nh, chăm sóc s c kho  ban

ườ ả ố ờ ồ ổ ượ ầ đ u cho ng ạ ế i dân đ t k t qu  t t. Đ ng th i cũng t ứ  ch c đ ề   c nhi u

ẻ ườ ư ươ ủ ứ ợ đ t chăm sóc s c kho  cho ng i dân nh  ch ng trình tiêm ch ng m ở

ươ ế ổ ố ươ ệ ố ộ r ng, ch ng trình ch ng bi u c , ch ng trình ch ng b nh Lao…

ồ ạ ủ ế ệ ư ộ ộ T n t i c a ngành y t hi n nay là đ i ngũ cán b  cũng nh  máy móc

ư ứ ượ ầ ủ ầ ớ ữ ị ch a đáp  ng đ c nhu c u c a nhân dân trên đ a bàn, ph n l n nh ng ca

ứ ậ ấ ẫ ượ ệ ế ệ ể ph u thu t, c p c u đ ữ   c chuy n lên b nh vi n tuy n trên. Trong nh ng

ớ ầ ề ơ ở ậ ư ự ấ ấ ạ năm t i c n xây d ng nâng c p v  c  s  v t ch t cũng nh  đào t o nâng

ằ ộ ộ ộ cao trình đ  chuyên môn cho đ i ngũ cán b  trong ngành nh m ph c v  t ụ ụ ố   t

ữ ệ ấ nh t cho nhân dân trong công tác khám ch a b nh.

ể * Văn hoá th  thao

ạ ộ ự ự ể ế ể ề   Ho t đ ng văn hoá th  thao đã có s  chuy n bi n tích c c, có nhi u

ạ ộ ứ ạ ướ ượ hình th c ho t đ ng phong phú, đa d ng b ầ ạ c đ u t o đ c phong trào và

ượ ả ầ ớ thu hút đ ư c đông đ o t ng l p dân c .

ệ ể ề - V  văn hoá: Sau khi tri n khai th c hi n phong trào “Toàn dân đoàn ự

ờ ố ự ự ế k t xây d ng đ i s ng văn hoá”, xây d ng gia đình văn hoá, làng văn hoá,

ạ ượ ệ ị ữ ế ả ị ơ đ n v  văn hoá trên đ a bàn huy n đã đ t đ ấ   c nh ng k t qu  đáng ph n

ị ượ ư ở ơ kh i nh  làng văn hóa, gia đình văn hóa, đ n v  đ c công nhân văn hóa.

33

ề ơ ở ậ ệ ườ ệ ệ ấ V  c  s  v t ch t huy n Vĩnh T ng hi n có 01 nhà văn hoá huy n, 1 đài

ủ ệ ệ ề ấ ạ ủ ế   truy n thanh c p huy n. Vi c sinh ho t văn hoá c a các làng, xã ch  y u

ủ ị ộ ươ ế ợ ạ k t h p t i các công trình công c ng c a đ a ph ng.

ơ ở ạ ầ ề ể ự ể ệ ­ V  th  thao: Vi c xây d ng c  s  h  t ng và phát tri n phong trào

ể ụ ữ ể ướ ế ể ộ ế ế th  d c th  thao đã có nh ng b c ti n b  đáng k  theo thi t ch  văn hoá

ủ ệ ể ậ ộ ỉ ệ th  thao c a HĐND t nh. Toàn huy n hi n có 29 Sân v n đ ng xã, làng.

ể ụ ể ệ ấ ỏ ố Di n tích đ t dành cho th  d c th  thao còn nh , theo th ng kê năm 2011 là

6,93 ha (0,24 ha/ 1 xã).

ủ ế ử ề ị ị ­ Các di tích l ch s  văn hoá trên đ a bàn khá nhi u song ch  y u là quy

ỏ ị ươ ề ượ ỉ ậ mô nh  mang tính đ a ph ng, nhi u di tích đ c t nh công nh n.

ể ụ ể ị Nhìn chung, các công trình văn hoá th  d c th  thao trên đ a bàn còn

ầ ớ ư ượ ế ự ể ố thi u, ph n l n các công trình ch a đ c xây d ng kiên c . Các đi m th ể

ở ượ ầ ư ự ữ thao văn hoá các xã đang đ c đ u t xây d ng. Trong nh ng năm t ớ   i

ả ạ ộ ộ ạ ữ ề ệ ậ ấ ồ ầ c n có gi i pháp đ ng b  t o nh ng đi u ki n v t ch t cho ho t đ ng văn

ể ể ế ế ể hoá th  thao phát tri n theo thi t ch  văn hóa th  thao.

ngượ * Năng l

ệ ố ườ ệ ộ ướ ệ Vĩnh T ng là m t huy n có h  th ng l ể ủ   i đi n khá phát tri n c a

ị ươ ề ướ ệ ỉ t nh Vĩnh Phúc, các đ a ph ệ ng trong huy n đ u có l ơ ả i đi n c  b n hoàn

ộ ượ ử ụ ệ ế ế ỉ ị ch nh, 100% các h  đ c s  d ng đi n. Tính đ n h t năm 2010, trên đ a bàn

ườ ệ ườ ạ ế ố ượ huy n Vĩnh T ng có 394,7km đ ng dây h  th  ( 0,4KV), s  l ồ   ng đ ng

ớ ổ ệ ế ế ạ ấ ồ h  đo đi n là 48,257 chi c và 88 tr m bi n áp v i t ng công su t là 23,710

ấ ấ ừ ệ ấ ạ ả ồ KVA. Ngu n đi n cung c p cho sinh ho t và s n xu t l y t ả   ạ  các tr m gi m

áp trung gian:

ạ ơ ­ Tr m trung gian Vĩnh S n:  35/10KV – 2 x 1800KVA

34

ạ ­ Tr m trung gian Ngũ Kiên:  35/10KV – 2 x 1800KVA

ươ ạ ạ ­ Tr m trung gian Đ o Tú ( Tam D ng):  35/10KV

ạ ổ ­ Tr m trung gian Th  Tang:  110/10KV

ố ệ ể ể ổ ế ộ ạ (Theo s  li u báo cáo quy ho ch t ng th  phát tri n kinh t xã h i)

ố ệ ề ệ ể ấ ẫ   Theo s  li u ki m kê năm 2011 toàn huy n có 2,78 ha đ t truy n d n

ượ năng l ng.

ư ễ *  B u chính vi n thông

ế ượ ệ ố ủ ư ể Huy n đang tri n khai chi n l ễ   c tăng t c c a ngành b u chính vi n

ệ ử ố ệ ố ặ ắ ổ ớ thông, l p đ t thêm các t ng đài đi n t ạ    s  và h  th ng cáp m i, hoà m ng

thông tin qu c t ố ế .

ề ề ệ ự ế 4.1.3. Đánh giá chung v  đi u ki n t nhiên, kinh t ộ , xã h i và môi

tr ngườ

ậ ợ * Thu n l i:

ớ ị ậ ợ ề ọ ệ ặ ườ ấ ­ V i v  trí thu n l i v  m i m t nên huy n Vĩnh T ề   ng r t có ti m

ụ ệ ệ ể ệ ị năng cho vi c phát tri n các ngành nông nghi p, công nghi p, d ch v  và

ư ớ ị giao l u v i các đ a bàn khác.

ệ ố ủ ợ ậ ậ ợ ế ợ ệ ớ ­ Khí h u và h  th ng th y l i thu n l ấ   i, k t h p v i di n tích đ t

ệ ớ ề ọ ủ ế ấ ồ ớ ợ ỡ nông nghi p l n, ch  y u đ t màu m  thích h p v i nhi u l ai cây tr ng,

ậ ườ ể ả ệ ấ ạ v t nuôi cho phép Vĩnh T ng phát tri n s n xu t nông nghi p đa d ng.

- Vĩnh T

ườ ậ ộ ố ươ ệ ố ng là huy n có m t đ  dân s  t ng đ i cao 1385 ng ườ   i

2  – Ngu n Báo cáo QH

ậ ộ ị ỉ ườ ồ /km2  (m t đ  trên đ a bàn toàn t nh 824 ng i /km

ệ ể ườ ạ ổ t ng th  PTKTXH huy n Vĩnh T ng giai đo n 2010­2020), 49,47% s ố

ộ ổ ệ ẩ ộ ị ồ   nhân kh u trên đ a bàn huy n đang trong đ  tu i lao đ ng đây là ngu n

35

ệ ấ ồ ộ ị ị ươ cung c p lao đ ng d i dào cho đ a bàn huy n và các đ a ph ng khác.

- Vĩnh T

ườ ố ộ ưở ế ng có t c đ  tăng tr ng kinh t ứ ẹ    cao, đây là vùng h a h n

ồ ự ẵ ề ề ầ ượ ậ ể ư ụ nhi u ti m năng. Các ngu n l c s n có c n đ c t n d ng đ  đ a Vĩnh

ườ ự ể ệ ộ T ng thành m t huy n phát tri n trong khu v c.

ậ ệ ấ ượ ệ ồ ị ố - Ngu n nguyên v t li u trên đ a bàn huy n có ch t l ng t ợ   t phù h p

ậ ệ ừ ỏ ứ ớ v i khai thác v a và nh , đáp  ng nguyên v t li u trong vùng.

* Khó khăn:

ơ ấ ế ệ ệ ẫ ị - C  c u kinh t trên đ a bàn huy n: ngành nông nghi p v n là ch ủ

ế ệ ộ ỷ ọ ờ ố ủ ớ ạ đ o, lao đ ng nông nghi p còn chi m t tr ng l n. Đ i s ng c a ng ườ   i

ệ ườ ề ặ ặ dân đ c bi t ng i dân nông thôn còn g p nhi u khó khăn.

ề ố ượ ủ ệ ộ ồ ư ­ Ngu n lao đ ng c a huy n tuy đông v  s  l ng nh ng ch t l ấ ượ   ng

ư ỷ ệ ấ ề ư ợ ệ ớ ủ ế ơ ấ ch a cao, t th t nghi p l n, c  c u ngành ngh  ch a h p lý, ch  y u là l

ư ệ ệ ế ạ ộ ị ế   lao đ ng nông nghi p, thi u vi c làm, ch a qua đào t o. Đ a bàn đang thi u

ề ả ộ ộ ỏ ộ lao đ ng có tay ngh  cao và cán b  có trình đ  qu n lý, kinh doanh gi i. đây

ớ ị ươ ề ả ấ ệ ế ứ ớ là thách th c l n v i đ a ph ng trong v n đ  gi ể   i quy t vi c làm, chuy n

ề ườ ị ấ ấ ả ặ ầ ấ ổ đ i ngành ngh  cho ng i nông dân b  m t đ t s n xu t, yêu c u đ t ra khi

ể ụ ộ ạ ệ ệ ể ỗ ị tuy n d ng lao đ ng t i ch  cho phát tri n công nghi p trên đ a bàn huy n.

ạ ả ạ ế ẫ ấ - Các tuy n giao thông v n còn đang trong giai đo n c i t o, nâng c p.

- H  th ng k t c u h  t ng tuy đã có b

ệ ố ế ấ ạ ầ ướ ư ể ẫ c phát tri n nh ng v n còn

ộ ặ ế ồ ệ ướ ệ ướ ụ ị thi u đ ng b , đ c bi ạ t m ng l i giao thông, đi n, n c, d ch v , tài

ở ự ừ ữ ế ấ ạ ẫ chính, ngân hàng…là nh ng tr  l c t bên trong, h n ch  h p d n đ u t ầ ư

ừ t bên ngoài.

ế ộ ủ ứ ạ ồ - Ch  đ  th y văn sông H ng và sông Lô khá ph c t p có tác đ ng ộ

36

ế ả ờ ố ủ ấ ấ x u đ n s n xu t, đ i s ng c a nhân dân vùng bãi.

ạ ườ ậ ộ ờ ố ệ ố Tóm l i: Vĩnh T ng là huy n có m t đ  dân s  cao, đ i s ng dân c ư

ề ỏ ườ ả ầ ư ọ ỹ còn nhi u khó khăn, đòi h i Vĩnh T ng ph i đ u t ậ    khoa h c k  thu t,

ể ị ế ộ ạ ứ ẽ ạ ộ ẩ đ y nhanh nh p đ  phát tri n kinh t – xã h i t o s c hút m nh m  và đ ủ

ị ườ ấ ợ ế ứ ạ s c c nh tranh trên th  tr ữ ng, nh t là nh ng ngành có l ư ậ   i th . Có nh  v y

ườ ớ ở ề ệ ế ổ ị Vĩnh T ộ ng m i tr  thành m t huy n có n n kinh t ể     n đ nh và phát tri n

ữ ượ ị ế ề ọ ế ủ ỉ gi c v  trí tr ng y u trong n n kinh t đ c a t nh.

ả ồ ệ ử ụ ề ạ ỉ ấ 4.2. Đi u tra, ch nh lý b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t

ự ể ệ ệ ấ ậ ạ ử ụ   Th c hi n Lu t Đ t đai năm 2003 và đ  đánh giá hi n tr ng s  d ng

ụ ụ ử ụ ạ ấ ồ ờ ấ ế đ t đ n năm 2011, đ ng th i ph c v  công tác quy ho ch s  d ng đ t giai

ế ạ ạ ấ ạ ử ụ đo n 2011­2020, k  ho ch s  d ng đ t giai đo n 2011­2015. ế   Tôi ti n hành

ồ ệ ườ ỉ ệ ự ệ ả ạ ấ ử ụ xây d ng b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t huy n Vĩnh T ng t  l 1:25.000

ướ ồ g m các b c sau:

ướ ệ ậ ­ B c 1: Thu th p tài li u

ệ ậ ồ Các tài li u thu th p g m:

ồ ệ ử ụ ệ ả ạ ả ồ ệ   ấ + B n đ  hi n tr ng s  d ng đ t huy n năm 2010, b n đ  hi n

ấ ủ ử ụ ị ấ ệ ạ ố tr ng s  d ng đ t c a 29 xã, th  tr n trong huy n (file s ).

ị ấ ủ ệ ể ấ ố + Các bi u th ng kê đ t đai năm 2011 c a huy n các xã và th  tr n.

ả ớ ủ ệ ượ ồ + B n đ  ranh gi i hành chính c a huy n và các xã đ ậ   c thành l p

ỉ ị theo ch  th  364/CP.

ướ ể ệ ạ ­ B c 2: Ki m tra đánh giá phân lo i tài li u

ủ ệ ậ ạ ế Sau khi thu th p đ  tài li u tôi ti n hành phân lo i đánh giá các tài

ệ ố ệ ữ ệ ầ ị ế ệ ử ụ ể li u s  li u và xác đ nh nh ng tài li u c n thi t, tài li u s  d ng đ  tham

kh oả

ồ ệ ử ụ ướ ả ạ ấ ỉ ố ệ   ­ B c 3: Ch nh lý b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t theo s  li u

37

ố th ng kê năm 2011.

ố ệ ố ệ ệ ừ ủ ự ế ộ ố + D a vào s  li u th ng kê và s  li u bi n đ ng c a huy n t năm

ồ ố ệ ế ế ả ạ ỉ 2005 đ n năm 2011 tôi ti n hành ch nh lý trên b n đ  s  hi n tr ng năm

2010.

ướ ế ệ ế ố ớ ố ỉ ­ B c 5: Ti n hành đ i chi u so sánh v i tài li u g c và ch nh lý

ồ ệ ử ụ ư ữ ể ể ả ấ ạ ợ nh ng đi m ch a phù h p đ  hoàn thành b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t.

ướ ệ ể ­ B c 6: Ki m tra nghi m thu

ướ ể ế ệ ố ồ Đây là b ả c cu i cùng đ  hoàn thi n b n đ , tôi ti n hành rà soát l ạ   i

ấ ả ướ ệ ở ự ị ể ộ t t c  các b ự c đã th c hi n trên, ki m tra th c đ a và n i dung chuyên

ự ủ ế ả ả ồ ượ ả ạ môn c a b n đ . K t qu  là tôi đã xây d ng đ ồ ệ c b n đ  hi n tr ng s ử

ấ ủ ệ ườ ụ d ng đ t c a huy n Vĩnh t ng năm 2011 ở ỉ ệ  t  l 1:25.000.

ử ụ ệ ả ạ ấ 4.3. Đánh giá tình hình qu n lý và hi n tr ng s  d ng đ t

ử ụ ả ấ 4.3.1. Đánh giá tình hình qu n lý s  d ng đ t

ử ụ ấ ở ệ ả ườ ả ướ Vi c qu n lý s  d ng đ t Vĩnh T ng nói riêng và c  n c nói

ượ ườ ừ ậ ấ chung đ c tăng c ng t khi có lu t Đ t đai năm 1983, 1987, 1998, 2001,

ề ấ ấ ở ư ề ệ ấ 2003. Nhi u chính sách v  đ t đai nh  giao đ t nông nghi p, đ t , quy

ồ ơ ị ứ ấ ậ ạ ấ ậ ề ử ụ   ấ ho ch đ t đai, l p h  s  đ a chính, c p gi y ch ng nh n quy n s  d ng

ạ ậ ồ ị ả ượ ử ụ ả ở ấ đ t, đo đ c l p b n đ  đ a chính… đang đ c qu n lý, s  d ng Vĩnh

ườ T ng.

ệ ẽ ả ấ ặ ạ ấ   ư Tuy nhiên vi c qu n lý đ t đai ch a ch t ch , tình tr ng tranh ch p,

ế ễ ướ ứ ấ ấ l n chi m đ t di n ra d ệ   i hình th c khác nhau gây khó khăn trong vi c

ả ồ ạ ủ ữ ế ủ ế gi i quy t. Nguyên nhân chính c a nh ng t n t i trên ch  y u do c  s  d ơ ở ữ

ẽ ồ ơ ề ấ ề ấ ư ư ệ ặ ượ li u v  đ t đai còn ch a ch t ch , h  s  v  đ t đai ch a đ c thi ế ậ   t l p

ộ ộ ộ ị ự ế ế ề ồ đ ng b , đ i ngũ cán b  đ a chính thi u và y u v  năng l c chuyên môn,

ề ấ ữ ữ ượ ợ ơ h n n a nh ng chính sách v  đ t đai đ ớ   c ban hành đã không phù h p v i

38

ề ấ ả ề n n kinh t ế ị ườ  th  tr ng gây nên r t nhi u khó khăn cho công tác qu n lý nhà

ướ ề ấ ệ ế ậ ậ ấ ầ ộ n ủ   c v  đ t đai, vi c c p nh t, theo dõi bi n đ ng đ t không đ y đ ,

ệ ầ ụ ế ử ụ ệ ả ấ ế không liên t c, thi u các tài li u c n thi t cho vi c qu n lý s  d ng đ t.

