Y BAN DÂN TC
TÀI LIU
CHUYÊN ĐỀ 2
CÔNG TÁC LP K HOCH THC HIN
CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUC GIA PHÁT TRIN
KT-XH VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TC THIU S VÀ MIN
NÚI GIAI ĐOẠN 2021 - 2030, TẠI ĐỊA BÀN XÃ CÓ S
THAM GIA CA CỘNG ĐỒNG, NGƯỜI DÂN
(Lưu hành nội bộ - Nhóm Cộng đồng)
Hà Ni 2023
LỜI NÓI ĐẦU
Kế hoch phát trin kinh tế - hi là mt công c quản điều hành vĩ mô
các hoạt động kinh tế - hi, s c th hóa các mc tiêu, chiến lược, quy hoch
phát trin theo tng thi k qua h thng các mc tiêu, biện pháp định hướng phát
trin và các hoạt động c th trên cơ s h thng chính sách, cơ chế áp dng trong
thi k kế hoch. Trong quá trình xây dng kế hoch cp xã, cộng đồng, người
dân có quyn đưc tham gia xây dng kế hoch, điều đó vừa ng cường tính dân
ch trong công tác qun lý, va khai thác phát huy được ngun lc trong thc
hin các hoạt động phát trin chung của địa phương.
Tài liu cung cấp cho người hc nhng kiến thức cơ bản v công tác lp kế
hoch phát trin kinh tế - xã hi hàng năm cấp xã, kế hoch thc hin d án thuc
Chương trình mc tiêu quc gias tham gia ca cộng đồng, người dân. Người
hc s đưc tiếp cn các công c, k năng phương pháp lp kế hoch s
tham gia ca cộng đồng, người dân.
Việc xây dựng bộ tài liệu dựa trên các văn bản quy định của N nước về
công tác lập kế hoạch, dựa trên văn bản hướng dẫn lập kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội hàng năm có sự tham gia của cộng đồng, người dân và kinh nghiệm triển
khai đổi mới hiệu quả công tác lập kế hoạch sự tham gia của một số địa phương.
Kết cấu tài liệu gồm 5 phần:
1. Tng quan công tác lp kế hoch phát trin kinh tế - xã hi cp xã
2. Mt s k năng, công cụ cn thiết trong công tác lp kế hoch
3. Lp đ xut kế hoch phát trin kinh tế - hi hằng năm s tham gia
ca cng đồng
4. T chc thc hin, theo dõi, giám t kế hoch phát trin kinh tế - xã hi ng
năm
5. Thc hành, tho lun
Tài liu này mang tính cht tham kho, trong quá trình biên son, biên tp
chuyên đề, các chuyên gia, ging viên các cp cn nghiên cu, cp nht, b sung
nội dung theo văn bản ng dn hin hành ca Trung ương địa phương, kết
hp vi hình nh minh ha, ví d thc tin, để phù hp vi từng nhóm đối tượng,
địa bàn, quy mô, thời lượng và hình thc t chc ca mi lp tp hun.
Trân trng cảm ơn!
U BAN DÂN TC
MC LC
I. TNG QUAN CÔNG TÁC LP K HOCH PHÁT TRIN KT-XH CP XÃ….1
1. Nhng vấn đề chung v công tác lp kế hoch phát trin KT-XH ............ 1
1.1. Vai trò ca kế hoch phát trin KT-XH ................................................................... 1
1.2. Phân loi kế hoch phát trin KT-XH ...................................................................... 2
1.3. S cn thiết lp kế hoch có s tham gia ca cộng đồng, người dân ....................... 4
2. Lp kế hoch phát trin KT-XH cp s tham gia ca cộng đồng,
người dân .............................................................................................................. 6
2.1. Nguyên tc lp kế hoch ........................................................................................... 6
2.2. Căn cứ lập đề xut kế hoch phát trin KT-XH ....................................................... 7
2.3. Nội dung đề xut kế hoch ca cộng đồng ............................................................... 7
2.4. Yêu cu v lp kế hoch ........................................................................................... 8
2.5. Nhim v ca các t chc trong công tác kế hoch ................................................. 8
3. Chu trình kế hoch phát trin KT-XH hàng năm ....................................... 9
II. MT S K NĂNG, CÔNG CỤ CN THIT TRONG CÔNG TÁC LP
K HOCH ......................................................................................................... 9
1. Mt s công c cn thiết ................................................................................. 9
1.1. Công c thu thp thông tin ..................................................................................... 10
1.2. Công c phân tích thôn ........................................................................................... 15
1.3. Công c phân loi, xếp th t ưu tiên .................................................................... 20
2. Mt s k năng cần thiết ............................................................................... 22
2.1. K năng sử dụng trong thúc đy ............................................................................. 22
2.2. K năng tổ chc cuc hp ...................................................................................... 24
III. LP ĐỀ XUT K HOCH PHÁT TRIN KT-XH HẰNG NĂM
S THAM GIA CA CỘNG ĐỒNG .............................................................. 31
1. V trí, vai trò ca thôn trong công tác lp kế hoch phát trin KT-XH hàng
năm cp xã ......................................................................................................... 31
2. Quy trình lập đề xut kế hoch .................................................................... 33
2.1. Lập đề xut kế hoch thc hin Chương trình MTQG phát trin KT-XH vùng đồng
bào DTTS &MN ............................................................................................................ 34
2.2. Quy trình lập đ xut kế hoch phát trin KT-XH ................................................. 43
IV. T CHC THC HIN, THEO DÕI, GIÁM SÁT K HOCH PHÁT
TRIN KT-XH HÀNG NĂM .......................................................................... 49
1. T chc thc hin kế hoch .......................................................................... 49
1.1. Yêu cu ................................................................................................................... 49
1.2. Thc hin mt s ni dung d án thành phn thuc Chương trình MTQG phát trin
KT-XH vùng đồng bào DTTS&MN ............................................................................. 49
2. Theo dõi, giám sát kế hoch ......................................................................... 52
2.1. Nhng vấn đề chung v theo dõi, giám sát kết hoch ............................................ 53
2.2. S cn thiết có s tham gia giám sát ca cộng đồng .............................................. 55
2.3. Ni dung theo dõi, giám sát kế hoch .................................................................... 55
2.4. Quy trình theo dõi và giám sát kế hoch phát trin KT-XH ............................ 56
V. THO LUN NHÓM, TRÌNH BÀY ......................................................... 57
TÀI LIU THAM KHO ................................................................................ 58
PH LC ........................................................................................................... 59
DANH MỤC VIẾT TẮT
DTTS
Dân tc thiu s
DTTS&MN
Dân tc thiu s và min núi
ĐBKK
Đặc biệt khó khăn
HĐND
Hi đng nhân dân
KT-XH
Kinh tế - Xã hi
MTQG
Mc tiêu quc gia
KH-KT
Khoa hc - K thut
TD&ĐG
Theo dõi và đánh giá
UBND
y ban nhân dân