

LUN VN TT NGHIP
 TÀI: “HOÀN THIN C CU T
CHC CA TNG CC HI QUAN
NHM NÂNG CAO HIU QU HOT
NG TRONG TIN TRÌNH HI NHP
KINH T QUC T HIN NAY.”


PHN M U
Nm 2007, kinh t Vit Nam ã t c nhng kt qu y n tng
trên nhiu lnh vc. Kt qu này ã a Vit Nam lên m t v! th m"i.
V"i nhng thu#n li cn bn, vt qua nhiu khó khn và thách th$c,
nm 2007 nn kinh t Vit Nam ã t c nhng kt qu tích cc trên các
lnh vc kinh t, xã h i, môi tr%ng và phát tri&n bn vng; 20 trên 23 ch' tiêu
t và vt k hoch  ra trong ó có 10 ch' tiêu ã hoàn thành k hoch 5
nm (2006-2010). Nn kinh t tip t(c )n !nh, t m$c tng tr*ng cao nht
trong vòng 10 nm qua v"i t+c tng tr*ng kinh t c nm t 8,5%. Song
áng chú ý nht là cơ cu kinh t ã chuy&n d!ch tích cc theo h"ng tng t-
tr.ng công nghip xây dng, d!ch v(, gim t- tr.ng khu vc nông nghip. Theo
ó, trong cơ cu GDP nm 2007, khu vc nông nghip ch' chim 20%, trong
khi ó khu vc cong nghip và xây dng chim t"i 41,8%, d!ch v( 38,2%.
Nm 2007 là nm u tiên Vit Nam gia nh#p T) ch$c Thơng mi th
gi"i (WTO). V"i s c+ g/ng chung c0a toàn th& cán b trong Nghành, ngành
Hi quan ã hoàn thành vt m$c s+ thu ngân sách * m$c cao, t trên 80.000
t- 1ng. ây là n2 lc l"n c0a toàn Ngành trong b+i cnh chúng ta h i nh#p sâu
vào nn kinh t, thc hin gim nhiu s/c thu…
Nm 2007 cùng v"i th/ng li chung c0a toàn ngành Tài chính, ngành Hi
quan ã hoàn thành xut s/c các nhim v(. Tt c các m3t công tác  có b"c
phát tri&n cao hơn, 3c bit trong b+i cnh nm 2007 là nm u tiên chúng ta
gia nh#p T) ch$c Thơng mi th gi"i (WTO). Trong công tác ci cách th0 t(c
hành chính, ngành Hi quan c4ng có nhng tin b l"n, nht là công tác hin
i hoá Ngành và hin i hoá công ngh qun lý áp $ng yêu cu qun lý
trong quá trình h i nh#p. 3c bit, v"i s c+ g/ng chung c0a toàn Ngành trong


b+i cnh t n"c ang h i nh#p sâu vào nn kinh t qu+c t, thc hin gim
nhiu s/c thu, trong khi ó thiên tai, d!ch bnh di5n bin khó l%ng.
Nhng kt qu trên c0a ngành Hi quan trong nm 2007 ã góp phn tích
cc vào thành tích chung c0a ngành Tài chính, góp phn vào vic thúc 6y s
phát tri&n kinh t- xã h i chung c0a t n"c.
$ng tr"c cơ h i và thách th$c khi Vit Nam gia nh#p vào WTO, ngành
Hi quan Vit Nam cn phi )i m"i hơn na 3c bit là cân +i li cơ cu t)
ch$ccho phù hp v"i xu th chung c0a s phát tri&n chung theo c chiu sâu và
chiu r ng.
T7 yêu cu b$c bách này em mnh dn tìm tòi và hoàn thành  tài
“Hoàn thin c cu t chc ca Tng cc Hi quan Vit Nam nhm nâng
cao hiu qu hot ng trong tin trình hi nhp kinh t quc t” d"i s
ch' bo và h"ng d8n nhit tình, chu áo c0a Cô giáo PGS.TS OÀN TH9
THU HÀ và các cô chú ti T)ng c(c Hi quan Vit Nam, 3c bit ti V( hp
tác qu+c t nơi em thc t#p.
Chuyên  g1m 3 chơng:
Chơng 1: Cơ s* lý lu#n v cơ cu t) ch$c, hiu qu hot ng và h i
nh#p kinh t qu+c t.
Chơng 2: Phân tích thc trng hot ng và cơ cu t) ch$c c0a T)ng
c(c Hi quan Vit Nam hin nay.
Chơng 3: M t s+ kin ngh! nh:m hoàn thin cơ cu t) ch$c T)ng c(c
Hi quan Vit Nam trong b+i cnh h i nh#p.
CHNGI. C S LÝ LUN V C CU T CHC, HIU
QU HOT NG, HI NHP KINH T QUC T


