BỘ NỘI VỤ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANG
Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
Người hướng dẫn : THS. TẠ THỊ HÀ
Sinh viên thực hiện : LỘC VĂN CHUỘNG
Mã số sinh viên : 1411QTNA008
Khóa : 2014 - 2017
Lớp : CĐ QTNL 14A
HÀ NỘI - 2017
LỜI CẢM ƠN
Trong suốt quá trình học tập tại trường Đại học Nội vụ Hà Nội, với
lòng yêu nghề, sự tận tâm, hết lòng truyền đạt của thầy cô đã giúp em tích lũy
được rất nhiều kiến thức cũng như nhiều kỹ năng trong cuộc sống.
Lời đầu tiên em xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Cô ThS. Tạ Thị
Hà đã tận tình hướng dẫn và tạo điều kiện để em hoàn thành bài khóa luận.
Em xin chân thành cảm ơn thầy cô trong trường Đại học Nội vụ Hà
Nội, khoa Tổ chức và quản lý nhân lực đã trang bị cho em rất nhiều kiến thức
quý báu. Em xin chân thành cảm ơn các cô, chú, các anh, chị trong phòng Nội
vụ huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện tốt
nhất giúp em hoàn thành bài khóa luận.
Nguồn kiến thức thì vô tận và thời gian thực hiện khóa luận còn hạn
chế nên trong quá trình thực hiện sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, em xin
chân thành cảm ơn và mong nhận được sự những góp ý vô cùng qúy báu của
Qúy Thầy Cô.
Hà Nội, ngày 21, tháng 5, năm 2017
Sinh viên thực hiện
Lộc Văn Chuộng
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................. 1
1. Lý do chọn đề tài ....................................................................................... 1
2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ......................................................................... 2
3. Mục tiêu nghiên cứu .................................................................................. 4
4. Nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................................. 4
5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................. 4
6. Giả thuyết nghiên cứu ................................................................................ 5
7. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................... 5
8 .Kết cấu của khóa luận ................................................................................ 5
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO,
BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC ........................................................ 7
1.1. Một số khái niệm cơ bản ......................................................................... 7
1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức .............................................................. 7
1.1.2. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng ............................................................. 7
1.1.3. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ............................... 8
1.1.4. Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng CBCC ................................................. 8
1.1.5. Mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC ............................. 10
1.2. Nội dung đào tạo bồi dưỡng CBCC ...................................................... 11
1.2.1. Nội dung- qui trình ĐTBD CBCC. .................................................... 11
1.2.2. Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng ................................................. 12
1.2.3. Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng .............................................. 13
1.2.4. Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo bồi dưỡng ................................. 14
1.2.5. Đánh giá kết quả đào tạo bồi dưỡngCBCC ....................................... 20
1.3. Các tiêu chí đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC .................... 20
1.3.1. Đánh giá nội bộ khóa học .................................................................. 21
1.3.2. Đánh giá tổng thể ............................................................................... 23
1.4. Tính cấp thiết của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC ........................ 24
1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo bồi dưỡng CBCC ........................ 25
1.5.1. Các nhân tố khách quan ..................................................................... 25
1.5.2. Các nhân tố chủ quan ......................................................................... 26
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ
GIANG ........................................................................................................... 30
2.1. Khái quát về UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang ...................... 30
2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện
Quang Bình, tỉnh Hà Giang. ........................................................................ 30
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ .................. 35
2.2. Thực trạng về công tác đào tạo CBCC tại UBND huyện Quang Bình,
tỉnh Hà Giang ............................................................................................... 41
2.2.1. Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng ................................................. 41
2.2.2. Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng .............................................. 42
2.2.3. Tổ chức thực hiện kế hoạch ĐTBD cán bộ, công chức ..................... 42
2.2.4. Kết quả đào tạo những năm gần đây ................................................. 45
2.2.5. Đánh giá kết quả công tác đào tạo, bồi dưỡng tại UBND huyện
Quang Bình .................................................................................................. 52
2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC tại
UBND huyện Quang Bình ........................................................................... 54
2.3.1. Nhân tố khách quan ........................................................................... 54
2.3.2. Nhân tố chủ quan ............................................................................... 54
CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG
CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
TẠI UBND HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANG ........................ 56
3.1. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo bồi dưỡng tại
UBND huyện Quang Bình ........................................................................... 56
3.1.1. Nâng cao nhận thức về vai trò của công tác đào tạo bồi dưỡng
CBCC ......................................................................................................... 56
3.1.2. Nâng cao công tác quản lý, lãnh đạo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng57
3.1.3. Tăng cường sự phối kết hợp giữa cơ quan quản lý và tổ chức, đơn vị
thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC ............................................. 57
3.1.4. Lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng chính xác .......................... 59
3.1.5. Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng CB,CC ........................ 60
3.1.6. Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên ......................................... 62
3.1.7. Xây dựng toàn diện và sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí đào tạo,
bồi dưỡng ..................................................................................................... 62
3.1.8. Hoàn thiện chương trình đánh giá hoạt động đào tạo, bồi dưỡng ... 63
3.1.9. Đầu tư cơ sở vật chất cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng ................ 64
3.1.10. Một số giải pháp khác ...................................................................... 64
3.2. Một số khuyến nghị............................................................................... 65
3.2.1. Đối với cơ quan ................................................................................. 65
3.2.2. Đối với đội ngũ cán bộ, công chức .................................................... 65
KẾT LUẬN .................................................................................................... 67
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 68
PHỤ LỤC