1

Câu 1:

Câu 2:

ạ ệ ậ ả ỹ Qu n lý qu  ngo i t t p trung

ạ ệ ậ ộ

1.1.  N i dung thu, chi ngo i t

t p trung

ạ ệ ậ ỹ ề ậ ể ệ ộ ỹ ướ Qu  ngo i t t p trung là qu  ti n t p trung thu c NSNN bi u hi n d ứ   i hình th c

ạ ệ ươ ả ố ngo i t , do KBNN Trung ấ ng th ng nh t qu n lý.

ạ ệ ả ằ ạ ệ ậ ộ

1.1.1. Các kho n thu b ng ngo i t

ỹ  thu c qu  ngo i t t p trung:

­

ế ằ ạ ệ Thu thu  b ng ngo i t

­

ướ ằ ạ ệ ấ ẩ ầ ủ Thu xu t kh u d u thô c a Nhà N c b ng ngo i t

­

ạ ệ ổ ứ ạ ệ ậ ầ ỹ Ngo i t ủ  mua c a các t ch c, cá nhân khi qu  ngo i t t p trung có nhu c u

­

ạ ệ ằ Thu phí b ng ngo i t

­

ạ ệ ị ạ ằ ạ ệ Ngo i t t ch thu, thu ph t b ng ngo i t

­

ạ ệ ủ ướ ậ Ngo i t vay c a n c ngoài t p trung vào NSNN

­

ạ ệ ướ ệ ế ậ ợ Ngo i t do n c ngoài vi n tr  do NSNN ti p nh n

­

ộ ố ạ ệ ả ằ M t s  kho n thu b ng ngo i t khác

ạ ệ ậ ả ằ

1.1.2. Các kho n chi b ng ngo i t

ạ ệ ừ ỹ  t qu  ngo i t t p trung:

­

ệ ề ả ằ Các kho n chi b ng l nh chi ti n

(cid:0) ả ợ ướ c ngoài Chi tr  n  n

(cid:0) ệ ổ ứ ố ợ Vi n tr  cho các t ch c, qu c gia.

2

(cid:0) ệ ạ ệ ơ  Kinh phí cho các c  quan đ i di n Vi t Nam ở ướ  n c ngoài.

(cid:0) ổ ứ ố ế Đóng góp cho các t ch c qu c t (WB, IMF,..)

(cid:0) ụ ệ ậ ụ ườ Chi nghi p v , nh p thi ế ị ậ ư t b , v t t ệ  cho nhi m v  th ng xuyên và d  tr ự ữ

ộ ộ ố ủ c a B  công an, B  qu c phòng.

(cid:0) ố ớ ư ọ ợ ấ ạ ệ Chi tr  c p và đào t o đ i v i l u h c sinh Vi t Nam.

(cid:0) ướ ượ ấ ề ằ Chi cho đoàn công tác n c ngoài đ ệ c c p b ng l nh chi ti n.

(cid:0) ế ị ủ ướ ủ ả ộ ưở ộ Các kho n chi khác theo quy t đ nh c a Th  t ng, B  tr ng B  Tài Chính.

­

ứ ự ả ằ : Các kho n chi b ng hình th c rút d  toán

(cid:0) ướ ứ ự ằ Chi đoàn đi công tác n c ngoài b ng hình th c rút d  toán.

(cid:0) ễ ổ ứ ố ế ủ ộ Chi đóng niên li m t ch c qu c t c a các B , Ngành

(cid:0) ướ Chi mua tin, thanh toán c c phát sóng.

(cid:0) ả Chi các kho n khác

1.2.

ạ ệ ậ ộ ả ỹ N i dung công tác qu n lý qu  ngo i t t p trung.