ậ ấ ượ ự ỉ ạ ủ ệ Lu t đ t đai năm 2003 đ ạ c s  ch  đ o lãnh đ o c a huy n u , u ỷ ỷ

ủ ệ ấ ơ ả   ban nhân dân huy n và c a các c  quan chuyên môn c p trên, công tác qu n

ự ủ ể ế ệ ấ ặ ụ ể lý d t đai c a huy n đã có chuy n bi n tích c c trên các m t. C  th :

ị ớ 4.3.1.1. Đ a gi i hành chính

ườ ủ ỉ ệ ằ ằ ồ Vĩnh T ng là huy n đ ng b ng n m phía Tây Nam c a t nh Vĩnh

ớ ượ ệ ừ ệ ế ạ Phúc, là huy n m i đ c tách t huy n Vĩnh L c (1997), đ n nay toàn

ị ấ ệ ệ ị ớ ủ ớ huy n có 3 th  tr n và 26 xã. Vi c xác đ nh ranh gi ệ i c a huy n v i các

ươ ệ ệ ắ ỉ huy n và t nh khác đã hoàn thành (Phía b c giáp huy n Tam D ng và

ệ ệ ậ ạ ạ huy n L p Th ch: phía đông giáp huy n Yên L c; phía nam giáp thành ph ố

ộ ọ ỉ ượ ụ ể ị Hà N i; phía tây giáp t nh Phú Th ) đã đ ồ ơ ị   c xác đ nh c  th  trong h  s  đ a

ớ ộ ớ ớ ượ ị ị gi i hành chính. Toàn b  ranh gi i, đ a g i đ c xác đ nh rõ ràng, không có

tranh ch p.ấ

ạ ậ ồ ị ả 4.3.1.2. Công tác đo đ c l p b n đ  đ a chính

ớ ế ữ ệ ị Trong nh ng năm 1982 – 1985 trên đ a bàn huy n m i ti n hành xây

ồ ả ủ ướ ủ ử ỉ ủ ả ự d ng b n đ  gi ị i th a theo Ch  th  299/TTg c a th  t ng chính ph  trên

ạ ả ệ ầ ấ ộ ồ ộ ổ ư ấ đ t nông nghi p và m t ph n đ t th  c . Lo i b n đ  này có đ  chính xác

ệ ượ ậ ồ ị ươ ỏ không cao, hi n t ng đo ch ng, đo sót, th m chí có đ a ph ng còn b  sót

ế ấ ố ệ ỉ ệ không th ng kê h t di n tích đ t trong ranh gi ớ ự i t ề    nhiên. Vi c ch nh lý, đi u

ổ ỉ ượ ư ả ộ ị ậ ả ch nh, b  sung tuy đ ậ c cán b  đ a chính c p nh t song ch a đ m b o cho

ẽ ề ấ ồ ơ ị ứ ệ ả ặ ậ ấ ấ ậ   vi c qu n lý ch t ch  v  đ t đai, l p h  s  đ a chính, c p gi y ch ng nh n

ề ử ụ ấ ả ế ấ ậ quy n s  d ng đ t, gi ờ   ề ấ i quy t các tranh ch p v  đ t đai. Do v y trong th i

ớ ấ ầ ườ ệ ượ ự ủ ướ gian t i huy n Vĩnh T ng r t c n đ c s  quan tâm c a nhà n c trong

ể ự ồ ị ệ ệ ệ ạ ả ả ướ vi c đo đ c b n đ  đ a chính quy đ  th c hi n vi c qu n lý nhà n c v ề

39

ấ đ t đai đ ượ ố ơ c t t h n.

ượ ự ủ ướ ư ỉ ự Năm 2010 đ c s  quan tâm c a nhà n ệ   c cũng nh  t nh, th c hi n

ế ị ệ ố ế ế ỹ ự quy t đ nh s : 3971/QĐ­UBND “V/v phê duy t thi ậ t k  k  thu t – D  toán

ỷ ệ ậ ệ ả ồ ị thành l p B n đ  đ a chính t  l ồ ơ ị  1/500, 1/1000 và  h  s   đ a  chính  huy n Vĩnh

ườ ệ ề ề ể ỉ ị ạ   T ng – t nh Vĩnh Phúc”. Trên đ a bàn huy n đã tri n khai nhi u xã v  đo đ c

ụ ụ ề ấ ồ ị ả ậ ằ ả thành l p b n đ  đ a chính. Nh m ph c v  trong công tác qu n lý v  đ t đai

ặ ộ ẽ m t cách ch t ch .

ồ ấ ứ ấ ấ ấ ậ   ấ 4.3.1.3. Công tác giao đ t, cho thuê đ t, thu h i đ t, c p gi y ch ng nh n

ề ử ụ ấ quy n s  d ng đ t

ỹ ấ ự ớ ơ ấ ệ ồ V i qu  đ t t ố    nhiên g m 14189,98 ha c  c u di n tích theo đ i

ượ ố ệ ử ụ ư ố t ng s  d ng nh  sau (theo s  li u th ng kê 2011):

ộ ệ ổ + H  gia đình cá nhân: 9762,63  ha, chi m  ế 68,80  % t ng di n tích t ự

nhiên.

ổ ứ + T  ch c trong n ướ c

ổ ứ ệ ổ ự ­ Các t ch c kinh t ế 244,38 ha, chi m ế 1,72 % t ng di n tích t : nhiên.

ỷ ệ ổ ự ­ U  ban nhân dân xã: 871,39 ha, chi m ế 6,14 % t ng di n tích t nhiên.

ơ ơ ộ ị ướ ế ổ ­ C  quan đ n v  thu c nhà n ệ   c 112,91 ha, chi m 0,8 % t ng di n

ự tích t nhiên.

ổ ứ ế ự ­ T  ch c khác:52,62 ha, chi m 0,37 % ệ ổ  t ng di n tích t nhiên .

ổ ứ ướ ướ ế + T  ch c nhà n c, cá nhân nhà n c: 4,00 ha, chi m 0,03 % t ngổ

ệ ự di n tích t nhiên.

ề ử ụ ấ ấ ậ ấ ứ 4.3.1.4. Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t

ố ượ ế ề ử ụ ứ ậ ấ ấ ấ Đ n nay s  l ng gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t đã c p cho

40

ấ ươ ứ ệ ớ ộ h  gia đình cá nhân là 96174 gi y t ng  ng v i di n tích 11250,95 ha, t ổ

ấ ươ ứ ố ấ ứ ệ ổ ớ ch c là 227 gi y t ứ   ng  ng v i di n tích 124,30 ha, t ng s  gi y ch ng

ố ệ ấ ậ ố nh n đã trao là 92698 gi y (Theo s  li u th ng kê 2011)

ử ụ ế ạ ấ ạ 4.3.1.5. Công tác quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t

ử ụ ệ ạ ấ ườ ờ ỳ Quy ho ch s  d ng  đ t huy n Vĩnh T ng th i k  1997 – 2010

ượ ự ượ ỉ đ ữ c xây d ng trong nh ng năm 1997 ­ 1999 đ ệ   c UBND t nh phê duy t

ạ ổ ề ế ị ố t i quy t đ nh s  1309/QĐ­UB ngày 29/05/1999 nay do thay đ i v  quy

ể ạ ế ộ ự ủ ạ ổ ho ch phát tri n kinh t xã h i, s  thay đ i quy ho ch c a các ngành, nhu

ấ ặ ệ ấ ể ụ ể ầ ử ụ c u s  d ng đ t đ c bi ệ   t là đ t đ  phát tri n các khu, c m công nghi p

ư ư ế ấ ổ ồ ườ ạ nh  Th  Tang, Tân Ti n, Đ i Đ ng, Ch n H ng, An T ng, Vũ Di, khu du

ấ ậ ư ế ầ ị ả ị l ch Đ m R ng, các khu chăn nuôi, s n xu t t p trung theo Ngh  quy t 03

ỉ Ủ ể ể ầ ấ ủ c a T nh  y, các nhu c u đ t cho phát tri n văn hóa, th  thao...nên quy

ử ụ ạ ấ ạ ượ ề ổ ỉ ho ch s  d ng đ t giai đo n 1997 ­ 2010 đã đ c đi u ch nh, b  sung.

ấ ấ ử ụ ạ ượ ế ị ự ệ Quy ho ch s  d ng đ t c p xã đã đ c th c hi n theo quy t đ nh s ố

ế ở 139/QĐ­UB ngày 16/01/2001 đ n năm 2003 đã hoàn thành ị    các xã trên đ a

ị ấ ủ ồ ơ ệ ệ ậ ộ ạ   bàn huy n. Do v y toàn b  29 xã và th  tr n c a huy n có h  s  quy ho ch

ấ ượ ệ ệ ả ử ụ s  d ng đ t đ ử ụ   c UBND Huy n phê duy t, công khai, qu n lý và s  d ng

ị theo quy đ nh.

ử ụ ủ ệ ế ạ ấ ấ ượ ậ K  ho ch s  d ng đ t 5 năm c a các c p huy n, xã đ c l p, trình

ế ị ứ ệ ệ ấ ấ ể   duy t theo quy t đ nh làm căn c  cho vi c giao đ t, cho thuê đ t, chuy n

ề ử ụ ử ụ ụ ấ ấ ấ ậ ấ ứ m c đích s  d ng đ t, c p gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t theo quy

ủ ậ ị đ nh c a pháp lu t.

ử ụ ủ ệ ế ạ ấ ượ K  ho ch s  d ng đ t 5 năm (2006 – 2010) c a huy n đ c UBND

ệ ạ ế ị ố ỉ t nh phê duy t t i quy t  đ nh s  2237/QĐ­UBND ngày 18/09/2006 đang

41

ượ ơ ở ế ấ ủ ử ụ ự ệ ệ ượ đ ạ c th c hi n. Trên c  s  k  ho ch s  d ng đ t c a huy n đ ệ   c duy t,

ử ụ ế ệ ấ ỉ ị ấ   ạ UBND huy n đã giao ch  tiêu k  ho ch s  d ng đ t cho các xã, th  tr n

ủ ự ệ ệ ị ậ trong huy n th c hi n theo quy đ nh c a pháp l t.

ử ụ ế ạ ạ ấ ị ệ   Ngoài quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t nêu trên trên đ a bàn huy n

ề ạ ế ư ự ạ còn có nhi u quy ho ch chi ti t khác nh  quy ho ch xây d ng, giao thông,

ệ ệ ượ ơ ở ị ệ công nghi p, nông nghi p... đã và đang đ c duy t là c  s  đ nh h ướ   ng

ấ ầ ử ụ nhu c u s  d ng đ t.

ử ụ ạ ấ ạ ướ ủ ệ ế Quy ho ch s  d ng đ t giai đo n tr c c a huy n đã k t thúc vì

ấ ấ ử ụ ế ệ ầ ậ ạ ạ ế   ậ v y c n ti n hành l p quy ho ch s  d ng đ t c p huy n giai đo n ti p

ể ủ ứ ể ệ ầ theo đ  đáp  ng nhu c u phát tri n c a huy n.

ủ ộ ệ ế ấ ườ 4.3.2. Tình hình bi n đ ng đ t đai c a huy n Vĩnh T ạ   ng giai đo n

2000­2011

ế ộ ỹ ấ 4.3.2.1. Bi n đ ng qu  đ t

ự ể ế ộ ộ ớ ự ố S  phát tri n kinh t ự    xã h i c ng v i s  gia tăng dân s  đã gây áp l c

ố ớ ấ ả ề ụ ự ế ử ụ ộ ệ   ớ l n đ i v i đ t đai và gây ra s  bi n đ ng c  v  m c đích s  d ng, di n

ủ ử ụ ử ụ ự ủ ể ề ấ tích s  d ng và ch  s  d ng đ t. S  chuy n mình c a n n kinh t ế ị   th

ườ ự ế ữ ấ ộ tr ễ ng làm cho s  bi n đ ng đ t đai di n ra trong nh ng năm qua theo xu

ướ ệ ệ ệ ả ầ ấ h ệ   ng gi m d n di n tích đ t nông nghi p tăng di n tích phi nông nghi p.

ự ế ể ấ ấ ủ ệ ế ộ ử ụ Đ  th y rõ s  bi n đ ng tình hình s  d ng đ t c a huy n, tôi ti n hành thu

ấ ủ ố ệ ử ụ ệ ừ ậ ố th p và phân tích s  li u th ng kê tình hình s  d ng đ t c a huy n t năm

ượ ế ả ư 2000 ­ 2011 và thu đ c k t qu  nh  sau:

ấ ự ệ ổ ủ ệ ườ T ng di n tích đ t t nhiên c a huy n Vĩnh T ng năm 2000 là

ấ ự ệ 14182,02 ha; Năm  2005 là 14182,01 ha; Năm 2011 di n tích đ t t nhiên

ệ ủ c a huy n là 14189,98 ha.

ấ ự ệ ạ ủ ả ệ Trong giai đo n 2000 ­ 2011: Di n tích đ t t nhiên c a c  huy n tăng

ủ ữ ệ ệ ầ lên 7,96 ha. Nguyên nhân tăng di n tích c a huy n là do nh ng năm g n đây

42

ồ ượ ẽ ệ ậ ả ộ ớ v i công ngh  đo v  và l p b n đ  đ ơ ấ   c nâng cao, đ  chính xác cao h n r t

ẽ ậ ệ ề ả ậ ớ ạ   ồ ị nhi u so v i cách đo v , l p b n đ  đ a chính cũ. Do v y di n tích các lo i

ẽ ớ ự ệ ầ ổ ộ ổ   ấ đ t thay đ i m t ph n do công ngh  đo v  m i và do các xã có s  thay đ i

ớ ị đ a gi i.

ự ế ệ ộ ở ỗ Nhìn chung s  bi n đ ng di n tích ạ  m i giai đo n là khác nhau

ư ở ề ướ ự ế ộ nh ng ạ   các giai đo n đ u có xu h ạ ấ   ng chung là s  bi n đ ng các lo i đ t

ề ướ ệ ệ ệ ả ấ theo chi u h ng gi m di n tích đ t nông nghi p, tăng di n tích phi nông

nghi p.ệ

ế ộ ử ụ ấ ừ ả ế B ng 3: Tình hình bi n đ ng s  d ng đ t t năm 2000 đ n 2011

ĐVT: Ha

ộ

ế

Bi n đ ng

ệ

ử ụ

ụ

Thứ  tự

ấ M c đích s  d ng đ t

Mã

Di n   tích năm 2011

Di nệ   tích năm  2000

Di nệ   tích năm  2005

2011/2000

2005/2000 2011/2005

(9)=(6)­(4)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)=(6)­(5) (8)=(6)=(5)

ổ

ự

ệ T ng di n tích t

nhiên

14182,02 14182,01 14189,98

7,97

7,96

­0,01

1

ệ

ấ

Đ t nông nghi p

NNP

9895,43

9453,18

9208,15

­245,03

-687,28

­442,25

1.1

ấ ả

ấ

ệ Đ t s n xu t nông nghi p

SXN 9258,40

8677,01

8056,30

­620,71

­581,39

-1.202,10

1.1.1

ấ ồ

Đ t tr ng cây hàng năm

CHN 8823,46

8542,13

8044,97

­497,16

-778,49

­281,33

ấ ồ

LUA 7743,68

7359,63

6877,30

­482,33

­384,05

-866,38

ấ ỏ

52,25

67,09

14,84

COC 0,00

67,09

52,25

1.1.1.1 Đ t tr ng lúa 1.1.1.2 Đ t c  dùng vào chăn nuôi ồ 1.1.1.3 Đ t   tr ng   cây   hàng   năm

HNK 1079,78

1130,25

1100,58

­29,67

50,47

20,80

1.1.2

ấ ồ

ấ khác Đ t tr ng cây lâu năm

CLN 434,94

134,88

11,33

­123,55

-423,61

­300,06

1.2

ấ

LNP

ệ Đ t lâm nghi p

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.3

ỷ ả

ấ

NTS

ồ Đ t nuôi tr ng thu  s n

637,03

768,40

1124,48

356,08

487,45

131,37

1.5

ệ

ấ

Đ t nông nghi p khác

NKH 0,00

7,77

27,37

19,60

7,77

27,37

2

ệ

ấ

Đ t phi nông nghi p

PNN 4189,01

4724,06

4980,43

256,37

791,42

535,05

2.1

Đ t ấ ở

OTC

925,42

1289,68

1450,95

161,27

364,26

525,53

2.1.1

ấ ở ạ

Đ t

t

i nông thôn

ONT

904,08

1161,24

1306,34

145,10

402,26

257,16

2.1.2

ấ ở ạ

ị

Đ t

t

i đô th

ODT

21,34

128,44

144,61

16,17

107,10

123,27

2.2

ấ

CDG 2256,92

2329,54

2402,39

72,85

145,47

72,62

2.2.1

s   c   quan,   công

CTS

109,33

41,34

34,13

­67,99

­7,21

-75,20

2.2.2

ấ

Đ t chuyên dùng ụ ở ơ ấ Đ t   tr ệ ự trình  s  nghi p ố Đ t qu c phòng

CQP

7,81

7,78

9,80

2,02

­0,03

1,99

2.2.3

ấ

Đ t an ninh

CAN 0,20

0,84

1,76

0,92

1,56

0,64

2.2.4

CSK 24,96

138,18

116,88

­21,30

91,92

113,22

ấ ả ấ Đ t   s n   xu t,   kinh   doanh phi NN

43

2.2.5

ụ

ấ

ộ

Đ t có m c đích công c ng

CCC

2114,62

2141,40

2239,82

98,42

125,20

26,78

2.3

ấ

ưỡ

Đ t tôn giáo, tín ng

ng

TTN 15,53

18,63

23,77

5,14

3,10

8,24

2.4

ấ

NTD 97,95

99,15

100,04

0,89

2,09

1,20

ấ

2.5

SMN 980,33

986,05

994,44

8,39

5,72

14,11

2.6

ệ

ấ

ị Đ t nghĩa trang, nghĩa đ a ặ ướ   ố Đ t sông su i và m t n c chuyên dùng Đ t phi nông nghi p khác

PNK 2,86

1,01

8,84

7,83

5,98

­1,85

3

ư ử ụ

ấ

Đ t ch a s  d ng

CSD 97,58

4,77

1,40

­3,37

-96,18

­92,81

3.1

ư ử ụ

ấ ằ

Đ t b ng ch a s  d ng

BCS

90,30

2,47

1,40

­1,07

-88,90

­87,83

3.2

ư ử ụ

ấ ồ

Đ t đ i núi ch a s  d ng

DCS

7,28

2,30

0,00

­2,30

­4,98

-7,28

ồ ườ ườ (Ngu n: Phòng Tài nguyên và Môi tr ệ ng huy n Vĩnh T ng)

ế ệ ấ ộ ệ 4.3.2.2. Bi n đ ng di n tích đ t nông nghi p

ự ể ế ộ ủ ả ướ ự ậ ộ S  phát tri n kinh t xã h i c a c  n c và s  v n đ ng theo

ự ớ ệ ả ơ ế ị ườ c  ch  th  tr ặ   ố ớ ấ ng đã gây áp l c l n đ i v i đ t đai cho c  huy n đ c

ệ ữ ệ ệ ấ bi t là di n tích đ t nông nghi p. Nh ng năm qua do quá trình gia

ể ố ế ầ ộ ự tăng dân s  và s  phát tri n kinh t ệ , m t ph n di n tích phi nông

10000

8000

) a h (

6000

Đất sản xuất nông nghiệp

h c í t

4000

i

Đất nuôi trồng thuỷ sản

n ệ D

Đất nông nghiệp khác

2000

0

2000

2005

2011 2010 Năm

ệ ể ệ ụ nghi p đã chuy n sang m c đích phi nông nghi p.

Biểu đồ 1: Tình hình biến động diện tích đất nông nghiệp

44

ạ * Giai đo n 2000 ­ 2005 :

ệ ệ ấ Di n tích đ t nông nghi p năm 2000 là 9895,43 ha; năm 2005 là

ệ ệ ả ạ ấ 9453,18 ha gi m 442,25 ha. Di n tích đ t nông nghi p trong giai đo n này

ộ ộ ấ ự ế ự ế ệ ộ ồ ờ ộ   có s  bi n đ ng trong n i b  đ t nông nghi p đ ng th i có s  bi n đ ng

ụ ệ ể ả ấ ấ gi m do chuy n sang m c đích đ t phi nông nghi p. Đáng chú ý nh t là

ệ ề ế ấ ộ ồ ướ ế ộ bi n đ ng di n tích đ t tr ng lúa. Đây là chi u h ng  bi n  đ ng theo

ướ ự ẫ ớ ạ ấ ươ ự ơ h ng tiêu c c d n t i tình tr ng m t an toàn l ng th c. Trong tu ng lai

ề ướ ữ ệ ả ả ộ ế ầ c n ph i có nh ng bi n pháp tác đ ng gi m chi u h ộ ng bi n đ ng này.

ự ế ệ ấ ồ ộ ạ ­ Di n tích đ t tr ng lúa giai đo n này có s  bi n đ ng do có s ự

ấ ồ ử ụ ử ụ ụ ụ ể ổ ấ   chuy n đ i m c đích s  d ng đ t tr ng lúa sang các m c đích s  d ng đ t

ệ ạ ử ụ ụ ể ấ nông   nghi p   còn   l i   và   chuy n   sang   m c   đích   s   d ng   đ t   phi   nông

ụ ể ệ ệ ấ ồ nghi p. Trong đó di n tích đ t lúa chuy n vào m c đích tr ng cây hàng

ủ ả ươ ấ ồ ố ớ ạ năm khác và đ t nuôi tr ng th y s n t ng đ i l n. Do trong giai đo n này

ự ể ấ ấ ổ ồ ạ là do có s  chuy n đ i vùng lúa năng su t th p sang cây tr ng đem l ệ   i hi u

ả ế ệ ệ qu  kinh t cao. Và do khu công nghi p hình thành các doanh nghi p, xí

ự ầ ư ệ ộ ị nghi p đóng trên đ a bàn ngày m t gia tăng và do có s  đ u t ự  xây d ng h ệ

ơ ở ạ ầ ấ ồ ụ ệ ạ ả ố th ng c  s  h   t ng nên di n tích đ t tr ng lúa gi m m nh vào m c đích

ụ ệ ấ ấ ộ ấ ả đ t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p và đ t có m c đích công c ng..

