C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
SÁNG KI N (Đ TÀI, GI I PHÁP)Ế Ề Ả
TÊN SÁNG KI N: Ế
GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU QU N LÝẢ Ệ Ả Ả
TR T T ĐÔ TH , TR T T AN TOÀN GIAO THÔNGẬ Ự Ị Ậ Ự
TRÊN ĐA BÀN TH XÃ ĐC PHỊ Ị Ứ Ổ
A. S L C CH SÁNG KI N Ơ ƯỢ Ủ Ế
1. H và tên tác gi : Võ Thanh Hùng ọ ả Năm sinh: 1982.
- Trình đ chuyên môn nghi p v : Th c sĩ.ộ ệ ụ ạ
- Ch c v : Phó Ch t ch UBND th xã Đc Ph .ứ ụ ủ ị ị ứ ổ
- Đn v công tác: UBND th xã Đc Ph .ơ ị ị ứ ổ
2. H và tên đng tác gi : Nguy n Thanh Sang ọ ồ ả ễ Năm sinh: 1986.
- Trình đ chuyên môn nghi p v : Th c sĩ.ộ ệ ụ ạ
- Ch c v : Phó Tr ng Phòng.ứ ụ ưở
- Đn v công tác: Phòng Qu n lý đô th th xã Đc Ph .ơ ị ả ị ị ứ ổ
B. N I DUNG SÁNG KI NỘ Ế
I. PH N ẦMỞ ĐUẦ
Đô th Đc Ph n m c c Nam c a t nh Qu ng Ngãi, có v trí đc bi tị ứ ổ ằ ở ự ủ ỉ ả ị ặ ệ
quan tr ng, cách Khu Kinh t Dung Qu t 80Km, cách sân bay Chu Lai 90Kmọ ế ấ
v phía B c, sân bay Phù Cát kho ng 100Km v phía Nam, có tuy n đngề ắ ả ề ế ườ
s t B c-Nam, Qu c l 1, Qu c l 24, đng t nh 627B và tuy n đng venắ ắ ố ộ ố ộ ườ ỉ ế ườ
bi n Dung Qu t - Sa Hu nh, đng cao t c Đà N ng – Bình Đnh đi qua, cóể ấ ỳ ườ ố ẵ ị
C a bi n M Á, Sa Hu nh; là trung tâm chính tr , hành chính, kinh t , văn hóa,ử ể ỹ ỳ ị ế
th ng m i, d ch v phía Nam c a t nh Qu ng Ngãi. ươ ạ ị ụ ủ ỉ ả
Sau nhi u năm xây d ng và phát tri n đô th , ngày 17/01/2019, đô thề ự ể ị ị
Đc Ph đã đc B Xây d ng công nh n đt tiêu chí đô th lo i IV t iứ ổ ượ ộ ự ậ ạ ị ạ ạ
Quy t đnh s 40/QĐ-BXD và đc U ban Th ng v Qu c h i thành l pế ị ố ượ ỷ ườ ụ ố ộ ậ
th xã Đc Ph t i Ngh quy t s 867/NQ-UBTVQH14 ngày 10/01/2020.ị ứ ổ ạ ị ế ố
Trong nh ng năm g n đây, đc s quan tâm c a các c p, các ngành,ữ ầ ượ ự ủ ấ
công tác quy ho ch, xây d ng k t c u h t ng k thu t, h t ng xã h i trênạ ự ế ấ ạ ầ ỹ ậ ạ ầ ộ
2
đa bàn th xã đc đu t th c hi n nhi u; các khu đô th m i đc đu tị ị ượ ầ ư ự ệ ề ị ớ ượ ầ ư
xây d ng, các khu dân c đc ch nh trang nâng c p, h ng đn hoàn thi nự ư ượ ỉ ấ ướ ế ệ
c s h t ng, phát tri n b n v ng đô th ; ngày càng nhi u d án đu t khuơ ở ạ ầ ể ề ữ ị ề ự ầ ư
du l ch, d ch v du l ch, c m công nghi p, c s h t ng th ng m i, d ch vị ị ụ ị ụ ệ ơ ở ạ ầ ươ ạ ị ụ
đc c p th m quy n ch p thu n đu t , đang hình thành và đi vào ho tượ ấ ẩ ề ấ ậ ầ ư ạ
đng, thúc đy phát tri n các ngành kinh t đô th ; m t đ dân s toàn đô thộ ẩ ể ế ị ậ ộ ố ị
tăng.