­

ạ ệ ậ ỹ ươ ậ Qu  ngo i t t p trung do KBNN Trung ả ng t p trung qu n lý thông qua h ệ

ử ằ ạ ệ ở ả ố ướ ạ ệ ề th ng tài kho n ti n g i b ng ngo i t ngân hàng Nhà n c. Ngo i t ộ  thu c qu ỹ

ạ ệ ậ ượ ư ắ ơ ộ ị ngo i t t p trung không đ c l u tr ữ ạ  t ả ậ   i các đ n v  KBNN mà b t bu c ph i t p

ề ử ằ ạ ệ ạ ả ướ trung vào tài kho n ti n g i b ng ngo i t t i Ngân hàng Nhà n c

­

ạ ệ ỷ ự ệ ằ ạ KBNN th c hi n thu, chi và h ch toán thu, chi b ng ngo i t , t ạ  giá h ch toán

ố ỷ ộ ượ ứ ị ỷ do B  Tài chính công b . T  giá này đ c xác đ nh căn c  vào t giá mua, bán bình

ự ế ị ườ ạ ệ ờ quân ngày th c t trên th  tr ng ngo i t liên ngân hàng trong th i gian 30 ngày

3

ướ ể ố ờ ỷ ượ ụ ấ ạ ố tr c th i đi m công b . T  giá này đ c áp d ng th ng nh t trên ph m vi c ả

ướ n ệ ụ ế c trong nghi p v  k  toán KBNN.

­

ệ ằ ự ệ Vi c thu NSNN b ng ngo i t ạ ệ ỉ ượ  ch  đ ố ớ c th c hi n đ i v i các ngo i t ạ ệ ạ    m nh

ị ườ ể ổ ướ đ ượ ự c t do chuy n đ i trên th  tr ủ ng theo thông báo c a Ngân hàng Nhà n c.

­

ườ ạ ệ ợ ạ ệ ể ả Tr ỹ ng h p qu  ngo i t ủ  không đ  ngo i t ộ    đ  chi cho các kho n chi thu c

ươ ị ươ ứ ngân sách Trung ng và ngân sách đ a ph ự ng. Căn c  theo d  toán ngân sách Nhà

ướ ượ ấ ổ ướ ủ ơ n c đ ự c phân b , gi y rút d  toán ngân sách Nhà n ị ử ụ   c c a đ n v  s  d ng

ấ ạ ứ ị ử ụ ằ ặ ấ ơ ề   NSNN, KBNN c p t m  ng ho c c p thành toán cho đ n v  s  d ng b ng ti n

ỷ ạ ệ ủ ơ ơ ạ ệ VND theo t giá bán ngo i t ị  c a ngân hàng ( n i đ n v  mua ngo i t ) công b  t ố ạ   i

ạ ệ ể ơ ị ự ế ạ ệ ủ ể ờ th i đi m chi ngo i t đ  đ n v  tr c ti p mua ngo i t c a ngân hàng.

­

ạ ị ươ ế ả ộ ỹ T i các KBNN đ a ph ng n u có phát sinh các kho n thu thu c qu  ngo i t ạ ệ

ạ ệ ộ ố ạ ệ ề ả ế ậ t p trung, KBNN ph i ti n hành thu ngo i t , sau đó chuy n toàn b  s  ngo i t thu

ượ ử ằ ạ ệ ể ể ề ả ấ đ ề c vào tài kho n ti n g i b ng ngo i t đ  chuy n v  KBNN c p trên thông qua

ả tài kho n ngân hàng.

­

ị ươ ạ ệ ộ ế ằ Các KBNN đ a ph ầ ng n u có nhu c u chi b ng ngo i t ẽ   , B  Tài chính s  ra

ề ỷ ạ ệ ủ ể ằ ệ l nh chi ti n b ng VNĐ theo t giá bán c a ngân hàng, đ  KBNN mua ngo i t chi

ạ ệ ứ ấ ỹ dùng ch  không xu t qu  ngo i t .

­

ạ ươ ạ ệ ế ả T i KBNN Trung ng n u có phát sinh các kho n thu ngo i t ộ  thu c qu ỹ

ạ ệ ế ự ủ ụ ạ ệ ằ ngo i t , KBNN ti n hành trình t , th  t c thu mua ngo i t ặ ề  b ng ti n m t

­

ờ ậ ạ ệ ể ả ặ ồ ố ượ Ho c chuy n kho n, đ ng th i t p trung s  ngo i t thu đ ả   c vào tài kho n

ạ ệ ậ ỹ ạ ướ ỹ qu  qu  ngo i t t p trung t i ngân hàng Nhà n c.

