2
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
PHẠM HỒNG VIỆT
CÁC GIẢI PHÁP TC ĐY HOẠT ĐỘNG
CỦA TRUNG TÂM ỨNG DNG TIN BỘ KHOA HC VÀ
CÔNG NGH ĐỊA PHƢƠNG THEO CHẾ TỰ CHỦ
(NGHIÊN CỨU TỜNG HỢP TRUNG TÂM ỨNG DNG TIẾN
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TI BÌNH)
LUẬN VĂN THẠC
CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH KHOA HỌCCÔNG NGHỆ
Hà Nội, 2013
3
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
PHẠM HỒNG VIỆT
CÁC GIẢI PHÁP TC ĐY HOẠT ĐỘNG
CỦA TRUNG TÂM ỨNG DNG TIN BỘ KHOA HC VÀ
CÔNG NGH ĐỊA PHƢƠNG THEO CHẾ TỰ CHỦ
(NGHIÊN CỨU TỜNG HỢP TRUNG TÂM ỨNG DNG TIẾN
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TI BÌNH)
LUẬN VĂN THẠC
CHUYÊN NGÀNH CHINH SA
CH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
MÃ SỐ: 60.34.70
Ngƣời ớng dẫn khoa học: TS. Hoàng Xuân Long
Hà Nội, 2013
4
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .................................................................... 6
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .......................................................................... 7
MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 8
1. do nghiên cứu ............................................................................................... 8
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ....................................................................... 9
3. Mục tiêu nghiên cứu ........................................................................................ 10
4. Đối tƣợng nghiên cứu ...................................................................................... 10
5. Phạm vi nghiên cứu ......................................................................................... 11
6. Câu hỏi nghiên cứu .......................................................................................... 11
7. Giả thuyết nghiên cứu ..................................................................................... 11
8. Phƣơng pháp nghiên cứu................................................................................. 12
9. Luận cứ nghiên cứu ......................................................................................... 12
10. Kết cấu của luận văn ..................................................................................... 13
CHƢƠNG 1 ......................................................................................................... 14
SỞ LUẬN THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG TỰ CHỦ, TỰ CHỊU
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC KH&CN ............................................ 14
1.1. Những vấn đề cơ bn về tổ chức khoa học và công nghệ .......................... 14
1.1.1 Tổ chức .................................................................................................. 14
1.1.2. Hoạt động khoa học công nghệ ....................................................... 14
1.1.3. Tổ chức khoa học và công nghệ ........................................................... 17
1.2. Lý luận về tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các t chức KH&CN............ 20
1.2.1 Tự chủ ................................................................................................... 20
1.2.2 Tự chịu trách nhiệm .............................................................................. 22
1.2.3. Ý nghĩa của tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong các tổ chức KH&CN .. 25
1.3. Ch trƣơng, chính sách về tự chủ, t chịu trách nhiệm của tổ chức
KH&CN ở nƣớc ta............................................................................................... 27
1.4 Một số kinh nghiệm về hoạt động tự chủ, tchu trách nhiệm ca các t
chức KH&CN trong và ngoài nƣớc .................................................................... 36
1.4.1. Kinh nghiệm về hoạt động tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức
KH&CN ngoài nước ............................................................................................. 36
1.4.2. Kinh nghiệm về hoạt động tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức
KH&CN ở một số địa phương trong nước ........................................................... 38
1.4.3. Bài học kinh nghiệm về hoạt động tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các
tổ chức KH&CN trong và ngoài nước .................................................................. 41
Kết lun Chƣơng 1 .............................................................................................. 43
CHƢƠNG 2 ......................................................................................................... 44
THỰC TRẠNG CỦA TRUNG TÂM ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KH&CN THÁI
BÌNH HIỆN NAY ................................................................................................ 44
5
2.1. Hiện trạng của Trung tâmng dụng tiến bộ KH&CN Thái Bình .......... 44
2.1.1. Vcơ cấu tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực ......................................... 44
2.1.2. Vcông tác quản của đơn vị cấp trên đối với Trung tâm Ứng dụng
tiến bộ KH&CN Thái Bình ................................................................................... 47
2.1.3. Hoạt động của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN Thái Bình trong
giai đoạn 2008-2012 ............................................................................................. 48
2.1.4. Tình hình tài chính............................................................................... 52
2.1.5. Cơ sở vật chất hạ tầng .......................................................................... 53
2.2. Đánh giá hiện trạng của Trung tâmng dụng tiến bộ KH&CN Thái Bình
.............................................................................................................................. 54
Kết lun Chƣơng 2 .............................................................................................. 57
CHƢƠNG 3 ......................................................................................................... 59
CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM ỨNG
DỤNG TIẾN BỘ KH&CN THÁI BÌNH THEO CHẾ TỰ CHỦ, TỰ CHỊU
TRÁCH NHIỆM ................................................................................................. 59
3.1. Mục tu phát triển của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN Thái Bình
khi thực hiện chuyển đổi theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm ................... 59
3.1.1. V lựa chọnnh thức chuyển đổi .......................................................... 59
3.1.2. V xây dựng sở vật chất ..................................................................... 59
3.1.3. V phát triển nguồn nhân lực................................................................. 60
3.1.4. Vhoạt động của Trung tâm ................................................................ 60
3.2. Một số thuận lợi, khó khăn trong thực tiễn khi thực hiện chuyển đi theo
cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm ..................................................................... 61
3.3. c giải pháp thúc đẩy hoạt động của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN
Thái Bình theo cơ chế tch, t chịu trách nhiệm. .............................................. 63
3.3.1. Xác định lộ trình chuyển đổi theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm 63
3.3.2. Chuyển đổi cơ cấu tổ chức, bộ máy ...................................................... 64
3.3.3. Phát triển và sử dụng nguồn nhân lực ................................................. 70
3.3.4. Chuyển đổi hoạt động KH&CN ............................................................ 73
Kết lun Chƣơng 3 .............................................................................................. 79
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ...................................................................... 81
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................ 82
6
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
UBND: y ban nhân dân
KH&CN: Khoa học và Công nghệ
KT-XH: Kinh tế - hội
CNH-HĐH:ng nghiệp hóa - Hin đại hóa
NC-UD: Nghiên cứu - ng dụng
SX-KD: Sản xuất - kinh doanh
CNSH: ng nghệ sinh học
CBCNV: Cán bộ công nhân viên
CCHC: Ci cách hành chính
CNTT: Công nghệ thông tin