ấ ồ ệ ả ổ ớ T ng di n tích đ t tr ng lúa năm 2005 gi m 384,05 ha so v i năm 2000.

ấ ồ ệ ­ Di n tích đ t tr ng cây hàng năm khác năm 2005 tăng 50,47 ha so

ủ ế ể ừ ệ ớ v i năm 2000. Nguyên nhân tăng ch  y u là chuy n t ấ ồ    di n tích đ t tr ng

ệ ạ ấ ấ ả ồ lúa cao, khô h n, năng su t th p sang tr ng cây rau màu đem hi u qu  kinh

ể ấ ấ ơ ổ ồ ượ ế t cao h n; chuy n đ i vùng lúa năng su t th p sang tr ng cây d ệ   c li u,

ể ừ ấ ồ tr ng hoa và chuy n t ư ử ụ  đ t ch a s  d ng sang.

ấ ồ ả ớ ệ   ­ Đ t tr ng cây lâu năm 2005 gi m 300,06 ha so v i năm 2000. Di n

ấ ở ể ả ụ tích cây lâu năm gi m là do chuy n sang đ t ấ  nông thôn, đ t có m c đích

45

ả ộ công c ng và do gi m khác.

ỷ ả ấ ồ ­ Đ t nuôi tr ng thu  s n trong 5 năm tăng 131,37 ha trong đó tăng

ủ ế ể ừ ấ ồ ấ ấ ộ ố ch  y u là chuy n t đ t tr ng lúa thu c vùng đ t trũng, đ t sông su i và

ặ ướ m t n c chuyên dùng sang.

ể ừ ệ ấ ạ ­Đ t nông nghi p khác trong giai đo n này tăng đáng k . T  không

ụ ệ ể ấ có đ t nông nghi p khác năm 2000 tăng lên 7,77 ha do chuy n m c đích t ừ

ấ ồ ạ ấ ồ đ t tr ng lúa (1,45 ha), đ t tr ng cây hàng năm còn l i (3,46 ha), đ t tr  s ấ ụ ở

ư ử ụ ấ ằ ơ c  quan (1,82) và đ t b ng ch a s  d ng (1,04 ha).

ạ ệ ủ ệ ệ ấ * Giai đo n 2005 – 2011 ả   : Di n tích đ t nông nghi p c a huy n gi m

245,03 ha trong đó:

ấ ả ả ấ  Đ t s n xu t nông nghi p ệ : Năm 2011 có 8056,30 ha, gi m 620,71 ha

ớ so v i năm 2005:

ấ ồ ­ Đ t tr ng cây hàng năm:

ự ả ớ Năm  2011  có  8044,97  ha,  th c  gi m  497,16  ha  so  v i  năm  2005.

ấ ồ ệ ề ấ ả ả Trong đó gi m nhi u nh t là di n tích đ t tr ng lúa ( gi m 482,33 ha) do

ấ ở ấ ấ ả ụ ệ ể ấ chuy n sang m c đích đ t , đ t nông nghi p khác, đ t s n xu t kinh

ấ ụ ở ơ ự ệ ệ ấ doanh phi nông nghi p, đ t tr s  c  quan công trình s  nghi p, đ t công

ấ ị ộ c ng, đ t nghĩa trang nghĩa đ a.

ấ ồ ­ Đ t tr ng cây lâu năm :

ả ớ ể   Năm 2011 có 11,33 ha, gi m 124,35 ha so v i năm 2005 do chuy n

ấ ệ sang đ t phi nông nghi p và cây hàng năm khác.

ủ ả ấ ồ Đ t nuôi tr ng th y s n:

ự ớ Năm 2011 có 1124,48 ha, th c tăng 356,08 ha so v i năm 2005, trong

46

ủ ế ấ ồ đó tăng ch  y u đ ượ ấ ừ ấ c l y t ệ    đ t tr ng cây hàng năm, đ t nông nghi p

ộ ố ấ ủ ả ượ ể khác. M t s  đ t th y s n cũng đ ệ   ấ c chuy n sang đ t phi nông nghi p,

ủ ế ể ch  y u là chuy n sang đ t ấ ở .

ệ ấ Đ t  nông nghi p khác:

ự ớ Năm 2011 có 27,37 ha, th c tăng 7,77 ha so v i năm 2005, trong đó

ủ ế ụ ể ừ ấ ạ ệ tăng ch  y u là do vi c chuy n m c đích t đ t lúa sang các lo i cây có giá

ị ế ụ ụ ư ỏ ạ tr  kinh t cao, các lo i cây ph c v  cho chăn nuôi nh  c  ...

ệ ế ấ ộ 4.3.2.3. Bi n đ ng đ t phi nông nghi p

ự ể ế ệ ộ ớ S  phát tri n kinh t ệ    xã h i cùng v i quá trình công nghi p hoá hi n

ủ ệ ệ ệ ấ ế   ạ đ i hoá nông thôn làm cho di n tích đ t phi nông nghi p c a huy n bi n

ươ ứ ạ ư ệ ấ ố ộ đ ng t ệ   ng đ i ph c t p. Nh ng nhìn chung di n tích đ t phi nông nghi p

ướ ủ ế ấ ừ ệ ấ ề đ u có xu h ng  tăng qua các năm ch  y u l y t di n tích đ t nông

ệ ệ ấ ệ nghi p. Di n tích đ t phi nông nghi p năm 2011 là 4980,43 ha tăng 791,42

Đất ở

2500

2000

Đất chuyên dùng

1500

) a h (

Đất tôn giáo, tín ngưỡng

h c í t

1000

i

n ệ D

500

0

2000

2005

Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác

2010 Năm 2011

ớ ha so v i năm 2000.

Biểu đồ 2: Tình hình biến động diện tích đất phi nông nghiệp

ạ * Giai đo n 2000­2005 :

ệ ệ ấ ả ạ Di n tích đ t phi nông nghi p tăng trong c  giai đo n là 535,05 ha.

47

ủ ế ệ ệ ấ Di n   tích   đ t   phi   nông   nghi p   tăng   ch   y u   đ ượ ấ ừ ấ c   l y   t đ t   lúa.   S ự

ạ ấ ủ ế ệ ể ẫ ả ị chuy n d ch các lo i đ t phi nông nghi p v n có x y ra, ch  y u là có s ự

ệ ể ấ ị ụ ở ơ ự ệ chuy n d ch di n tích đ t tr ấ    s  c  quan, công trình s  nghi p sang đ t

ấ ả ề ế ấ ấ ộ ộ công c ng và đ t s n xu t kinh doanh. Bi n đ ng nhi u nh t là đ t s ấ ử

ấ ả ụ ệ ả ấ ụ d ng vào m c đích đ t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p. Trong c  giai

ạ ổ ấ ả ệ ệ ấ đo n t ng di n tích đ t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p tăng là 113,22

ha.

ấ ở ấ ở ệ ệ ạ ­ Đ t : Di n tích đ t trong giai đo n này tăng 364,26 ha. Di n tích

ủ ế ấ ở ệ ấ ở ấ ở đ t tăng cao ch  y u là di n tích đ t nông thôn tăng 257,16 ha, đ t đô

ấ ở ệ ị ể ừ ệ th  tăng 107,10 ha. Di n tích đ t ủ ế  tăng lên ch  y u do chuy n t di n tích

ệ ấ ớ ồ ồ ấ đ t tr ng lúa v i di n tích là 34,74 ha, đ t tr ng cây hàng   năm còn l ạ   i

ạ ượ ấ ừ ệ 13,66 ha và do tăng khác 48,4 ha. Còn l i là đ c l y t di n tích đ t tr  s ấ ụ ở

ụ ự ệ ấ ấ ộ ơ c  quan, công trình s  nghi p, đ t có m c đích công c ng, đ t tôn giáo tín

ưỡ ng ng.

ấ ụ ở ơ ự ệ ệ ả ấ ­ Đ t tr  s  c  quan công trình s  nghi p: Di n tích đ t trong c  giai

ủ ế ụ ệ ả ạ ấ ể đo n gi m 67,99 ha ch  y u là chuy n sang di n tích đ t có m c đích công

ệ ớ ượ ể ệ ộ c ng v i di n tích là 43,27 ha ngoài ra còn đ ấ   c chuy n sang di n tích đ t

ấ ụ ở ơ ệ ệ ấ ả s n xu t kinh doanh phi nông nghi p. Di n tích đ t tr s  c  quan công

ể ừ ấ ồ ự ệ trình s  nghi p tăng 1,46  ha do chuy n t đ t tr ng cây hàng năm sang.

ụ ệ ấ ấ ố ố   ­ Đ t có m c đích an ninh qu c phòng: Di n tích đ t an ninh qu c

ệ ế ạ phòng trong giai đo n này tăng 0,64 ha. Tính đ n ngày 1/1/2005 di n tích

ủ ế ấ ừ ấ ồ ố ấ đ t an ninh qu c phòng là 8,62 ha ch  y u l y t đ t tr ng lúa.

ấ ả ệ ấ ­ Đ t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p tăng nhanh trong t ấ ả  t c

ạ ấ ể ầ ế ệ ổ ộ các lo i đ t do nhu c u phát tri n kinh t xã h i. Năm 2000 t ng di n tích

ệ ế ấ ổ   ấ ả đ t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p là 24,96 ha, đ n năm 2005 t ng

ệ ớ ớ ấ di n tích đ t đã lên t i 138,18 ha, tăng 133,22 ha so v i năm 2000. Trong đó

48

ủ ế ể ừ ấ ồ ệ di n tích tăng ch  y u do chuy n t đ t tr ng lúa là 87,88 ha, đ t tr  s  c ấ ụ ở ơ

ụ ự ể ệ ả quan công trình s  nghi p là 11,41 ha, gi m  do chuy n sang m c đích khác

là  13,93 ha.

ủ ế ụ ấ ộ ­ Đ t có m c đích công c ng tăng 107,48 ha ch  y u đ ượ ấ ừ  c l y t

ấ ụ ở ơ ự ệ ệ ấ ồ di n tích đ t tr s  c  quan công trình s  nghi p 43,27 ha, đ t tr ng lúa

ấ ừ ấ ồ ồ 31,36 ha, ngoài ra l y t ủ ả    đ t tr ng cây hàng năm khác, nuôi tr ng th y s n,

ặ ướ ố ư ử ụ ầ sông su i và m t n ấ ằ c chuyên dùng, đ t b ng ch a s  d ng. ệ   Ph n di n

ả ấ ấ ấ ồ ồ   ể tích đ t này gi m 80,7 ha. Do chuy n sang đ t tr ng lúa, đ t nuôi tr ng

ủ ả ấ ở ấ ả ệ ấ ấ ố th y s n, đ t , đ t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p, đ t sông su i và

ặ ướ ấ ả ệ ấ ả m t n c chuyên dùng và do gi m khác. Di n tích đ t s n xu t kinh doanh

ớ năm 2005 là 2141,4 ha tăng 26,78 ha so v i năm 2000.

ấ ưỡ ế ạ ộ ­ Đ t tôn giáo tín ng ng trong giai đo n này bi n đ ng không đáng

ệ ể k   (tăng 3,10 ha). Di n tích này tăng là do chuy n t ể ừ ấ ụ ở ơ  đ t tr s  c  quan

ư ử ụ ấ ằ ự ệ công trình s  nghi p và đ t b ng ch a s  d ng.

ệ ấ ị ớ   ­ Di n tích đ t nghĩa trang nghĩa đ a năm 2005 tăng 1,20 ha so v i

ể ừ ụ ệ ấ năm 2000. Di n tích đ t này tăng do chuy n t m c đích khác là 3,37 ha

ủ ế ừ ấ ồ ệ ệ ả ấ ớ ch  y u t đ t tr ng lúa v i di n tích là 2,53 ha. Di n tích đ t gi m 2,17

ấ ả ể ệ ấ ha do chuy n sang đ t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p.

ệ ả ấ ạ ố ­ Tính trong c  giai đo n này di n tích đ t sông su i và m t n ặ ướ   c

ủ ế ể ừ ấ ụ chuyên dùng tăng 5,72 ha ch  y u do chuy n t ộ    đ t có m c đích công c ng

ư ử ụ ấ ằ và đ t b ng ch a s  d ng sang.

ế ạ ệ ấ * Giai đo n 2005 đ n 2011 ự   : Đ t phi nông nghi p tăng nhanh do xây d ng

ớ ủ ệ ộ ơ ở c  s , trung tâm hành chính m i c a huy n, các công trình công c ng t ạ   i

ệ ệ ế ộ trung tâm huy n, các khu công nghi p, khu kinh t xã h i.

49

­ Đ t :ấ ở

ủ ế ớ Năm 2011 có 1450,95 ha tăng 161,27 ha so v i năm 2005, ch  y u là

ấ ở ự ạ ủ ế quy ho ch các vùng giãn dân khu v c nông thôn. Đ t tăng lên ch  y u là

ượ ở ấ ể ệ ặ ệ ấ ồ đ c chuy n sang b i đ t nông nghi p đ c bi t là đ t tr ng cây hàng năm.

ấ ­ Đ t chuyên dùng:

ớ Năm 2011 có 2402,39 ha tăng  72,85 ha so v i năm 2005 trong đó:

ấ ụ ở ơ ự ệ + Đ t tr  s  c  quan, công trình s  nghi p:

ủ ế ự ạ ả ể   Trong giai đo n 2005 – 2011, th c gi m 7,21 ha ch  y u là chuy n

ấ ả ệ ấ ấ ấ ố sang đ t qu c phòng, đ t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p và đ t có

ụ ộ m c đích công c ng.

ấ ả ệ ấ + Đ t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p:

ự ả ớ Năm 2011 có 117,98 ha, th c gi m 21,30 ha so v i năm 2005 trong đó

ủ ế ấ ở ấ ụ ể ấ ộ ch  y u là chuy n sang đ t , đ t có m c đích công c ng, đ t phi nông

ệ nghi p khác.

ụ ấ ộ + Đ t có m c đích công c ng:

ự ớ Năm 2011 có 2235,05 ha, th c tăng 93,65 ha so v i năm 2005 trong đó

ủ ế ấ ừ ạ ấ ồ tăng ch  y u là do l y t ộ ộ ấ    các lo i đ t tr ng cây hàng năm, trong n i b  đ t

phi nông nghi p.ệ

ặ ướ ấ ố ớ ­ Đ t sông su i và m t n c chuyên dùng tăng 8,39 ha so v i năm

ủ ế ượ ể ừ ộ ộ ấ ệ ấ 2005 ch  y u đ c chuy n t n i b  đ t nông nghi p và đ t có m t n ặ ướ   c

ư ử ụ ch a s  d ng sang.

ư ử ụ ấ 4.3.2.4. Đ t ch a s  d ng

ạ * Giai đo n 2000 ­ 2005 :

ư ử ụ ủ ệ ệ ấ ư   Di n tích đ t ch a s  d ng năm 2000 c a huy n là 90,30 ha nh ng

50

ư ử ụ ủ ệ ệ ấ ư ậ   ế đ n năm 2005 di n tích đ t ch a s  d ng c a huy n là 2,47 ha. Nh  v y,

ư ử ụ ệ ấ ả ệ   di n tích đ t ch a s  d ng trong 5 năm đã gi m 87,83 ha. Trong đó di n

ư ử ụ ạ ấ ế ấ ấ ộ tích đ t ch a s  d ng bi n đ ng tăng là 2,50 ha do các lo i đ t: Đ t nuôi

ủ ả ặ ướ ồ ố ạ ộ ấ tr ng th y s n và đ t sông su i và m t n c chuyên dùng ho t đ ng kém

ư ử ụ ủ ệ ệ ể ệ ả ấ ế   hi u qu  chuy n sang. Di n tích đ t ch a s  d ng c a huy n cũng bi n

ụ ệ ả ấ ớ ộ đ ng gi m vào các m c đích khá l n 85,33 ha. Trong đó di n tích đ t hoang

ượ ấ ồ ấ ồ ả ạ hoá đ c khai thác c i t o sang đ t tr ng cây hàng năm, đ t tr ng cây lâu,

ặ ướ ể ấ ố ụ chuy n sang đ t sông su i và m t n c chuyên dùng và các m c đích khác.

ạ * Giai đo n 2005­ 2011:

ư ử ụ ấ ả ớ ỉ Năm 2011 đ t ch a s  d ng ch  còn 1,40 ha gi m 3,38 ha so v i năm

ủ ế ặ ướ ư ệ ấ ố ư ử ụ 2005 ch  y u do đ a di n tích đ t sông su i, m t n c ch a s  d ng sang

ụ ệ ấ m c đích đ t nông nghi p.

ệ ạ ử ụ ủ ệ ấ 4.3.3.   Đánh   giá   hi n   tr ng   s d ng   đ t   năm   2011   c a   huy n   Vĩnh

T ngườ

ử ụ ệ ạ ỹ ấ 4.3.3.1. Hi n tr ng s  d ng qu  đ t

ố ệ ố ườ ổ Theo s  li u th ng kê năm 2011 Vĩnh T ệ ng có t ng di n tích đ t t ấ ự

ệ ệ ấ ệ   nhiên  là 14189,98 ha, trong đó di n tích đ t nông nghi p 9208,15 ha, di n

ư ử ụ ậ ộ ệ ấ tích đ t phi nông nghi p 4980,43 ha, ch a s  d ng là 1,4 ha. M t đ  dân s ố

2. Di n tích đ t t

ườ ấ ự ệ ủ bình quân là 1385 ng i/km ệ    nhiên c a các xã trong huy n

ề ấ ố ồ ớ ị ế phân b  không đ ng đ u, l n nh t là xã Vĩnh Th nh 1001,90 ha, chi m 7,05

ệ ệ ấ ấ ỏ ị ế % di n tích đ t toàn huy n, nh  nh t là xã Phú Th nh 200,54 ha, chi m 1,41

ệ ệ ệ ấ ườ ư % di n tích đ t toàn huy n. Hi n nay, Vĩnh T ng đã khai thác đ a vào s ử

ư ử ụ ấ ỉ ụ d ng 14188,58 ha, ch  còn 1,40 ha đ t ch a s  d ng.

