SỞQUYHOẠCH‐KIẾNTRÚC
THÀNHPHỐ
HỒCHÍMINH
DISẢNVÀDULỊCH
Bảotồndisảnđồnghành
cùngpháttriểnkinhtế
Tổnghợpnộidungtọađàmngày27/04/2016
2
Lờinóiđầu
Cuộctọađàmvớichủđề“Disảnvàdulịch:Bảotồndisảnđồnghànhcùngpháttriểnkinhtế”là
hộithảothứtưtrongchuỗihộithảovềdisảnđôthịtheosángkiếncủaTrungtâmDựbáovàNghiên
cứuđôthị(PADDI–cơquanhợptácgiữaVùngRhône‐Alpes–GrandLyonvàTP.HCM)phốihợpvới
DựánhợptácPháttriểnđôthịHàNội–Île‐de‐France(IMV–cơquanhợptácgiữaVùngÎle‐de‐
FrancevàThànhphốHàNội)vàsựhỗtrợcủaQuỹĐoànkếtƯutiên(FSP)dànhchodisảnkhuvực
NamLào(trựcthuộcBộNgoạigiaovàPháttriểnquốctếPháp).PADDIvàIMVlàhaicơquanhợptác
cấpđịaphươngcóvaitròhỗtrợchocáccơquanchứcnăngcủaTPHồChíMinhvàHàNộitrongviệc
xâydựngvàtriểnkhaicácchínhsáchbảovệ,gìngiữvàpháthuygiátrịdisảnsonghànhcùngnhiều
hoạtđộngkháctronglĩnhvựcđôthị.
HộithảolầnnàydoSởQuyhoạchKiếnTrúcTPHCM,PADDI,IMVphốihợptổchức,vớisựhỗtrợcủa
TổngLãnhsựquánPháptạiTPHCMvàViệnPháptạiViệtNam.
Bahộithảođượctổchứctrướcđóbaogồm:
‐ “Hàihòagiữabảotồndisảnvàpháttriển,cáccáchtiếpcậnvàcôngcụquảnlýđôthịnào
phụcvụchocôngtácbảotồndisảnởTP.HCM”,phốihợpvớiViệnNCPTTP.HCM,3/2014,
‐ “Phânloại,côngcụpháplývàquytrìnhthựchiện,ápdụngvàotrườnghợpbiệtthựtại
TP.HCM”,phốihợpvớiViệnNCPTTP.HCM,11/2014,
‐ “DisảnphươngTâyởĐôngNamÁ:cácphươngpháp–côngcụvàdựánthựctiễn»tổ
chứctạiHàNộitháng06/2015.
Chuỗihộithảobàntrònnàynhằmmụcđíchphổbiếnrộnghơncáckếtquảnghiêncứuđãđượcthực
hiệntrongkhuônkhổcáchoạtđộnghợptáccấpđịaphươngcủachúngtôi(đàotạo,nghiêncứu,hỗ
trợkỹthuật)vàtạoramộtdiễnđàntraođổithườngkỳvớinhiềuchủthểkhácnhau,dùđólàcáccơ
quanquảnlý,nhànghiêncứuhaycácnhàchuyênmônvềđôthịdisảntrongvùng.Mỗicuộctọa
đàmđềucốgắngphảnánhthựctrạngvềcácthànhphốlớncủaViệtNamhiệnđangxâydựngvà
triểnkhaithựchiệncácchínhsáchvềdisảntrongbốicảnhphảichịuáplựclớnvềpháttriểnkinhtế.
ThôngquaviệctổngkếtkinhnghiệmcủacácthànhphốtạiViệtNamvàĐôngNamÁ,nhữngcuộc
thảoluậnnàycũngsẽtạođiềukiệnđểđềcậpđếncácchủđềchuyênbiệt(cácphươngphápkiểmkê
disản,cáccôngcụphápquy,cáckỹthuậttrùngtu…)vàhìnhhànhnênmộtmạnglướiliênkếtgiữa
cácchuyêngiatronglĩnhvựcnày.
Cuộctọađàmlầnthứtưvớichủđề“Disảnvàdulịch:Bảotồndisảnđồnghànhcùngpháttriển
kinhtế”đềcậpđếnvấnđềphốihợpgiữacôngtácbảotồndisảnvàkhaithácdulịchnhưmộtnhân
tốtạonênsứchútcủacácđôthịxéttheocácgócđộkinhtếvàkỹthuật.Làmthếnàođểđánhgiá
đượchiệuquảkinhtếvàxãhộicủaviệcpháthuygiátrịdisản?Cầnnhữngđòihỏigìvềkỹthuật?
Đểđạtđượcnhữngmụctiêuđó,chươngtrìnhtọađàmđượctổchứcthànhbaphiênkhácnhau:
‐ Phiênthứnhất:trìnhbàynhữngtháchthứcchínhtrongviệcbảotồndisảnnhằmpháthuy
giátrịdulịch;
‐ Phiênthứhai:giớithiệunhữngvídụcụthểvềcáchoạtđộng,côngcụvàsángkiếnpháthuy
tiềmnăngkinhtếcủadisản;
3
‐ Phiênthứba:thamquancóhướngdẫntrongkhutrungtâmlịchsửvàkhuvựctậptrung
nhiềubiệtthựcổcủaTP.HCMđểtìmhiểutiềmnăngkhaithácdulịchdisảnkiếntrúc,đôthị
vàcảnhquancủathànhphố.