­

ố ớ ạ ệ ằ ậ ệ ệ ề ả Đ i v i các kho n chi ngo i t ộ  b ng l nh chi ti n: B  tài chính l p l nh chi

ạ ệ ề ố ỷ ạ ộ ti n trong đó ghi rõ s  chi ngo i t quy ra VND theo t giá h ch toán do B  Tài

4

ố ử ở ề ủ ứ ệ ộ ị chính công b  g i S  Giao d ch KBNN. Căn c  theo l nh chi ti n c a B  Tài chính,

ươ ự ệ ạ ươ ằ KBNN Trung ng th c hi n h ch toán chi ngân sách Trung ồ   ng b ng VNĐ, đ ng

ạ ệ ậ ờ ỹ ạ ệ ể ả ằ th i trích qu  ngo i t t p trung đ  thanh toán cho kho n chi b ng ngo i t ộ    theo n i

ự ệ ệ ề dung đã ghi trong l nh chi ti n và thông tri duy t y d  toán.

­

ố ớ ạ ệ ấ ự ả Đ i v i các kho n chi ngo i t c p phát theo d  toán năm: KBNN Trung

ươ ạ ệ ủ ể ấ ự ệ ể ỹ ng th c hi n ki m soát chi NSNN, trích qu  ngo i t c a NSNN đ  c p phát,

ị ử ụ ạ ằ ơ ồ ờ ươ thanh toán cho đ n v  s  d ng NSNN, đ ng th i, h ch toán b ng VND t ứ   ng  ng

ạ ệ ỷ ừ ầ ự ộ ị ớ ố v i s  ngo i t đó theo t giá do B  Tài chính quy đ nh và tr  d n vào d  toán VND

ị ụ ể ư ủ ơ c a đ n v , c  th  nh  sau:

(cid:0) ạ ệ ướ ả Chi tr  ngo i t cho các đoàn đi công tác n c ngoài:

­

ạ ệ ứ ằ ự ấ ạ ứ  Căn c  vào d  toán chi NSNN b ng ngo i t ( tính theo VND) C p t m  ng:

ượ ơ ướ ự ề ệ ẩ ấ đ c c  quan Nhà n ằ   c có th m quy n duy t và gi y rút d  toán NSNN b ng

ạ ệ ị ử ụ ủ ơ ạ ứ ủ ụ ngo i t (ghi rõ t m  ng) c a đ n v  s  d ng NSNN KBNN làm th  t c trích qu ỹ

ạ ệ ậ ạ ứ ạ ứ ị ồ ủ ạ ờ ngo i t ơ  t p trung c a NSNN t m  ng cho đ n v , đ ng th i, h ch toán t m  ng chi

ươ ề ằ ệ ỷ ạ ộ NSNN Trung ng b ng ti n Vi t Nam theo t giá h ch toán do B  Tài chính quy

ệ ạ ứ ủ ơ ừ ự ự ị ị đ nh. Khi th c hi n t m  ng KBNN tr  ngay vào d  toán năm c a đ n v .

­

ấ ờ ạ ề ơ ị ử ụ     Trong th i h n 15 ngày sau khi đoàn v , đ n v  s  d ng C p thanh toán:

ươ ạ ệ ử ệ ế ngân  sách  Trung ng  có trách  nhi m  g i quy t toán  chi ngo i  t đoàn  ra  cho

ứ ồ ơ ạ ứ ể ế ượ ơ KBNN đ  thanh toán t m  ng. Căn c  h  s  quy t toán đoàn ra đã đ c c  quan

ạ ệ ủ ệ ế ả ạ ứ ề ấ ị ch  qu n duy t quy t toán chi ngo i t ủ    và gi y đ  ngh  thanh toán t m  ng c a

ủ ụ ể ừ ấ ạ ứ ạ ứ ị ơ đ n v , KBNN làm th  t c chuy n t ấ  c p t m  ng sang c p thanh toán t m  ng,

ạ ệ ờ ố ạ ứ ỷ ạ ọ ồ đ ng th i thanh toán s  ngo i t đã t m  ng theo t giá h ch toán do B  Tài chính

ạ ứ ị ượ ừ ừ ữ ế quy đ nh. Quá trình thanh toán t m  ng đ c bù tr th a thi u gi a các đoàn trong

5

ộ ơ ừ ữ ử ệ ế ị cùng m t đ n v . Sau khi đã bù tr gi a các đoàn, n u có chênh l ch thì x  lý nh ư

sau:

ườ ợ ố ạ ứ ỏ ơ ố ượ ị ậ ế ấ ơ Tr ng h p s  t m  ng nh  h n s  đ c quy t toán, đ n v  l p gi y rút d ự

ạ ệ ằ ừ ượ ệ toán ngân sách b ng ngo i t ự  và tr  vào d  toán NSNN đ c duy t.