ử ụ ệ ả ạ ấ B ng 4. Hi n tr ng s  d ng đ t năm 2011

51

ử ụ ệ ụ Th  tứ ự M c đích s  d ng Mã Di n tích C  c uơ ấ

(ha) (%)

100 ự 14189,98 ệ ổ T ng   di n   tích   t nhiên

ệ ấ 1 Đ t nông nghi p NNP 9208,15 64,89

ả ấ 1.1 SXN 8056,30 ấ Đ t   s n   xu t   nông nghi pệ 56,77

ồ 1.1.1 CHN 8044,97 ấ Đ t   tr ng   cây   hàng năm 56,69

ấ ồ 1.1.1.1 Đ t tr ng lúa LUA 6877,30 48,47

ấ ỏ 1.1.1.2 COC 67,09 Đ t c  dùng vào chăn nuôi 0,47

ấ 1.1.1.3 HNK 1100,58 ồ Đ t   tr ng   cây   hàng năm khác 7,76

ấ ồ 1.1.2 Đ t tr ng cây lâu năm CLN 11,33 0,08

ệ ấ 1.2 Đ t lâm nghi p LNP 0,00 0,00

ồ 1.3 ỷ NTS 1124,48 ấ Đ t   nuôi   tr ng   thu s nả 7,92

ệ ấ 1.5 Đ t nông nghi p khác NKH 27,37 0,19

ệ ấ 2 Đ t phi nông nghi p PNN 4980,43 35,10

2.1 Đ t ấ ở OTC 1450,95 10,23

ấ ở ạ 2.1.1 Đ t t i nông thôn ONT 1306,34 9,21

ấ ở ạ 2.1.2 Đ t t ị i đô th ODT 144,61 1,02

ấ 2.2 Đ t chuyên dùng CDG 2402,39 16,93

52

2.2.1 CTS 34,13 ụ ở ơ ự c   quan, ệ ấ Đ t   tr   s công trình s  nghi p 0,24

ấ 2.2.2 ố Đ t qu c phòng CQP 9,80 0,07

ấ 2.2.3 Đ t an ninh CAN 1,76 0,01

ả ấ ấ 2.2.4 CSK 116,88 Đ t   s n   xu t,   kinh doanh phi nông nghi pệ 0,82

2.2.5 CCC 2239,82 ụ ấ Đ t có m c đích công c ngộ 15,78

2.3 tín TTN 23,77 ấ Đ t   tôn   giáo, ngưỡ ng 0,17

2.4 NTD 100,04 ấ Đ t nghĩa  trang,  nghĩa   đ aị 0,71

ố 2.5 SMN 994,44 ặ   ấ Đ t  sông  su i  và  m t ướ c chuyên dùng n 7,01

2.6 PNK 8,84 ệ   ấ Đ t   phi   nông   nghi p khác 0,06

ư ử ụ ấ 3 Đ t ch a s  d ng CSD 1,40 0,01

ằ ư 3.1 ử BCS 1,40 ấ Đ t   b ng   ch a   s d ngụ 0,01

53

ồ ư 3.2 ử DCS 0,00 ấ Đ t   đ i   núi   ch a   s d ngụ 0,00

0,01%

35,10%

64,89%

Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng

Biểu đồ 3: Cơ cấu sử dụng đất huyện Vĩnh Tường năm 2010

2011

ỹ ấ ự ủ ề ệ ồ ố Qu  đ t t nhiên c a huy n phân b  không đ ng đ u trong 29 xã, th ị

ớ ổ ủ ệ ệ ấ ấ ớ ị ệ   tr n c a huy n. Xã có di n tích l n nh t là xã Vĩnh Th nh v i t ng di n

ấ ự ấ ự ệ tích đ t t ế  nhiên là 1001,92 ha chi m 7,06 % di n tích đ t t nhiên trong

ệ ệ ệ ấ ấ ớ ỏ ị toàn huy n; Xã có di n tích đ t nh  nh t là xã Phú Th nh v i di n tích là

ấ ự ệ ế ệ 200,54 ha chi m 1.41% di n tích đ t t nhiên trong toàn huy n.

ệ ạ ử ụ ệ ổ ộ T ng di n tích s  d ng hi n tr ng là 14189,98 ha. Trong đó h  gia đình cá

ượ ể ử ụ ấ ự ệ ổ nhân đ ế c giao đ  s  d ng là 9762,63 ha chi m 68,80% t ng di n tích đ t t  nhiên

ủ ế ấ ở ệ ấ ấ ượ ể ử ụ ch  y u là đ t nông nghi p và đ t . UBND c p xã đ c giao đ  s  d ng là

ủ ế ệ ế ấ ấ ồ ấ ả 826,33 ha chi m 5,82% ch  y u là đ t s n xu t nông nghi p, đ t nuôi tr ng thu ỷ

ấ ụ ở ơ ấ ả ấ ấ ộ ị ấ ả s n, đ t tr  s  c  quan, đ t công c ng, đ t nghĩa trang nghĩa đ a. Đ t s n xu t nông

ệ ượ ử ụ ệ ế ổ nghi p đ c giao cho UBND xã s  d ng là 633,84 ha, chi m 6,88 % t ng di n tích

ỷ ả ệ ệ ấ ấ ồ ượ ấ ả đ t s n xu t nông nghi p toàn huy n. Đ t nuôi tr ng thu  s n  đ c giao cho

ử ụ ệ ế ấ ồ ỷ ả   UBND xã s  d ng là 378,84 ha chi m 33,69% di n tích đ t nuôi tr ng thu  s n

ị ượ ệ ấ ử ụ trong huy n. Đ t nghĩa trang nghĩa đ a đ c giao cho UBND xã s  d ng là 98,61%.

54

ổ ứ ế ượ ử ụ ệ ế T  ch c kinh t  đ c giao cho s  d ng là 246,94 ha chi m 1,74% di n tích đ t t ấ ự

ầ ư ố ướ ượ ử ụ nhiên. Nhà đ u t 100% v n n c ngoài đ ế   c giao cho s  d ng là 4,00 ha chi m

ấ ự ệ 0.03% di n tích đ t t  nhiên .

ể ệ ấ ấ ả ế   Di n tích đ t giao cho UBND c p xã đ  qu n lý là 1836,59 ha chi m

ấ ự ệ ổ ổ ứ ượ ả 12,94% t ng di n tích đ t t nhiên. Các t ch c khác đ ể c giao đ  qu n lý

ấ ự ệ ế ệ là 1367,11 ha chi m 9,63% di n tích đ t t nhiên trong huy n.

ệ ệ ạ ấ ử ụ 4.3.3.2. Hi n tr ng s  d ng đ t nông nghi p

ườ ệ ế ấ Vĩnh T ệ ng có di n tích đ t nông nghi p 9208,15 ha, chi m 64,89 %

ấ ự ệ ệ ệ ấ ổ t ng di n tích đ t t ầ    nhiên. Bình quân di n tích đ t nông nghi p trên đ u

2.

ườ ạ ng i đ t 488,62 m

tích

ơ ấ ử ụ ệ ệ ả ấ B ng 4: Di n tích và c  c u s  d ng đ t nông nghi p năm 2011

ử ụ

ụ

STT

M c đích s  d ng

Mã LĐ

ệ Di n   (ha)

ấ   ơ C   c u (%)

ệ

ấ

Đ t nông nghi p

9208,15

100,00

1

NNP

ấ ả

ệ

ấ

Đ t s n xu t nông nghi p

8056,30

87,49

1.1

SXN

ấ ồ

1.1.1

Đ t tr ng cây hàng năm

8044,97

87,37

CHN

ấ ồ

1.1.1.1

Đ t tr ng lúa

6877,30

74,69

LUA

ấ ỏ

1.1.1.2

Đ t c  dùng vào chăn nuôi

67,09

0,73

COC

ấ ồ

1.1.1.3

Đ t tr ng cây hàng năm khác

HNK

1100,58

1,.95

ấ ồ

1.1.2

Đ t tr ng cây lâu năm

11,33

0,12

CLN

ệ

ấ

1.2

Đ t lâm nghi p

LNP

ấ ừ

ả

1.2.1

ấ Đ t r ng s n xu t

RSX

ấ ừ

ộ

1.2.2

Đ t r ng phòng h

RPH

ặ ụ

ấ ừ

1.2.3

Đ t r ng đ c d ng

RDD

ấ

1.3

ỷ ả ồ Đ t nuôi tr ng thu  s n

1124,48

12,21

NTS

ấ

1.4

ố Đ t làm mu i

LMU

55

ệ

ấ

1.5

Đ t nông nghi p khác

NKH

27,37

0,30

0,3%

12,21%

Đất sản xuất nông nghiệp

Đất nuôi trồng thuỷ sản

Đất nông nghiệp khác

87,49%

Biểu đồ 4: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp

ấ ả ể ệ ấ ồ ấ * Đ t s n xu t nông nghi p: ệ  Qua bi u đ  ta th y di n tích đ t nông ấ

ệ ủ ấ ả ỉ ồ ệ ệ ấ ấ ồ nghi p c a huy n ch  g m đ t s n xu t nông nghi p và đ t nuôi tr ng thu ỷ

ệ ệ ấ ấ ấ ố   ả s n, đ t nông nghi p khác mà không có đ t lâm nghi p và đ t làm mu i.

ệ ủ ấ ả ủ ế ệ ệ ệ ấ ấ Di n tích đ t nông nghi p c a huy n ch  y u là di n tích đ t s n xu t nông

ả ớ ệ ồ ị ngh êp chi m ấ ế 87,49 %. Đây là ngu n cung c p nông s n l n cho huy n và các

ệ ậ huy n lân c n.

ệ ấ ườ ấ ệ * Đ t lâm nghi p: Huy n Vĩnh T ệ ng không có di n tích đ t lâm

ủ ế ệ ế ệ ỉ ấ ồ nghi p, đ n nay ch  còn di n tích đ t tr ng cây lâu năm ch  y u là giao cho

ả ộ các h  gia đình cá nhân qu n lý.

ủ ả ế ấ ồ ớ ệ * Đ t nuôi tr ng th y s n: v i di n tích 1124,48 ha, chi m 12,21 %

ệ ệ ấ ị ệ   ố ề di n tích đ t nông nghi p, phân b  đ u trên các xã trong đ a bàn huy n.

ủ ả ớ ạ ộ ộ ố ệ ấ ả ồ ấ   M t s  xã có di n tích đ t nuôi tr ng th y s n l n và ho t đ ng s n xu t

ươ ệ ố ượ ư ạ t ả ư ng đ i hi u qu  nh  xã Yên Bình, Th ng Tr ng, Lũng Hòa, Cao Đ i.

ệ ệ ế ấ * Đ t nông nghi p khác có 27,37 ha, chi m 0,3 % di n tích nông

56

ượ ố ở ệ ệ nghi p, đ c phân b xã Lũng Hòa, Vi t Xuân.

ấ ệ 4.3.3.3. Đ t phi nông nghi p

ụ ệ ệ Di n tích dùng cho các m c đích phi nông nghi p năm 2011 là 4980,43

ấ ự ệ ế ổ ơ ấ ệ ấ ha, chi m 35,10 % t ng di n tích đ t t nhiên. C  c u, di n tích đ t phi

ệ ượ ể ệ ả nông nghi p đ c th  hi n tronng b ng sau:

ơ ấ ệ ệ ả ấ B ng 5: Di n tích, c  c u đ t phi nông nghi p năm 2011

ệ

ơ ấ

ạ ấ Lo i đ t

Di n tích (ha)

C  c u (%)

ổ

ệ

ệ

100

ấ T ng di n tích đ t phi nông nghi p

4980,43

1450,95

29,13

1. Đ t ấ ở

ấ ở

a. Đ t

nông thôn

1306,34

26,23

ấ ở

b. Đ t

ị  đô th

144,61

2,90

ấ

2402,39

48,24

2. Đ t chuyên dùng

ấ ụ ở ơ

ự

ệ

a. Đ t tr  s  c  quan, công trình s  nghi p

37,80

0,76

ấ

ố b. Đ t qu c phòng

9,80

0,20

ấ

c. Đ t an ninh

1,76

0,04

ấ ả

ệ

ấ

d. Đ t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p

117,98

2,37

ụ

ấ

ộ

e. Đ t có m c đích công c ng

2235,05

44,88

ấ

ưỡ

23,77

0,48

3. Đ t tôn giáo, tín ng

ng

ấ

ị

100,04

2,01

4. Đ t nghĩa trang, nghĩa đ a

ặ ướ

ố

ấ

994,44

19,97

5. Đ t sông su i và m t n

c chuyên dung

ệ

ấ

8,84

0,18

6. Đ t phi nông nghi p khác

57

Đất ở

0,18%

Đất chuyên dùng

19,97%

29,13%

2,01%

0,48%

Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa

48,24%

Đất sông suối và mặt nước chuyên dung Đất phi nông nghiệp khác

Biểu đồ 5: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp

a. Đ t ấ ở

ấ ở ệ ế ệ Toàn huy n năm 2011 có 1450,95 ha đ t , chi m 29,13 % di n tích

ấ ở ạ ệ ấ ị phi nông nghi p. Trong đó đ t đô th  có 144,61 ha, đ t t i nông thôn có

2.

ấ ở ườ 1306,34 ha. Bình quân đ t ầ  trên đ u ng i là 76,99 m

ấ b. Đ t chuyên dùng

ệ ế ấ Di n tích đ t chuyên dùng năm 2011 là 2402,39 ha chi m  48,24 %

ệ ệ ấ di n tích đ t phi nông nghi p.

ấ ụ ở ơ ế ệ ự * Đ t tr  s  c  quan, công trình s  nghi p là: 37,80 ha, chi m 0,76 %

ệ ự ủ ế ấ ả ố di n tích t nhiên, ch  y u là đ t do UBND xã qu n lý và phân b  không

ị ấ ị ấ ệ ườ ề ở đ u các xã, th  tr n trong huy n. Th  tr n Vĩnh T ệ ng  có di n tích tr  s ụ ở

ệ ớ ự ệ ỏ ấ   ấ ơ c  quan, công trình s  nghi p l n nh t là 9,24  ha, xã có di n tích nh  nh t

58

ạ là Cao Đ i 0,25 ha.

Ả ụ ở ệ ườ nh: Tr  s  UBND huy n Vĩnh T ng

ớ ổ ệ ấ ố ế * Đ t Qu c phòng: 9,8 ha, chi m 0,2 % so v i t ng di n tích t ự

ộ ố ư ố ị ườ ế nhiên, phân b  trên đ a bàn m t s  xã nh : TT Vĩnh T ng, Tân Ti n, Lũng

Hòa, Ngũ Kiên.

ớ ổ ế ệ ấ ự * Đ t an ninh: 1,76 ha, chi m 0,04 % so v i t ng di n tích t nhiên,

ộ ố ố ị phân b  trên đ a bàn m t s  xã.

ấ ả ế ệ ấ * Đ t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p: 117,98 ha, chi m 2,37 %

ệ ự ụ ụ ệ ể di n tích t nhiên, di n tích này đang tăng nhanh ph c v  phát tri n các

ư ư ệ ế ạ ấ ậ ồ ụ c m công nghi p, nh  Ch n H ng, Đ i Đ ng, Tân Ti n, Yên L p, Th ổ

ề ậ ụ ở ườ Tang, Lũng Hòa, Vũ Di và các c m làng ngh  t p trung An T ng, Lý

Nhân...

ụ ế ệ ấ ộ * Đ t có m c đích công c ng 2235,05 ha, chi m 44,88 % di n tích t ự

59

nhiên. Trong đó:

ụ ệ ế ấ ấ ­ Đ t giao thông 991,45 ha, chi m 44,36 % di n tích đ t có m c đích

ấ ự ệ ằ ộ ượ ợ ố công c ng và b ng 7,00 % di n tích đ t t nhiên, đ c phân b  khá h p lý

trên toàn huy n.ệ

ủ ợ ấ ụ ế ệ ấ ­ Đ t th y l i 1119,67 ha, chi m 50,1 % di n tích đ t có m c đích

công c ng.ộ

ấ ượ ụ ệ ế ấ ­ Đ t năng l ng: 2,78 ha, chi m 0,12 % di n tích đ t có m c đích

công c ng.ộ

ấ ơ ở ệ ế ấ ộ ­ Đ t c  s  văn hóa: 8,5 ha, chi m 0,38 % di n tích đ t công c ng,

ườ ấ ơ ở ề ệ ậ bình quân 0,45 m2 /ng i. Di n tích đ t c  s  văn hóa t p trung nhi u ch ủ

ườ ế ở ị ấ y u th  tr n Vĩnh T ng.

ế ụ ế ệ ấ ấ ơ ở ­ Đ t c  s  y t : 12,70 ha, chi m 0,57 % di n tích đ t có m c đích

2.

ấ ộ ế ầ ườ ệ công c ng. Di n tích đ t y t bình quân đ u ng i là 0,67 m

ấ ơ ở ụ ệ ế ạ ấ   ­ Đ t c  s  giáo d c ­ đào t o: 73,10 ha, chi m 3,27 % di n tích đ t

ụ ộ có m c đích công c ng

ấ ơ ở ể ệ ấ ụ   ế ­ Đ t c  s  th  thao: 6,93 ha, chi m 0,31 % di n tích đ t có m c

ủ ế ở ố ộ ị ấ ệ đích   công   c ng,   phân   b   ch   y u trung   tâm   huy n   là   th   tr n   Vĩnh

ườ ứ ệ ượ ầ ủ ườ T ỏ ng, di n tích nh  không đáp  ng đ c nhu c u c a ng i dân.

ụ ế ệ ấ ấ ợ ­ Đ t ch : 8,23 ha, chi m 0,37 % di n tích đ t có m c đích công

ụ ươ ụ ố ố ầ ổ ộ c ng, ph c v  t ng  đ i t ủ   t nhu c u buôn bán, trao đ i hàng hóa c a

huy n.ệ

ụ ế ệ ấ ắ ­ Đ t di tích danh th ng: 7,67 ha, chi m 0,34 % di n tích có m c đích

60

công c ng.ộ

ử ệ ế ấ ả ấ ấ ả ­ Đ t bãi th i, x  lý ch t th i: 2,61 ha, chi m 0,11 % di n tích đ t có

ầ ư ụ ệ ộ ự ệ m c đích công c ng. Hi n nay huy n  đang đ u t ở ộ    xây d ng, m  r ng

ề ị nhi u bãi rác trên đ a bàn.

ấ ưỡ c. Đ t tôn giáo, tín ng ng

ườ ưỡ ế Vĩnh T ấ ng có 23,77 ha đ t tôn giáo ­ tín ng ng, chi m 0,48 %

ố ở ầ ệ ế ệ ệ ấ di n tích đ t phi nông nghi p. Phân b ư    h u h t các xã trong huy n nh ng

ề ở ươ ổ ậ t p trung nhi u Lũng Hòa, Th  Tang, Bình D ng.

ấ ị d. Đ t nghĩa trang, nghĩa đ a

ệ ế ấ ị Toàn huy n có 100,04 ha đ t nghĩa trang nghĩa đ a, chi m 2,09 %

ố ả ệ ệ ấ ở ệ di n tích đ t phi nông nghi p phân b  r i rác các xã trong huy n và

ụ ể ộ ố ệ ạ ị   không theo quy ho ch c  th , m t s  xã có di n tích nghĩa trang nghĩa đ a

ư ư ấ ớ l n nh  Yên Bình, Ch n H ng.

ặ ướ ấ ố e. Đ t sông su i và m t n c chuyên dùng

ệ ế ệ ấ ị Trên đ a bàn huy n có 994,44 ha, chi m 19,97 % di n tích đ t phi

ặ ồ ệ ố ủ ế ệ ậ ặ ở nông nghi p. Ch  y u là h  th ng m t sông, m t h  cũ t p trung các xã

ả ồ ạ có sông Phó Đáy, sông h ng ch y qua nh ư : Kim Xá, Cao Đ i, Vĩnh Ninh,

Lý Nhân.

ư ử ụ ấ 4.3.3.4. Đ t ch a s  d ng

ư ử ụ ủ ệ ệ ấ Di n tích đ t ch a s  d ng c a huy n còn 1,4 ha do UBND xã

ớ ổ ấ ự ệ ế ệ ả ấ ỏ qu n lý, chi m di n tích r t nh  so v i t ng di n tích đ t t nhiên, trong

ư ử ụ ủ ế ạ ậ ấ ậ đó đ t ch a s  d ng t p chung ch  y u t i xã Yên L p.

ề ấ ị ướ ử ụ 4.4. Ti m năng đ t đai và đ nh h ấ ng s  d ng đ t

ấ ị ề 4.4.1. Xác đ nh ti m năng đ t đai

61

ử ụ ề ỹ ấ 4.4.1.1. Ti m năng s  d ng qu  đ t

ấ ư ệ ả ấ ặ ệ ấ ứ Đ t đai là t li u s n xu t đ c bi ầ   t mà b t c  ngành nào cũng c n

ế ố ơ ả ữ ể ể ộ ế đ n, là m t trong nh ng y u t ọ  c  b n và quan tr ng đ  phát tri n các

ế ộ ả ứ ộ ưở ấ ế ủ ngành kinh t – xã h i. Tuy nhiên m c đ   nh h ỗ   ng c a đ t đ n m i

ế ế ử ụ ấ ộ ợ ngành có khác nhau, n u bi t khai thác và s  d ng đ t m t cách h p lý,

ề ữ ẽ ọ ượ ề ể khoa h c, b n v ng s  khai thác đ ủ ấ ể c ti m năng c a đ t đ  phát tri n kinh

ượ ạ ế ủ ề ế t ộ  – xã h i và ng c l i n u không đánh giá đúng ti m năng c a đ t s ấ ẽ

ớ ủ ả ề ệ ự ủ không khai thác hi u qu  ti m năng to l n c a nó, mà còn t ạ ấ    h y  ho i đ t,

ậ ả ọ ườ ư ự ồ ạ gây h u qu  nghiêm tr ng cho môi tr ng sinh thái cũng nh  s  t n t i và

ườ ể ủ phát tri n c a loài ng i.