4
Bốicảnh
Bảotồndisảnthườngđượcnhìnnhậnnhưmộtyếutốgâytrởngạichosựpháttriểncủacácđôthị
bởicôngtácnàythườngkéotheoyêucầuphảigiữnguyêntrạngcáccôngtrình,tuyếnphố,không
gianđôthịvàthậmchícảcấutrúccủatoànthànhphố,từđóbịgắnvớihìnhảnhbiếncảmộtthành
phốthànhbảotàngtheokiểubấtdibấtdịch.
Tuynhiên,khắpnơitrênthếgiớiđềucóxuhướngtăngcườngmốiliênhệgiữadisảnđôthịvàdu
lịch.Đólàkếtquảcủanỗlựckếthợpnhiềunhântốkhácnhau.Trướchếtlànhữngnhântốmang
tínhbảnsắcbởicáckhunộiđôlịchsửtrở thànhnhữngnơichốntạonênbảnsắcriêngcủađịa
phươngtrướcquátrìnhtoàncầuhóa.Tiếpđếnlàcácyếutốkinhtếkhiếnchocácđịadanhvàkhu
phốcũtrởnênvôcùnghấpdẫn,từđótạonêngiátrịkinhtếvàcôngănviệclàm.Cuốicùnglàcác
yếutốmangtínhđôthịtạorasựgắnkếthàihòatrongmộttổngthểđôthị.Quảthựcchừngnàocác
đôthịlớncònchútrọngtớiviệctăngcườngthươngmạivàdịchvụthìdulịchđôthịcònđóngmột
vaitròtăngtrưởngmạnhtrongnềnkinhtếđịaphương.Lĩnhvựcnàypháttriểndựavàodisảnđôthị
nhưmộtyếutốchủđạođểtạoracácdịchvụdulịchcóchấtlượng.Nhưvậy,chứcnăngkinhtếcủa
disảnngàycàngđượcthừanhậnrộngrãikhôngchỉvớicácnhàquảnlýmàvớicảcácchủthểkinh
tế.Trongbốicảnhđó,ngườitangàycàngchúýtớicácquầnthểdisảncótínhgắnkếtcũngnhư
côngnăngđadạngcủacáccôngtrìnhdisảncăncứtheocácnhucầuhiệntại.Mặtkhác,việcđánh
giátácđộngvềmặtkinhtếcủadisảnvàviệcpháthuygiátrị hoàntoàncóthểthựchiệnđược:
nguồnthutrựctiếptừbánvéthamquancôngtrìnhvànguồnthugiántiếptừviệcchothuêmặt
bằngkinhdoanh,mởquầyhànglưuniệm,xâydựnglộtrìnhthamquan,v.v…cũngnhưtạocôngăn
việclàm.
Trướchết,việcpháthuygiátrịcủacácđịadanhphảixuấtpháttừviệchiểurõhơnnhữngđịadanh
đó(kiểmkê/quảngbáchonhiềuđốitượngkhácnhau).Tiếpđếncầncânđốihàihòagiữapháttriển
dulịchvàquảnlýdisản;bảotồncáckhutrungtâmlịchsửvàpháthuygiátrịđấtđaicủanhững
khônggiancótínhchiếnlược;tàisảnchungđượchìnhthànhtừdisảnvàtínhsởhữutưnhân.Cuối
cùng,sựđốithoạigiữachínhquyềnđịaphươngvàcácnhàchuyênmônlàmộtyếutốthenchốttạo
nênthànhcôngcủacácdựánbảotồnvàpháthuygiátrịdisảnvìmụcđíchkhaithácdulịch:Cầnáp
dụngchínhsáchdisảngì?Cầnquyđịnhthếnàovềviệctổchứccáchoạtđộngdulịchtạicácđịa
danhdisản?Nêncanthiệpthếnàođốivớicáccôngtrình(làmnhàhàng,cảitạo,v.v…)?Tìmcác
nguồntàichínhởđâu?
Hiệnnay,trongbốicảnhcácthànhphốlớnởViệtNamđềupháttriểnkinhtếtheohướngthương
mại–dịchvụ,vaitròcủacủadulịchnhưmộtnhântốtạosứchútkinhtếcàngđượccủngcố.Dođó,
tiềmnăngmàdisảnđôthịvàvănhóatạorađượcxemnhưmộtyếutốchiếnlượctrongpháttriển
đôthịvàkinhtế.Disảnkhôngchỉlàmộtgánhnặngmàđãtrởthànhmộtlợithếcơbảnlàmnên
sứchấpdẫncủacácđịaphương,sựpháttriểnkinhtếcóbảnsắcvàsựgắnkếtxãhội.
5
Nhưvậy,mụcđíchcủacuộctọađàmlàsosánh,đốichiếucáckinhnghiệmcụthểgiữanhiềuthành
phốkhácnhaudựatrênnhữngcáchlàmđãđượckiểmchứngtrongnhiềubốicảnhkhácnhau,đồng
thờilàmnổibậtcácnguyêntắccơbảntrongquátrìnhthựchiệncácchínhsáchpháthuygiátrịdi
sảnnàythôngquaviệcmởrộngcáchtiếpcậntừgócđộkỹthuật–phápquytớicáchtiếpcậntoàn
diệnhơntheohướngkhuyếnkhíchsựpháttriểnchocácđịabànđôthị.
