1
Câu 1:
Câu 2:
ạ ệ ậ ả ỹ Qu n lý qu ngo i t t p trung
ạ ệ ậ ộ
1.1. N i dung thu, chi ngo i t
t p trung
ạ ệ ậ ỹ ề ậ ể ệ ộ ỹ ướ Qu ngo i t t p trung là qu ti n t p trung thu c NSNN bi u hi n d ứ i hình th c
ạ ệ ươ ả ố ngo i t , do KBNN Trung ấ ng th ng nh t qu n lý.
ạ ệ ả ằ ạ ệ ậ ộ
1.1.1. Các kho n thu b ng ngo i t
ỹ thu c qu ngo i t t p trung:
ế ằ ạ ệ Thu thu b ng ngo i t
ướ ằ ạ ệ ấ ẩ ầ ủ Thu xu t kh u d u thô c a Nhà N c b ng ngo i t
ạ ệ ổ ứ ạ ệ ậ ầ ỹ Ngo i t ủ mua c a các t ch c, cá nhân khi qu ngo i t t p trung có nhu c u
ạ ệ ằ Thu phí b ng ngo i t
ạ ệ ị ạ ằ ạ ệ Ngo i t t ch thu, thu ph t b ng ngo i t
ạ ệ ủ ướ ậ Ngo i t vay c a n c ngoài t p trung vào NSNN
ạ ệ ướ ệ ế ậ ợ Ngo i t do n c ngoài vi n tr do NSNN ti p nh n
ộ ố ạ ệ ả ằ M t s kho n thu b ng ngo i t khác
ạ ệ ậ ả ằ
1.1.2. Các kho n chi b ng ngo i t
ạ ệ ừ ỹ t qu ngo i t t p trung:
ệ ề ả ằ Các kho n chi b ng l nh chi ti n
(cid:0) ả ợ ướ c ngoài Chi tr n n
(cid:0) ệ ổ ứ ố ợ Vi n tr cho các t ch c, qu c gia.
2
(cid:0) ệ ạ ệ ơ Kinh phí cho các c quan đ i di n Vi t Nam ở ướ n c ngoài.
(cid:0) ổ ứ ố ế Đóng góp cho các t ch c qu c t (WB, IMF,..)
(cid:0) ụ ệ ậ ụ ườ Chi nghi p v , nh p thi ế ị ậ ư t b , v t t ệ cho nhi m v th ng xuyên và d tr ự ữ
ộ ộ ố ủ c a B công an, B qu c phòng.
(cid:0) ố ớ ư ọ ợ ấ ạ ệ Chi tr c p và đào t o đ i v i l u h c sinh Vi t Nam.
(cid:0) ướ ượ ấ ề ằ Chi cho đoàn công tác n c ngoài đ ệ c c p b ng l nh chi ti n.
(cid:0) ế ị ủ ướ ủ ả ộ ưở ộ Các kho n chi khác theo quy t đ nh c a Th t ng, B tr ng B Tài Chính.
ứ ự ả ằ : Các kho n chi b ng hình th c rút d toán
(cid:0) ướ ứ ự ằ Chi đoàn đi công tác n c ngoài b ng hình th c rút d toán.
(cid:0) ễ ổ ứ ố ế ủ ộ Chi đóng niên li m t ch c qu c t c a các B , Ngành
(cid:0) ướ Chi mua tin, thanh toán c c phát sóng.
(cid:0) ả Chi các kho n khác
1.2.
ạ ệ ậ ộ ả ỹ N i dung công tác qu n lý qu ngo i t t p trung.