ườ ợ ố ạ ứ ơ ố ượ ớ ế ơ ị Tr ng h p s  t m  ng l n h n s  đ ệ   c quy t toán, đ n v  có trách nhi m

ả ạ ệ ậ ủ ệ ơ ố ỹ ị hoàn tr qu  ngo i t ả    t p trung c a NSNN s  chênh l ch. Khi đ n v  hoàn tr ,

ụ ồ ự ự ệ ạ ạ ả ả KBNN h ch toán ph c h i tài kho n d  toán khi th c hi n h ch toán gi m chi cho

ị ơ đ n v .

ạ ệ ươ ứ ệ ế ơ ồ ị ệ Đ n v  có trách nhi m quy t toán chi ngo i t ề ng  ng ti n đ ng Vi t t Nam

ủ ơ ế ị cùng quy t toán quý, năm c a đ n v .

(cid:0) ạ ệ ễ ổ ứ ố ế ả Chi tr  ngo i t thanh toán đóng niên li m cho các t ch c qu c t , mua

ứ ự ạ ệ ứ ừ kèm theo ch ng t ợ    thanh toán có liên quan ( h p tin:  căn c  d  toán chi ngo i t

ủ ề ấ ổ ố ế ứ ự ấ ồ đ ng thanh toán, gi y báo đòi ti n c a các t ch c qu c t ) và gi y rút d  toán

ạ ệ ạ ệ ể ự ệ ỹ ằ NSNN b ng ngo i t , KBNN th c hi n trích qu  ngo i t ả  đ  chi tr , thanh toán

ự ườ ượ ưở ờ ạ ồ ươ ế tr c ti p cho ng c h i đ ng, đ ng th i h ch toán chi NSNN Trung ằ   ng b ng

ỷ ừ ự ạ ộ ị VNĐ theo t ủ    giá h ch toán do B  Tài chính quy đ nh và tr  vào d  toán NSNN c a

ị đ n vơ

(cid:0) ướ ề ượ ự ệ ả Chi c c phát sóng, truy n tin: đ ạ   ư ệ c th c hi n nh  vi c chi tr  ngo i

ướ ệ t cho đoàn đi công tác n c ngoài.

Câu 3:

6

́

́

̀ Nguyên tăc thu ngân sach nha n

́ươ c:

́

̀

̀

̀

ươ

̉ ̉ ̣ ̉ ̣

­ Tât ca cac khoan nôp NSNN đêu phai nôp vao KBNN d

́ ́ ư   i hinh th c

̀

̀

́ ́

̣ ̣ ̉ ̉

thanh toan băng tiên măt hoăc chuyên khoan.

́

̀

́

́

̉ ượ

ư

̉ ̉ ̉

­ Tât ca cac khoan thu NSNN đêu phai đ

c phan anh trên ch ng t

̀ ư

̣

́ ̃ theo mâu quy đinh.

́

̃

̀

́

́

ư

̉ ̣ ̣ ̣

́ ­ Cac tô ch c, ca nhân co hanh vi dây d a, châm nôp NSNN se bi ap

́

̣ ̣

́ ư ́ ̀ dung biên phap chê tai.

̃

̀

̀

́

́

̣ ̉

­ Phat sinh thu sai quy đinh thi KBNN xuât quy hoan tra.

̀

̀

̀

Quy trinh thu NSNN băng tiên mă

t:̣

́

̃

ơ

́ ươ

ươ

1. C  quan thu se h

̀ ươ   i

́ ng dân, đôn đôc thu NSNN. H ng dân ng ̀

̃ ̀

́

̣ ̣ ̣

̃ nôp – nôp giây nôp tiên vao NSNN

̀

́

ươ

̣ ̉ ̣

2. Ng

̀ i nôp đem tiên + giây t

̀ ́ ̀ ơ ơ i KBNN đê nôp tiên.  t

́

́

̀

́

̉ ̣ ̣ ̣

́

́

́

́

́

ư

ư

̉ ̉

̀ 3. Kê toan thu tiên hanh kiêm tra nôi dung, sô liêu trên giây nôp tiên.   ̀ ̉   cho thu

́ ́ ươ ̃

́

́ ̃ H ng dân bô sung nêu co sai sot, sau đo chuyên ch ng t ̀ ̀ quy tiên hanh thu tiên.