T c đ phát tri n kinh t - xã h i, đu t xây d ng, đô th hóa c a đôố ộ ể ế ộ ầ ư ự ị ủ
th Đc Ph đang di n ra nhanh, kéo theo đó là các v n đ phát sinh vi ph mị ứ ổ ễ ấ ề ạ
pháp lu t v tr t t đô th , tr t t an toàn giao thông ngày càng tăng, c th :ậ ề ậ ự ị ậ ự ụ ể
Tình tr ng xây d ng công trình, nhà không phép x y ra nhi u đa ph ng;ạ ự ở ả ở ề ị ươ
tình tr ng l n chi m lòng l đng, hè ph đ làm n i trông gi xe, buôn bánạ ấ ế ề ườ ố ể ơ ữ
gây m t tr t t đô th ; trình tr ng u ng r u bia khi lái xe, tr em lái xe máyấ ậ ự ị ạ ố ượ ẻ
đi h c, xe ch v t li u xây d ng quá t i,.... d n đn tai n n giao thông cóọ ở ậ ệ ự ả ẫ ế ạ
chi u h ng gia tăng. ề ướ
Theo Ch ng trình phát tri n đô th Đc Ph đn năm 2025, t m nhìnươ ể ị ứ ổ ế ầ
đn năm 2035 đc UBND t nh phê duy t t i Quy t đnh s 1145/QĐ-UBNDế ượ ỉ ệ ạ ế ị ố
ngày 24/11/2021 thì đn năm 2035 th xã Đc Ph s tr thành thành ph phátế ị ứ ổ ẽ ở ố
tri n b n v ng h ng t i đô th sinh thái, văn minh. ể ề ữ ướ ớ ị
Do đó, sáng ki n ế“Gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý tr t t đô th ,ả ệ ả ả ậ ự ị
tr t t an toàn giao thông trên đa bàn th xã Đc Ph "ậ ự ị ị ứ ổ s góp ph n giúp choẽ ầ
các t ch c, cá nhân, các c quan qu n lý nhà n c trên đa bàn th xã có đnhổ ứ ơ ả ướ ị ị ị
h ng rõ ràng, tri n khai th c hi n các gi i pháp hi u qu đ t ng b c phátướ ể ự ệ ả ệ ả ể ừ ướ
tri n đô th Đc Ph ngày càng văn minh.ể ị ứ ổ
II. TH C TR NG V TR T T ĐÔ TH , TR T T AN TOÀNỰ Ạ Ề Ậ Ự Ị Ậ Ự
GIAO THÔNG TRÊN ĐA BÀN TH XÃỊ Ị
1. Th c tr ng v tr t t đô th ự ạ ề ậ ự ị
T năm 2020 đn nay, các c quan ch c năng đã phát hi n 10 tr ngừ ế ơ ứ ệ ươ
h p s d ng đt không đúng m c đích, xây d ng công trình trên đt nôngơ* ử ụ ấ ụ ự ấ
nghi p, 08 tr ng h p xây d ng trái phép.ệ ườ ợ ự
Tình tr ng các t ch c, cá nhân xây d ng công trình khi ch a đc cạ ổ ứ ự ư ượ ơ
quan có th m quy n c p gi y phép xây d ng còn x y ra nh : Công ty Cẩ ề ấ ấ ự ả ư ổ
ph n Xây l p và V t t xây d ng 2 - CC2 xây d ng d án: Tr m d ng nghầ ắ ậ ư ự ự ự ạ ừ ỉ
và b n xe Nam Qu ng Ngãi;ế ả Công ty C ph n Đu t – Phát tri n đô th 599ổ ầ ầ ư ể ị
xây d ng d án: Khu dân c Bàu Sen và ch nh trang đô th .ự ự ư ỉ ị
3