1.1 C cu t chc
1.1.1 Khái nim
Cơ cu t) ch$c th& hin các m+i quan h chính th$c ho3c phi chính th$c
gia nhng con ng%i trong t) ch$c. S phân bit hai loi m+i quan h ó làm
xut hin hai dng cơ cu trong t) ch$c là cơ cu chính th$c và cơ cu phi
chính th$c.
Cơ cu t) ch$c là t)ng hp các b ph#n ( ơn v! và cá nhân) có m+i quan
h ph( thu c l8n nhau, c chuyên môn hoá, có nhng nhim v(, quyn hn
và trách nhim nht !nh, c b+ trí theo t7ng cp, nhng khâu khác nhau
nh:m thc hin các hot ng c0a t) ch$c và tin t"i nhng m(c tiêu ã xác
!nh.
Cơ cu t) ch$c th& hin cách th$c trong ó các hot ng c0a t) ch$c
c phân công gia các phân h, b ph#n và cá nhân. Nó xác !nh rõ m+i
tơng quan gia các hot ng c( th&; nhng nhim v(, quyn hn và trách
nhim g/n lin v"i các cá nhân, b ph#n, phân h c0a t) ch$c; và các m+i quan
h quyn lc bên trong t) ch$c.
1.1.2 Các thuc tính ca c cu t chc
1.1.2.1 S kt hp gia chuyên môn hoá và tng hp hoá các chc nng, nhim
v, công vic và nhng v trí công tác
Chuyên môn hoá: khi m t ng%i, m t b ph#n, phân h ch' thc hin m t
ho3c m t s+ công vic, nhim v(, ch$c nng có m+i quan h tơng 1ng.
o ;u i&m:
Chuyên môn hoá làm nâng cao nng sut lao ng
ào to lao ng d5 dàng hơn ( ch' ào to m t vài k< nng)
Quy trình qun lý thu#n li và ơn gin hơn.
o Nhc i&m:


Kh nng thích nghi tr"c òi h=i c0a môi tr%ng thp hơn.
Ng%i lao ng s> cm thy nhàm chán, gây gim nng sut.
T)ng hp hoá: khi m t ng%i, m t b ph#n, m t phân h thc hin nhng
công vic, nhng nhim v(, ch$c nng mang tính c l#p tơng +i.
o ;u i&m:
Ng%i lao ng d5 thích nghi hơn v"i công vic, thy vui v?
hot bát hơn.
Kh nng sáng to có th& cao hơn.
o Nhc i&m:
Ng%i lao ng có th& làm c nhiu vic nhng không
vic gì thành tho và chuyên sâu.
Khó nâng cao k< nng, tính sáng to.
Trong quá trình qun lý nên nâng cao m$c t)ng hp hoá n m$c có th& m
bo k< nng cho ng%i lao ng. V"i t cách là ng%i lao ng khi c+ g/ng a
dng hoá k< nng c0a mình cn xác !nh cho mình âu là giá tr! trung tâm.
1.1.2.2 S phân chia tng th thành các b phn, phân h
S chuyên môn hoá, t)ng hp hoá theo chiu ngang s> d8n t"i s hình
thành các phân h c0a t) ch$c.
Vic hình thành các b ph#n, phân h c0a t) ch$c c thc hin theo
nhiu tiêu chí khác nhau làm xut hin các k hoch, t) ch$c khác nhau ( các
ki&u cơ cu t) ch$c khác nhau ) nh:
o Mô hình t) ch$c theo ch$c nng.
o Mô hình t) ch$c theo sn ph6m/khách hàng/th! tr%ng
o Mô hình t) ch$c theo quy trình.
o Mô hình t) ch$c theo ma tr#n
1.1.2.3 Mi quan h quyn hn trong t chc và các mô hình cơ cu xét theo
mi quan h quyn hn