ủ ề ệ ệ ấ ổ Ti m năng đ t đai c a huy n khá phong phú. T ng di n tích đ t t ấ ự

ự ủ ệ ệ ươ nhiên c a huy n là 14189,98 ha ( Năm 2011). Th c hi n ch ng trình phát

ệ ể ầ ế ả ả ạ ấ ộ tri n nông nghi p c n thi ủ   t ph i c i t o đ t, nâng cao đ  phì nhiêu c a

ổ ơ ấ ư ế ể ậ ả ấ ộ ọ ỹ ấ đ t, đ a ti n b  khoa h c k  thu t vào s n xu t, chuy n đ i c  c u cây

ị ả ể ậ ậ ấ ấ ồ tr ng v t nuôi đ  làm tăng thu nh p, tăng giá tr  s n xu t trên 1 ha đ t canh

tác.

ệ ệ ấ ấ ả Di n tích đ t nông nghi p có kh  năng cung c p cho các ngành công

ơ ở ạ ầ ủ ị ự ủ ể ệ ệ ươ nghi p, ti u th  công nghi p, xây d ng c  s  h  t ng c a đ a ph ầ   ng c n

ấ ế ự ệ ệ ậ ậ ả ử ụ s  d ng đ t ti t ki m, xây d ng t p trung, thu n ti n cho qu n lý và sinh

ho t.ạ

ệ ề ấ ử ụ 4.4.1.2. Ti m năng s  d ng đ t nông nghi p

ủ ả ệ ả ấ ặ ẽ ớ   Quá trình s n xu t nông nghi p và th y s n liên quan ch t ch  v i

ế ố ự ư ặ ể ổ ưỡ ấ các y u t t nhiên nh  đ c đi m th  nh ủ ấ   ng, tính ch t nông hóa c a đ t

ờ ế ệ ậ ả ạ ừ ả ệ và th i ti t khí h u… Ngoài ra hi u qu  đem l ấ ủ  s n xu t c a vi c b i t ố

ơ ấ ả ụ ể ậ ấ ợ ồ ị ạ   trí h p lý cây tr ng, v t nuôi, chuy n d ch c  c u s n xu t, mùa v … t o

62

ạ ả ả ấ ẩ ằ ra các vùng chuyên canh s n xu t nh m t o s n ph m hàng hóa và nguyên

ế ế ụ ệ ề ệ ệ ộ li u cho công nghi p ch  bi n còn ph  thu c vào các đi u ki n khác nh ư

ả ướ ầ ư ố ị ư ộ kh  năng t i tiêu, đ a hình, v n đ u t , lao đ ng cũng nh  các y u t ế ố ị th

ườ ụ ả ề ả ấ ẩ tr ể   ng và kh  năng tiêu th  s n ph m. Ti m năng đ t đai cho phát tri n

ủ ệ ệ ấ ả ầ ị ượ ư ả s n xu t nông nghi p và th y s n trên đ a bàn huy n c n đ c  u tiên

ệ ấ ơ ấ ệ ể ả ậ ồ ị trong vi c b o v  đ t lúa, chuy n d ch c  c u cây tr ng, v t nuôi công

ơ ở ồ ệ ệ ệ ạ nghi p hóa hi n đ i hóa nông nghi p nông thôn trên c  s  d n ghép, tích t ụ

ạ ả ấ ề ấ v  đ t đai t o ra các vùng chuyên, thâm canh, các vùng s n xu t, chăn nuôi

ệ ự ề ớ ơ ấ ể ậ ị ợ ậ t p trung  phù h p v i đi u ki n t nhiên t p quán. Chuy n d ch c  c u lao

ừ ậ ổ ệ ị ộ đ ng t ơ   ề  nông nghi p sang các ngành ngh  có thu nh p  n đ nh và cao h n

ườ cho ng i dân. Trong đó:

ố ớ ấ ồ ấ ấ ử ụ ạ Đ i v i đ t tr ng cây hàng năm: Đây là lo i hình s  d ng đ t r t đa

ệ ộ ệ ể ấ ườ ạ d ng, có th  thích nghi trên di n r ng. Đ t đai huy n Vĩnh T ề   ng có đi u

ậ ợ ể ệ ạ ậ ồ ki n thu n l i đ  đa d ng hóa cây tr ng, v t nuôi.

ố ớ ấ ồ ấ ồ ủ   ệ Đ i v i đ t tr ng cây lâu năm: Di n tích đ t tr ng cây lâu  năm c a

ệ ậ ở ư ắ ệ huy n là 11,33 ha, t p trung các xã Tây B c nh  Vi ồ t Xuân, B  Sao, Lý

Nhân.

ả ệ ệ ệ ệ ấ ấ ả Khai thác hi u qu  di n tích đ t s n xu t nông nghi p hi n nay

ầ ư ệ ậ ọ ỹ ệ ố ể ằ b ng các bi n pháp khoa h c k  thu t, đ u t phát tri n h  th ng th y l ủ ợ   i

ổ ơ ấ ụ ể ồ ệ ố ử ụ   ơ ấ và chuy n đ i c  c u cây tr ng, c  c u mùa v  nâng cao h  s  s  d ng

ấ ượ ấ ả ẩ ấ đ t canh tác, nâng cao năng su t, ch t l ng s n ph m…

ố ớ ệ ệ ị ườ ệ Đ i v i lâm nghi p: Trên đ a bàn huy n Vĩnh T ng hi n nay không

ấ ồ ừ ệ ề ệ ệ ấ ượ còn di n tích đ t lâm nghi p, di n tích đ t tr ng r ng đ u đ ư c đ a vào

ạ ồ ộ ậ   ệ khai thác tr ng các lo i cây nông nghi p lâu năm, giao cho các h  dân nh n

ấ ể ồ ề ệ ệ ầ ấ ủ th u, khoán. Do đi u ki n đ t đai c a huy n không có đ t đ  tr ng cây

63

ệ ệ ậ ầ ồ ợ lâm nghi p do v y huy n c n có chính sách tr ng cây phân tán h p lý trên

ườ ạ ấ ả ộ ụ các tr c đ ng giao thông, đ t công trình công c ng t o c nh quan môi

ườ ậ ừ ệ ệ ồ tr ng và thu nh p t vi c tr ng cây lâm nghi p.

ố ớ ấ ủ ả ể ậ ồ ủ ả   Đ i v i đ t nuôi tr ng th y s n: T p trung phát tri n nuôi th y s n

ở ả ạ ồ ồ ệ ể ầ ấ ờ ộ các ao h  đ ng th i chuy n m t ph n di n tích c i t o đ t vùng trũng

ủ ả ủ ả ệ ấ ồ ồ sang nuôi tr ng th y s n, hi n nay trên 50% đ t nuôi tr ng th y s n đ ượ   c

ả ướ ứ ấ ầ ợ ộ giao cho các h  dân qu n lý d i hình th c đ u th u. Có chính sách h p lý

ử ụ ấ ừ ấ ụ ể ấ ồ ể đ  chuy n m c đích s  d ng đ t t ệ    đ t vùng th p, trũng, cây tr ng ít hi u

ủ ả ả ồ qu  sang nuôi tr ng th y s n.

ơ ở ế ố ự ể ầ Trên c  s  các y u t t nhiên đã đ ượ ề ậ ở c đ  c p các ph n trên đ  có

ế ố ổ ơ ở ồ c  s  l ng ghép, phân tích, đánh giá t ng quát các y u t ệ   ấ  cho th y huy n

ườ ể ể ệ ả ấ Vĩnh T ng có th  chia thành các ti u vùng s n xu t nông, lâm nghi p và

ủ ả ư th y s n nh  sau:

ệ ể ắ ồ ồ ­ Ti u vùng 1: Bao g m các xã vùng Tây B c huy n là B  Sao, Vi ệ   t

ồ ờ ị Xuân, Lũng Hòa, Lý Nhân… đây là vùng có đ a hình cao đ ng th i là khu

ườ ườ ậ ợ ủ ầ ự v c có giao thông đ ộ ng b  và đ ng th y thu n l ớ i, g n v i thành ph ố

ệ ệ ậ ợ ể ệ ị công nghi p Vi t Trì thu n l i cho phát tri n công nghi p, buôn bán d ch

ế ợ ờ ị ạ ớ ồ ợ ớ   ụ ồ v , đ ng th i đ a hình phù h p v i các lo i cây tr ng lâu năm k t h p v i

ủ ả ồ nuôi tr ng th y s n.

ể ế ạ ồ ọ ươ ­ Ti u vùng 2: G m các xã ch y d c theo tuy n đê trung ng nh ư

ị ượ ư ấ Vĩnh Th nh, Phú Đa, Tuân Chính, Th ệ ng Tr ng… có di n tích đ t nông

ệ ớ ậ ợ ể ả ệ ấ nghi p l n, thu n l ể   i cho phát tri n s n xu t nông nghi p, các ngành ti u

ệ ớ ậ ợ ầ ư ủ ể ề th  công nghi p l n, thu n l i đ u t ụ ụ   , phát tri n các ngành ngh  ph c v ,

ị ườ ộ ị ươ th  tr ng buôn bán thu hút lao đ ng đ a ph ng.

64

ử ụ ệ ề ấ 4.4.1.3. Ti m năng s  d ng đ t phi nông nghi p

ụ ụ ề ể ệ ể ấ a. Đánh giá ti m năng đ t đai đ  ph c v  cho vi c phát tri n ngành công

ư ự ự ệ ị nghi p, xây d ng, đô th , xây d ng khu dân c  nông thôn

ụ ụ ụ ụ ệ ấ ộ   Đ t đai ph c v  cho các m c đích phi nông nghi p không ph  thu c

ụ ể ề ặ ấ ộ nhi u vào các đ c đi m lý, hóa  tính ch t, mà ph  thu c vào các y u t ế ố ư nh

sau:

ố ủ ị - V  trí phân b  c a khu đ t. ấ

ấ ạ ị ị - Đ a hình và c u t o đ a ch t. ấ

ế ấ ạ ầ ệ ướ - K t c u h  t ng giao thông, đi n, n c…

ử ụ ệ ể ạ ấ ặ ế - Hi n tr ng s  d ng đ t và đ c thù phát tri n kinh t .

ơ ế ủ ướ ệ ỉ - C  ch , chính sách c a Nhà n c, t nh, huy n.

ấ ạ ấ ị ườ ữ ề ể ế * C u t o đ a ch t: Vĩnh T ng là vùng chuy n ti p gi a mi n núi

ấ ạ ấ ổ ứ ằ ồ ị ị ị ố và đ ng b ng, c u t o đ a ch t  n đ nh, có s c ch u nén t t, vi c đ u t ệ ầ ư ử x

ơ ả ệ ề ị ố   ự lý n n móng cho các công trình xây d ng c  b n, công nghi p đô th  ít t n

ằ ắ ớ ồ ị ộ ộ kém so v i các đ a bàn thu c vùng Đ ng B ng B c B .

ố ị ườ ằ ị ườ * V  trí phân b : Vĩnh T ng n m trên đ a bàn có đ ng b , đ ộ ườ   ng

ườ ắ ạ ườ ợ ư ế ế ủ th y, đ ng s t t o cho Vĩnh T ng l i th  giao l u kinh t ớ    văn hóa v i

ả ướ ị ướ các đ a bàn trên c  n c và n c ngoài.

ế ấ ườ ế ấ ạ ầ ươ ạ ầ * K t c u h  t ng: Vĩnh T ng có k t c u h  t ng t ố ng đ i phát

ự ủ ứ ư ư ệ ể ầ ỉ tri n,  tuy ch a   hoàn  ch nh, ch a   đáp  ng   yêu c u  c a s  nghi p  công

ể ầ ư ể ư ệ ệ ạ ỉ nghi p hóa hi n đ i hóa nh ng có th  đ u t ể  đ  phát tri n hoàn ch nh

ắ ộ ờ trong m t th i gian ng n.

ủ ươ ầ ư ướ ế ầ Ch  tr ng đ u t : Nhà n ọ c khuy n khích m i thành ph n kinh t ế

ọ ề ủ ệ ệ ầ ư đ u t ế ạ , khai thác m i ti m năng th  m nh c a huy n, huy n Vĩnh T ườ   ng

65

ượ ể ả ự ệ ể đ c chia làm hai khu v c phát tri n nông nghi p đ  đ m b o s n l ả ả ượ   ng

ủ ỉ ế ể ệ ầ ồ ờ ọ yêu c u c a t nh đ ng th i phát tri n công nghi p d c theo tuy n đ ườ   ng

ố ộ ướ ủ ể ỉ Qu c l 2 theo xu h ng phát tri n chung c a toàn t nh.

ể ụ ụ ề ể ệ ấ ị b. Đánh giá ti m năng đ t đai đ  ph c v  cho vi c phát tri n du l ch

ườ ề ệ ậ ị ị Vĩnh T ề ng là huy n có ít ti m năng v  du l ch, do v y du l ch không

ể ủ ệ ể ạ ả ươ ph i là đi m m nh phát tri n c a huy n trong t ỉ ậ   ầ ớ ng lai. Ph n l n ch  t p

ụ ự ị ị ườ ệ trung vào các lĩnh v c du l ch, d ch v  cho ng i dân trong huy n và các

ể ể ậ ạ ầ ị ị ướ vùng lân c n. Đ  phát tri n du l ch trong quy ho ch này c n đ nh h ng và

ư ầ ể ị ự ư ạ ị khoanh đ nh quy ho ch các vùng nh  Đ m R ng, V c Xanh đ  đ nh h ướ   ng

ệ ể ờ ị ớ phát tri n du l ch cho huy n trong th i gian t i.

ụ ụ ể ệ ể ề ấ c. Đánh giá ti m năng đ t đai đ  ph c v  cho vi c chuy n đ i c  c u s ổ ơ ấ ử

ể ơ ở ạ ầ ấ ụ d ng đ t và phát tri n c  s  h  t ng

ữ ệ ườ ầ ư ậ Trong nh ng năm qua, huy n Vĩnh T ng t p trung đ u t ự    xây d ng

ể ị ươ ư ạ ị ơ ở ạ ầ c  s  h  t ng, phát tri n du l ch, th ầ ớ   ụ ng m i ­ d ch v , nh ng ph n l n

ấ ư ử ụ ệ ượ ừ ỹ ấ ệ di n tích đ t đ a vào s  d ng đ c khai thác t qu  đ t nông nghi p.

ấ ơ ở ạ ầ ữ ệ ầ Di n tích đ t c  s  h  t ng trong nh ng năm g n đây tăng nhanh đ ể

ỷ ợ ể ề ẫ ượ phát tri n giao thông, thu  l i, truy n d n năng l ng,  b ưu chính vi nễ

ơ ở ế ể ụ ụ ể thông, c  s  văn hoá, y t , giáo d c, th  d c th  thao, các công trình phúc

ợ ủ ế ử ụ ộ ừ ấ ệ l i công c ng ch  y u s  d ng t ể    đ t nông nghi p do quá trình phát tri n

ề ệ ạ ế ể ệ công nghi p hoá, hi n đ i hoá n n kinh t ngày càng phát tri n c  s  h ơ ở ạ

ế ố ề ả ủ ể ầ ọ ầ t ng là y u t hàng đ u, là n n t ng c a quá trình phát tri n trong m i lĩnh

ấ ơ ở ạ ầ ấ ớ ể ề ể ự v c. Ti m năng phát tri n đ t c  s  h  t ng còn r t l n có th  khai thác s ử

ử ụ ử ụ ỹ ấ ụ ể ổ ụ d ng, chuy n đ i m c đích s  d ng trong qu  đ t đang s  d ng và ch aư

ớ ị ướ ể ế ộ ề ướ ợ ử ụ s  d ng phù h p v i đ nh h ng phát tri n kinh t ­ xã h i v  tr ắ   c m t

ươ ề ữ ộ và trong t ng lai m t cách b n v ng.

66

ị ướ ử ụ 4.4.2. Đ nh h ấ ng s  d ng đ t

ụ ươ ướ ể ế 4.4.2.1. Khái quát m c tiêu ph ng h ng phát tri n kinh t ộ  ­ xã h i dài

h nạ

ừ ữ ợ ờ ơ ế ề T  nh ng ti m năng và l ứ ố ớ   i th  so sánh, th i c  và thách th c đ i v i

ệ ườ ụ ị ướ ể ế huy n Vĩnh T ng; m c tiêu, đ nh h ng phát tri n kinh t ộ ủ    xã h i c a

ư ế ế ệ ầ ặ huy n đ n năm 2020 và t m nhìn đ n năm 2030 đ t ra nh  sau:

ộ ự ộ ứ ạ ồ ổ ế ạ   ợ Phát huy đ ng b  s c m nh t ng h p, khai thác n i l c, các th  m nh

ệ ố ồ ự ế ị ọ ủ c a huy n là nhân t quy t đ nh; ngu n l c bên ngoài là quan tr ng. Xây

ế ở ị ướ ủ ộ ệ ố ự d ng h  th ng kinh t m  theo đ nh h ng xã h i ch  nghĩa c  v  c  ch ả ề ơ ế

ơ ấ ả ế ắ ị ườ ướ ệ qu n lý, c  c u kinh t ớ  g n v i th  tr ng trong n ặ c,  đ c bi t là th ị

ườ ờ ắ ị ườ ể ắ ọ ớ ồ ố ế tr ng tr ng đi m phía B c, đ ng th i g n v i th  tr ng qu c t ằ   , nh m

ồ ự ử ụ ề ệ ẩ ế ả ọ phát huy và s  d ng có hi u qu  m i ngu n l c, thúc đ y n n kinh t tăng

ưở ớ ố ộ ề ữ ệ ả tr ng v i t c đ  nhanh, hi u qu  và b n v ng.

ể ệ ề ế ộ ủ ả ượ ệ Phát tri n toàn di n n n kinh t ­ xã h i c a huy n ph i đ ự   c th c

ệ ữ ơ ớ ự ể ệ ố ế ộ ủ ỉ hi n trong m i quan h  h u c  v i s  phát tri n kinh t ­ xã h i c a t nh

ế ọ ể ạ ự ể ắ ủ Vĩnh Phúc, c a vùng kinh t tr ng đi m phía B c đ  t o ra s  phân công

ộ ơ ấ ẽ ặ ấ ố ợ h p tác ch t ch  trong m t c  c u th ng nh t.

ơ ấ ị ế ủ ướ ể Nhanh chóng chuy n d ch c  c u kinh t ệ  c a huy n theo h ng công

ể ạ ể ệ ệ ệ ạ ẩ ạ ứ   nghi p hóa, hi n đ i hóa. Đ y m nh phát tri n công nghi p đ  t o m c

ưở ế ộ ớ ự ủ ể ắ tăng tr ng kinh t đ t phá cao, g n v i s  phát tri n chung c a vùng; tăng

ỷ ọ ệ ặ ệ ệ nhanh t tr ng công nghi p, đ c bi ả   t là công nghi p khai thác khoáng s n,

ấ ậ ệ ự ệ ấ ẩ ả s n xu t v t li u xây d ng, công nghi p hàng tiêu dùng và xu t kh u. Phát

ự ị ụ ể ạ ạ ỷ ọ ấ tri n m nh và đa d ng khu v c d ch v , nâng t tr ng trong GDP, nh t là

ự ươ ậ ả ờ ế ụ ồ ị các lĩnh v c th ạ ng m i, v n t ể   i và du l ch. Đ ng th i ti p t c phát tri n

67

ệ ế ề ắ ừ ầ ệ ớ ị ữ nông nghi p b n v ng, g n k t ngay t đ u v i công nghi p, d ch v  đ ụ ể

ế ệ ệ ả ấ ả nâng cao hi u qu  trong s n xu t theo ti n trình công nghi p hóa nông

ệ nghi p nông thôn.

