ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
____________________________
TRẦN HỒNG QUÂN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG
HÀ NỘI - 2019
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
____________________________
TRẦN HỒNG QUÂN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60340410
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Xuân Thiên
XÁC NHẬN CỦA
CÁN BỘ HƯỚNG DẪN
XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ
CHẤM LUẬN VĂN
HÀ NỘI - 2019
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn: “ Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ
bản trên địa bàn huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ” là công trình nghiên cứu
của riêng tôi. Tất cả các nội dung của luận văn này được hình thành và phát
triển từ những quan điểm của chính cá nhân tôi, dưới sự hướng dẫn khoa học
của PGS.TS. Nguyễn Xuân Thiên.
Các kết quả có được trong luận văn là hoàn toàn trung thực; các số liệu,
tư liệu trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc.
Hà Nội, tháng 12 năm 2019
Tác giả
Trần Hồng Quân
MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ....................................................................... i
DANH MỤC BẢNG ....................................................................................... ii
DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ .................................................................. iii
PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................. 1
Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ
LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ
XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆNTAM NÔNG, TỈNH
PHÚ THỌ ......................................................................................................... 5
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu ................................................................ 5
1.1.1.Các công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước đối với lĩnh
vực xây dựng cơ bản nói chung ........................................................................ 5
1.1.2. Các công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước đối với lĩnh
vực xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Phú Thọ nói chung và huyện Tam
Nông nói riêng ................................................................................................... 8
1.1.3. Khoảng trống nghiên cứu và vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu ................. 9
1.2. Cơ sở lý luận quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản cấp huyện .... 9
1.2.1. Những vấn đề chung về quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản từ
nguồn vốn ngân sách Nhà nước ........................................................................ 9
1.2.2. Nội dung quản lý về đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước và
các nhân tố ảnh hưởng..................................................................................... 14
1.2.3. Tiêu chí đánh giá về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách
nhà nước ......................................................................................................... 23
1.3. Kinh nghiệm thực tiễn của các địa phương về quản lý đầu tư xây dựng
cơ bản từ ngân sách nhà nước ......................................................................... 24
1.3.1. Kinh nghiệm của huyện Ba Vì, Hà Nội ................................................ 24
1.3.2. Kinh nghiệm của huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ ................................ 26
1.3.3. Một số bài học cho huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ trong quản lý đầu
tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước .................................................... 28
Chƣơng 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .............................................. 31
2.1. Khung phân tích ....................................................................................... 31
2.2. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu .................................................. 32
2.3. Phương pháp xử lý thông tin, số liệu ....................................................... 34
2.4. Phương pháp phân tích, tổng hợp ............................................................ 35
2.5. Phương pháp thống kê .............................................................................. 36
Chƣơng 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY
DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI
HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ ................................................... 37
3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình đầu tư, vốn đầu
tư của huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ ........................................................... 37
3.1.1. Điều kiện tự nhiên ................................................................................. 37
3.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội tại huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ ............. 38
3.1.3. Thực trạng đầu tư XDCB ...................................................................... 39
3.1.4. Thực trạng vốn đầu tư XDCB ............................................................... 44
Đơn vị tính: triệu đồng .................................................................................... 47
3.2. Thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư XDCB của huyện Tam Nông, tỉnh
Phú Thọ giai đoạn 2014 – 2018 ...................................................................... 48
3.2.1. Quản lý quá trình lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng công trình từ
nguồn vốn ngân sách ....................................................................................... 48
3.2.2. Quản lý thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình ......... 52
3.2.3. Quản lý công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng .............................. 54
3.2.4. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình ......................................... 55
3.2.5. Quản lý công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu ...................................... 57