Tình tr ng ng i dân th ng xuyên t t p buôn bán d i lòng đng,ạ ườ ườ ụ ậ ướ ườ
hè ph t i khu v c Ch Đc Ph (cũ), ch Đc Ph (m i), ch Sa Hu nh vàố ạ ự ợ ứ ổ ợ ứ ổ ớ ợ ỳ
m t s tuy n đng đô th gây m t an toàn giao thông và m quan đô th .ộ ố ế ườ ị ấ ỹ ị
Hình 1: l p d ng bi n qu ng cáo ngoài tr i trái phép, quá chi u caoắ ự ể ả ờ ề
quy đnh (đa bàn ph ng Nguy n Nghiêm, th xã Đc Ph )ị ị ườ ễ ị ứ ổ
Hình 2: ng i dân l n chi m lòng đng đ h p ch , buôn bánườ ấ ế ườ ể ọ ợ
2. Th c tr ng tr t t an toàn giao thông:ự ạ ậ ự
4
Tình tr ng đi xe máy không đi mũ b o hi m, vi ph m quy đnh v đènạ ộ ả ể ạ ị ề
tín hi u giao thông, u ng r u bia khi lái xe, tr em lái xe máy đi h c...th ngệ ố ượ ẻ ọ ườ
xuyên x y ra, c th :ả ụ ể
Năm 2020, phát hi n l p biên b n ệ ậ ả vi ph m hành chính ạ2.496 tr ngườ
h p; c nh cáo, giáo d c 77 tr ng h p, x ph t ti n 2.081 tr ng h p v i sợ ả ụ ườ ợ ử ạ ề ườ ợ ớ ố
ti n là 2.332.100.000 đng, t c Gi y phép lái xe có th i h n 737 tr ngề ồ ướ ấ ờ ạ ườ
h p, t m gi 436 ph ng ti n, 1.959 gi y t xe.ợ ạ ữ ươ ệ ấ ờ
Năm 2021, phát hi n l p biên b n vi ph m hành chính 2.465 tr ngệ ậ ả ạ ườ
h p vi ph m. T m gi 382 ph ng ti n và 2.083 gi y t xe, x ph t c nhợ ạ ạ ữ ươ ệ ấ ờ ử ạ ả
cáo 78 tr ng h p, x ph t ti n 2.471 tr ng h p, s ti n: 2.772.580.000ườ ợ ử ạ ề ườ ợ ố ề
đng; t c Gi y phép lái xe 1.067 tr ng h p. ồ ướ ấ ườ ợ
Hình 3: ch quá ng i quy đnh và không đi mũ b o hi mở ườ ị ộ ả ể
khi tham gia giao thông
* Tình hình tai n n giao thông trong th i gian qua:ạ ờ
- Năm 2020: Đã x y ra 45 v , ch t 20 ng i, b th ng 31 ng i, trongả ụ ế ườ ị ươ ườ
đó (TNGT đng b : X y ra 43 v , ch t 18 ng i, b th ng 31 ng i ;ườ ộ ả ụ ế ườ ị ươ ườ
TNGT đng s t x y ra 02 v , ch t 02 ng i; TNGT đng th y n i đaườ ắ ả ụ ế ườ ườ ủ ộ ị
không x y ra).ả
* Nguyên nhân: H u h t s v tai n n giao thông x y ra trên tuy nầ ế ố ụ ạ ả ế
Qu c l 1 và Qu c l 24 ố ộ ố ộ (38 v , 15 ng i ch t, 27 ng i b th ng) ụ ườ ế ườ ị ươ và
th ng x y ra vào ban đêm. Vì v y, nguyên nhân ch y u là tuy n Qu c l 1,ườ ả ậ ủ ế ế ố ộ
Qu c l 24 có nhi u đi m đen ch a đc kh c ph c, m t đng th ngố ộ ề ể ư ượ ắ ụ ặ ườ ườ
xuyên h h ng và nhi u đo n đng không có h th ng đi n chi u sáng vàoư ỏ ề ạ ườ ệ ố ệ ế
ban đêm.