ị ở ự ế ệ ố Xây d ng h  th ng đô th  tr thành các trung tâm kinh t ể    phát tri n,

ứ ữ ư ạ ẩ ố ọ ớ ầ đ u m i giao l u quan tr ng v i ch c năng là nh ng h t nhân thúc đ y các

vùng nông thôn phát tri n. ể

ế ợ ể ế ớ ả ả ắ K t h p hài hòa, g n phát tri n kinh t v i đ m b o tình hình chính

ố ị ả ế ố ề ấ tr , qu c phòng, an ninh và gi i quy t t ể ự   ộ t các v n đ  xã h i. Phát tri n l c

ượ ấ ắ ệ ả ủ ự ề ả ấ ớ ố l ế ợ   ng s n xu t g n li n v i xây d ng, c ng c  quan h  s n xu t, k t h p

ả ề ướ ế ấ ơ ả ụ ự ệ ắ gi i quy t các v n đ  tr c m t và th c hi n các m c tiêu c  b n lâu dài.

ọ ị ế ấ ộ Xác đ nh đúng tr ng tâm các khâu, các ngành kinh t có tính ch t đ t phá;

ự ư ừ ể ạ ị xác đ nh đúng các lĩnh v c  u tiên phát tri n trong t ng giai đo n và có

ữ ả ụ ệ ạ ẩ ạ ả ộ ồ nh ng gi ọ   i pháp đ ng b , hi u qu . Đ y m nh giáo d c đào t o, khoa h c

ấ ượ ệ ể ủ ứ ự ự ồ công  ngh ,  nâng   cao   ch t  l ệ   ng   ngu n  nhân   l c   đ   đ   s c   th c   hi n

ụ ệ ể ệ ệ ạ ế nhi m v  công nghi p hóa, hi n đ i hóa. Phát tri n y t ấ   , văn hóa, cung c p

ướ ạ ườ ườ ả n ệ c s ch và v  sinh môi tr ng; tăng c ng công tác xóa đói gi m nghèo,

ả ờ ố ệ ệ ế ằ ậ ả gi ậ   i quy t vi c làm nh m nâng cao thu nh p và c i thi n đ i s ng v t

ả ự ữ ủ ề ể ầ ấ ả ồ ch t, tinh th n c a nhân dân. Đ m b o s  phát tri n đ ng đ u gi a các

ị ớ ữ ự ề ằ ồ ớ vùng, gi a khu v c thành th  v i nông thôn, đ ng b ng v i mi n núi và

ữ ư ể ệ ề ầ ớ ế gi a các t ng l p dân c  trong huy n. Phát tri n nhanh n n kinh t ả  ph i đi

ớ ả ệ ườ ủ ộ ể ả kèm v i b o v  môi tr ng sinh thái, ch  đ ng không đ  x y ra các s  c ự ố

ườ ề v  môi tr ng.

ử ụ ể ấ 4.4.2.2  Các quan đi m s  d ng đ t

ế ủ ả ướ ằ ấ ạ Đ t đai n m trong nhóm tài nguyên h n ch  c a c  n ặ c và đ c bi ệ   t

ậ ộ ế ớ ệ ệ ộ ớ ấ ạ r t h n ch  v i m t huy n có quy mô di n tích không l n, có m t đ  dân

2).   S   d ng   tài   nguyên   đ t ấ

68

ư ườ ườ ử ụ ố s   đông   nh   Vĩnh   T ng   (   1.372   ng i/km

ế ị ỉ ươ ể ủ ề ế không ch  quy t đ nh t ng lai phát tri n c a n n kinh t ự ả    mà còn là s  đ m

ệ ố ả ộ ị ườ ự ị ả ổ b o  n đ nh chính tr  ­ xã h i và b o v  t t môi tr ng sinh thái t nhiên.

ệ ử ụ ả ự ử ụ ể ấ ợ ề   Vi c s  d ng đ t ph i d a trên quan đi m chung là s  d ng h p lý, b n

ế ệ ạ ệ ề ế ả ộ ườ ữ v ng, ti t ki m mang l i hi u qu  cao v  kinh t ­xã h i­môi tr ng c  v ả ề

ạ ạ ắ ng n h n và dài h n.

ề ự ữ ư ớ ế ặ V i nh ng đ c tr ng v  t ộ  nhiên, kinh t ­ xã h i trong 10 – 15 năm

ớ ử ụ ử ụ ệ ả ạ ấ ấ t ệ   ự i, vi c qu n lý s  d ng đ t, xây d ng quy ho ch s  d ng đ t huy n

ườ ả ự ệ ố ơ ả ể ầ Vĩnh T ng c n ph i d a trên h  th ng các quan đi m c  b n sau:

ệ ể ỹ ấ ự * Khai thác tri t đ  qu  đ t t nhiên

ỹ ấ ủ ệ ệ ả ợ ộ Khai thác h p lý, có hi u qu  toàn b  qu  đ t c a huy n. Rà soát

ệ ử ụ ấ ể ấ ả ử ụ ụ ả ổ ệ   vi c s  d ng đ t d  thay đ i m c đích s  d ng đ t đ m b o tính hi u

ả ề ụ ữ ạ ợ ớ qu , b n v ng và phù h p v i quy ho ch chung cho các m c đích khác.

ụ ệ ạ ấ ạ ả ị ử ụ Xác đ nh quy ho ch và m c đích s  d ng đ t lâu dài, b o v  và h n ch ế

ệ ả ấ ả ả ươ ự ị các vùng s n xu t nông nghi p đ m b o an ninh l ng th c trên đ a bàn

huy n.ệ

ấ ợ ệ ệ ể ị * Dành di n tích đ t h p lý cho phát tri n công nghi p, đô th  và xây

ơ ở ạ ầ ự d ng c  s  h  t ng

ơ ấ ế ủ ẽ ể ế ẽ ệ ạ C  c u kinh t c a huy n đang và s  chuy n bi n m nh m  theo xu

ướ ả ư ệ ậ ấ ị h ng công nghi p hóa, đô th  hóa. Vì v y ph i  u tiên dành đ t cho công

ơ ở ạ ầ ự ệ ồ ấ ả nghi p xây d ng c  s  h  t ng bao g m t t c  các ngành có nhu c u s ầ ử

ự ệ ệ ấ ị ụ d ng đ t trên đ a bàn huy n: ngành công nghi p, xây d ng, giao thông, giáo

ế ể ị ươ ụ ư ạ ị ụ d c, y t , văn hóa, th  thao, du l ch, th ng  m i­ d ch v …  đ a Vĩnh

ườ ữ ự ể ệ ệ ở ố T ng tr  thành huy n có s  cân đ i gi a phát tri n nông nghi p và công

nghi p.ệ

69

ệ ệ ấ ả ử ụ * Nâng cao hi u qu  s  d ng đ t nông nghi p

ệ ệ ấ ầ ườ ệ ủ Di n tích đ t nông nghi p bình quân đ u ng ệ   i h n nay c a huy n

ế ả ậ ầ ạ ợ là 486 m2 và ngày càng có xu th  gi m vì v y c n quy ho ch h p lý di n ệ

ệ ệ ấ ả ấ ả ả ả ế ệ tích đ t cho s n xu t nông nghi p đ m b o hi u qu  kinh t , hi u qu  s ả ử

ự ụ ệ ệ ấ ậ ụ   ỹ ụ d ng đ t. Áp d ng các bi n pháp k  thu t, th c hi n thâm canh tăng v ,

ệ ố ử ụ ả ượ ấ ấ ệ ấ tăng h  s  s  d ng đ t ph n đ u ngày càng tăng s n l ng và hi u qu ả

ệ ấ ả ả ằ ươ ự ủ ả c a s n xu t nông nghi p nh m đ m b o an ninh l ầ   ng th c và nhu c u

ả ạ ỗ ươ ờ ả ự nông s n t i ch , l ả   ng th c hàng hóa cho nhân dân, đông th i b o đ m

ố ấ ự ệ ệ ề ệ ạ ế cân đ i đ t cho s  nghi p công nghi p hóa­ hi n đ i hóa n n kinh t . Quy

ụ ể ạ ả ạ ậ ấ ệ   ho ch t o ra các vùng s n xu t, chăn nuôi t p trung đ  áp d ng các bi n

ọ ạ ả ả ấ ẩ ướ pháp khoa h c t o ra các s n ph m hàng hóa, s n xu t theo h ng chuyên

ệ ả ườ ơ ở ạ ầ ợ ả môn hóa đ m b o v  sinh môi tr ụ   ng và có c  s  h  t ng thích h p ph c

ự ệ ấ ấ ộ ồ ệ ụ ả v  s n xu t và chăn nuôi. Th c hi n vi c d n ghép ru ng đ t, tích t ụ ấ    đ t

ậ ợ ể ả ấ ướ ệ ệ ạ đai đ  thu n l i cho s n xu t theo h ng công nghi p, hi n đ i. Khoanh

ử ụ ẽ ả ệ ấ ả ả ặ ổ ị ả   ể vùng  n đ nh s n xu t nông nghi p đ  qu n lý, s  d ng ch t ch  đ m b o

ỹ ấ ệ ả ấ qu  đ t cho s n xu t nông nghi p.

ử ụ ợ ế ệ * S  d ng h p lý, ti ấ t ki m đ t

ườ ấ ự ệ ậ ộ Vĩnh T ng có di n tích đ t t ớ  nhiên không l n, m t đ  dân c ư

ườ ả ạ ứ ả đông, bình quân 730 m2/ ng i và ngáy càng gi m, l i ph i đáp  ng cho

ủ ầ ậ ộ ọ ộ ỉ m i nhu c u ngày m t tăng c a xã h i. Vì v y không ch  khai thác tri ệ ể  t đ

ỹ ấ ủ ả ử ụ ệ ợ ế ệ ệ qu  đ t c a huy n mà còn ph i s  d ng h p lý, ti ả   t ki m, có hi u qu .

ấ ợ ữ ể ệ ề ấ ộ ỉ ầ   ử ụ Đi u ch nh nh ng b t h p lý trong s  d ng đ t hi n nay, chuy n m t ph n

ử ụ ụ ụ ủ ấ ợ ấ đ t đang s  d ng c a m c đích này sang m c đích khác xét th y h p lý

ệ ầ ả ả ắ ắ ơ h n. Tuy nhiên, c n ph i cân nh c hi u qu  kinh t ế ướ  tr c m t và lâu dài

ử ụ ụ ể ặ ệ ố ớ ể ấ trong chuy n m c đích s  d ng, đ c bi ệ   t đ i v i chuy n đ t nông nghi p

ụ ấ ấ ồ ự   nh t là đ t tr ng lúa thâm canh cao sang m c đích khác. Trong xây d ng

70

ệ ố ầ ự ể ề ả ả   ầ c n phát tri n không gian chi u cao, tăng h  s  t ng xây d ng. Đ m b o

ấ ầ ư ộ ơ ị ệ su t đ u t trên m t đ n v  di n tích.

ả ả ệ ử ụ ấ ườ ả * S  d ng đ t ph i b o v  môi tr ng, c nh quan thiên nhiên

ườ ủ ả ườ ề ơ ả ệ ẫ Môi tr ng c nh quan c a Vĩnh T ng hi n nay v  c  b n v n gi ữ

ượ ế ố ữ ư ế ể đ c nh ng y u t mà thiên nhiên  u đãi. Tuy nhiên, phát tri n kinh t ­ xã

ệ ệ ấ ầ ờ ị ộ h i nh t là nông nghi p, công nghi p, đô th  trong th i gian g n đây không

ạ ườ ầ ố ị ạ có quy ho ch dài h n đã làm cho môi tr ấ ừ ng b  xu ng c p t ng ph n trong

ữ ẹ ể ạ ặ ậ nh ng ph m vi h p. M t khác, quy lu t chung trong quá trình phát tri n h ệ

ộ ị ể ằ ạ ỡ ị ậ ầ   sinh thái có th  ngày m t b  xâm ph m, tính cân b ng b  phá v . Vì v y c n

ể ả ữ ệ ệ ả ườ ề ạ ph i có chính sách h u hi u đ  b o v  môi tr ữ   ng trong s ch b n v ng.

ệ ầ ữ ể Nh ng vi c c n và có th  làm ngay là:

ệ ớ ữ ẽ ẽ ả ặ - Qu n lý giám sát ch t ch  nh ng công ngh  m i và s  du nh p, ậ

ơ ở ả ệ ấ ấ ả nh t là trong ngành công nghi p ( các c  s  s n xu t kinh doanh ph i có s ự

ủ ơ ả ướ ề ệ ả ử ụ ấ ầ ư ấ qu n lý c a c  quan Nhà n c v  hi u qu  s  d ng đ t, su t đ u t ự   , th c

ệ ả ề ễ ườ ế ườ hi n các gi i pháp v  ô nhi m môi tr ng). Khuy n khích tăng c ng các

ế ố ệ ạ ử ụ ọ ồ ổ ấ bi n pháp b i b  đ t, h n ch  t ố   i đa s  d ng phân bón hóa h c và thu c

ừ ể ả ệ ệ ồ tr ấ    sâu trong nông nghi p…  đ  b o v  duy trì và làm giàu ngu n  đ t,

ướ ễ ườ n c, không khí, tránh gây ô nhi m môi tr ng.

ả ạ ư ạ ướ - Quy ho ch và c i t o các khu dân c  nông thôntheo h ừ   ng t ng

ướ ơ ở ạ ầ ệ ả ả ườ b c nâng cao c  s  h  t ng nông thôn, đ m b o v  sinh môi tr ng và

ữ ả ắ ậ gi gìn b n s c t p quán văn hóa nàng, xã.

- Tuyên truy n, ph  bi n và tăng c

ổ ế ề ườ ể ệ ự   ng ki m tra, giám sát vi c th c

ệ ườ ở ấ ả ổ ứ ử ụ ấ ậ hi n Lu t Môi tr ng t c  các t t ch c và cá nhân có s  d ng đ t. Kiên

ậ ố ớ ế ử ơ ở ữ ủ ị ạ   quy t s  lý đúng theo quy đ nh c a pháp lu t đ i v i nh ng c  s  vi ph m

ậ ấ ủ ị ườ các quy đ nh c a pháp lu t đ t đai, môi tr ng.

71

ứ ể ị ướ ử ụ 4.4.2.3. Căn c  đ  xác đ nh h ấ ng s  d ng đ t

ấ ậ ượ ộ ướ ộ ủ ­ Lu t Đ t đai đ ố c Qu c h i n ộ c c ng hoà xã h i ch  nghĩa Vi ệ   t

ỳ ọ ứ Nam khoá XI k  h p th  4 thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003.

ủ ề ủ ị ị ­ Ngh  đ nh 181/2004/NĐ ­ CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph  v  thi

ấ ậ hành Lu t Đ t đai.

ư ố ị ­ Thông t s  19/2009/TT ­ BTNMT ngày 02/11/2009 quy đ nh chi

ế ệ ậ ử ụ ế ề ạ ẩ ấ ạ ỉ ị ti t vi c l p, đi u ch nh và th m đ nh quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t.

ể ể ạ ổ ế ườ ệ ộ ế    xã h i huy n Vĩnh T ng đ n ­ Quy ho ch t ng th  phát tri n kinh t

ầ ớ năm 2020 và t m nhìn t i năm 2030.

ự ạ ị ệ   ­ Quy ho ch các ngành: Nông nghi p, giao thông, xây d ng, du l ch, đô

ụ ệ ạ ị ế ệ ề ị th , quy ho ch các khu công nghi p, c m kinh t , làng ngh  trên đ a bàn huy n.

ế ạ ấ ế ử ụ ử ụ ề ạ ỉ ấ ­ Đi u ch nh quy ho ch s  d ng đ t và k  ho ch s  d ng đ t đ n năm

ườ ệ 2010 huy n Vĩnh T ng.

ử ụ ủ ệ ệ ạ ấ ­ Hi n tr ng s  d ng đ t năm 2011 c a huy n.

ử ụ ệ ế ạ ấ ổ ợ ­ Báo cáo thuy t minh t ng h p quy ho ch s  d ng đ t huy n Vĩnh

ườ ử ụ ỳ ầ ế ế ấ ạ T ng đ n năm 2020, k  ho ch s  d ng đ t 5 năm k  đ u (2011 ­ 2015).

ị ướ ử ụ ấ ạ ớ 4.4.2.4. Đ nh h ng s  d ng đ t cho giai đo n 20 năm t i

ấ ệ a. Đ t nông nghi p

ươ ướ ụ ủ ệ ể Ph ng   h ệ   ng,   m c   tiêu   phát   tri n   nông,   lâm   nghi p   c a   huy n

ớ ổ ơ ấ ể ạ ẩ ữ trong nh ng năm t i là: Đ y m nh quá trình chuy n đ i c  c u kinh t ế

ụ ệ ạ ậ ị ẩ nông nghi p nông thôn, t p trung đ y m nh chăn nuôi, d ch v  nông lâm

ỷ ả ả ể ệ ậ ồ ổ ơ ấ nghi p, thu , h i s n. Chuy n đ i c  c u cây tr ng, v t nuôi trên c  s ơ ở

ả ề ệ ự ệ ế ộ ủ ừ khai thác có hi u qu  đi u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a t ng vùng.

ể ệ ạ ả ở ồ ị Trên đ a bàn huy n phát tri n m nh cây tr ng có kh  năng tr  thành hàng

72

ế ế ị ườ ắ ớ ớ ể hoá qui mô l n, g n ch  bi n v i th  tr ị ủ ả   ng đ  nâng cao giá tr  c a s n

ơ ấ ữ ụ ể ạ ổ ọ ồ ị ph m. ẩ Chuy n đ i m nh c  c u gi a tr ng tr t, chăn nuôi và d ch v  theo

ướ ị ứ ụ ệ ạ ằ ị h ng nâng cao giá tr ,  ng d ng công ngh  nh m t o ra giá tr  hàng hóa

ề ữ ả ả ộ ơ ị ệ ệ ả ấ ớ l n trên m t đ n v  di n tích và đ m b o s n xu t nông nghi p b n v ng.

ể ả ụ ự ệ ả ươ ướ ể Đ  đ m b o th c hi n các m c tiêu, ph ng h ng phát tri n trên,

ướ ộ ố ạ ấ ử ụ ư ệ ị đ nh h ng s  d ng m t s  lo i đ t nông nghi p nh  sau:

ấ ồ * Đ t tr ng lúa

ớ ơ ở ỉ ấ ồ ữ Trong nh ng năm t ệ i, trên c  s  ch  tiêu di n tích đ t tr ng lúa n ướ   c

ượ ổ ầ ữ ứ ệ ậ ọ đ ấ   ụ ể ể ự c phân b , c n lu n ch ng c  th  đ  l a ch n nh ng di n tích đ t

ồ ướ ả ử ụ ấ ể ệ ể ấ tr ng lúa n ụ   c có hi u qu  s  d ng th p nh t đ  chuy n sang các m c

ủ ả ả ơ ư ệ ồ ồ đích khác hi u qu  h n nh  nuôi tr ng th y s n, tr ng hoa, rau an toàn…

ệ ầ ạ ầ ể ệ ả ặ ả ị Ph n di n tích còn l i c n khoanh đ nh đ  qu n lý, b o v  nghiêm ng t và

ả ằ ả ổ ị ươ ử ụ s  d ng  n đ nh, lâu dài nh m đ m b o an ninh l ng th c. ự Có chính sách

ử ụ ế ấ ớ ố ố khuy n khích s  d ng các gi ng lúa m i, gi ng lúa lai có năng su t cao,

ấ ượ ừ ặ ả ạ ả ố v a dùng các gi ng lúa có ch t l ạ   ng g o đ c s n, có kh  năng c nh

ị ườ ừ ể ướ ự ấ ả tranh trên th  tr ng; thí đi m và t ng b c xây d ng vùng s n xu t lúa

ự ế ệ ế ổ ồ ị ố gi ng. D  ki n  đ n năm 2030 di n tích gieo tr ng lúa  n  đ nh ở ứ    m c

ả kho ng 3.000 ha .

ấ ồ * Đ t tr ng cây hàng năm khác

ươ ứ ể ẽ ệ ầ Trong t ng lai di n tích này s  tăng lên đ  đáp  ng nhu c u tiêu

ạ ụ ậ ề ả ỗ dùng t i ch  và các vùng ph  c n v  tiêu dùng nông s n.