́

̀

̀

́

́

̉ ̉ ̣

́ 4. Thu quy kiêm tra sô tiên. Sau đo tiên hanh thu tiên, ky tên xac nhân,

̃ ́

́

́

̀ ́

́ ư

̉

đong dâu. Tiêp theo chuyên ch ng t

́ ́ ́ ̀ ư  đên kê toan.

7

́

̀

́

́

́

ử

̣ ̉ ̣

5. Kê toan ky tên đong dâu KBNN lên giây nôp tiên, g i tra cho ng nôp

́ ̀ ư

̣ ̣

́ va l u tai kho bac.

́

́

́

̃

́

̉ ̉

̃ ư   6. Cuôi ngay, kê toan thu & thu quy kiêm tra đôi chiêu. Sau đo g i

́

ư

́ ơ

́ ́ ư ch ng t

̀ ̀  đên c  quan thu.

Câu 4:

́

́

̀ Nguyên tăc chi ngân sach nha n

́ươ c:

́

́

́

́

́

̉ ượ

ự

̣

­ Phai đ

c thanh toan, câp phat tr c tiêp qua hê thông KBNN

́

̀

́

ư

̉ ̣ ̣

́ ­ Đung tiêu chuân, chê đô va đinh m c.

̀

ở

̉ ̉ ̣ ̣

̀ ­ Phai m  tai khoan tai kho bac nha n

́ ươ c.

́

́

̀

ự

ơ

̣ ̉ ̣

́ ́ ­ C  quan tai chinh co trach nhiêm thâm đinh d  toan.

́

́

́ ư

ư

̉ ̉ ̉

­ Tât ca cac khoan chi phai theo ch ng t

̃ ̀  – theo mâu

̀

́

̣ ̉

­ Phat hiên chi sai => thu hôi giam chi NSNN.

̀

̀

̀

Quy trinh chi NSNN băng tiên mă

t:̣

8

̀

̣ ử

ơ

̣ ̣

1. Khi co nhu câu chi tiêu, s  dung NSNN thi đ n vi s  dung NSNN se

̃

̀

́

́

́

́ ̀

ử

̀ ơ ư

̣

lâp va g i hô s  ch ng t

ử ̀ ư  thanh toan đên KBNN.

́

́

̀

ư

ư

ơ

̣ ̣ ̉ ̣

2. Bô phân kiêm soat chi KBNN se tiêp nhân hô s , ch ng t

́

̀

́

̣ ̉ ̣ ̉

́

́

̀

ơ ơ

ự ̣ ợ

̣ ử ợ

́ ́ ợ

̣

́

́

́

̀

́

́

́ ơ ự

ự

̀ ̃ ̉    chi cua cac đ n vi g i đên va th c hiên kiêm soat chi. Nôi dung kiêm tra: +   ̀ ́ ́   Hô s  co h p ly, h p lê, h p phap hay không? + Nôi dung chi co năm ượ   trong d  toan hay không ? đôi chiêu v i d  toan va kinh phi đ c ́ câp…)

́ ́

̀

́

́

̃

̀

̉ ̣ ̉ ̣ ̉

3. Thu quy KBNN xem xet viêc thâm đinh kiêm tra va co y kiên đê nghi ̣

́

́

̣ ̣ ̉

đên bô phân kiêm soat chi.

̀

́

́

́

̀

ư

̉ ̉ ̣ ̉

4a. Không đông y. Khoan chi ch a đu điêu kiên đê câp: co 2 tr

̀ ợ ươ ng h p

́

̃

́

̃

ơ ̣

ươ

ử

ư

̉ ̉ ̉

́ ng dân, giai thich s a ch a, bô sung

́ ̀ + Hô s  bi sai sot: kiêm soat chi h hô s̀ ơ

́

̃

́

̣ ̣ ̣ ̉ ̣

́ ơ ơ ́

̀ ̀

́

́

́

́ ̉ ơ

̣ ư

̉ ̣ ̉

́

́ ̣ ử

̣

́ + Do sai chê đô: bô phân KS chi giai thich ly do ro rang v i đ n vi. Nêu   ơ   ự chê đô ch a co phai xin s  châp thuân cua c  quan tai chinh quan ly đ n ̀ vi s  dung ngân sach nay.