ạ ệ ậ ỹ ươ ậ Qu ngo i t t p trung do KBNN Trung ả ng t p trung qu n lý thông qua h ệ
ử ằ ạ ệ ở ả ố ướ ạ ệ ề th ng tài kho n ti n g i b ng ngo i t ngân hàng Nhà n c. Ngo i t ộ thu c qu ỹ
ạ ệ ậ ượ ư ắ ơ ộ ị ngo i t t p trung không đ c l u tr ữ ạ t ả ậ i các đ n v KBNN mà b t bu c ph i t p
ề ử ằ ạ ệ ạ ả ướ trung vào tài kho n ti n g i b ng ngo i t t i Ngân hàng Nhà n c
ạ ệ ỷ ự ệ ằ ạ KBNN th c hi n thu, chi và h ch toán thu, chi b ng ngo i t , t ạ giá h ch toán
ố ỷ ộ ượ ứ ị ỷ do B Tài chính công b . T giá này đ c xác đ nh căn c vào t giá mua, bán bình
ự ế ị ườ ạ ệ ờ quân ngày th c t trên th tr ng ngo i t liên ngân hàng trong th i gian 30 ngày
3
ướ ể ố ờ ỷ ượ ụ ấ ạ ố tr c th i đi m công b . T giá này đ c áp d ng th ng nh t trên ph m vi c ả
ướ n ệ ụ ế c trong nghi p v k toán KBNN.
ệ ằ ự ệ Vi c thu NSNN b ng ngo i t ạ ệ ỉ ượ ch đ ố ớ c th c hi n đ i v i các ngo i t ạ ệ ạ m nh
ị ườ ể ổ ướ đ ượ ự c t do chuy n đ i trên th tr ủ ng theo thông báo c a Ngân hàng Nhà n c.
ườ ạ ệ ợ ạ ệ ể ả Tr ỹ ng h p qu ngo i t ủ không đ ngo i t ộ đ chi cho các kho n chi thu c
ươ ị ươ ứ ngân sách Trung ng và ngân sách đ a ph ự ng. Căn c theo d toán ngân sách Nhà
ướ ượ ấ ổ ướ ủ ơ n c đ ự c phân b , gi y rút d toán ngân sách Nhà n ị ử ụ c c a đ n v s d ng
ấ ạ ứ ị ử ụ ằ ặ ấ ơ ề NSNN, KBNN c p t m ng ho c c p thành toán cho đ n v s d ng b ng ti n
ỷ ạ ệ ủ ơ ơ ạ ệ VND theo t giá bán ngo i t ị c a ngân hàng ( n i đ n v mua ngo i t ) công b t ố ạ i
ạ ệ ể ơ ị ự ế ạ ệ ủ ể ờ th i đi m chi ngo i t đ đ n v tr c ti p mua ngo i t c a ngân hàng.
ạ ị ươ ế ả ộ ỹ T i các KBNN đ a ph ng n u có phát sinh các kho n thu thu c qu ngo i t ạ ệ
ạ ệ ộ ố ạ ệ ề ả ế ậ t p trung, KBNN ph i ti n hành thu ngo i t , sau đó chuy n toàn b s ngo i t thu
ượ ử ằ ạ ệ ể ể ề ả ấ đ ề c vào tài kho n ti n g i b ng ngo i t đ chuy n v KBNN c p trên thông qua
ả tài kho n ngân hàng.
ị ươ ạ ệ ộ ế ằ Các KBNN đ a ph ầ ng n u có nhu c u chi b ng ngo i t ẽ , B Tài chính s ra
ề ỷ ạ ệ ủ ể ằ ệ l nh chi ti n b ng VNĐ theo t giá bán c a ngân hàng, đ KBNN mua ngo i t chi
ạ ệ ứ ấ ỹ dùng ch không xu t qu ngo i t .
ạ ươ ạ ệ ế ả T i KBNN Trung ng n u có phát sinh các kho n thu ngo i t ộ thu c qu ỹ
ạ ệ ế ự ủ ụ ạ ệ ằ ngo i t , KBNN ti n hành trình t , th t c thu mua ngo i t ặ ề b ng ti n m t
ờ ậ ạ ệ ể ả ặ ồ ố ượ Ho c chuy n kho n, đ ng th i t p trung s ngo i t thu đ ả c vào tài kho n
ạ ệ ậ ỹ ạ ướ ỹ qu qu ngo i t t p trung t i ngân hàng Nhà n c.