ấ ỷ ả ồ * Đ t nuôi tr ng thu  s n

ươ ả ệ ấ ượ ư ầ Trong t ng lai c n tăng c  di n tích cũng nh  ch t l ả   ng  s n

ự ế ẽ ấ ồ ể ệ ệ ẩ ả ph m. D  ki n s  chuy n di n tích đ t tr ng lúa trũng kém hi u qu  sang

73

ỷ ả ồ ấ đ t nuôi tr ng thu  s n.

ấ ệ b. Đ t phi nông nghi p

* Đ t ấ ở

ấ ị ­ Đ t đô th

ị ướ ệ ố ể ệ ị Đ nh h ng phát tri n không gian h  th ng đô th  huy n Vĩnh T ườ   ng

ư ữ ế ế đ n năm 2020 và nh ng năm ti p theo nh  sau:

ị ớ ạ ồ + Quy ho ch khu đô th  m i ven sông H ng;

ấ ở ị ấ ị ấ ổ ườ ạ + Quy ho ch đ t th  tr n Th  Tang, th  tr n Vĩnh T ị ấ   ng và th  tr n

ứ ư T  Tr ng.

ạ ươ ạ ở ơ + Quy ho ch trung tâm th ng m i và nhà Phúc S n.

ư ấ ­  Đ t khu dân c  nông thôn

ư ấ ấ ự ể ế ở Đ t khu dân c  nông thôn là đ t ch ủ  y u đ  xây d ng nhà , các

ụ ụ ờ ố ấ ộ ệ   công trình ph c v  cho đ i s ng, các công trình công c ng, đ t nông nghi p

ề ớ ở ạ ấ ạ ộ ớ ắ g n li n v i nhà và các lo i đ t khác thu c ph m vi ranh gi i khu dân c ư

ị ớ ị ướ ế nông thôn trong đ a gi i hành chính các xã. Đ nh h ầ   ng đ n năm 2030 c n

ự ư ể ể ậ t p trung dân c  nông thôn, không phát tri n manh mún đ  xây d ng c  s ơ ở

ơ ấ ạ ầ ể ậ ộ ỹ ị ế ạ ầ h  t ng k  thu t, h  t ng xã h i, chuy n d ch c  c u kinh t , nâng cao

ị ả ệ ệ ấ ả ẩ ộ ờ ố   năng su t lao đ ng, giá tr  s n ph m nông nghi p v.v…C i thi n đ i s ng

nhân dân.

ấ * Đ t chuyên dùng

ụ ở ơ ự ự ệ ấ ­ Đ t xây d ng tr  s  c  quan, công trình s  nghi p

ớ ấ ụ ở ơ ự ệ ờ Trong th i gian t ệ   i, di n tích đ t tr  s  c  quan công trình s  nghi p

ủ ế ớ ụ ở ở ộ tăng ch  y u là m  r ng và xây m i tr ộ ố  s  UBND m t s  xã, các công

ệ ạ ơ ị trình c  quan trong khu quy ho ch đô th  và trung tâm hành chính huy n.

74

ụ ớ ị ướ ư ế ệ V i m c tiêu và đ nh h ấ   ng nh  trên thì đ n năm 2030 di n tích đ t

ụ ở ơ ự ự xây d ng tr  s  c  quan, công trình s  nghi p ả ệ tăng kho ng 3 ­ 5 ha.

ấ ố ­ Đ t qu c phòng

ả ố ụ ứ ả ự ố Đáp  ng m c tiêu đ m b o t t công tác qu c phòng, xây d ng th ế

ả ẵ ự ủ ế ậ ả ấ ệ tr n khu v c phòng th  trên toàn huy n, đ m b o s n sàng chi n đ u trong

ữ ớ ấ ệ ầ ố ổ ị nh ng năm t ể ả   i đ t qu c phòng trên đ a bàn huy n c n b  sung thêm đ  đ m

ứ ủ ự ế ấ ả b o xây d ng các công trình phòng th , khu căn c  chi n đ u, thao tr ườ   ng

ệ ấ hu n luy n.

ấ ­ Đ t an ninh

ả ố ứ ằ ả ậ ự ụ Nh m đáp  ng m c tiêu đ m b o t t công tác an ninh và tr t t ộ    xã h i,

ớ ầ ệ ủ ụ ở ự ạ ờ trong th i gian t ị   i c n xây d ng các tr m, tr  s  làm vi c c a công an trên đ a

bàn huy n.ệ

ấ ụ ủ ệ ệ ể ­ Đ t c m công nghi p, ti u th  công nghi p

ớ ậ ầ ư ệ ể ữ Trong nh ng năm t i, t p trung đ u t ư   , phát tri n công nghi p đ a

ườ ệ ạ ệ ể ở ự Vĩnh T ng tr  thành huy n phát tri n công nghi p t i khu v c Tây – Tây

ạ ự ủ ỉ ố ổ ể Nam c a t nh, t o s  phát tri n cân đ i theo vùng lãnh th .

Ư ể ể ệ ệ ơ u tiên phát tri n công ngh  cao; phát tri n công nghi p c  khí,

ệ ử ế ế ự ệ ả ẩ ọ ệ công nghi p đi n t , tin h c, d t may, ch  bi n nông s n th c ph m, ch ế

ề ể ủ ệ ế ả bi n lâm s n, các ngành ngh  ti u th  công nghi p…

ầ ư ự ệ Đ u t ư ụ  xây d ng các khu c m công nghi p nh :

ư ệ ấ + Khu công nghi p Ch n H ng

ệ ườ + Khu công nghi p Vĩnh T ng

ươ ụ ệ ồ ổ + Các c m công nghi p: Th  Tang, Đ ng Sóc, Bình D ng, Vĩnh

ế ạ ồ ơ S n, Đ i Đ ng, Tân Ti n…

75

ấ ơ ở ả ấ ­ Đ t c  s  s n xu t kinh doanh

ạ ớ ậ ể ươ ị Trong giai đo n t i t p trung phát tri n các ngành th ạ ng m i, d ch

ấ ượ ả ủ ụ ệ ạ ị ụ v , nâng cao ch t l ụ ụ ả   ng, hi u qu  c a các lo i hình d ch v , ph c v  s n

ơ ở ả ờ ố ấ ấ ủ   xu t kinh doanh và đ i s ng. Các công trình c  s  s n xu t kinh doanh c a

ệ ờ ớ ươ ạ ị huy n trong th i gian t i là: các công trình th ụ   ị ng m i, du l ch ­ d ch v ,

ạ ươ ủ ế ạ ạ ị ớ khách s n, trung tâm th ng m i ch  y u t i khu đô th  m i và trung tâm

ủ ệ ể ả ệ   ấ hành chính xã và các công trình s n xu t công nghi p, ti u th  công nghi p

ệ ị trên đ a bàn toàn huy n.

ụ ấ ộ ­ Đ t có m c đích công c ng

ầ ư ể ộ ố Xã h i phát tri n, dân s  tăng kéo theo cho đ u t ự  xây d ng cho

ướ ơ ở ạ ầ ầ ở ế ấ ạ m ng l i c  s  h  t ng càng tr  lên c n thi ấ ử ụ   t và c p bách. Đ t s  d ng

ụ ề ấ ấ ả ộ cho m c đích công c ng đ u ph i tăng lên nh t là đ t giao thông, thu  l ỷ ợ   i,

ợ ấ ặ ệ ấ ử ệ ả ấ đ t ch , đ t văn hoá và đ c bi ấ   t là đ t x  lý bãi rác th i. Di n tích đ t

ượ ủ ế ạ ượ ấ ừ ấ ả ệ ấ đ c quy ho ch ch  y u đ c l y t đ t s n xu t nông nghi p. M t s ộ ố

ạ ấ ư ự ể ể các lo i đ t có s  luân chuy n cho nhau nh ng không đáng k .

ấ + Đ t giao thông :

ở ớ ạ ; Quy ho ch m  m i QL2C

ế ỉ ở ộ ộ M  r ng các tuy n t nh l 304, 309

ế ườ ạ ươ Quy ho ch các tuy n đ ng giao thông trong khu trung tâm t ng l ai,

ườ ệ ố ắ ậ ể đ ng xuyên tâm, h  th ng giao thông tĩnh, các nút giao c t l p th ,… đ ể

ệ ố ấ ồ ộ ố ố ạ t o thành h  th ng giao thông đ ng b  cân đ i, th ng nh t liên hoàn, liên

ệ ố ủ ỉ ố ả   ế ớ ệ ố k t v i h  th ng giao thông c a t nh và h  th ng giao thông qu c gia. Đ m

ệ ợ ố ả b o giao thông thông su t, an toàn ti n l i.

ớ ẽ ậ ả ạ ế ỉ ấ ờ ộ Trong th i gian t i s  t p trung c i t o, nâng c p các tuy n t nh l và các

ế ể ọ ị ế công trình giao thông chính có v  trí tr ng y u trong phát tri n kinh t ộ ủ    xã h i c a

76

huy nệ .

ả ạ ế ấ ộ ườ ệ ở ộ Nâng c p, c i t o và m  r ng toàn b  các tuy n đ ớ   ng hi n có v i

ự ụ ả ả ả ớ ờ ồ m c tiêu đ m b o tr i nh a và bê tông hoá 100%. Đ ng th i xây m i và

ộ ố ườ ấ ườ ấ ượ ả ả nâng c p m t s  đ ng đ ng liên xã có ch t l ng  không đ m b o.

ỷ ợ ấ + Đ t thu  l i

ế ượ ủ ợ ụ ụ ả ạ Trong chi n l ể c phát tri n th y l ấ   i dài h n ngoài ph c v  s n xu t,

ụ ệ ả ấ ọ ướ ạ ủ còn ph i coi tr ng nhi m v  cung c p n c sinh ho t c a nhân dân. Yêu

ố ượ ặ ệ ấ ượ ướ ứ ả ầ c u s  l ng và đ c bi ỏ ề t đòi h i v  ch t l ng n c ph i đáp  ng các

ệ ẩ tiêu chu n v  sinh.

ẽ ữ ế ợ ạ ả ấ ầ ặ ủ   ệ Đa d ng hóa s n xu t nông nghi p, c n k t h p ch t ch  gi a th y

ợ ụ ự ệ ế ạ ố ợ l ơ ấ i và nông nghi p, b  trí h p lý c  c u mùa v  và xây d ng k  ho ch s ử

ệ ả ế ấ ụ d ng đ t đ ấ ượ ướ ạ c t i đ t hi u qu  kinh t cao nh t.

ấ ấ ẩ ạ ổ ố ị ệ   Nâng c p, tu b  các công trình đang b  xu ng c p, đ y m nh vi c

ươ ỷ ợ ố ự ệ kiên c  hoá kênh m ng và các công trình thu  l i hi n có, xây d ng các

ấ ướ ỏ ả ấ ạ ồ ứ ừ h  ch a v a và nh  cung c p n ư c cho s n xu t và sinh ho t dân c .

ổ ệ ố ế ụ ủ ợ ấ ệ ả Ti p t c nâng c p, tu b  h  th ng th y l ả i hi n có, đ m b o ch ủ

ấ ướ ầ ư ệ ệ ấ ộ đ ng c p, thoát n c cho di n tích nông nghi p. Đ u t , nâng c p xây

ủ ợ ể ỏ ế ộ ệ ố ự d ng h  th ng th y l ể ụ ụ i nh  vùng núi đ  ph c v  phát tri n kinh t , xã h i.

ễ ấ ư + Đ t công trình b u chính vi n thông:

ự ế ấ ể ế ệ ả ự   D  ki n đ n năm 2030 có kho ng 4­5 ha là di n tích đ t đ  xây d ng

ư ệ ạ các b u đi n và tr m thu sóng,…

ấ ơ ở + Đ t c  s  văn hoá

ộ ừ ả ắ ụ ự ề ậ ừ   Xây d ng n n văn hoá đ m đà b n s c dân t c v a là m c tiêu v a

ẩ ự ự ệ ể ộ ế ộ ủ ệ là đ ng l c thúc đ y s  nghi p phát tri n kinh t ­ xã h i c a huy n Vĩnh

77

ườ ữ ứ ề ố ộ ớ T ng. Gi gìn và phát huy truy n th ng dân t c x ng đáng v i vai trò là

ừ ự ể ộ ồ ướ ỏ ủ ụ ị ngu n đ ng l c phát tri n. T ng b c xoá b  h  t c, mê tín d  đoan, phát

ứ ề ệ ể ầ ạ tri n các hình th c văn hoá qu n chúng, văn hoá dân gian, t o đi u ki n đ ể

ọ ầ ư ượ ưở ụ ệ ậ ớ m i t ng l p dân c  đ c h ng th  văn hoá ngh  thu t.

ạ ộ ạ ẩ ằ ọ ộ ộ ồ ự   Đ y m nh ho t đ ng xã h i hóa nh m huy đ ng m i ngu n l c

ự ệ ể ộ ọ   trong xã h i tham gia vào s  nghi p phát tri n ngành văn hóa. Chú tr ng

ạ ộ ễ ộ ố ể công tác phát tri n các ho t đ ng l ề  h i truy n th ng.

ẽ ế ấ ấ ỗ ự   Ph n đ u đ n năm 2020, m i thôn s  có 01 nhà văn hóa và xây d ng

ệ ấ ị 29 nhà văn hóa c p xã trên đ a bàn toàn huy n.

ỹ ấ ể ự ợ ố ể ả   B  trí h p lý qu  đ t đ  xây d ng các công viên cây xanh đ  đ m

ườ ả ặ ệ ạ ị ớ ả b o môi tr ng và c nh quan, đ c bi t là t i các đô th  m i, khu trung tâm

ệ hành chính huy n…

ế ấ ơ ở + Đ t c  s  y t

ụ ự ự ệ ậ ẩ T p trung xây d ng Trung tâm an toàn v  sinh th c ph m, Chi c c DS­

ụ ệ ườ ệ ừ ướ KHHGĐ, nhà công v  B nh vi n đa khoa Vĩnh T ng. T ng b ể   c phát tri n

ị ạ ề ụ ể ệ ố h  th ng phòng khám và đi u tr  t ạ   i các trung tâm c m xã, phát tri n m ng

ở ộ ạ ế ẩ ướ ơ ở ở l i c  s các thôn, buôn và m  r ng các tr m y t xã theo chu n đ t t ạ ố   i

ể ể ự ự ệ ườ thi u đ  xây d ng khu v c khám b nh và có v ố .  n cây thu c nam,..

ấ ơ ở ụ ạ + Đ t c  s  giáo d c đào t o

ở ộ ấ ườ ộ M  r ng, nâng c p các tr ấ   ng: THPT Lê Xoay, THPT Đ i C n,

ễ ế ườ ễ ị THPT Nguy n Vi t Xuân, THPT Vĩnh T ng, THPT Nguy n Th  Giang,

ươ ụ ồ ườ ệ THPT H  Xuân H ng, Trung tâm giáo d c th ng xuyên huy n

ệ ố ở ộ ự ấ ấ ấ ờ ồ Đ ng th i, ph n đ u xây d ng, nâng c p và m  r ng h  th ng các

ụ ư ườ ầ ườ ể ọ công trình giáo d c nh :  Tr ng m m non, tr ng  ti u h c và tr ườ   ng

78

ọ ơ ở ạ ệ ả ả trung h c c  s  t ộ ổ   i các xã trên toàn huy n, đ m b o 100% em trong đ  tu i

ượ ườ ườ ụ ạ ổ đ ế c đ n tr ng và 100% tr ẩ ng ph  thông đ t chu n giáo d c vào năm

2015.

ấ ơ ở ể ụ ể + Đ t c  s  th  d c th  thao

ự ự ạ ậ ớ ộ Quy ho ch xây d ng sân v n đ ng xã và xây d ng m i các sân th ể

ạ ệ ứ ỏ ủ ứ ắ ườ thao t ầ i các xã nh m đáp  ng nhu c u rèn luy n s c kh e c a ng i dân

trong toàn huy n.ệ

ợ ấ + Đ t ch

ị ướ ờ ớ ợ ầ ự ả ố Đ nh h ng trong th i gian t ự   i xây d ng ch  đ u m i nông s n th c

ợ ở ụ ụ ự ế ẩ ph m Tân Ti n – Lũng Hòa, ngoài ra xây d ng ch các xã ph c v  nhu

ủ ể ạ ầ ổ ộ   ầ c u trao  đ i hàng hoá c a  nhân dân và góp ph n phát tri n  ho t  đ ng

ươ ụ ể ạ ậ ị ị th ệ ng m i, d ch v  trên đ a bàn huy n, trong đó t p trung phát tri n các

ị ạ ợ ụ ệ ch , siêu th  t i trung tâm huy n và trung tâm c m xã.

ị ướ ế ả ấ Đ nh h ợ ng đ n năm 2030 đ t ch  có kho ng 53 ­ 65 ha.

ấ ị +  Đ t khu du l ch

ị ướ ệ ể ờ ị ớ ậ Đ nh h ng phát tri n du l ch huy n trong th i gian t ầ   i là t p trung đ u

ệ ố ự ể ơ ả ư ị ư t xây d ng h  th ng các đi m vui ch i gi i trí, khu du l ch sinh thái nh  khu

ế ượ ư ầ ầ ọ ị du l ch sinh thái Đ m R ng… góp ph n quan tr ng vào chi n l ạ   c đa d ng

ẫ ủ ự ấ ạ ả ẩ ạ ị ị hóa các lo i hình và s n ph m du l ch, t o ra s  h p d n c a du l ch Vĩnh

ườ T ng.

Ph n Vầ

Ậ

Ế

Ế

Ị K T LU N VÀ KI N NGH

ậ ế 5.1. K t lu n

ứ ề ử ụ ệ ệ ấ ạ ''Đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t huy n Vĩnh Qua nghiên c u đ  tài:

79

ườ ỉ ư ể ậ T ng­ t nh Vĩnh Phúc” ộ ố ế , có th  rút ra m t s  k t lu n nh  sau:

ệ ườ ề ợ ế ề ị ồ Huy n Vĩnh T ng có nhi u l ị i th  v  v  trí đ a lý, ngu n nhân

ậ ự ị ườ ấ ủ ầ ộ ự l c, v t l c, đ t đai, tài nguyên th  tr ng g n Th  đô Hà N i trung tâm

ế ớ ả ướ ườ ố ộ ườ ộ kinh   t ủ   l n   c a   c   n c,   có   đ ng   qu c   l 2, đ ỉ ng t nh l 304 và

ườ ủ ề ắ ạ ộ ọ đ ng s t Hà N i – Lào Cai ch y ệ   ạ ch y d c theo chi u dài c a huy n.

ậ ợ ố ỉ ư ệ ả ớ Thu n l i cho vi c giao l u v i các thành ph , t nh, có kh  năng thu hút

ệ ố ướ ể ế v n, công ngh  thông tin …trong và ngoài n c vào phát tri n kinh t xã

ộ ủ ệ h i c a huy n.

ơ ấ ế ướ ể ể ầ ị C  c u kinh t đang b c đ u phát tri n và chuy n d ch theo h ướ   ng

ầ ỉ ọ ầ ỉ ọ ự ệ ả tích c c: gi m d n t  tr ng ngành nông nghi p và tăng d n t  tr ng ngành

ụ ủ ệ ệ ể ị ươ ạ công nghi p ­ ti u th  công nghi p và ngành d ch v  ­ th ng m i. Dân s ố

ơ ấ ự ể ị ủ ế đông và s  chuy n d ch c  c u kinh t ế  hai nguyên nhân ch  y u gây áp là

ệ ử ụ ệ ự ớ l c t ấ i vi c s  d ng đ t trên toàn huy n.

ế ế ệ ấ ạ ộ Xu th  bi n đ ng đ t đai trên toàn huy n qua các giai đo n là khác

ộ ế ứ ệ ấ ộ nhau và m c đ  bi n đ ng cũng khác nhau. Trong đó di n tích đ t nông

ệ ệ ả ạ ấ ấ ư ử ụ   nghi p gi m m nh và đ t phi nông nghi p tăng nhanh. Đ t ch a s  d ng

ướ ầ ả ượ ả ạ ọ có xu h ng gi m d n do đ c chú tr ng và c i t o.

