BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI
------------------------
TRẦN THỊ NGỌC HÀ
HOÀN THIỆN QUẢN LÝ
QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN CỦA TỈNH SƠN LA
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
HÀ NỘI, NĂM 2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI
------------------------
TRẦN THỊ NGỌC HÀ
HOÀN THIỆN QUẢN LÝ
QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN CỦA TỈNH SƠN LA
CHUYÊN NGÀNH:
QUẢN LÝ KINH TẾ
MÃ SỐ:
60340410
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. NGUYỄN THANH HẢI
HÀ NỘI, NĂM 2018
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận
văn: “Hoàn thiện quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân của tỉnh Sơn La” là công
trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các tài liệu, số liệu trong luận văn
do cán bộ nghiệp vụ Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh Sơn La cung cấp và kết quả
thu thập từ các nguồn tài liệu tin cậy đã được công bố trung thực và có nguồn
gốc rõ ràng./.
Hà Nội, tháng 10 năm 2018
Tác giả luận văn
Trần Thị Ngọc Hà
ii
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện đề tài “Hoàn thiện quản lý Quỹ Hỗ trợ nông
dân của tỉnh Sơn La” tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn,
động viên của nhiều tập thể, cá nhân.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Thương mại,
các thầy, cô trong trường và cán bộ quản lý Khoa Sau đại học đã tạo điều kiện
tốt nhất để tôi hoàn thành Luận văn tốt nghiệp.
Tôi xin trân trọng cảm ơn sự hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ tận tình của
TS. Nguyễn Thanh Hải - người đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tận tình và
các ý kiến đóng góp quý báu hướng dẫn tôi hoàn thành Luận văn tốt nghiệp.
Trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu, tôi còn nhận được sự quan
tâm, tạo điều kiện giúp đỡ của các đồng nghiệp tại địa điểm nghiên cứu. Nhân
dịp này xin được gửi sự cảm ơn tới tập thể Thường trực, các đồng chí trong
Ban điều hành quỹ, cán bộ Hội Nông dân tỉnh Sơn La và các bạn bè đồng
nghiệp, gia đình đã giúp đỡ tôi hoàn thành Luận văn tốt nghiệp này./.
Hà Nội, tháng 10 năm 2018
Tác giả luận văn
Trần Thị Ngọc Hà
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ...........................................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................................ ii
MỤC LỤC ..................................................................................................................................... iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ........................................................................................... v
DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ ...................................................................................vi
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ............................................................................................................. 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài..........................................................3
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài ........................................................................ 5
3.1. Mục tiêu .................................................................................................................................... 5
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài .................................................................................................. 5
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ............................................................................................... 5
4.1. Đối tượng: ..............................................................................................................................5
4.2. Phạm vi nghiên cứu ................................................................................................................ 6
5. Phương pháp nghiên cứu của đề tài ........................................................................................ 6
5.1. Phương pháp thu thập dữ liệu ............................................................................................... 6
5.2 Phương pháp phân tích, xử lý dữ liệu ................................................................................... 7
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn .......................................................................... 7
7. Kết cấu luận văn ......................................................................................................................... 8
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC.............. 9
VỀ QUẢN LÝ QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN ........................................................................ 9
1.1. Tổng quan về Quỹ Hỗ trợ nông dân .................................................................................... 9
1.1.1. Khái niệm .............................................................................................................................. 9
1.1.2 Quá trình hình thành, bản chất, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức ........................................ 9
1.1.3. Đặc điểm và nguyên tắc hoạt động ................................................................................ 14
1.1.4. Vai trò .................................................................................................................................. 16
1.2. Quản lý nhà nước về Quỹ Hỗ trợ nông dân ................................................................... 167
1.2.1. Khái niệm ............................................................................................................................ 16
1.2.2 Sự cần thiết của quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân......................................19
1.2.3. Nội dung quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân ......................................................................... 20
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân ............................................. 26
1.3.1. Bộ máy quản lý và chất lượng cán bộ...........................................................................27
1.3.2. Cơ chế, chính sách và sự phối hợp các bên liên quan................................................27
1.3.3. Trang thiết bị và công nghệ thông tin ............................................................................. 28
1.4. Kinh nghiệm của một số địa phương và bài học rút ra cho Quỹ Hỗ trợ nông dân của
tỉnh Sơn La .................................................................................................................................28
1.4.1 Kinh nghiệm một số địa phươn trong quản lý Quỹ hỗ trợ nông dân .................... 2828
1.4.2 Những bài học có thể tham khảo cho hoạt động quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân của
tỉnh Sơn La...................................................................................................................................31