ố ớ ạ ệ ằ ậ ệ ệ ề ả Đ i v i các kho n chi ngo i t ộ b ng l nh chi ti n: B tài chính l p l nh chi
ạ ệ ề ố ỷ ạ ộ ti n trong đó ghi rõ s chi ngo i t quy ra VND theo t giá h ch toán do B Tài
4
ố ử ở ề ủ ứ ệ ộ ị chính công b g i S Giao d ch KBNN. Căn c theo l nh chi ti n c a B Tài chính,
ươ ự ệ ạ ươ ằ KBNN Trung ng th c hi n h ch toán chi ngân sách Trung ồ ng b ng VNĐ, đ ng
ạ ệ ậ ờ ỹ ạ ệ ể ả ằ th i trích qu ngo i t t p trung đ thanh toán cho kho n chi b ng ngo i t ộ theo n i
ự ệ ệ ề dung đã ghi trong l nh chi ti n và thông tri duy t y d toán.
ố ớ ạ ệ ấ ự ả Đ i v i các kho n chi ngo i t c p phát theo d toán năm: KBNN Trung
ươ ạ ệ ủ ể ấ ự ệ ể ỹ ng th c hi n ki m soát chi NSNN, trích qu ngo i t c a NSNN đ c p phát,
ị ử ụ ạ ằ ơ ồ ờ ươ thanh toán cho đ n v s d ng NSNN, đ ng th i, h ch toán b ng VND t ứ ng ng
ạ ệ ỷ ừ ầ ự ộ ị ớ ố v i s ngo i t đó theo t giá do B Tài chính quy đ nh và tr d n vào d toán VND
ị ụ ể ư ủ ơ c a đ n v , c th nh sau:
(cid:0) ạ ệ ướ ả Chi tr ngo i t cho các đoàn đi công tác n c ngoài:
ạ ệ ứ ằ ự ấ ạ ứ Căn c vào d toán chi NSNN b ng ngo i t ( tính theo VND) C p t m ng:
ượ ơ ướ ự ề ệ ẩ ấ đ c c quan Nhà n ằ c có th m quy n duy t và gi y rút d toán NSNN b ng
ạ ệ ị ử ụ ủ ơ ạ ứ ủ ụ ngo i t (ghi rõ t m ng) c a đ n v s d ng NSNN KBNN làm th t c trích qu ỹ
ạ ệ ậ ạ ứ ạ ứ ị ồ ủ ạ ờ ngo i t ơ t p trung c a NSNN t m ng cho đ n v , đ ng th i, h ch toán t m ng chi
ươ ề ằ ệ ỷ ạ ộ NSNN Trung ng b ng ti n Vi t Nam theo t giá h ch toán do B Tài chính quy
ệ ạ ứ ủ ơ ừ ự ự ị ị đ nh. Khi th c hi n t m ng KBNN tr ngay vào d toán năm c a đ n v .
ấ ờ ạ ề ơ ị ử ụ Trong th i h n 15 ngày sau khi đoàn v , đ n v s d ng C p thanh toán:
ươ ạ ệ ử ệ ế ngân sách Trung ng có trách nhi m g i quy t toán chi ngo i t đoàn ra cho
ứ ồ ơ ạ ứ ể ế ượ ơ KBNN đ thanh toán t m ng. Căn c h s quy t toán đoàn ra đã đ c c quan
ạ ệ ủ ệ ế ả ạ ứ ề ấ ị ch qu n duy t quy t toán chi ngo i t ủ và gi y đ ngh thanh toán t m ng c a
ủ ụ ể ừ ấ ạ ứ ạ ứ ị ơ đ n v , KBNN làm th t c chuy n t ấ c p t m ng sang c p thanh toán t m ng,
ạ ệ ờ ố ạ ứ ỷ ạ ọ ồ đ ng th i thanh toán s ngo i t đã t m ng theo t giá h ch toán do B Tài chính
ạ ứ ị ượ ừ ừ ữ ế quy đ nh. Quá trình thanh toán t m ng đ c bù tr th a thi u gi a các đoàn trong
5
ộ ơ ừ ữ ử ệ ế ị cùng m t đ n v . Sau khi đã bù tr gi a các đoàn, n u có chênh l ch thì x lý nh ư
sau:
ườ ợ ố ạ ứ ỏ ơ ố ượ ị ậ ế ấ ơ Tr ng h p s t m ng nh h n s đ c quy t toán, đ n v l p gi y rút d ự
ạ ệ ằ ừ ượ ệ toán ngân sách b ng ngo i t ự và tr vào d toán NSNN đ c duy t.