ệ ệ ấ ướ ả + Di n tích đ t nông nghi p có xu h ng gi m và trong giai đo n t ạ ớ   i

ẽ ế ụ ứ ầ ả ị ể đ  đáp  ng nhu c u đô th  hoá nên s  ti p t c gi m.

ữ ệ ể ớ ẽ + Huy n đang trên đà phát tri n nên trong nh ng năm t ả ầ   i s  ph i c n

ỹ ấ ớ ụ ệ ệ ấ ậ ộ m t qu  đ t l n cho các m c đích phi nông nghi p do v y di n tích đ t phi

ướ ệ nông nghi p có xu h ng ngày càng tăng.

ư ử ụ ủ ệ ệ ấ ượ + Di n tích đ t ch a s  d ng c a huy n đ ả ạ   c khai thác và c i t o

ụ ụ ụ ệ ệ ệ   ể đ  ph c v  cho các m c đích nông nghi p và phi nông nghi p, nên hi n

ệ ấ ấ nay di n tích đ t này còn r t ít.

ử ụ ướ ấ ươ ủ ệ ố H ng s  d ng đ t trong t ng lai c a huy n đó là khai thác t i đa

80

ấ ủ ấ ỹ ấ ợ ả ả ố ử ụ   kh  năng s n xu t c a đ t, phân b  qu  đ t h p lý cho các ngành, s  d ng

ế ế ạ ủ ị ệ ươ ộ ấ đ t m t cách ti t ki m phát huy th  m nh c a đ a ph ệ   ng, nâng cao hi u

ả ế ữ ể ề ể ờ ồ qu  kinh t trên quan đi m sinh thái và phát tri n b n v ng. Đ ng th i áp

ọ ả ạ ư ử ụ ể ư ệ ậ ấ ụ d ng các bi n pháp kĩ thu t khoa h c c i t o đ t ch a s  d ng đ  đ a vào

ử ụ . s  d ng

ị ế 5.2. Ki n ngh

ủ ề ạ ậ ầ ả ộ ộ ỉ Tuy đ  tài ch  là m t m ng, m t ph n c a công tác l p quy ho ch,

ấ ủ ử ụ ứ ứ ệ ế ạ ả ư ế k  ho ch s  d ng đ t c a huy n. Nh ng k t qu  nghiên c u là căn c  phù

ể ể ế ự ộ ươ ứ ự ợ h p đ  nghiên c u s  phát tri n kinh t xã h i và xây d ng ph ng án quy

ử ụ ạ ạ ủ ệ ườ ỉ ấ ho ch s  d ng đ t giai đo n 201 1­ 2020 c a huy n Vĩnh T ng, t nh Vĩnh

Phúc.

ệ ự ề ế Trên c  s ề ơ ở đi u tra, đánh giá  đi u ki n t nhiên kinh t ộ    xã h i và

ấ ủ ử ụ ệ ạ ườ ỉ hi n tr ng s  d ng đ t c a huy n ệ  Vĩnh T ộ   ng t nh Vĩnh Phúc, tôi có m t

ị ố ế s  ki n ngh  sau:

ầ ư ố ế ệ ầ ạ ố ọ ỹ ­ Huy n c n có k  ho ch đ u t ậ    v n, gi ng và khoa h c k  thu t

ả ử ụ ế ệ ệ ả ấ ằ ấ   tiên ti n vào s n xu t nông nghi p nh m nâng cao hi u qu  s  d ng đ t

ế ệ ệ ệ ể ệ ạ ấ ệ   nông nghi p. H n ch  vi c chuy n di n tích đ t nông nghi p sang di n

ệ ấ tích đ t phi nông nghi p.

ề ả ạ ư ữ ế ầ ẫ ấ ơ ấ   ­ C n quan tâm h n n a đ n v n đ  c i t o đ t, khai thác đ a đ t

ư ử ụ ử ụ ư ể ấ ch a s  d ng vào s  d ng tránh gây lãng phí đ t cũng nh  tránh đ  ng ườ   i

ế ẫ ư ử ụ . ấ dân l n chi m đ t ch a s  d ng

Ả

Ệ

TÀI LI U THAM KH O

81

ệ ỷ ườ ạ ử ụ   Báo cáo quy ho ch s  d ng 1. U  ban nhân dân huy n Vĩnh T ng “

ệ ườ ạ ấ đ t đai huy n Vĩnh T ng giai đo n 1997 ­2010” .

ệ ỷ ườ ạ ổ Báo cáo quy ho ch t ng th ể 2. U  ban nhân dân huy n Vĩnh T ng “

ế ộ ể phát tri n kinh t xã h i huy n ệ Vĩnh T ạ ngườ  giai đo n 2000 – 2010” .

ệ ỷ ườ ổ   ế Báo cáo thuy t minh t ng 3. U  ban nhân dân huy n Vĩnh T ng,

ử ụ ệ ấ ạ ườ ế ế ạ ợ h p quy ho ch s  d ng đ t huy n Vĩnh T ng đ n năm 2020, k  ho ch s ử

ấ ỳ ầ ụ d ng đ t 5 năm k  đ u (2011 ­ 2015).

ệ ỷ ườ ể ạ ổ Quy ho ch t ng th  phát 4.   U  ban nhân dân huy n Vĩnh T ng “

ể ế ệ ộ ườ ế ầ ớ tri n kinh t xã h i huy n Vĩnh T ng đ n năm 2020 và t m nhìn t i năm

2030”.

ệ ỷ ườ ể ế Báo cáo thuy t minh ki m kê 5. U  ban nhân dân huy n Vĩnh T ng “

ệ ườ ấ đ t đai huy n Vĩnh T ng năm 2005”.

ệ ỷ ườ ể ế Báo cáo thuy t minh ki m kê 6. U  ban nhân dân huy n Vĩnh T ng “

ệ ườ ấ đ t đai huy n Vĩnh T ng năm 2010”.

ồ ệ ử ụ ử ụ ệ ả ạ ạ ấ ấ   7. Ký hi u b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t và quy ho ch s  d ng đ t,

ấ ả ả ồ ộ Nhà xu t b n b n đ , Hà N i ­ 2004.

ậ ấ 8. Lu t Đ t đai ngày 26 tháng 11 năm 2003

ủ ề ủ ị ị 9. Ngh  đ nh 181/2004/NĐ­CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph  v  thi

ậ ấ hành Lu t Đ t đai.

ư ố ị 10. Thông t s  19/2009/TT­BTNMT ngày 02/11/2009 quy đ nh chi

82

ế ế ạ ệ ậ ử ụ ề ạ ẩ ấ ỉ ị ti t vi c l p, đi u ch nh và th m đ nh quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t.

ư ủ ộ 11. Thông t 28/2004/TT­BTNMT ngày 1/11/2004 c a b  tài nguyên

ườ ề ể ồ ệ ử ụ ự ấ ả ạ môi tr ấ   ng v  ki m kê đ t đai và xây d ng b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t

năm 2005.

ư ủ ộ 12. Thông t 08/2007/TT­BTNMT ngày 02/8/2007 c a B  Tài nguyên Môi

ườ ướ ự ự ể ệ ẫ ấ ố tr ng h ả ồ ệ   ng d n th c hi n th ng kê ki m kê đ t đai và xây d ng b n đ  hi n

ấ ạ ử ụ tr ng s  d ng đ t .

ư ủ ộ 13. Thông t 09/2007/TT­BTNMT ngày 02/08/2007c a B  Tài nguyên

ườ ướ ồ ơ ị ệ ậ ẫ ả ỉ Môi tr ng h ng d n vi c l p ch nh lý qu n lý h  s  đ a chính.

ườ ố ố ệ 14. Phòng th ng kê huy n Vĩnh T ng (2005), Niên giám th ng kê

ệ ườ huy n Vĩnh T ng năm 2005.

ườ ố ố Niên giám th ng kê ệ 15. Phòng th ng kê huy n Vĩnh T ng (2010),

ệ ườ huy n Vĩnh T ng năm 2010.

ườ ố ố ệ 16. Phòng th ng kê huy n Vĩnh T ng (2011), Niên Giám th ng kê

ệ ườ huy n Vĩnh T ng  năm 2011.

ễ ị ể ổ ạ Giáo trình quy ho ch t ng th  phát 17. PGS.TS ­ Nguy n Th  Vòng,

ể ế ộ tri n kinh t xã h i, ệ ộ NXB Nông nghi p, Hà N i ­ 2008.

83

ả ả ướ ề ấ c v  đ t đai. 18. Hoàng Anh Đ c, ứ Bài gi ng qu n lý nhà n

ử ụ ạ ấ ả   ầ , Nhà xu t b n 19. Đoàn Công Qu , ỳ Giáo trình quy ho ch s  d ng đ t

ệ ộ nông nghi p, Hà N i ­ năm 2006.

ễ ả 20. Đào Châu Thu, Nguy n khang, ấ , Tr ngườ Bài gi ng Đánh giá đ t

ệ ạ ạ ộ Đ i ho c nông nghi p I Hà N i.

84

21. www.Vinhphuc.gov.vn.

Ụ Ụ M C L C

Ph n Iầ   1       ................................................................................................................

Ặ Ấ Đ T V N Đ Ề  1       ...................................................................................................

ấ ế ủ ề 1.1. Tính c p thi t c a đ  tài ...........................................................................1

ụ  2       1.2.1 M c đích ...............................................................................................................                                                                                                                      1.2.2. Yêu c uầ                                                                                                                    3       ................................................................................................................     Ph n IIầ   4     ...............................................................................................................

ụ 1.2. M c đích và yêu c u ầ .................................................................................2

Ứ Ổ T NG QUAN NGHIÊN C U 4                                                                                  .........................................................................

ệ

ệ

ử ụ

ề ệ ữ

ử ụ

ử ụ

ạ

ướ ề ấ

ử ụ

ạ

ủ ứ

ử ụ ơ ở ơ ở ủ ệ ậ ạ 2.1. C  s  lý lu n và c  s  pháp lý c a đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t ấ      ....4

ạ ấ 2.1.1. Khái ni m v  đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t  4       .................................................                                                        ệ ố ấ ớ ạ 2.1.2. M i quan h  gi a đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t v i quy ho ch s  d ng  ả ấ  5       ..............................................................................                                                                                     c v  đ t đai đ t và qu n lý nhà n ấ ệ ơ ở                                              7       2.1.3. C  s  pháp lý c a đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t ..........................................     ấ                             ử ụ ...........................8 2.2. Tình hình nghiên c u đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t

ứ ề ấ ệ ứ ở

t Nam

Vi

ế ớ                                                                8     ..........................................................   i 2.2.1. Tình hình nghiên c u v  đ t trên th  gi                                                                            10      ....................................................................     2.2.2. Tình hình nghiên c u  ầ   13      Ph n III ...........................................................................................................

ệ ạ

Ứ Ộ ƯƠ Ứ N I DUNG NGHIÊN C U VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 13                      ............

ứ

ề

ề ồ ệ

ả

ỉ

ạ ử ụ

ướ

ề

ấ

ộ 3.1. N i dung nghiên c u ứ ...............................................................................13

ộ ế ệ ự  xã h i  nhiên – kinh t 3.1.1. Nghiên c u, đánh giá đi u ki n t  13        ...............................                                      ấ ử ụ ạ  13      ...........................................                                                    3.1.2. Đi u tra, ch nh lý b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t ử ụ ệ ấ ả                                         3.1.3. Đánh giá tình hình qu n lý và hi n tr ng s  d ng đ t  13      ....................................     ị ấ 3.1.4. Ti m năng đ t đai và đ nh h  14      ................................................                                                         ng s  d ng đ t ứ                                                                           .........................................................................14 ng pháp nghiên c u 3.2. Ph

ố ệ

ệ

ươ ươ ươ

ố ệ ả

ồ ệ

ử ụ

ự

ạ

ấ

3.2.1. Ph 3.2.2. Ph     3.2.3. Ph

ề ậ  14        ng pháp đi u tra thu th p tài li u, s  li u. ..............................................                                                   ử                                                                                   ng pháp x  lý s  li u .  15      ..............................................................................    15      ng pháp xây d ng b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t. ................................

i

ươ

ươ

3.2.4. Ph                                                                                       15      ng pháp chuyên gia. ...................................................................................     Ph n IVầ   16      ...........................................................................................................

Ứ Ả Ế K T QU  NGHIÊN C U 16                                                                                       .............................................................................

ườ

ả

ng

ệ ự ạ

ộ

ế

, xã h i và môi tr

ng

ệ ự ề ế 4.1. Đánh giá đi u ki n t nhiên, kinh t ộ ủ  ­  xã h i c a huy n ệ .....................16

ề    nhiên, tài nguyên thiên nhiên và c nh quan môi tr                16      ............   4.1.1. Đi u ki n t   ể ế ự                                                                   4.1.2. Th c tr ng phát tri n kinh t ­ xã h i     22      ..............................................................   ề ề ộ ườ ệ ự  35                   ...........        nhiên, kinh t 4.1.3. Đánh giá chung v  đi u ki n t ấ                                   ử ụ ạ ả .................................37 4.2. Đi u tra, ch nh lý b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t

ồ ệ ề ỉ

ạ

ng giai đo n 2000­2011

ể

ườ ố

ả ấ ộ ộ ộ

ệ

ấ

ử ụ ủ ớ ự ả ề ụ ủ ề

ự

ệ

ệ

ử ụ ệ ả ạ 4.3. Đánh giá tình hình qu n lý và hi n tr ng s  d ng đ t ấ ..........................38

ấ  38      4.3.1. Đánh giá tình hình qu n lý s  d ng đ t ...........................................................                                                                    ệ ộ ế 4.3.2. Tình hình bi n đ ng đ t đai c a huy n Vĩnh T        ...   42      ự ớ ố ớ ự ế  xã h i c ng v i s  gia tăng dân s  đã gây áp l c l n đ i v i  S  phát tri n kinh t ủ ử ụ ử ụ ấ ự ế đ t đai và gây ra s  bi n đ ng c  v  m c đích s  d ng, di n tích s  d ng và ch   ử ụ ế ị ườ ấ   ộ ự ế ể ng làm cho s  bi n đ ng đ t  th  tr s  d ng đ t. S  chuy n mình c a n n kinh t ầ ướ ấ ệ ả ữ ễ ng gi m d n di n tích đ t nông  đai di n ra trong nh ng năm qua theo xu h ử ụ ự ế ộ ể ấ ệ ệ nghi p tăng di n tích phi nông nghi p. Đ  th y rõ s  bi n đ ng tình hình s  d ng  ử ố ố ệ ế ấ ủ ệ ậ đ t c a huy n, tôi ti n hành thu th p và phân tích s  li u th ng kê tình hình s   ệ ừ ả ư ượ ế ấ ủ ụ                       d ng đ t c a huy n t c k t qu  nh  sau:  năm 2000 ­ 2011 và thu đ  42      ..................     ủ ườ ạ ệ 4.3.3. Đánh giá hi n tr ng s  d ng đ t năm 2011 c a huy n Vĩnh T  51                     .............       ng ấ                                       ướ .....................................61

ấ ng s  d ng đ t

ử ụ ị 4.4. Ti m năng đ t đai và đ nh h

ấ

ử ụ

ướ

ị

ề ị                                                                                  4.4.1. Xác đ nh ti m năng đ t đai  61        ...............................................................................     ấ  66      ng s  d ng đ t ...................................................................................                                                                                            4.4.2. Đ nh h Ph n Vầ   79                                                                                                                      ............................................................................................................

ử ụ ề ấ

Ậ Ế Ế Ị  79        .........................................................................                                                                                K T LU N VÀ KI N NGH

ế 5.1. K t lu n ậ ...................................................................................................79

ế 5.2. Ki n ngh ị                                                                                                  .................................................................................................81

ii

Ả Ệ 81        TÀI LI U THAM KH O ...............................................................................

Ả Ụ DANH M C B NG

ố ộ ả ưở ế ệ B ng 1: T c đ  tăng tr ng kinh t huy n (giá so sánh) 23                                       .............................

ơ ấ ể ả ế ị   B ng 2: Chuy n d ch c  c u kinh t ự ế  24         qua các năm (giá th c t ) ..................

ử ụ ấ ừ ả ộ ế ế   B ng 3: Tình hình bi n đ ng s  d ng đ t t 43         năm 2000 đ n 2011 ..............

ử ụ ệ ạ ả ấ 51        B ng 4. Hi n tr ng s  d ng đ t năm 2011 ..................................................

ơ ấ ệ ệ ả ấ  57        B ng 5: Di n tích, c  c u đ t phi nông nghi p năm 2011 ...........................

ố ộ ả ưở ế ệ B ng 1: T c đ  tăng tr ng kinh t huy n (giá so sánh) 23                                       .............................

ơ ấ ể ả ế ị   B ng 2: Chuy n d ch c  c u kinh t ự ế  24         qua các năm (giá th c t ) ..................

ử ụ ấ ừ ả ộ ế ế   B ng 3: Tình hình bi n đ ng s  d ng đ t t 43         năm 2000 đ n 2011 ..............

ử ụ ệ ạ ả ấ 51        B ng 4. Hi n tr ng s  d ng đ t năm 2011 ..................................................

ơ ấ ệ ệ ả ấ  57        B ng 5: Di n tích, c  c u đ t phi nông nghi p năm 2011 ...........................

Ể Ồ Ụ  DANH M C BI U Đ

ệ ệ ể ế ấ ồ ộ Bi u đ  1: Tình hình bi n đ ng di n tích đ t nông nghi p……………….…

40

ệ ể ế ấ ồ ộ Bi u đ  2: Tình hình bi n đ ng di n tích đ t phi nông

ệ nghi p……………...43

ơ ấ ử ụ ệ ể ấ ồ ườ Bi u đ  3: c  c u s  d ng đ t huy n Vĩnh T ng năm

2011……………….49

ơ ấ ử ụ ệ ể ấ ồ Bi u đ  4: c  c u s  d ng đ t nông nghi p…………………………...

iii

…….52

ơ ấ ử ụ ể ấ ồ Bi u đ  5: c  c u s  d ng đ t phi nông

ệ nghi p……………………………..54

Ụ Ả DANH M C HÌNH  NH

Ả ườ ỉ ộ ườ ị ấ ị ấ ổ ố ớ nh: Đ ng t nh l 304 (đ ng n i th  tr n Th  Tang v i th  tr n Vĩnh

ườ ừ T ng, ạ đo n t km3+224m

ế đ nkm5+621m)..................................................28

Ả ụ ở ệ nh: Tr  s  UBND huy n Vĩnh

iv

ườ T ng……………………………………..55

Ụ Ể Ụ DANH M C PH  BI U

ụ ể ử ụ ụ ề ệ ả ố Ph  bi u 1: Th ng kê v  tăng, gi m di n tích theo m c đích s  d ng  giai

ạ đo n 2000­2005.

ụ ể ử ụ ụ ề ệ ả ố Ph  bi u 2: Th ng kê v  tăng, gi m di n tích theo m c đích s  d ng  giai

ạ đo n 2005­2011.

ụ ể ụ ệ ấ ả Ph  bi u 3: Phân tích tình hình tăng gi m di n tích đ t theo m c đích s ử

d ngụ

ạ giai đo n 2000 – 2005.

ụ ể ụ ệ ả ấ Ph  bi u 4: Phân tích tình hình tăng gi m di n tích đ t theo m c đích s ử

d ng ụ

ạ giai đo n 2005 – 2011.

ụ ể ệ ấ ố ơ ị ệ   Ph  bi u 5: Th ng kê di n tích đ t theo đ n v  hành chính năm 2011 huy n

ườ ỉ Vĩnh T ng­ t nh Vĩnh Phúc.

ụ ể ử ụ ơ ấ ố ượ ụ ệ ấ Ph  bi u 6: C  c u di n tích theo m c đích s  d ng đ t và đ i t ng s ử

d ng, ụ

ấ ả qu n lý đ t đai năm 2011.

ụ ể ử ụ ệ ệ ạ ấ Ph  bi u 7: Hi n tr ng s  d ng đ t nông nghi p năm 2011.

ụ ể ử ụ ệ ệ ạ ấ Ph  bi u 8: Hi n tr ng s  d ng đ t phi nông nghi p năm 2011.

v

ụ ể ộ ố ử ụ ệ ạ ấ Ph  bi u 9: Hi n tr ng s  d ng đ t m t s  năm.

vi