BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM
---- K ---
NGUYỄN TRẦN THANH TRUNG
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HẠN CHẾ RỦI RO TRONG
HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CÁC CÔNG TRÌNH
XÂY DỰNG CÓ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Chuyên ngành: Thương mại
Mã số:60.34.10
LUẬN VĂN THẠC SĨ
NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS.LÊ TẤN BỬU
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2010
MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài
2.Tình hình nghiên cứu của đề tài.
3. Mục đích nghiên cứu của đề tài.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
5. Phương pháp nghiên cứu.
6. Những đóng góp chủ yếu của luận văn.
7. Kết cấu của luận văn
CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG
1.1 Vai trò và đặc điểm ngành xây dựng trong nền kinh tế quốc dân ............................. 1
1.1.1 Vai trò của ngành xây dựng trong nền kinh tế quốc dân................................... 1
1.1.2 Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của ngành xây dựng.............................................. 3
1.2 Bản chất và vai trò của đấu thầu ............................................................................... 6
1.2.1 Bản chất của đấu thầu ....................................................................................... 6
1.2.2 Vai trò của đấu thầu .......................................................................................... 6
1.3 Phân biệt đấu thầu và đấu giá .................................................................................... 7
1.4 Một số vấn đề lý luận về đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng...................................... 8
1.4.1. Một số thuật ngữ cơ bản thường dùng trong lĩnh vực đấu thầu xây dựng ....... 8
1.4.2. Các hình thức lựa chọn nhà thầu ...................................................................... 10
1.4.3 Phương thức đấu thầu........................................................................................ 12
1.4.4 Phương pháp đánh giá HSDT ........................................................................... 13
1.4.5 Các mốc thời gian chính trong đấu thầu xây dựng........................................... 15
1.5 Quy trình đấu thầu xây dựng...................................................................................... 15
1.5.1 Chuẩn bị đấu thầu..................................................................................................... 15
1.5.2 Tổ chức đấu thầu ......................................................................................................18
1.5.3 Mở thầu và xét thầu..................................................................................................18
1.5.4 Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu...............................................................19
1.5.5 Công bố kết quả đấu thầu .................................................................................. 20
1.4.6 Thương thảo và hoàn thiện hợp đồng................................................................ 20
1.4.7 Ký hợp đồng ...................................................................................................... 21
1.6 Lý thuyết rủi ro .......................................................................................................... 21
1.7 Rủi ro trong đấu thầu xây dựng ................................................................................. 22
1.7.1 Rủi ro đối với bên mời thầu .............................................................................. 23
1.7.2 Rủi ro đối với bên dự thầu ................................................................................ 28
Kết luận chương 1
CHƯƠNG 2
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NHỮNG RỦI RO
TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ĐẤU THẦU CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
CÓ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.1 Thực trạng đấu thầu xây dựng các công trình xây dựng có vốn ngân sách nhà nước
những năm 2005 – 2009................................................................................................... 31
2.1.1 Các văn bản pháp lý..................................................................................... 31
2.1.2 Nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực XDCB ....................................................... 32
2.1.3 Mức tiết kiệm cho nhà nước thông qua hoạt động đấu thầu ........................ 35
2.1.4 Thực trạng đấu thầu xây dựng các công trình xây dựng có vốn ngân sách nhà
nước những năm 2005 – 2009. ........................................................................................ 40
2.2 Phân tích những rủi ro trong đấu thầu các công trình xây dựng có vốn ngân sách nhà
nước qua số liệu khảo sát thực nghiệm tại Thành phố Hồ Chí Minh .............................. 50
Kết luận chương 2
CHƯƠNG 3
CÁC GIẢI PHÁP HẠN CHẾ RỦI RO
TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
CÓ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
3.1 Định hướng phát triển hoạt động đấu thầu trong tương lai tại Việt Nam.................. 63
3.1.1 Phát triển hoạt động đấu thầu qua mạng. ..................................................... 63
3.1.2 Đẩy mạnh phát triển mô hình tổng thầu EPC. ............................................. 64
3.2 Một số giải pháp hạn chế rủi ro trong hoạt động đấu thầu các công trình xây dựng có
vốn ngân sách nhà nước tại Thành phố Hồ Chí Minh. .................................................... 66
3.2.1 Các kiến nghị đối với nhà nước về lĩnh vực đấu thầu xây dựng ................. 66
3.2.2 Giải pháp đối với chủ đầu tư........................................................................ 69
3.2.3 Giải pháp đối với nhà thầu........................................................................... 70
Kết luận chương 3.....................................................................................................75
Kết luận
Phụ lục
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
HSMT: Hồ sơ mời thầu
HSDT: Hồ sơ dự thầu
KHĐT: Kế hoạch đấu thầu
TCĐG: Tiêu chuẩn đánh giá
XDCB: Xây dựng cơ bản
WTO: Tổ chức thương mại thế giới