5
- Năm 2021: Đã x y ra 29 v , 14 ng i ch t, 17 ng i b th ng, trongả ụ ườ ế ườ ị ươ
đó: (TNGT đng b : X y ra 29 v , ch t 14 ng i, b th ng 17 ng i ;ườ ộ ả ụ ế ườ ị ươ ườ
TNGT đng s t không x y ra; TNGT đng th y n i đa không x y ra).ườ ắ ả ườ ủ ộ ị ả
* Nguyên nhân: H u h t s v tai n n giao thông x y ra trên tuy nầ ế ố ụ ạ ả ế
Qu c l 1 và Qu c l 24 ố ộ ố ộ (24 v , 14 ng i ch t, 13 ng i b th ng) ụ ườ ế ườ ị ươ và x yả
ra vào ban đêm. Vì v y, nguyên nhân ch y u là tuy n Qu c l 1, Qu c l 24ậ ủ ế ế ố ộ ố ộ
có nhi u đi m đen ch a đc kh c ph c, m t đng th ng xuyên h h ngề ể ư ượ ắ ụ ặ ườ ườ ư ỏ
và nhi u đo n đng không có h th ng đi n chi u sáng vào ban đêm.ề ạ ườ ệ ố ệ ế
3. Công tác qu n lý nhà n c v tr t t đô th , tr t t an toàn giaoả ướ ề ậ ự ị ậ ự
thông trong th i gian qua.ờ
a) Công tác ch đo, đi u hànhỉ ạ ề
Trong th i gian qua, th xã Đc Ph đã ch đo quy t li t các ngành, cácờ ị ứ ổ ỉ ạ ế ệ
c p c h th ng chính tr th xã t p trung th c hi n nghiêm túc Quy t đnh sấ ả ệ ố ị ị ậ ự ệ ế ị ố
02/2022/QĐ-UBND ngày 18/01/2022 c a UBND t nh Qu ng Ngãi v ban hànhủ ỉ ả ề
quy đnh phân c p trách nhi m và trách nhi m ph i h p qu n lý tr t t xâyị ấ ệ ệ ố ợ ả ậ ự
d ng thu c th m quy n c a UBND t nh; Ch th s 04-CT/UBND, ngàyự ộ ẩ ề ủ ỉ ỉ ị ố
17/5/2022, Công văn s 531/UBND-KGVX ngày 29/01/2018, Công văn số ố
5857/UBND-NC ngày 04/01/2021 c a UBND t nh v tăng c ng công tácủ ỉ ề ườ
qu n lý nhà n c v tr t t đô th trên đa bàn t nh Qu ng Ngãi, nh m đmả ướ ề ậ ự ị ị ỉ ả ằ ả
b o c nh quan môi tr ng, chuy n bi n m nh m v ý th c c a cán b ,ả ả ườ ể ế ạ ẽ ề ứ ủ ộ
công ch c và ng i dân trong vi c ch nh trang đô th , tháo d di d i cácứ ườ ệ ỉ ị ỡ ờ
ch ng ng i v t, mái che, s p x p vi c buôn bán, tr l i lòng đng, v a hèướ ạ ậ ắ ế ệ ả ạ ườ ỉ
thông thoáng, đm b o m quan đô th , góp ph n phát tri n đô th th xã ngàyả ả ỹ ị ầ ể ị ị
càng văn minh.
Trên c s đó, th xã thành l p T Công tác t v n v x lý vi ph mơ ở ị ậ ổ ư ấ ề ử ạ
hành chính trong lĩnh v c tr t t đô th t i Quy t đnh s 2692/QĐ-UBNDự ậ ự ị ạ ế ị ố
ngày 24/9/2020; đng th i ban hành nhi u văn b n ch đo các phòng ban, đnồ ờ ề ả ỉ ạ ơ
v , đa ph ng tăng c ng tu n tra, ki m tra, x lý các hành vi vi ph m trongị ị ươ ườ ầ ể ử ạ
công tác qu n lý tr t t đô th , tr t t an toàn giao thông.ả ậ ự ị ậ ự
Theo đó, UBND các xã, ph ng đã th ng xuyên ra quân l p l i tr t tườ ườ ậ ạ ậ ự
đô th , t p trung t i các đi m th ng xuyên t t p buôn bán d i lòng đngị ậ ạ ể ườ ụ ậ ướ ườ
hè ph , c th nh : Công an ph ng Nguy n Nghiêm m nhi u đt ra quânố ụ ể ư ườ ễ ở ề ợ
tu n tra, tuyên truy n, nh c nh ng i dân không đc t t p buôn bán khuầ ề ắ ở ườ ượ ụ ậ ở
v c ch Đc Ph (cũ), tr ng Ti u h c Nguy n Nghiêm và các tuy n đngự ợ ứ ổ ườ ể ọ ễ ế ườ
ph chính. Công an ph ng Ph Th nh m nhi u đt ra quân tu n tra, tuyênố ườ ổ ạ ở ề ợ ầ
truy n, nh c nh ng i dân không đc t t p buôn bán khu v c ch Saề ắ ở ườ ượ ụ ậ ở ự ợ
Hu nh (m i), khu v c Làng cá Sa Hu nh (khu v c c ng bi n).ỳ ớ ự ỳ ự ả ể