ườ ợ ố ạ ứ ơ ố ượ ớ ế ơ ị Tr ng h p s t m ng l n h n s đ ệ c quy t toán, đ n v có trách nhi m
ả ạ ệ ậ ủ ệ ơ ố ỹ ị hoàn tr qu ngo i t ả t p trung c a NSNN s chênh l ch. Khi đ n v hoàn tr ,
ụ ồ ự ự ệ ạ ạ ả ả KBNN h ch toán ph c h i tài kho n d toán khi th c hi n h ch toán gi m chi cho
ị ơ đ n v .
ạ ệ ươ ứ ệ ế ơ ồ ị ệ Đ n v có trách nhi m quy t toán chi ngo i t ề ng ng ti n đ ng Vi t t Nam
ủ ơ ế ị cùng quy t toán quý, năm c a đ n v .
(cid:0) ạ ệ ễ ổ ứ ố ế ả Chi tr ngo i t thanh toán đóng niên li m cho các t ch c qu c t , mua
ứ ự ạ ệ ứ ừ kèm theo ch ng t ợ thanh toán có liên quan ( h p tin: căn c d toán chi ngo i t
ủ ề ấ ổ ố ế ứ ự ấ ồ đ ng thanh toán, gi y báo đòi ti n c a các t ch c qu c t ) và gi y rút d toán
ạ ệ ạ ệ ể ự ệ ỹ ằ NSNN b ng ngo i t , KBNN th c hi n trích qu ngo i t ả đ chi tr , thanh toán
ự ườ ượ ưở ờ ạ ồ ươ ế tr c ti p cho ng c h i đ ng, đ ng th i h ch toán chi NSNN Trung ằ ng b ng
ỷ ừ ự ạ ộ ị VNĐ theo t ủ giá h ch toán do B Tài chính quy đ nh và tr vào d toán NSNN c a
ị đ n vơ
(cid:0) ướ ề ượ ự ệ ả Chi c c phát sóng, truy n tin: đ ạ ư ệ c th c hi n nh vi c chi tr ngo i
ướ ệ t cho đoàn đi công tác n c ngoài.
Câu 3:
6
́
́
̀ Nguyên tăc thu ngân sach nha n
́ươ c:
́
̀
̀
̀
ươ
̉ ̉ ̣ ̉ ̣
Tât ca cac khoan nôp NSNN đêu phai nôp vao KBNN d
́ ́ ư i hinh th c
̀
̀
́ ́
̣ ̣ ̉ ̉
thanh toan băng tiên măt hoăc chuyên khoan.
́
̀
́
́
̉ ượ
ư
̉ ̉ ̉
Tât ca cac khoan thu NSNN đêu phai đ
c phan anh trên ch ng t
̀ ư
̣
́ ̃ theo mâu quy đinh.
́
̃
̀
́
́
ư
̉ ̣ ̣ ̣
́ Cac tô ch c, ca nhân co hanh vi dây d a, châm nôp NSNN se bi ap
́
̣ ̣
́ ư ́ ̀ dung biên phap chê tai.
̃
̀
̀
́
́
̣ ̉
Phat sinh thu sai quy đinh thi KBNN xuât quy hoan tra.
̀
̀
̀
Quy trinh thu NSNN băng tiên mă
t:̣
́
̃
ơ
́ ươ
ươ
1. C quan thu se h
̀ ươ i
́ ng dân, đôn đôc thu NSNN. H ng dân ng ̀
̃ ̀
́
̣ ̣ ̣
̃ nôp – nôp giây nôp tiên vao NSNN
̀
́
ươ
̣ ̉ ̣
2. Ng
̀ i nôp đem tiên + giây t
̀ ́ ̀ ơ ơ i KBNN đê nôp tiên. t
́
́
̀
́
̉ ̣ ̣ ̣
́
́
́
́
́
ư
ư
̉ ̉
̀ 3. Kê toan thu tiên hanh kiêm tra nôi dung, sô liêu trên giây nôp tiên. ̀ ̉ cho thu
́ ́ ươ ̃
́
́ ̃ H ng dân bô sung nêu co sai sot, sau đo chuyên ch ng t ̀ ̀ quy tiên hanh thu tiên.