̀

́

̀

́

ơ ư

ư

̉ ̉ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣

̀  cho bô phân

4b. Khoan chi đu điêu kiên đê câp. Chuyên hô s  ch ng t ́ ́ kê toan.

́

̀

́

̉ ưở

̣ ̉ ̉

́ ̣   ng KBNN. Kê toan tiên hanh thu tuc

́ ư 5.Căn c  phê duyêt cua thu tr thanh toan.́

̀

́

̉ ̣

̀ Câu 4: Vai tro cua Tin Dung nha n

́ ươ c?

̃

́

ượ

ư

ươ

̉ ̣ ̣

́ c

̀

̀

́

̉ ̉

̀  TDNN thê hiên môi quan hê vay m n (đi vay – cho vay)gi a nha n ́ ́ ươ ơ c. v i cac chu thê trong va ngoai n

̀

́

ư

̣ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣

́ ư ự

ươ

̣ ̣ ̣ ̣

́  pham vi rông, hinh th c huy đông đa dang, phong phu,    Đăc điêm: ́ ́ ư   ng th c huy đông đa dang linh hoat. Luôn ch a đ ng nôi dung kinh tê ph

9

̀

́

́

́

̣ ̣ ̣

́ ở ươ   c

̃ ̀ ̀ ươ ng chê, khi minh đi vay tiên  ́

́ ̀

̀

n ợ

̣ ̣ ̣ ̣

va nôi dung chinh tri (co biên phap c ́ ̀ ngoai thi trong môi quan hê ngoai giao luôn tôn tai môi quan hê con n  –  ̉ ợ chu n )

̀

  Vai tro: 3 vai tro ̀

̀

́

́

̣ ̣

̀ 1. Huy đông vôn gop phân bu đăp thâm hut NSNN: Hiên t

̣ ượ ̀ ́

̀

̃

́

̀

ư

ơ

̣

́ ́ ư ự ̀

́ ́

̀

́

́

̀ ở

ở

̣ ̣ ̣

́

ưở

̉ ̣

́ ́ ng mât cân  ̀ ươ ng xuyên diên ra.Phat hanh tiên luôn  đôi trong thu va chi NSNN th ự ư ch a đ ng nh ng nguy c  gây lam phat cho nên kinh tê. T  khi th c  ́ ́ hiên nên kinh tê m , nên kinh tê co dâu hiêu kh i săc.Tôc đô tăng  tr

̀ ̃ ́ ng kinh tê cao & ôn đinh.

̀

́

̀

́

́

ượ

̣ ̉

́ ươ   c

́

̀

̀ c quôc gia: nha n ́

́

̀

ợ 2. Huy đông vôn đê tai tr  cho cac ctrinh chiên l ự

ư

̣ ̣

xây d ng cac công trinh thuôc kêt câu ha tâng trong

ự ̀

́ ̀ ́ tr c tiêp đâu t ́ nên kinh tê.

́

́

̀

̀

̀

̀

̣ ̣

3. Gop phân điêu tiêt thi tr

̀

̃

́

ươ

̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣

́ c se vân dung công cu tin dung  ́ ́

́

̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̉ ̣

̀ ̀

́

́

̀

́

́

ư

̣ ̉

̀ ươ ́

́

̀ ́ ̀ ́ ̣ ươ ng tiên tê & kiêm chê lam phat trong nên  ̣  ôn đinh tiên tê &  ̀ ́ kinh tê: nha n ́ kiêm chê lam phat.Tao điêu kiên đa dang hoa cac san phâm trên thi  ̀ ̀ ̣ ươ tr ng ch ng khoan=> lam đa dang thi tr ng tai chinh (cô phiêu,  trai phiêu)

́

̀

́

̣

́ ̀ (cid:0) Lam phat nhiêu: thu hôi trai phiêu

ơ

̣

̀ ́ ́ (cid:0) Lam phat it: b m tiên