́
̀
̀
́
́
̉ ̉ ̣
́ 4. Thu quy kiêm tra sô tiên. Sau đo tiên hanh thu tiên, ky tên xac nhân,
̃ ́
́
́
̀ ́
́ ư
̉
đong dâu. Tiêp theo chuyên ch ng t
́ ́ ́ ̀ ư đên kê toan.
7
́
̀
́
́
́
ử
̣ ̉ ̣
5. Kê toan ky tên đong dâu KBNN lên giây nôp tiên, g i tra cho ng nôp
́ ̀ ư
̣ ̣
́ va l u tai kho bac.
́
́
́
̃
́
̉ ̉
̃ ư 6. Cuôi ngay, kê toan thu & thu quy kiêm tra đôi chiêu. Sau đo g i
́
ư
́ ơ
́ ́ ư ch ng t
̀ ̀ đên c quan thu.
Câu 4:
́
́
̀ Nguyên tăc chi ngân sach nha n
́ươ c:
́
́
́
́
́
̉ ượ
ự
̣
Phai đ
c thanh toan, câp phat tr c tiêp qua hê thông KBNN
́
̀
́
ư
̉ ̣ ̣
́ Đung tiêu chuân, chê đô va đinh m c.
̀
ở
̉ ̉ ̣ ̣
̀ Phai m tai khoan tai kho bac nha n
́ ươ c.
́
́
̀
ự
ơ
̣ ̉ ̣
́ ́ C quan tai chinh co trach nhiêm thâm đinh d toan.
́
́
́ ư
ư
̉ ̉ ̉
Tât ca cac khoan chi phai theo ch ng t
̃ ̀ – theo mâu
̀
́
̣ ̉
Phat hiên chi sai => thu hôi giam chi NSNN.
̀
̀
̀
Quy trinh chi NSNN băng tiên mă
t:̣
8
̀
̣ ử
ơ
̣ ̣
1. Khi co nhu câu chi tiêu, s dung NSNN thi đ n vi s dung NSNN se
̃
̀
́
́
́
́ ̀
ử
̀ ơ ư
̣
lâp va g i hô s ch ng t
ử ̀ ư thanh toan đên KBNN.
́
́
̀
ư
ư
ơ
̣ ̣ ̉ ̣
2. Bô phân kiêm soat chi KBNN se tiêp nhân hô s , ch ng t
́
̀
́
̣ ̉ ̣ ̉
́
́
̀
ơ ơ
ự ̣ ợ
̣ ử ợ
́ ́ ợ
̣
́
́
́
̀
́
́
́ ơ ự
ự
̀ ̃ ̉ chi cua cac đ n vi g i đên va th c hiên kiêm soat chi. Nôi dung kiêm tra: + ̀ ́ ́ Hô s co h p ly, h p lê, h p phap hay không? + Nôi dung chi co năm ượ trong d toan hay không ? đôi chiêu v i d toan va kinh phi đ c ́ câp…)
́ ́
̀
́
́
̃
̀
̉ ̣ ̉ ̣ ̉
3. Thu quy KBNN xem xet viêc thâm đinh kiêm tra va co y kiên đê nghi ̣
́
́
̣ ̣ ̉
đên bô phân kiêm soat chi.
̀
́
́
́
̀
ư
̉ ̉ ̣ ̉
4a. Không đông y. Khoan chi ch a đu điêu kiên đê câp: co 2 tr
̀ ợ ươ ng h p
́
̃
́
̃
ơ ̣
ươ
ử
ư
̉ ̉ ̉
́ ng dân, giai thich s a ch a, bô sung
́ ̀ + Hô s bi sai sot: kiêm soat chi h hô s̀ ơ
́
̃
́
̣ ̣ ̣ ̉ ̣
́ ơ ơ ́
̀ ̀
́
́
́
́ ̉ ơ
̣ ư
̉ ̣ ̉
́
́ ̣ ử
̣
́ + Do sai chê đô: bô phân KS chi giai thich ly do ro rang v i đ n vi. Nêu ơ ự chê đô ch a co phai xin s châp thuân cua c quan tai chinh quan ly đ n ̀ vi s dung ngân sach nay.
̀
́
̀
́
ơ ư
ư
̉ ̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣
̀ cho bô phân
4b. Khoan chi đu điêu kiên đê câp. Chuyên hô s ch ng t ́ ́ kê toan.
́
̀
́
̉ ưở
̣ ̉ ̉
́ ̣ ng KBNN. Kê toan tiên hanh thu tuc
́ ư 5.Căn c phê duyêt cua thu tr thanh toan.́
̀
́
̉ ̣
̀ Câu 4: Vai tro cua Tin Dung nha n
́ ươ c?
̃
́
ượ
ư
ươ
̉ ̣ ̣
́ c
̀
̀
́
̉ ̉
̀ TDNN thê hiên môi quan hê vay m n (đi vay – cho vay)gi a nha n ́ ́ ươ ơ c. v i cac chu thê trong va ngoai n
̀
́
ư
̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣
́ ư ự
ươ
̣ ̣ ̣ ̣
́ pham vi rông, hinh th c huy đông đa dang, phong phu, Đăc điêm: ́ ́ ư ng th c huy đông đa dang linh hoat. Luôn ch a đ ng nôi dung kinh tê ph
9
̀
́
́
́
̣ ̣ ̣
́ ở ươ c
̃ ̀ ̀ ươ ng chê, khi minh đi vay tiên ́
́ ̀
̀
n ợ
̣ ̣ ̣ ̣
va nôi dung chinh tri (co biên phap c ́ ̀ ngoai thi trong môi quan hê ngoai giao luôn tôn tai môi quan hê con n – ̉ ợ chu n )
̀
Vai tro: 3 vai tro ̀
̀
́
́
̣ ̣
̀ 1. Huy đông vôn gop phân bu đăp thâm hut NSNN: Hiên t
̣ ượ ̀ ́
̀
̃
́
̀
ư
ơ
̣
́ ́ ư ự ̀
́ ́
̀
́
́
̀ ở
ở
̣ ̣ ̣
́
ưở
̉ ̣
́ ́ ng mât cân ̀ ươ ng xuyên diên ra.Phat hanh tiên luôn đôi trong thu va chi NSNN th ự ư ch a đ ng nh ng nguy c gây lam phat cho nên kinh tê. T khi th c ́ ́ hiên nên kinh tê m , nên kinh tê co dâu hiêu kh i săc.Tôc đô tăng tr
̀ ̃ ́ ng kinh tê cao & ôn đinh.
̀
́
̀
́
́
ượ
̣ ̉
́ ươ c
́
̀
̀ c quôc gia: nha n ́
́
̀
ợ 2. Huy đông vôn đê tai tr cho cac ctrinh chiên l ự
ư
̣ ̣
xây d ng cac công trinh thuôc kêt câu ha tâng trong
ự ̀
́ ̀ ́ tr c tiêp đâu t ́ nên kinh tê.
́
́
̀
̀
̀
̀
̣ ̣
3. Gop phân điêu tiêt thi tr
̀
̃
́
ươ
̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣
́ c se vân dung công cu tin dung ́ ́
́
̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣
̀ ̀
́
́
̀
́
́
ư
̣ ̉
̀ ươ ́
́
̀ ́ ̀ ́ ̣ ươ ng tiên tê & kiêm chê lam phat trong nên ̣ ôn đinh tiên tê & ̀ ́ kinh tê: nha n ́ kiêm chê lam phat.Tao điêu kiên đa dang hoa cac san phâm trên thi ̀ ̀ ̣ ươ tr ng ch ng khoan=> lam đa dang thi tr ng tai chinh (cô phiêu, trai phiêu)
́
̀
́
̣
́ ̀ (cid:0) Lam phat nhiêu: thu hôi trai phiêu
ơ
̣

